Постановление от 30.12.2009 г № 369
О внесении изменений в Постановление администрации Дубенского муниципального района от 24.09.2009 N 248 «Об утверждении районного стандарта Дубенского муниципального района Республики Мордовия»
Администрация Дубенского муниципального района постановляет:
1.Из пункта 1 Постановления строку "Районный стандарт "Качество предоставления социальных услуг"
2.Внести в раздел "Районный стандарт "Качество предоставления услуг в области здравоохранения" следующие изменения:
1.1.Главу 2 дополнить абзацами следующего содержания:
"Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
Устав Дубенского муниципального района, утвержденный Решением Совета депутатов Дубенского муниципального района от 25.12.2005 N 132;
Иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Республики Мордовия в области здравоохранения.".
1.2. Абзац 1 пункта 7 Главы 3 изложить в новой редакции:
"Ведомственный контроль качества медицинской помощи осуществляется должностными лицами учреждений, клинико-экспертными комиссиями, специалистами органов местного самоуправления и их должностными лицами, а также исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия в пределах их компетенции.".
1.3. Главу 6 раздела "Районный стандарт "Качество предоставления услуг в области здравоохранения" считать главой 8.
1.4. Раздел "Районный стандарт "Качество предоставления услуг в области здравоохранения" дополнить главой 6 следующего содержания:
"Качество услуг по лечению
и диагностике заболевших граждан в условиях
фельдшерско-акушерских пунктов
Качество услуг по лечению и диагностике заболевших граждан в условиях фельдшерско-акушерских пунктов определяется по числу посещений больных за год.
Медицинская помощь в условиях фельдшерско-акушерских пунктов предполагает проведение диагностических и лечебных процедур непосредственно в фельдшерско-акушерском пункте или на дому.".
1.5. Раздел "Районный стандарт "Качество предоставления услуг в области здравоохранения" дополнить главой 7 следующего содержания:
"Качество услуг по оказанию скорой медицинской помощи
Качество услуг по оказанию скорой медицинской помощи оценивается по числу больных, получивших помощь в отделении экстренной помощи.
Медицинским показанием к вызову бригад скорой медицинской помощи лечебно-профилактических учреждений является угрожающее жизни больного состояние здоровья, вследствие которого больной нуждается в экстренном оказании медицинской помощи.
Заявки должны приниматься круглосуточно дежурным диспетчером отделения экстренной помощи.
Доставка специалистов скорой медицинской помощи осуществляется автомобильным транспортом.
Медицинская помощь в отделениях экстренной помощи должна быть своевременной, обеспечивающей эффективность лечебно-диагностических мероприятий.
Больной, получивший экстренную помощь, при необходимости может быть направлен в специализированное учреждение.".
3.Внести в раздел "Районный стандарт "Качество предоставления услуг в области образования" следующие изменения:
2.1.Главу 2 дополнить абзацами следующего содержания:
"Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
Устав Дубенского муниципального района, утвержденный Решением Совета депутатов Дубенского муниципального района от 25.12.2005 N 132;
Иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Республики Мордовия в области образования.".
2.2. Главу 13 раздела "Районный стандарт "Качество предоставления услуг в области образования" считать главой 14.
2.3. Раздел "Районный стандарт "Качество предоставления услуг в области образования" дополнить главой 13 следующего содержания:
"Услуги по предоставлению дошкольного образования
Дошкольное образовательное учреждение создает условия для реализации гарантированного гражданам Российской Федерации права на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования.
Участниками образовательного процесса дошкольного образовательного учреждения являются дети, их родители (законные представители), педагогические работники.
Прием детей осуществляется в возрасте от 2 месяцев до 7 лет на основании медицинского заключения, заявления и документов, удостоверяющих личность одного из родителей (законных представителей).
Дети с ограниченными возможностями здоровья, дети-инвалиды принимаются в группы компенсирующей и комбинированной направленности дошкольного образовательного учреждения только с согласия родителей (законных представителей) на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии.
При приеме детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов в дошкольные образовательные учреждения любого вида дошкольное образовательное учреждение обязано обеспечить необходимые условия для организации коррекционной работы.
Дошкольное образовательное учреждение должно обеспечивать охрану жизни и укрепление физического и психического здоровья детей, познавательно-речевое, социально-личностное, художественно-эстетическое и физическое развитие детей, а также осуществлять необходимую коррекцию недостатков в физическом и (или) психическом развитии детей.
Воспитание должно проводиться с учетом возрастных категорий детей гражданственности, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье.
Дошкольное образовательное учреждение должно взаимодействовать с семьями детей для обеспечения полноценного развития детей, а также оказывать консультативную и методическую помощь родителям (законным представителям) по вопросам воспитания, обучения и развития детей.
В дошкольном образовательном учреждении не допускаются создание и осуществление деятельности организационных структур политических партий, общественно-политических и религиозных движений и организаций (объединений).
Медицинское обслуживание детей в дошкольном образовательном учреждении обеспечивают органы здравоохранения. Медицинский персонал наряду с администрацией несет ответственность за здоровье и физическое развитие детей, проведение лечебно-профилактических мероприятий, соблюдение санитарно-гигиенических норм, режима и обеспечение качества питания. Учреждение обязано предоставить помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников, осуществлять контроль их работы в целях охраны и укрепления здоровья детей и работников учреждения.".
4. Внести в раздел "Районный стандарт "Качество предоставления услуг в области культуры" следующие изменения:
3.1. Главу 2 дополнить абзацами следующего содержания:
"Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
Устав Дубенского муниципального района, утвержденный Решением Совета депутатов Дубенского муниципального района от 25.12.2005 N 132;
Иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Республики Мордовия в области культуры.".
3.2. Главу 3 изложить в новой редакции:
"Услуги по обеспечению организации
творческой деятельности населения и участия
его в культурной жизни
Муниципальные учреждение культуры клубного типа по обеспечению организации творческой деятельности населения и участия его в культурной жизни предоставляет следующие услуги:
создание и организация работы клубных формирований, таких как коллективы, студии и кружки любительского художественного творчества, народных театров, музеев, любительских объединений по культурно-познавательным, историко-краеведческим, научно-техническим, экологическим, культурно-бытовым и иным интересам;
организация и проведение фестивалей, смотров, конкурсов, выставок и других форм показа результатов творческой деятельности клубных формирований;
проведение спектаклей, концертов, других театрально-зрелищных и выставочных мероприятий, в том числе с участием профессиональных коллективов, исполнителей и авторов;
проведение массовых театрализованных праздников и представлений, народных гуляний, обрядов и ритуалов в соответствии с региональными и местными обычаями и традициями;
организация досуга различных групп населения, в том числе проведение вечеров отдыха и танцев, дискотек, молодежных балов, детских утренников, игровых и других культурно-развлекательных программ;
предоставление в рамках возможностей культурно-досугового учреждения разнообразных платных услуг социально-культурного характера населению с учетом его запросов и потребностей;
оказание по социально-творческим заказам, другим договорам с юридическими и физическими лицами консультативной, информационно-методической и организационно-творческой помощи в подготовке и проведении различных культурно-досуговых и общественно-культурных мероприятий;
осуществление других видов культурно-творческой, культурно-познавательной, досуговой и иной деятельности, соответствующей основным принципам и целям культурно-досугового учреждения.
5. Дополнить разделом "Районный стандарт "Качество предоставления услуг по обеспечению сохранности, комплектованию, учету и использованию архивных документов по личному составу".
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Районный стандарт "Качество предоставления услуг по обеспечению сохранности, комплектованию, учету и использованию архивных документов по личному составу" (далее - стандарт) распространяется на услуги, предоставляемые муниципальными архивами Республики Мордовия (далее - услуги в сфере архивной деятельности), и устанавливает основные положения, определяющие качество услуг в сфере архивной деятельности, финансируемых за счет средств районного бюджета Дубенского муниципального района Республики Мордовия.
2. Настоящий стандарт качества разработан и действует на основе следующих нормативных правовых актов:
1) Конституция Российской Федерации;
2) Федеральный закон от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации";
3) Федеральный закон от 01.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
4) приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 N 19 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук", зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 06.03.2007, регистрационный N 9059;
5) постановление Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 03.03.2003 N 65-ст "О принятии и введении в действие государственного стандарта Российской Федерации";
6) Конституция Республики Мордовия;
7) Закон Республики Мордовия от 07.02.2005 N 10-З "Об архивном деле Республики Мордовия".
Глава 2.Основные факторы, определяющие качество предоставления услуг в сфере архивной деятельности
3.Основными факторами, влияющими на качество предоставления услуг в сфере архивной деятельности, являются:
1) наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует муниципальный архив Республики Мордовия (далее - архив);
2) условия размещения архива и его материально-техническое оснащение;
3) укомплектованность архива специалистами и их квалификация;
4) содержание информации об архиве, порядок и правила предоставления услуг населению и организациям;
5) наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля за деятельностью архива.
4.Документы, в соответствии с которыми функционирует архив:
1) устав архива;
2) приказы, решения, правила, инструкции, методики, определяющие методы (способы) предоставления услуг и их контроля, предусматривающие меры совершенствования работы архива;
3) государственные стандарты и настоящий стандарт качества предоставления услуг, составляющие нормативную основу практической деятельности архива;
4) прочие документы (штатное расписание, правила внутреннего трудового распорядка, паспорт архива).
5.Архив и его структурные подразделения должны быть размещены в специально предназначенных зданиях и помещениях, доступных для инвалидов, граждан пожилого возраста. Помещения должны быть обеспечены всеми средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащены телефонной связью.
По размерам и состоянию помещения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм, правил противопожарной безопасности, безопасности труда работников, быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг.
6.Архив должен быть оснащен специальным оборудованием, аппаратурой и приборами, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг соответствующих видов.
Специальное оборудование используется строго по назначению, содержится в технически исправном состоянии. Неисправное оборудование заменяется или ремонтируется, а пригодность к эксплуатации отремонтированного оборудования подтверждается проверкой.
7.Архив должен располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием.
Специалисты должны иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на них обязанностей.
В архиве должны быть созданы условия для аттестации специалистов.
Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом сотрудники архива должны обладать высокими нравственными и морально-этическими качествами, чувством ответственности.
При оказании услуг персонал архива должен проявлять к клиентам чуткость, вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность, терпение.
8.Архивы должны иметь документально оформленную внешнюю систему контроля за их деятельностью по оказанию услуг в сфере архивной деятельности на их соответствие настоящему стандарту, другим нормативным документам. Система контроля должна охватывать этапы планирования, работу с потребителями, оформление результатов контроля, выработку и реализацию мероприятий по устранению выявленных недостатков.
Внешняя система контроля включает в себя контроль, осуществляемый администрацией Дубенского муниципального района Республики Мордовия.
9.Работа архивов в области качества услуг должна быть направлена на полное удовлетворение нужд клиентов, непрерывное повышение качества услуг.
10.Заведующий архивом несет полную ответственность за политику в области качества услуг.
11.При оценке качества услуг используются следующие критерии:
полнота предоставления услуг в соответствии с требованиями их предоставления;
результативность (эффективность) предоставления услуг, которые оцениваются на основании индикаторов качества услуг.
12.Индикаторы качества предоставляемых архивами услуг в сфере архивной деятельности должны ежегодно утверждаться Республиканской архивной службой Республики Мордовия.
Глава 3.Качество предоставления услуг в сфере архивной деятельности
13.Качество услуг в сфере архивной деятельности должно обеспечиваться хранением, комплектованием, учетом и использованием документов по личному составу хранящихся в архивах Республики Мордовия.
14.Архив обязан обеспечивать сохранность и государственный учет архивных фондов, архивных документов в соответствии с правилами, устанавливаемыми действующим законодательством.
15.В целях обеспечения сохранности архивных документов архив должен осуществлять комплекс мероприятий по созданию нормативных условий, соблюдению нормативных режимов и надлежащей организации хранения архивных документов, исключающих их хищение и утрату и обеспечивающих поддержание их в нормальном физическом состоянии.
16.Архивные документы в архивохранилище должны располагаться в порядке, обеспечивающем их комплексные учет и хранение, а также оперативный поиск. Порядок расположения архивных фондов в архиве должен определяться планом (схемой) их размещения, утверждаемым директором архива.
17.Архивные документы, должны храниться обособленно.
18.В целях установления фактического наличия находящихся на хранении архивных документов и выявления отсутствующих архивных документов для организации их розыска; выявления и устранения недостатков в учете архивных документов; выявления и учета архивных документов, требующих реставрационной, консервационно-профилактической и технической обработки, архив должен проводить проверку наличия и состояния архивных документов.
19.Выдача архивных документов из архивохранилища должна в обязательном порядке регистрироваться в книгах выдачи архивных документов из хранилища, которые должны вестись раздельно по каждому архивохранилищу и виду выдачи.
20.Архив обязан осуществлять государственный учет архивных документов. Учету подлежат хранящиеся в архиве архивные документы, в том числе неописанные и непрофильные для данного архива.
21.Информационная поддержка учета, ведение централизованного государственного учета в автоматизированном режиме, оперативное представление пользователям сведений о наличии в архиве документов того или иного фондообразователя должны обеспечиваться учетными базами данных.
22.Архивные документы должны передаваться в архив на основании экспертизы ценности документов.
23.При проведении экспертизы ценности документов и определении сроков хранения документов архив должен руководствоваться перечнями типовых управленческих документов с указанием сроков хранения, отраслевыми перечнями документов, а также сроками хранения отдельных видов документов, в т.ч. не вошедших в указанные перечни, которые устанавливаются законодательством Российской Федерации.
24.Передача в архив документов, находящихся в частной собственности должна осуществляться на основании экспертизы ценности документов и оформляться договором между собственником или владельцем архивных документов и архивом.
25.Архив должен готовить к согласованию с ЭПК описи дел по личному составу, образовавшихся в деятельности организаций - источников его комплектования.
26.Для раскрытия состава и содержания единиц хранения, закрепления их внутрифондовой систематизации и учета архив должен составлять описи архивных дел, документов.
27.Для повышения информационного уровня описей (уточнения заголовков единиц хранения, составления необходимого справочного аппарата к описям) архив должен проводить усовершенствование описи дел, документов.
28.В случае если опись не отвечает требованиям поиска и учета архивных документов архив должен проводить переработку описи дел, документов. Переработка описи включает: изучение единиц хранения с проведением экспертизы их ценности, уточнением их фондовой принадлежности; хранения по новой схеме систематизации и составление необходимого справочного аппарата к описи.
29.Основными результатами работы архивов по предоставлению услуг в сфере архивной деятельности должны являться:
1) сохранение архивных документов;
2) формирование архива;
3) обеспечение юридических и физических лиц архивной информацией;
4) обеспечение требований к качеству услуг.
Глава. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
30.Настоящий стандарт должен быть представлен архивом, оказывающим соответствующие услуги, для ознакомления любому лицу незамедлительно в случае поступления такой просьбы.
31.Информация о наличии стандарта, возможности и способе его получения должна быть размещена по месту предоставления услуг и доступна для получателя услуг. Также по месту предоставления услуг указываются сведения о наличии книги жалоб, телефоны и адреса учреждений, осуществляющих контроль за соблюдением настоящего стандарта.
32.Жалобы на предоставление услуг с нарушением настоящего стандарта должны быть рассмотрены в установленные сроки. В письменном ответе на жалобу указываются принятые меры по привлечению виновных к ответственности (если будет установлена вина архива в некачественном предоставлении услуг), а также предложения о возможных действиях по устранению последствий некачественно предоставленной услуги или предоставлению ее с ненадлежащим качеством.
Сроки рассмотрения жалоб в случае, если они не установлены нормативными правовыми актами, должны быть определены руководителем организации, обеспечивающей контроль за качеством предоставления соответствующих услуг. Жалобы на некачественное предоставление услуг подлежат обязательной регистрации".
5.Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия и подлежит его официальному опубликованию.
Глава администрации
Дубенского муниципального района
В.Г.ПРОКИН