Решение от 28.05.2007 г № 364
О внесении изменений в решение Саранского городского Совета депутатов от 24 апреля 2003 года N 304
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Саранск Совет депутатов городского округа Саранск решил:
1.Внести в решение Саранского городского Совета депутатов от 24 апреля 2003 года N 304 "Об утверждении Правил благоустройства, чистоты и порядка в г. Саранске" следующие изменения:
в наименовании и по тексту решения слова "г. Саранск" в соответствующих падежах заменить словами "городской округ Саранск" в соответствующих падежах.
2.Внести следующие изменения в Правила благоустройства, чистоты и порядка в г. Саранске, утвержденные решением Саранского городского Совета депутатов от 24 апреля 2003 года N 304 "Об утверждении Правил благоустройства, чистоты и порядка в г. Саранске":
главу I дополнить пунктом 6-1 следующего содержания:
"6-1. Юридические и физические лица обязаны исполнять предписания органа, осуществляющего контроль за соблюдением настоящих Правил на территории городского округа Саранск";
пункт 12 исключить;
пункт 35 изложить в следующей редакции:
"35. Выезды со строительной площадки должны выходить на второстепенные дороги. Подъездные пути к строительной площадке, а также площадки и дороги на территории строительства должны иметь твердое покрытие и содержаться в чистоте.
На период строительства за заказчиком строительства и генеральным подрядчиком закрепляется участок дороги на расстоянии 300 метров в обе стороны от выезда со строительной площадки для ежедневной его очистки.";
подпункт 7 пункта 54-1 изложить в следующей редакции:
"7) размещение афиш, объявлений и других информационных и рекламных сообщений, а также нанесение надписей и графических изображений на здания, заборы, остановочные павильоны городского пассажирского транспорта, опоры контактной сети, наружного освещения и т.д., деревья и другие объекты, не предназначенные для вышеуказанной цели.
Организация работ по удалению самовольно размещенных рекламных и иных объявлений, надписей и изображений со всех объектов (фасадов зданий и сооружений, магазинов, опор контактной сети и наружного освещения и т.д.) возлагается на собственника или иного правообладателя указанных объектов, если иное не предусмотрено договором;";
пункт 54-2 изложить в следующей редакции:
"54-2. Предприятия, учреждения, организации, граждане обязаны следить за содержанием в чистоте и порядке занимаемой площади и территории, а также прилегающей территории.
Занимаемая площадь - площадь всех помещений, занимаемых организацией (по паспорту БТИ, договору аренды и иным правоустанавливающим документом).
Прилегающая территория - территория, определенная для каждого объекта для уборки, а именно:
- для предприятий и объектов, для которых определены санитарно-защитные зоны, - в пределах санитарно-защитных зон (но не менее 50 метров);
- для павильонов, ларьков, киосков, магазинов и т.д. - 20 м по периметру от ограждения (здания);
- для торговых лотков - в радиусе 5 м;
- для объектов системы образования, здравоохранения, предприятий, учреждений, организаций, заведений и др. - 20 м по периметру от ограждения (здания);
- для гаражных обществ, автостоянок - 30 м по периметру от ограждающего забора (от границ фактически занимаемой площади земли);
- для тепловых пунктов, трансформаторных подстанций, газораспределительных пунктов, насосных станций, водозаборных сооружений и др. - 10 м по периметру от ограждения (здания);
- отдельно стоящих помещений бытового назначения и др. - 15 м по периметру от ограждения (здания).";
пункт 55 исключить;
в пункте 59 слова "на расстоянии не менее 5 метров от них" исключить;
главу IX изложить в новой редакции:
"IX. Основные требования к озеленению и содержанию зеленых насаждений
76. Зеленые насаждения - это совокупность древесных, кустарниковых, травянистых растений на определенной территории. Все зеленые насаждения, расположенные в границах городского округа, независимо от форм собственности, составляют зеленый фонд городского округа Саранск.
Основные требования распространяются на:
- городские насаждения общего пользования - парки, скверы, бульвары, набережные;
- насаждения на жилых территориях (внутриквартальное озеленение);
- насаждения ограниченного пользования;
- насаждения специального назначения;
- насаждения улиц;
- насаждения санитарно-защитных зон предприятий.
77. Ответственность за сохранность зеленых насаждений, правильный и своевременный уход в соответствии с существующими требованиями несут:
- администрации садов, парков - за насаждениями на закрепленных за ними территориях;
- городские специализированные службы - за насаждениями общего пользования, согласно муниципальному заказу;
- организации, обслуживающие жилищный фонд по договорам, заключенным с правообладателем - за насаждениями во дворах жилых домов, придомовых участков коммунальной застройки;
- организации, системы образования, здравоохранения, культуры - за насаждениями ограниченного пользования (насаждения на своих территориях);
- администрации предприятий, организаций, учреждений торговли, общественного питания, спорта, автосервиса и т.п. - за насаждениями специального назначения (насаждения санитарно-защитных зон, ботанический сад, насаждения на территории кладбищ и т.п.);
Администрация городского округа Саранск осуществляет общий контроль и координацию работы по озеленению и содержанию зеленых насаждений на территории городского округа Саранск.
77-1. Администрация городского округа Саранск регламентирует вопросы создания и содержания зеленых насаждений на территории городского округа Саранск:
- утверждает единую систему и Порядок проведения всего комплекса озеленительных работ в городском округе;
- утверждает улучшенный ассортимент деревьев, кустарников и лиан, цветочно-декоративных растений и газонных трав, испытанный в местных условиях и рекомендуемый для озеленения территории городского округа Саранск;
- утверждает материалы для определения компенсационной стоимости за снос (вырубку) деревьев и кустарников и повреждение цветников, газонов, дорожек, площадок и садово-паркового оборудования;
- определяет размеры экологического ущерба, нанесенного окружающей среде в результате вырубки или повреждения зеленых насаждений;
- готовит материалы по регулированию правоотношений между органами исполнительной власти, юридическими лицами и гражданами по вопросам создания, сохранения и восстановления зеленых насаждений на территории городского округа Саранск.
77-2. Предприятия, учреждения, организации, граждане обязаны сохранять зеленые насаждения в соответствии с настоящими требованиями, а также поддерживать занимаемые площади и территории, а также прилегающие территории в должном санитарном состоянии. При изменении формы собственности и характера пользования земельными участками в число особых условий должна быть включена обязанность сохранения существующих зеленых насаждений. К собственнику переходят обязанности и по охране и содержанию зеленых насаждений.
77-3. Предприятия, учреждения и организации, независимо от форм собственности, обязаны:
- предусматривать мероприятия, обеспечивающие сохранение и развитие зеленого фонда и необходимые для нормализации экологической обстановки и создания благоприятной окружающей среды.
- в случаях вынужденного сноса и пересадки зеленых насаждений, попадающих под застройку, в сметах предусматривать оплату восстановительной стоимости деревьев и кустарников, газонов, цветников, садово-парковых дорожек и дополнительно стоимость работ по их восстановлению.
77-4. Организации, ответственные за охрану зеленых насаждений, обязаны:
- своевременно доводить до сведения соответствующих организаций по защите растений обо всех случаях массового появления вредителей и болезней и принимать меры борьбы с ними, согласно указаниям специалистов;
- обеспечивать уборку сухостоя, вырезку сухих и поломанных сучьев и замазку ран, дупел на деревьях;
- не допускать вытаптывания газонов, складирования на них песка, материалов, снега, сколков льда и т.д.;
- производить посадки деревьев и кустарников в благоприятный для посадок период, а также текущий ремонт газонов, дорожек, оград;
- не допускать проезд и стоянку на зеленой зоне автотранспортных средств, строительной и дорожной техники, кроме техники, связанной с эксплуатацией данных территорий и уходом за зелеными насаждениями;
- обеспечивать подготовку зеленых насаждений к зимнему периоду.
В парках, садах и скверах, аллеях, вдоль улиц и т.д. необходимо регулярно производить санитарную и формировочную обрезку деревьев в соответствии с действующими технологиями и рекомендациями для данного региона. Владельцы территорий обязаны систематически производить стрижку газонов, покос травы и своевременно удалять сорную растительность на закрепленной территории. Все владельцы зеленых насаждений обязаны в летнее время в сухую погоду поливать газоны, цветники, деревья и кустарники.
Для объектов, находящихся под государственной охраной, разрешение на проведение этих работ согласовывать с обществом охраны памятников истории, культуры, архитектуры.
В садах, скверах, бульварах, парках, на территории питомников и городских лесопарков для отвода участков под временную или постоянную застройку, для установки аттракционов, тентов и т.д. необходимо разрешение Администрации городского округа Саранск.
77-5. Владельцы киосков, ларьков, палаток, и др. расположенных на территории зеленых насаждений, обязаны производить уборку и вывозку мусора с закрепленной для обслуживания территории.
78. Весь комплекс агротехнических мер ухода за зелеными насаждениями, работы по капитальному ремонту или реконструкции зеленых насаждений осуществляются на основании утвержденной проектно-сметной документации собственными силами и средствами владельца зеленых насаждений или с привлечением специализированной организации на договорных условиях.
79. Если зеленые насаждения находятся на соответствующем установленным требованиям расстоянии от объекта, вопрос удаления (вырубки) зеленых насаждений решается в следующих случаях:
а) недостаточная инсоляция помещений - по заключению территориального управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия;
б) необходимость удаления зеленых насаждений по причине размещения на данной территории зданий, сооружений, прокладки инженерных коммуникаций, сетей и других объектов (при соответствующем экологическом и экономическом обосновании);
в) необходимость удаления зеленых насаждений в охранной зоне подземных коммуникаций вследствие аварийных ситуаций с разрешения собственника или иного правообладателя подземных коммуникаций.
Снос и пересадка зеленых насаждений производится за счет средств застройщиков или других организаций, занявших территорию зеленых насаждений, силами специализированных предприятий только после оформления акта о сносе деревьев, перечисления восстановительной (компенсационной) стоимости на специальный счет и получения письменного разрешения, с дальнейшим целевым использованием полученных средств на озеленение городского округа.
80. Восстановительная (компенсационная) стоимость за деревья и кустарники устанавливается в соответствии с положением о порядке вырубки зеленых насаждений, возмещения ущерба и восстановления зеленых насаждений на территории городского округа Саранск.
Предприятия, учреждения и организации при разработке проектов застройки, строительстве дорог, тротуаров и других сооружений обязаны:
а) заносить на генеральный план, разработанный в составе проекта, точную съемку имеющихся на участке древесно-кустарниковых насаждений с указанием пород, диаметров, при отсутствии древесно-кустарниковой растительности делать оговорку на плане;
б) при разработке проектов обязательно включать мероприятия по сохранению и защите имеющихся зеленых насаждений, ведомостей вырубаемых и сохраняемых деревьев, кустарников, цветников, газонов и определения размера компенсационной (восстановительной) стоимости зеленых насаждений;
в) разрытие траншеи для прокладки инженерных сетей производить на расстоянии не менее 2 метров от ствола дерева до края траншеи, не менее 1,5 метра от кустарника при наличии пространства незанятого древесно-кустарниковой растительностью;
г) при разработке проекта озеленения следует учитывать минимальные расстояния удаления зеленых насаждений от зданий и сооружений, согласно действующим строительным нормам и правилам на проектирование и строительство;
д) в районе существующих зеленых насаждений не допускать изменений вертикальных отметок, в тех случаях, когда засыпка и обнажение корневой системы неизбежны, необходимо предусматривать для сохранения нормальных условий роста деревьев подпорные стенки, различного рода ограждения, устройство откосов и т.д.;
е) закладывать в сметы:
- восстановительную стоимость зеленых насаждений;
- расходы по выносу деревьев и кустарников, подлежащих пересадке с территории и трасс подземных коммуникаций;
- посадку крупномерных деревьев, кустарников, устройство газонов и цветников после окончания строительства.
При производстве строительных работ застройщики и строительные организации обязаны:
а) ограждать деревья, находящиеся на территории строительства, сплошными инвентарными щитами высотой 2 м из досок толщиной не менее 25 мм. Щиты располагать треугольником на расстоянии 0,5 м от ствола дерева и укреплять к кольям;
б) при производстве работ по укладке брусчатки и асфальтировании городских проездов, площадей, дворов, тротуаров и тому подобное, оставлять вокруг дерева свободное пространство диаметром не менее 2 м с последующей установкой металлической решетки;
в) перед началом строительства снимать и складировать растительный слой земли для последующего использования его при благоустройстве территорий;
г) при производстве работ подкопом в зоне корневой системы деревьев и кустарников работы производить ниже расположения основных скелетных корней не менее 1,5 м от поверхности почвы, не повреждая корневой системы;
д) прокладку подъездных путей к строящимся объектам, как правило, производить вне зеленых насаждений и не нарушать установленных ограждений деревьев.
81. Запрещается складирование строительных материалов, стоянка механизмов и автомобилей на газонах. Складирование горюче-смазочных материалов производить не ближе 10 м от деревьев и кустарников с обеспечением защиты от попадания ГСМ к растениям через почву.
Предприятия, организации и учреждения, производящие строительные и другие работы в местах нахождения зеленых насаждений, обязаны регистрировать адреса работ до их начала в Администрации городского округа Саранск и не позднее, чем за 2 дня до окончания восстановительных работ, письменно уведомлять об этом.
82. Документом, дающим право на вырубку деревьев, является разрешение, выданное Администрацией городского округа Саранск (при наличии оформленного акта о сносе деревьев с указанием их количества, вида и состояния).
83. Все граждане обязаны поддерживать чистоту и порядок, бережно относиться к зеленым насаждениям.
В садах, парках, скверах, на бульварах, набережных категорически запрещается:
а) ломать и портить деревья и кустарники, срывать цветы;
б) прогуливать собак по газонам, устраивать катки в неотведенных для этого местах, производить выпас домашнего скота;
в) складировать на газоне горюче-смазочные и строительные материалы;
г) производить перестановку малых архитектурных форм, скамеек, ваз, и т.д.
Запрещается самовольная посадка деревьев, кустарников, устройство огородов на обочинах дорог, в скверах, парках, бульварах, газонах, откосах, во дворах жилых домов и на прочих свободных территориях, не отведенных для этих целей.";
наименование главы X после слова "земляных" дополнить словами ", строительных и ремонтных";
подпункт 5 пункта 85 изложить в следующей редакции:
"5) чертежи мест разрытий, а при изменении маршрутов движения транспорта и пешеходов также схему организации движения транспорта и пешеходов на период проведения строительных и ремонтных работ, согласованную с заинтересованными организациями;";
пункт 85 дополнить подпунктом 8:
"8) разрешение на строительство, приказ о назначении ответственного за производство работ.";
в пункте 102 слова "не являющихся объектом недвижимости," исключить, после слов "в установленном порядке" дополнить ",";
пункт 110 дополнить абзацем шестым следующего содержания:
"При въезде на строительную площадку устанавливается табличка с наименованием организации - заказчика строительства, организации - генерального подрядчика, номерами их телефонов, схемой въезда и выезда автотранспорта со строительной площадки.";
абзац восьмой пункта 110 дополнить словами:
"Генеральный подрядчик обязан производить мойку колес и кузовов механизмов и транспорта при выезде со строительной площадки (места производства работ).";
абзац девятый пункта 110 дополнить словами:
"Для сбора твердых бытовых отходов на строительной площадке должны быть установлены отдельные контейнеры с крышками, а заказчик строительства или генеральный подрядчик обязан заключить договор со специализированной отходособирающей организацией на передачу ей отходов.";
пункт 118 дополнить предложениями:
"Забор должен иметь защитный козырек и пешеходный тротуар со сплошным ограждением от проезжей части.";
в абзаце первом пункта 121 слова "восстановление асфальтового" заменить словами ", площадок восстановление асфальтобетонного";
в абзаце втором пункта 121 после слова "тротуаров" дополнить словом ", площадок";
пункт 121 дополнить абзацем третьим следующего содержания:
"Устранение просадок и иных дефектов, появившихся в местах проведения земляных работ, в течение двух лет со дня сдачи по акту восстановленных элементов благоустройства, заказчик и подрядчик обязаны произвести за счет собственных средств.";
абзац второй пункта 122 изложить в новой редакции:
"Заказчик, подрядчик обязаны сдать восстановленное благоустройство по акту Администрации городского округа Саранск. Без предоставления указанного акта ордер, выданный на производство работ, не закрывается.";
пункт 124 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"Заказчик-застройщик несет ответственность за содержание территории и прилегающей территории законсервированного объекта строительства (долгостроя).";
абзац третий пункта 124 изложить в следующей редакции:
"Заказчик, подрядчик, ведущие работы, обязаны восстановить благоустройство всей нарушенной в процессе производства работ территории.";
пункт 124 дополнить абзацами четвертым и пятым следующего содержания:
"Содержание заборов, козырьков, тротуаров, а также ответственность за уборку и содержание территорий в пределах двадцатиметровой зоны от ограждения объекта строительства, реконструкции и ремонта возлагается на организацию, ведущую строительные работы.
В процессе проведения земляных, строительных и ремонтных работ заказчик и подрядчики, производящие данные работы, должны обеспечивать и выполнять соответственно следующие условия:
1) устанавливать прочные настилы и мостики с перилами для безопасности проезда транспорта и прохода пешеходов через траншеи;
2) осуществлять незамедлительный вывоз на городскую свалку грунта, не предназначенного для обратной засыпки, а также строительного мусора и иных отходов строительных, ремонтных работ;
3) обеспечивать сохранность деревьев и кустарников, их ограждений, находящихся на территории строительства;
4) озеленение вновь строящихся объектов осуществлять в соответствии с проектом благоустройства объекта (озеленения). Земельный участок, предназначенный для посадки зеленых насаждений, должен быть предварительно очищен от строительного мусора, а затем подсыпан слоем плодородной земли;
5) всем лицам, осуществляющим строительство и реконструкцию, приступать к расчистке строительной площадки и выемке грунта при производстве нулевого цикла только при наличии технической и технологической документации об использовании и обезвреживании отходов, образующихся в процессе производства вышеуказанных работ, либо документа, подтверждающего утилизацию данных отходов в установленном порядке. При строительстве и реконструкции все юридические и физические лица обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством РФ в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека. Запрещается размещение строительных отходов и вынутого грунта на городских территориях общего пользования, в том числе на склонах.";
абзацы первый и второй пункта 126 изложить в новой редакции:
"126. Производство аварийно-восстановительных работ (в том числе разрытия) на инженерных коммуникациях и сооружениях с целью устранения аварий, произошедших при их эксплуатации или проведении строительных, ремонтных и иных работ, разрешается производить на основании аварийных телефонограмм, передаваемых в Администрацию городского округа Саранск и организации, эксплуатирующие инженерные сети, с последующим оформлением (в течение суток от начала работ) ордера на производство аварийно-восстановительных работ.
Если авария произошла на основных улицах, магистралях и площадях или на подземных сооружениях общегородского значения, телефонограмма передается также в Центральную диспетчерскую службу (Единую диспетчерскую службу).";
в абзаце 2 пункта 132 слова "ордер на проведение аварийно-восстановительных работ" заменить словами "разрешение (ордер) на производство работ в установленном настоящими Правилами порядке".
3.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Совета депутатов
городского округа Саранск
Н.Ф.БУРНАЙКИН