Решение от 28.04.2007 г № 26

О внесении изменений в Устав Краснослободского муниципального района Республики Мордовия

В целях приведения Устава Краснослободского муниципального района Республики Мордовия в соответствие с законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия, Совет депутатов Краснослободского муниципального района решил:
1.Внести в Устав Краснослободского муниципального района Республики Мордовия, принятый решением Краснослободского районного Совета депутатов 29.12.2005 N 46 следующие изменения:
1) в статье 3:
а) в части 1:
- дополнить пунктами 6.1, 15.1, 29:

"6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Краснослободского муниципального района;";

"15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Краснослободского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Краснослободского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";
"29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд";
- пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12) организация оказания на территории Краснослободского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, санитарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов";

- пункт 18 изложить в следующей редакции:

"18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов";

- слова "Органы местного самоуправления муниципальных районов имеют право создания районных музеев." - исключить.
б) часть 2 - исключить.
2) дополнить статьей 3.1 следующего содержания:

"Статья 3.1. Права органов местного самоуправления Краснослободского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов.
1. Органы местного самоуправления Краснослободского муниципального района имеют право на:
1) создание музеев муниципального района;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района.
2. Органы местного самоуправления Краснослободского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов бюджета Краснослободского муниципального района (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации);
3) статью 6 изложить в следующей редакции:
"Статья 6. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Краснослободского муниципального района, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Днями голосования на выборах депутатов Совета депутатов Краснослободского муниципального района являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий Совета депутатов Краснослободского муниципального района или депутатов Совета депутатов Краснослободского муниципального района за исключением случаев, предусмотренных законодательством о выборах и настоящим Уставом.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Краснослободского муниципального района или депутатов Совета депутатов Краснослободского муниципального района, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
4. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Краснослободского муниципального района. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
5. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
6. Муниципальные выборы в случаях, установленных федеральным законом, назначаются избирательной комиссией Краснослободского муниципального района или судом.
7. Муниципальные выборы проводятся в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Республики Мордовия "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Мордовия".

8.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.";
4) в статье 13:
а) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

б) в пункте 4 слова "к административной ответственности в соответствии с законодательством Республики Мордовия" заменить на слова "к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации";
5) статью 16 изложить в следующей редакции:

"Статья 16. Совет депутатов Краснослободского муниципального района и порядок его формирования.
1. Совет депутатов Краснослободского муниципального района (далее Совет депутатов) состоит из 25 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам сроком на четыре года. Срок полномочий Совета депутатов Краснослободского муниципального района исчисляется со дня его первого заседания.
2. Срок, на который избирается Совет депутатов Краснослободского муниципального района, равен сроку полномочий Совета депутатов Краснослободского муниципального района и исчисляется со дня избрания Совета депутатов Краснослободского муниципального района в правомочном составе.
3. Выборы депутатов Совета депутатов Краснослободского муниципального района проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, образуемым на всей территории муниципального образования на основе средней нормы представительства избирателей.
4. Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
5. С момента начала работы Совета депутатов Краснослободского муниципального района нового созыва полномочия Совета депутатов Краснослободского муниципального района прежнего созыва прекращаются.
6. Совет депутатов Краснослободского муниципального района может состоять из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства. Решение об изменении порядка формирования Совета депутатов Краснослободского муниципального района принимается в порядке и в сроки, установленные действующим законодательством.
Совет депутатов Краснослободского муниципального района обладает правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица. Структура Совета депутатов Краснослободского муниципального района утверждается решением Совета депутатов большинством голосов от установленного числа депутатов.
6) дополнить статьей 18.1 следующего содержания:
"статья 18.1 Депутатские объединения Совета депутатов Краснослободского муниципального района
1. Для совместной деятельности и выражения коллективной позиции по вопросам, рассматриваемым Советом депутатов, депутаты могут создавать депутатские объединения - фракции и группы.
2. Фракции и группы обладают равными правами, установленными настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов муниципального района
3. Депутатское объединение, сформированное на основе избирательного объединения по партийной принадлежности, а также из депутатов пожелавших участвовать в работе данного депутатского объединения, именуется фракцией.
4. Депутаты, не вошедшие во фракции, вправе образовывать депутатские группы.
5. Депутат может быть членом только одного депутатского объединения.
6. Депутаты, не вошедшие ни в одно из депутатских объединений при их регистрации либо выбывшие из депутатского объединения, в дальнейшем могут войти в любое из них при согласии депутатского объединения.
7. Фракции и группы подлежат регистрации. Порядок регистрации депутатских объединений и количественный состав депутатов, при котором допускается возможность их регистрации, определяется Регламентом Совета депутатов.
8. Фракции и группы самостоятельно организуют свою внутреннюю деятельность на основе свободного, конструктивного, коллективного обсуждения вопросов.
9. Фракции и группы самостоятельно определяют структуру и состав своих руководящих (координирующих) органов, основные направления своей деятельности.
10. Фракции, группы могут разрабатывать и принимать Положение соответственно о фракции, группе, которое будет являться внутренним документом фракции, группы, устанавливающим правила совместной деятельности депутатов. Положение о фракции, группе не может противоречить настоящему Уставу и Регламенту Совета депутатов.";

7) в статье 22:
а) в пункте 1 подпункт 7 изложить в следующей редакции:

"7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного Государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления";

8) в статье 25:
а) в пункте 1 подпункт 8 изложить в следующей редакции:

"8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления";

9) в статье 26:
а) в подпункте 8 пункта 4 слова - "участвует в обеспечении проведения обязательной экологической экспертизы всех объектов, действующих либо планируемых к созданию (строительству) на территории Краснослободского муниципального района" - исключить;
10) в статье 27:
а) в пункте 7 подпункт 9 изложить в следующей редакции:

"9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления";

11) дополнить статьей 27.1 следующего содержания:

"27.1. Заместители главы администрации Краснослободского муниципального района
1. Заместители главы администрации Краснослободского муниципального района являются должностными лицами местного самоуправления, координируют и направляют в соответствии с распределением обязанностей работу структурных подразделений администрации района, контролируют их деятельность и дают им поручения, предварительно рассматривают вопросы, вносимые на рассмотрение главы администрации района, а также проекты постановлений и распоряжений главы администрации Краснослободского муниципального района по этим вопросам.
2. Первый заместитель главы администрации Краснослободского муниципального района исполняет полномочия Главы администрации района в случае его временного отсутствия (болезни, командировки, отпуска), а также в случае досрочного сокращения его полномочий.
3. Заместители главы администрации Краснослободского муниципального района назначаются и освобождаются от должности распоряжением главы администрации Краснослободского муниципального района.
12) в статье 35:
а) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Муниципальные должности муниципальной службы в администрации Краснослободского муниципального района
Муниципальные должности муниципальной
службы категории "А"
Высшая должность
Глава администрации Краснослободского муниципального района.
Муниципальные должности категории "Б"
Высшая должность
Первый заместитель главы администрации Краснослободского муниципального района
Заместитель главы администрации Краснослободского муниципального района
Главная должность
Руководитель аппарата администрации Краснослободского муниципального района
Начальник управления администрации Краснослободского муниципального района
Председатель комитета администрации Краснослободского муниципального района
Начальник отдела администрации Краснослободского муниципального района, не входящего в состав иного структурного подразделения
Ведущая должность
Помощник главы администрации Краснослободского муниципального района
Пресс-секретарь главы администрации Краснослободского муниципального района
Муниципальные должности категории "В"
Главная должность
Заместитель начальника управления администрации Краснослободского муниципального района
Заместитель председателя комитета администрации Краснослободского муниципального района
Заместитель начальника отдела администрации Краснослободского муниципального района, не входящего в состав иного структурного подразделения
Заведующий отделом администрации Краснослободского муниципального района, входящим в состав иного структурного подразделения
Главный бухгалтер
Ведущая должность
Заместитель заведующего отделом администрации Краснослободского муниципального района, входящим в состав иного структурного подразделения
Юрисконсульт
Главный специалист
Секретарь комиссии
Старшая должность
Ведущий специалист
Специалист I категории
Младшая должность
Специалист II категории
Специалист";

13) в статье 36:
а) в подпункте 1 пункта 2 после слов "муниципальной службы категории" дополнить "А" далее по тексту;
14) в статье 37:
а) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Квалификационные требования к муниципальным должностям муниципальной службы устанавливаются в соответствии с категориями и группами муниципальных должностей муниципальной службы. В число квалификационных требований к муниципальным должностям муниципальной службы входят:
1) для замещения высших муниципальных должностей муниципальной службы категорий "А" и "Б" - высшее профессиональное образование;
2) для замещения главных муниципальных должностей муниципальной службы категорий "Б" и "В" - высшее профессиональное образование и стаж работы по специальности не менее трех лет или стаж муниципальной или государственной гражданской службы не менее двух лет;
3) для замещения ведущих муниципальных должностей муниципальной службы категории "Б" и "В" - высшее профессиональное образование;
4) для замещения старших и младших муниципальных должностей муниципальной службы категории "В" - среднее профессиональное образование";

15) в статье 38:
а) подпункт 8 пункта 1 изложить в следующей редакции:

"Повышение квалификации и переподготовку за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия и (или) средств бюджета Краснослободского муниципального района в порядке, установленном соответственно нормативными правовыми актами Главы Республики Мордовия, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления";

16) в статье 42:
а) пункт 1 дополнить подпунктами 9, 10, 11 следующего содержания:

"переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации с сохранением денежного содержания на период обучения;
обязательность получения его согласия на перевод на другую муниципальную должность муниципальной службы, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом;
законами и иными нормативными правовыми актами Республики Мордовия, а также настоящим уставом и иными нормативными правовыми актами Краснослободского муниципального района могут быть предусмотрены дополнительные гарантии для муниципальных служащих";

17) в статье 44:
а) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности) устанавливается в таком размере, чтобы сумма трудовой пенсии по старости (инвалидности) и ежемесячной доплаты к ней составляла 45 процентов среднемесячного денежного содержания муниципального служащего за вычетом налога на доходы физических лиц. Размер ежемесячной доплаты увеличивается на 3 процента среднемесячного денежного содержания муниципального служащего за каждый полный год стажа муниципальной службы свыше 15 лет. При этом сумма трудовой пенсии по старости (инвалидности) и ежемесячной доплаты к ней не может превышать 75 процентов среднемесячного денежного содержания муниципального служащего за вычетом налога на доходы физических лиц. Размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) не может быть ниже 50 процентов размера базовой части трудовой пенсии по старости, предусмотренного пунктом 1 статьи 14 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Среднемесячное денежное содержание муниципального служащего, необходимое для исчисления размера ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности), определяется (по его выбору) по должности, занимаемой им на день прекращения муниципальной службы, или по должности на день достижения им возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости (инвалидности), предусмотренную Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом размер среднемесячного денежного содержания, исходя из которого исчисляется ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности), не должен превышать размера планового фонда месячного денежного содержания муниципального служащего";

б) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) индексируется пропорционально изменению в установленном порядке должностного оклада по соответствующей должности муниципальной службы. Указанная доплата с учетом перерасчета устанавливается со дня увеличения должностного оклада по соответствующей должности муниципальной службы.
В случае уменьшения или увеличения размера базовой части трудовой пенсии по старости (инвалидности) по причине уменьшения или увеличения количества нетрудоспособных членов семьи, находящихся на иждивении, ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности) соответственно уменьшается или увеличивается на сумму уменьшения или увеличения размера базовой части трудовой пенсии по старости (инвалидности), установленного в соответствии с пунктами 3, 4 статьи 14 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Ежемесячная доплата к трудовой пенсии устанавливается по заявлению лица, претендующего на доплату, постановлением главы администрации Краснослободского муниципального района";

в) пункт 9 изложить в следующей редакции:

"лицам, замещавшим должности руководителей районных и городских (городов республиканского значения) органов, указанных в подпункте 8 пункта 1 приложения N 3 к Закону РМ "О муниципальной службе в Республике Мордовия", не менее одного установленного срока полномочий, устанавливается доплата к трудовой пенсии, размер которой определяется с таким расчетом, чтобы сумма пенсии и доплаты составляла 50 процентов планового фонда месячного денежного содержания главы администрации Краснослободского муниципального района за вычетом налога на доходы физических лиц. Размер доплаты увеличивается на 3 процента планового фонда месячного денежного содержания главы администрации Краснослободского муниципального района за каждый полный год работы сверх установленного срока полномочий в указанной должности или на иных должностях муниципальной службы. При этом сумма пенсии и доплаты не может превышать 80 процентов планового фонда месячного денежного содержания главы администрации Краснослободского муниципального района за вычетом налога на доходы физических лиц.
Лицам, замещавшим должности руководителей районных и городских (городов республиканского значения) органов Республики Мордовия, указанных в подпункте 8 пункта 1 приложения N 3 к Закону РМ "О муниципальной службе в республике Мордовия", не менее двух установленных сроков полномочий, устанавливается доплата к трудовой пенсии, размер которой определяется с таким расчетом, чтобы сумма пенсии и доплаты составляла 80 процентов планового фонда месячного денежного содержания главы администрации Краснослободского муниципального района за вычетом налога на доходы физических лиц.
Указанная доплата к трудовой пенсии устанавливается и выплачивается с учетом положений Закона Республики Мордовия "О муниципальной службе в Республике Мордовия"
18) в статье 46:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Право на поступление на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет и отвечающие квалификационным требованиям к муниципальной должности муниципальной службы, на замещение которой они претендуют";

19) дополнить статьей 46.1 следующего содержания:

"Статья 46.1. Порядок передачи муниципальным служащим в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящихся в его собственности долей (пакетов акций) в уставном капитале коммерческих организаций.
1. Срок передачи муниципальным служащим в доверительно управление находящихся у него в собственности долей (пакетов акций) в уставном капитале коммерческих организаций (далее по тексту статьи - имущество) не должен превышать трех месяцев со дня назначения лица на муниципальную должность. В течение указанного срока муниципальный служащий вправе произвести отчуждение имущества либо ликвидировать юридическое лицо, единственным собственником которого он является.
2. Передача имущества в доверительно управление осуществляется на основании договора доверительного управления, заключаемого в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, а в соответствии с законодательством о рынке ценных бумаг.
3. Договор доверительного управления заключается на срок не более пяти лет с возможностью автоматической пролонгации. Договор доверительного управления имуществом должен содержать условие о досрочном его расторжении при увольнении учредителя управления с муниципальной службы.
4. Проект договора и любые изменения к нему подлежат согласованию с администрацией Краснослободского муниципального района. Неотъемлемой частью проекта является гарантийное обязательство, выдаваемое администрацией Краснослободского муниципального района в соответствии со ст. 115 и 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5. По гарантийному обязательству, указанному в части 4 настоящей статьи, муниципальное образование обязуется перед учредителем управления отвечать за исполнение доверительным управляющим обязательств по договору в объеме стоимости имущества, указанного в гарантийном обязательстве";

20) в статье 54:
а) подпункт 2 пункта 1 изложить в следующей редакции:

"2) правовые акты, принятые на референдуме (сходе граждан) Краснослободского муниципального района";

б) в пункте 2 после слов "на референдуме" дополнить "(сходе граждан)" далее по тексту;
21) в статье 62:
а) в пункте 1 подпункт 4) - отменить;
б) в подпункте 8 пункта 1 после слов "в амбулаторно-поликлинических" дополнить "стационарно-поликлинических";
в) подпункт 16 пункта 1 изложить в следующей редакции:
"16) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории Краснослободского муниципального района;
2.Председателю Совета депутатов Краснослободского муниципального района обеспечить в установленном порядке регистрацию настоящего решения, а также последующее его официальное опубликование.
3.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу: в части 1 в пункте 2 абзац 6 вступает в силу с 01.01.2008.
Председатель Совета депутатов
Краснослободского муниципального района
В.П.ТАРАСКИН