Решение от 26.04.2007 г № 215
О внесении изменений в Устав Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия
В связи с принятием ряда федеральных законов, касающихся внесения изменений в Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Республики Мордовия от 19.02.2007 N 16-З "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Республики Мордовия, с целью приведения Устава Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия в соответствие с действующим законодательством. Совет депутатов Зубово-Полянского муниципального района решил:
1.Внести в Устав Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия, принятого решением районного Совета депутатов от 28.12.2005, следующие изменения:
1) часть 1 статьи 3:
а) дополнить пунктом 6.1. следующего содержания:
6.1) "участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района":
б) пункт 12 признать утратившим силу;
в) дополнить пунктом 14.1. следующего содержания:
14.1) "выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";
г) пункт 18 после слова "комплектование" дополнить словами "и обеспечение сохранности";
д) дополнить пунктом 29 следующего содержания:
29) "осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд";
е) абзац 30 признать утратившим силу;
2) часть 2 статьи 3 признать утратившим силу;
3) дополнить статьей 3.1. следующего содержания:
Статья 3.1."Права органов местного самоуправления Зубово-Полянского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов.
1.Органы местного самоуправления Зубово-Полянского муниципального района имеют право на:
1) создание музеев муниципального района;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Зубово-Полянского муниципального района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района.
2.Органы местного самоуправления Зубово-Полянского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (на переданных им в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации)";
4) Статью 6 изложить в следующей редакции:
"Статья 6. Муниципальные выборы.
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Днями голосования на выборах депутатов Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района или депутатов Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных законодательством о выборах и настоящим Уставом.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района или депутатов Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
4. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Зубово-Полянского муниципального района. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
5. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
6. Муниципальные выборы в случаях, установленных федеральным законом, назначаются избирательной комиссией Зубово-Полянского муниципального района или судом.
7. Муниципальные выборы проводятся в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Республики Мордовия "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Мордовия".
8. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию)";
5) Статью 13 изложить в следующей редакции:
Статья 13."Обращения граждан в органы местного самоуправления Зубово-Полянского муниципального района.
1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Зубово-Полянского муниципального района.
2.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
6) Статью 16 изложить в следующей редакции:
Статья 16 "Состав Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района и порядок его формирования.
1.Совет депутатов Зубово-Полянского муниципального района состоит из двадцати пяти депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам сроком на четыре года. Срок полномочий Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района исчисляется со дня его первого заседания.
2.Срок, на который избирается Совет депутатов Зубово-Полянского муниципального района, равен сроку полномочий Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района и исчисляется со дня избрания Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района в правомочном составе.
3.Выборы депутатов Совета депутатов проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, образуемым на всей территории муниципального образования на основе средней нормы представительства избирателей.
4.Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
Совет депутатов обладает правами юридического лица.
5.С момента начала работы Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района нового созыва полномочия Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района прежнего созыва прекращаются":
7) дополнить статьей 17.1. следующего содержания:
Статья 17.1.Депутатские объединения
1.Для совместной деятельности и выражения коллективной позиции по вопросам, рассматриваемым Советом депутатов Зубово-Полянского муниципального района, депутаты могут создавать депутатские объединения - фракции и группы.
2.Фракции и группы обладают равными правами, установленными настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района.
3.Депутатское объединение, сформированное на основе избирательного объединения по партийной принадлежности, а также из депутатов, пожелавших участвовать в работе данного депутатского объединения, именуется фракцией.
4.Депутаты, не вошедшие во фракции, вправе образовывать депутатские группы.
5.Депутат может быть членом только одного депутатского объединения.
6.Депутаты, не вошедшие ни в одно из депутатских объединений при их регистрации либо выбывшие из депутатского объединения, в дальнейшем могут войти в любое из них при согласии депутатского объединения.
7.Фракции и группы подлежат регистрации. Порядок регистрации депутатских объединений и количественный состав депутатов, при котором допускается возможность их регистрации, определяется Регламентом Совета депутатов.
8.Фракции и группы самостоятельно организуют свою внутреннюю деятельность на основе свободного, конструктивного, коллективного обсуждения вопросов.
9.Фракции и группы самостоятельно определяют структуру и состав своих руководящих (координирующих) органов, основные направления своей деятельности.
10.Фракции, группы могут разрабатывать и принимать Положение соответственно о фракции, группе, которое будет являться внутренним документом фракции, группы, устанавливающим правила совместной деятельности депутатов. Положение о фракции, группе не может противоречить настоящему Уставу и Регламенту Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района";
8) в части 5 статьи 28 слова "педагогической" научной и другой творческой деятельности" заменить словами преподавательской. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не могут финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Зубово-Полянского муниципального района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации";
9) в статье 52:
а) в части 1:
пункт 4 признать утратившим силу;
пункт 15 изложить в следующей редакции;
15) "пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района";
абзац 23 после слов "нормативными правовыми актами Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района" дополнить словами ", а также имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами, и которые не отнесены к вопросам местного значения";
б) часть 2 признать утратившей силу;
в) часть 3 признать утратившей силу.
2.Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования после его государственной регистрации, за исключением абзаца четвертого пункта 1 части 1, абзаца шестого пункта 3 части 1, которые вступают в силу с 1 января 2008 года.
Председатель Совета депутатов
Зубово-Полянского муниципального района
В.И.БРЕЗГИН