Закон от 08.06.2007 г № 48-З
О регулировании отношений в сфере муниципальной службы
8 июня 2007 года N 48-З
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
О РЕГУЛИРОВАНИИ ОТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) реализует полномочия Республики Мордовия по регулированию правового положения муниципальных служащих в Республике Мордовия.
Статья 1.Законодательство Республики Мордовия о муниципальной службе Республики Мордовия
1.Правовое регулирование отношений, связанных с муниципальной службой Республики Мордовия, по вопросам, отнесенным к полномочиям Республики Мордовия Федеральным законом, осуществляется законами Республики Мордовия и указами Главы Республики Мордовия.
2.Правоотношения, связанные с муниципальной службой Республики Мордовия, отнесенные к полномочиям Республики Мордовия Федеральным законом и не урегулированные настоящим Законом и иными законами Республики Мордовия, регулируются указами Главы Республики Мордовия.
3.К вопросам, связанным с муниципальной службой Республики Мордовия, правовое регулирование которых осуществляется указами Главы Республики Мордовия, относятся:
1) утверждение порядка проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальными служащими, замещающими указанные должности, достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при поступлении на муниципальную службу в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации;
1.1) определение порядка принятия решения об осуществлении контроля за расходами лиц, замещающих муниципальные должности в Республике Мордовия, и муниципальных служащих в Республике Мордовия;
2) утверждение порядка, условий и сроков проведения экспериментов в ходе реализации программ развития муниципальной службы, указанных в части 1 статьи 35 Федерального закона;
3) иные вопросы, связанные с муниципальной службой, правовое регулирование которых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации осуществляется нормативными правовыми актами Республики Мордовия.
Статья 2.Реестр должностей муниципальной службы
1.Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Республике Мордовия согласно приложению 1 к настоящему Закону.
2.При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные Реестром должностей муниципальной службы в Республике Мордовия.
Статья 3.Соотношение должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Республики Мордовия
1.Соотношение должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Республики Мордовия с учетом квалификационных требований к соответствующим должностям муниципальной службы и должностям государственной гражданской службы Республики Мордовия устанавливается в соответствии с приложением 2 к настоящему Закону.
2.Соотношение должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Республики Мордовия, установленное настоящим Законом, применяется также в целях:
соотносительности основных условий оплаты труда и социальных гарантий муниципальных служащих и государственных гражданских служащих Республики Мордовия;
соотносительности основных условий государственного пенсионного обеспечения граждан, проходивших муниципальную службу, и граждан, проходивших государственную гражданскую службу, а также членов их семей в случае потери кормильца.
Статья 4.Типовые квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы
1.В число типовых квалификационных требований к должностям муниципальной службы входят требования:
1) к уровню профессионального образования;
2) к стажу муниципальной или государственной гражданской службы или стажу работы по специальности;
3) к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
2.Квалификационные требования к муниципальным должностям муниципальной службы устанавливаются в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.
Типовые квалификационные требования по стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, установленные пунктом 3 настоящей статьи, не распространяются на муниципальных служащих, принятых на муниципальные должности муниципальной службы до вступления в силу настоящего Закона (пункт 2 статьи 10 данного документа).
3.В число типовых квалификационных требований к уровню профессионального образования, стажу муниципальной (государственной службы) или стажу работы по специальности входят:
1) для замещения высших должностей муниципальной службы наличие высшего образования и стажа муниципальной службы не менее 4 лет или стажа работы по специальности не менее 5 лет;
2) для замещения главных должностей муниципальной службы наличие высшего образования и стажа муниципальной службы не менее 3 лет или стажа работы по специальности не менее 4 лет;
3) для замещения ведущих должностей муниципальной службы наличие высшего образования и стажа муниципальной службы не менее 2 лет или стажа работы по специальности не менее 2 лет. Для лиц, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием, в течение 3 лет со дня выдачи диплома устанавливаются квалификационные требования к стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности для замещения должностей ведущей группы - не менее 1 года стажа муниципальной службы или стажа работы по специальности;
4) для замещения старших и младших должностей муниципальной службы наличие среднего профессионального образования, соответствующего направлению деятельности;
5) утратил силу
Стаж муниципальной службы, дающий право на замещение должностей муниципальной службы, определяется в соответствии с порядком исчисления стажа муниципальной службы и зачета в него иных периодов замещения должностей, установленным Федеральным законом и законом Республики Мордовия.
4.Утратил силу
5.В число типовых квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, входят:
1) для замещения высших и главных должностей муниципальной службы:
знания Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Республики Мордовия, законов Республики Мордовия, указов Главы Республики Мордовия, постановлений Правительства Республики Мордовия - в рамках компетенции органов местного самоуправления, нормативных правовых актов соответствующего муниципального образования, основ организации прохождения муниципальной службы, служебного распорядка органа местного самоуправления, порядка работы со служебной информацией и документами, составляющими государственную тайну (при наличии допуска к государственной тайне), правил деловой этики и требований служебного поведения, основ делопроизводства;
навыки оперативного принятия и реализации управленческих решений, организации и обеспечения выполнения задач, ведения деловых переговоров, публичного выступления, анализа и прогнозирования, грамотного учета мнения коллег, организации работы по эффективному взаимодействию с государственными органами и органами местного самоуправления, эффективного планирования рабочего времени, владения компьютерной и другой оргтехникой, владения необходимым программным обеспечением, систематического повышения своей квалификации, эффективного сотрудничества с коллегами, систематизации и анализа информации, работы со служебными документами и документами, составляющими государственную тайну (при наличии допуска к государственной тайне), адаптации к новой ситуации и принятия новых подходов в решении поставленных задач, квалифицированной работы с гражданами;
2) для замещения ведущих и старших должностей муниципальной службы:
знания Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Республики Мордовия, законов Республики Мордовия, указов Главы Республики Мордовия, постановлений Правительства Республики Мордовия - в рамках компетенции, установленной должностной инструкцией, нормативных правовых актов соответствующего муниципального образования, основ организации прохождения муниципальной службы, служебного распорядка органа местного самоуправления, порядка работы со служебной информацией и документами, составляющими государственную тайну (при наличии допуска к государственной тайне), правил деловой этики и требований служебного поведения, основ делопроизводства;
навыки эффективного планирования рабочего времени, обеспечения выполнения возложенных задач и поручений вышестоящих в порядке подчиненности должностных лиц органов местного самоуправления, организации работы по эффективному взаимодействию с государственными органами и органами местного самоуправления, владения необходимой для работы компьютерной и другой оргтехникой, владения необходимым для работы программным обеспечением, систематического повышения своей квалификации, эффективного сотрудничества с коллегами, сбора и систематизации информации, работы со служебными документами и документами, составляющими государственную тайну (при наличии допуска к государственной тайне), адаптации к новой ситуации и новым подходам в решении поставленных задач, квалифицированной работы с гражданами;
3) для замещения младших должностей муниципальной службы:
знания Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Республики Мордовия, законов Республики Мордовия, указов Главы Республики Мордовия, постановлений Правительства Республики Мордовия - в рамках компетенции, установленной должностной инструкцией, нормативных правовых актов соответствующего муниципального образования, основ организации прохождения муниципальной службы, служебного распорядка органа местного самоуправления, порядка работы со служебной информацией и документами, составляющими государственную тайну (при наличии допуска к государственной тайне), правил деловой этики и требований служебного поведения, основ делопроизводства;
навыки эффективного планирования рабочего времени, обеспечения выполнения возложенных задач и поручений вышестоящих в порядке подчиненности должностных лиц органов местного самоуправления, владения необходимой для работы компьютерной и другой оргтехникой, владения необходимым для работы программным обеспечением, систематического повышения своей квалификации, эффективного сотрудничества с коллегами, сбора и систематизации информации, работы со служебными документами и документами, составляющими государственную тайну (при наличии допуска к государственной тайне), адаптации к новой ситуации и новым подходам в решении поставленных задач, квалифицированной работы с гражданами.
6.Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы, установленные правовым актом органа местного самоуправления в соответствии с настоящей статьей, включаются в должностные инструкции муниципальных служащих.
Статья 5.Типовая форма контракта с лицом, назначаемым на должность главы местной администрации по контракту
Гражданин, поступающий на должность главы местной администрации по результатам конкурса на замещение указанной должности, заключает контракт в порядке, определенном Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и в соответствии с Типовой формой контракта с лицом, назначаемым на должность главы местной администрации по контракту, согласно приложению 3 к настоящему Закону.
Статья 6.Аттестация муниципальных служащих
Аттестация муниципальных служащих проводится в соответствии с Федеральным законом и в порядке, определенном положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утвержденным муниципальным правовым актом в соответствии с Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих в Республике Мордовия согласно приложению 4 к настоящему Закону.
Статья 7.Порядок исчисления стажа муниципальной службы и зачета в него иных периодов трудовой деятельности
1.В стаж (общую продолжительность) муниципальной службы, исчисляемый для установления ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную муниципальную службу, помимо периодов трудовой деятельности, указанных в части 1 статьи 25 Федерального закона, включаются иные периоды трудовой деятельности согласно приложению 5 к настоящему Закону.
2.Решение о включении в стаж (общую продолжительность) муниципальной службы иных периодов трудовой деятельности в соответствии с настоящим Законом принимается представителем нанимателя (работодателем) на основании письменного заключения кадровой службы органа местного самоуправления, составленного на основании документов, подтверждающих трудовую деятельность муниципального служащего.
Статья 8.Предоставление муниципальному служащему ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков
1.Сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска муниципальному служащему предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет и за ненормированный служебный день.
2.Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска муниципальному служащему за выслугу лет исчисляется из расчета один календарный день за каждый год муниципальной службы.
3.При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска ежегодный основной оплачиваемый отпуск суммируется с ежегодным дополнительным оплачиваемым отпуском за выслугу лет. Общая продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет для муниципальных служащих, замещающих высшие и главные должности муниципальной службы, не может превышать 45 календарных дней, для муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы иных групп, - 41 календарный день.
4.Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день предоставляется муниципальному служащему, для которого установлен ненормированный служебный день, продолжительностью не менее трех календарных дней.
Порядок и условия предоставления муниципальному служащему ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный служебный день, а также его продолжительность определяются в соответствии с правовым актом органа местного самоуправления.
Статья 8.1.Оплата труда муниципального служащего в Республике Мордовия
1.Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности муниципальной службы.
2.Денежное содержание муниципального служащего состоит из:
месячного денежного содержания;
ежеквартальных премий по результатам работы;
абзац исключен
иных дополнительных выплат.
3.Месячное денежное содержание муниципального служащего состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, ежемесячной надбавки к должностному окладу за классный чин, ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы, ежемесячного денежного поощрения, составляющих плановый фонд месячного денежного содержания.
4.К иным дополнительным выплатам относятся:
ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;
ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за стаж работы в структурном подразделении по защите государственной тайны;
единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;
материальная помощь;
премии за выполнение особо важных и сложных заданий.
Статья 9.Поощрения муниципального служащего
За безупречную и эффективную муниципальную службу применяются следующие виды поощрения:
1) объявление благодарности с выплатой единовременного поощрения;
2) награждение почетной грамотой органа местного самоуправления с выплатой единовременного поощрения или с вручением ценного подарка;
3) иные виды поощрения, установленные муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами.
Статья 9.1.Жилищные гарантии муниципальным служащим
Муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы в администрации муниципального района, переехавшим в соответствующий муниципальный район для прохождения муниципальной службы и не имеющим жилого помещения в муниципальном районе по месту муниципальной службы, уставом соответствующего муниципального района может быть предусмотрено право на компенсацию в течение одного года со дня замещения должности муниципальной службы в администрации муниципального района расходов, связанных с наймом (поднаймом) жилых помещений, но не более нормы предоставления жилого помещения на семью и дополнительной жилой площади при наличии на нее права, включая плату за жилое помещение и коммунальные услуги, а также компенсация за проживание в местах пребывания (гостиницах, санаториях, домах отдыха и других) за счет средств бюджета соответствующего муниципального района.
Муниципальным служащим, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, уставом соответствующего муниципального образования может быть предусмотрено право на получение жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда по договору социального найма, получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья и жилищных кредитов (займов) в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами муниципального образования.
Статья 10.Вступление в силу настоящего Закона
1.Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2.Типовые квалификационные требования по стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, установленные пунктом 3 статьи 4 настоящего Закона, не распространяются на муниципальных служащих, принятых на муниципальные должности муниципальной службы до вступления в силу настоящего Закона.
3.В стаж муниципальной службы, исчисляемый для установления ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет, размера поощрений за безупречную и эффективную муниципальную службу и иных гарантий, определенных законодательством, засчитываются периоды работы (службы), которые были ранее включены (засчитаны) в установленном порядке в указанный стаж.
Статья 11.Признание утратившими силу отдельных законодательных актов
Со дня вступления настоящего Закона в силу признать утратившими силу:
положения Закона Республики Мордовия от 8 июня 1999 года N 30-З "О муниципальной службе в Республике Мордовия" (Ведомости Государственного Собрания Республики Мордовия, 1999, N 27 - 28, ст. 1205), за исключением статей 25-1, 30, 32, приложения N 3;
положения Закона Республики Мордовия от 17 апреля 2000 года N 15-З "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Мордовия "О муниципальной службе в Республике Мордовия" (Ведомости Государственного Собрания Республики Мордовия, 2000, N 1 - 3 (31), ст. 37), за исключением пунктов 9 и 10 статьи 1;
положения Закона Республики Мордовия от 29 мая 2001 года N 31-З "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Мордовия "О муниципальной службе в Республике Мордовия" (Ведомости Государственного Собрания Республики Мордовия, 2001, N 11 (42), ст. 342), за исключением подпунктов 1 и 3 статьи 1;
положения Закона Республики Мордовия от 17 октября 2002 года N 36-З "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Мордовия "О муниципальной службе в Республике Мордовия" (Ведомости Государственного Собрания Республики Мордовия, 2003, N 20 - 21 (48), ст. 686), за исключением пунктов 6, 7 и 8 статьи 1;
положения Закона Республики Мордовия от 7 июля 2003 года N 38-З "О внесении изменений и дополнений в Законы Республики Мордовия "О местном самоуправлении в Республике Мордовия" и "О муниципальной службе в Республике Мордовия" (Ведомости Государственного Собрания Республики Мордовия, 2003, N 26 (51), ст. 897), за исключением пунктов 4 и 5 статьи 2;
положения Закона Республики Мордовия от 23 декабря 2003 года N 78-З "О внесении изменений и дополнения в Закон Республики Мордовия "О муниципальной службе в Республике Мордовия" (Ведомости Государственного Собрания Республики Мордовия, 2003, N 1 (54), ст. 3);
положения Закона Республики Мордовия от 24 марта 2004 года N 23-З "О внесении изменений в Закон Республики Мордовия "О муниципальной службе в Республике Мордовия" (Ведомости Государственного Собрания Республики Мордовия, 2004, N 4 (56), ст. 80), за исключением пунктов 13 и 15 статьи 1;
положения статьи 2 Закона Республики Мордовия от 20 февраля 2006 года N 4-З "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Мордовия" (Ведомости Государственного Собрания Республики Мордовия, 2006, N 21 (71), ст. 652), за исключением пункта 3 статьи 2;
положения статьи 1 Закона Республики Мордовия от 26 июня 2006 года N 35-З "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Мордовия" (Известия Мордовии, 27 июня 2006 года, N 91-18);
положения Закона Республики Мордовия от 5 октября 2006 года N 51-З "О внесении изменений в Закон Республики Мордовия "О муниципальной службе в Республике Мордовия" (Известия Мордовии, 6 октября 2006 года, N 150-31), за исключением пункта 4 статьи 1;
положения Закона Республики Мордовия от 13 февраля 2007 года N 3-З "О внесении изменений в Закон Республики Мордовия "О муниципальной службе в Республике Мордовия" (Известия Мордовии, 15 февраля 2007 года, N 23-3), за исключением пункта 5 статьи 1.
Глава Республики Мордовия
Н.И.МЕРКУШКИН
г. Саранск
8 июня 2007 года
N 48-З
Приложения
2007-06-05 Приложение к Закону от 08 июня 2007 года № 48-З
2007-06-05 Приложение к Закону от 08 июня 2007 года № 48-З Реестр
2007-06-05 Приложение к Закону от 08 июня 2007 года № 48-З Реестр
2007-06-05 Приложение к Закону от 08 июня 2007 года № 48-З Реестр
2007-06-05 Приложение к Закону от 08 июня 2007 года № 48-З Реестр
2007-06-05 Приложение к Закону от 08 июня 2007 года № 48-З Реестр