Решение от 30.12.2005 г № 125
О бюджете Чамзинского муниципального района на 2006 год
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Основные характеристики районного бюджета Чамзинского муниципального района
Утвердить районный бюджет Чамзинского муниципального района (далее - местный бюджет) на 2006 год по расходам в сумме 181830,5 тыс. рублей и доходам в сумме 178396,9 тыс. рублей, с превышением расходов над доходами в сумме 3433,6 тыс. рублей или 10 процентов от доходов местного бюджета без учета финансовой помощи из республиканского бюджета, исходя из прогнозируемого среднегодового уровня инфляции 8,6 процента.
Глава 2.Доходы
Статья 2.Общая характеристика налоговых доходов местного бюджета
Доходы местного бюджета на 2006 год формируются за счет следующих налогов и сборов, и налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:
налога на доходы физических лиц, поступающего от налогоплательщиков и налоговых агентов, находящихся на территории Чамзинского муниципального района, - по нормативам, установленным федеральным законодательством и законодательством Республики Мордовия;
единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, поступающего от налогоплательщиков, состоящих на налоговом учете в налоговых органах, расположенных на территории Чамзинского муниципального района, - по нормативам, установленным федеральным законодательством;
единого сельскохозяйственного налога, поступающего от налогоплательщиков, находящихся на территории Чамзинского муниципального района, - по нормативам, установленным федеральным законодательством и законодательством Республики Мордовия;
государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, по нормативам, установленным федеральным законодательством;
государственной пошлины за совершение нотариальных действий нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, уполномоченными на то в соответствии с законодательными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации должностными лицами органов исполнительной власти (за исключением консульских учреждений Российской Федерации), органов местного самоуправления - по нормативам, установленным федеральным законодательством;
государственной пошлины за государственную регистрацию транспортных средств, за внесение изменений в выданный ранее паспорт транспортного средства, за выдачу или продление срока действия акта технического осмотра транспортного средства, за выдачу государственных регистрационных знаков транспортных средств "Транзит", свидетельства на высвободившийся номерной агрегат, отличительного знака участника международного дорожного движения, талона о прохождении государственного технического осмотра транспортного средства, водительского удостоверения, временного разрешения на право управления транспортными средствами, справок, подтверждающих получение водительского удостоверения или временного разрешения на право управления транспортными средствами, свидетельства о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности дорожного движения, за прием квалификационных экзаменов на получение права на управление транспортными средствами - по нормативам, установленным федеральным законодательством;
государственной пошлины за выдачу ордера на квартиру - по нормативам, установленным федеральным законодательством;
государственной пошлины за выдачу разрешения на распространение наружной рекламы - по нормативам, установленным федеральным законодательством;
денежных взысканий (штрафов), применяемых в качестве налоговых санкций, предусмотренных статьями 116, 117, 118, 120 (пункты 1 и 2), 125, 126, 128, 129, 129.1, 132, 134, 135 и 135.1 Налогового кодекса Российской Федерации, по решению налогового органа или должностного лица, расположенных на территории Чамзинского муниципального района.
Статья 3.Общая характеристика неналоговых доходов местного бюджета
Доходы местного бюджета на 2006 год формируются за счет следующих неналоговых доходов:
сумм денежных взысканий (штрафов) за административные правонарушения в области налогов и сборов, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, по решению органа или должностного лица, расположенных на территории Чамзинского муниципального района;
платы за негативное воздействие на окружающую среду - по нормативам, установленным федеральным законодательством;
доходов от сдачи в аренду имущества, составляющего муниципальную казну Чамзинского муниципального района, - по нормативам, установленным федеральным законодательством;
дивидендов по акциям, находящимся в муниципальной собственности Чамзинского муниципального района;
средств от погашения задолженности прочих неналоговых доходов.
Статья 4.Формирование доходов районного бюджета Чамзинского муниципального района
1.В 2006 году запланировано поступление доходов в районный бюджет Чамзинского муниципального района в суммах согласно приложению 1 к настоящему решению в соответствии с классификацией доходов бюджетов Российской Федерации.
2.Основные источники доходов районного бюджета Чамзинского муниципального района закрепляются за администраторами доходов бюджета Чамзинского муниципального района согласно приложению 2 к настоящему решению.
Глава 3.Общая характеристика расходов
Статья 5.Распределение расходов районного бюджета Чамзинского муниципального района
Бюджетные ассигнования из районного бюджета Чамзинского муниципального района на 2006 год предоставляются согласно:
распределению расходов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации (приложение 3 к настоящему решению);
распределению бюджетных ассигнований по распорядителям бюджетных средств в соответствии с ведомственной структурой расходов районного бюджета Чамзинского муниципального района (приложение 4 к настоящему решению);
Статья 6.Условия применения актов, влекущих увеличение расходов или уменьшение доходов районного бюджета Чамзинского муниципального района
1.Нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств районного бюджета Чамзинского муниципального района на 2006 год или сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в районный бюджет Чамзинского муниципального района и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям районного бюджета Чамзинского муниципального района на 2006 год, после внесения изменений в решение о районном бюджете Чамзинского муниципального района на 2006 год.
2.При недостаточности бюджетных средств, предоставленных в форме субвенций из республиканского бюджета Республики Мордовия на реализацию законов Республики Мордовия "О межбюджетных отношениях в Республике Мордовия", "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями в сфере социальной поддержки категорий населения, проживающего в Республике Мордовия", "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по государственной регистрации актов гражданского состояния", "Об административных комиссиях в Республике Мордовия", "О квотировании рабочих мест для отдельных категорий граждан, особо нуждающихся в социальной защите", "Об архивном деле Республики Мордовия", "О правовом регулировании жилищных отношений в Республике Мордовия", "Об организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Республике Мордовия", "О государственной поддержке сельского хозяйства в Республике Мордовия", "О наделении органов местного самоуправления городского округа государственными полномочиями по организации оказания специализированной медицинской помощи", финансирование данного вида расходов производится в пределах объема субвенций из республиканского бюджета Республики Мордовия.
3.При недостаточности бюджетных средств, предоставленных в форме субвенций из бюджетов городских и сельских поселений Чамзинского муниципального района на реализацию соглашения "О передаче части полномочий городского (сельского) поселения Чамзинскому муниципальному району в сфере жилищно-коммунального хозяйства" и соглашения "О передаче осуществления части полномочий городских поселений в сфере градостроительства" финансирование данного вида расходов производится в пределах объема субвенций из бюджета городского (сельского) поселения.
Статья 7.Ассигнования на содержание бюджетных учреждений
В форме ассигнований на содержание бюджетных учреждений бюджетные средства предоставляются из районного бюджета Чамзинского муниципального района муниципальным учреждениям Чамзинского муниципального района:
на оплату труда в соответствии с заключенными трудовыми договорами и правовыми актами, регулирующими размеры заработной платы соответствующих категорий работников;
на перечисление единого социального налога (взноса), налога на имущество организаций, водного налога, земельного налога, а также тарифов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и на обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
на командировочные и иные компенсационные выплаты работникам в соответствии с законодательством Российской Федерации;
на оплату товаров, работ и услуг в соответствии с утвержденными сметами без заключения государственных контрактов.
Статья 8.Предоставление субсидий организациям и гражданам
За счет средств местного бюджета предоставляются субсидии на компенсацию части затрат юридических лиц и крестьянских (фермерских) хозяйств, зарегистрированных на территории Чамзинского района:
по содержанию, воспроизводству и реализации крупного рогатого скота на откорм откормочным хозяйствам;
по содержанию первотелок;
по реконструкции животноводческих помещении;
по приобретению комбикормов для свиней и крупного рогатого скота;
по увеличению маточного поголовья крупного рогатого скота;
по содержанию, воспроизводству и реализации крупного рогатого скота на мясо заготовительным и перерабатывающим предприятиям, зарегистрированным на территории Республики Мордовия;
по содержанию, воспроизводству и реализации свиней на мясо заготовительным и перерабатывающим предприятиям, зарегистрированным на территории Республики Мордовия;
по производству и реализации молока перерабатывающим предприятиям, зарегистрированным на территории Республики Мордовия;
по производству и реализации рыбы прудовой;
по приобретению семян первой и второй репродукции зерновых культур;
по производству и реализации семян картофеля первой, второй и третьей репродукции.
2.Порядок предоставления субсидий, рекомендованных пунктами 1 настоящей статьи, определяется соответствующими органами местного самоуправления.
Глава 4.Заключительные положения о расходах
Статьи 9. Резервный фонд администрации Чамзинского муниципального района
1.Средства резервного фонда администрации Чамзинского муниципального района направляются на финансирование непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имеющих место в текущем финансовом году.
Средства резервного фонда администрации Чамзинского муниципального района могут быть предоставлены:
органам местного самоуправления Чамзинского муниципального района и муниципальным учреждениям Чамзинского муниципального района для проведения аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году, наступление которых невозможно заранее предвидеть, в форме средств на оплату товаров, работ и услуг, выполняемых физическими и юридическими лицами по муниципальным контрактам;
юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), расположенным на территории Чамзинского муниципального района, для приобретения, восстановления либо ремонта недвижимого имущества, пострадавшего от стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, в форме субсидий и субвенций;
гражданам, проживающим на территории Чамзинского муниципального района, для приобретения, восстановления либо ремонта жилья, пострадавшего от стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций (за исключением пожаров), в форме субсидий;
гражданам, проживающим на территории Чамзинского муниципального района, на оказание материальной помощи в связи с пожарами в форме трансфертов населению.
2.Порядок расходования средств резервного фонда администрации Чамзинского муниципального района определяется администрацией Чамзинского муниципального района.
Статья 10.Принятие обязательств бюджетными учреждениями
Заключение бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств районного бюджета Чамзинского муниципального района, производится в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной и функциональной структурами классификации расходов.
Принятые бюджетными учреждениями обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета Чамзинского муниципального района сверх утвержденных лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета Чамзинского муниципального района на текущий финансовый год.
Администрация Чамзинского муниципального района обеспечивает в установленном порядке учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств районного бюджета Чамзинского муниципального района учреждениями, финансируемыми из бюджета Чамзинского муниципального района, на основе смет доходов и расходов.
Глава 5.Межбюджетные трансферты, предоставляемые из районного бюджета чамзинского муниципального района
Статья 11.Дотации из районного фонда финансовой поддержки поселений
1.В 2006 году в составе расходов районного бюджета Чамзинского муниципального района для выравнивания финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений Чамзинского муниципального района по осуществлению своих полномочии по вопросам местного значения образуется районный фонд финансовой поддержки поселений.
Из районного фонда финансовой поддержки поселений поселениям предоставляются дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия.
2.Районный фонд финансовой поддержки поселений формируется только за счет субвенций, полученных из республиканского фонда компенсаций, для осуществления органами местного самоуправления Чамзинского муниципального района переданных органами государственной власти Республики Мордовия полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия.
3.Объем районного фонда финансовой поддержки поселений в 2006 году составляет 2802,0 тыс. рублей.
4.Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений производится в соответствии с нижеследующей таблицей:
Наименование поселения. Размер дотации из районного фонда финансовой поддержки поселений (тыс. рублей)
Алексеевское 91,1 Апраксинское 103,8 Большемаресевское 68,3 Большеремезенское 43,0 Комсомольское 1181,3 Краснопоселковское 20,1 Кульминское 34,6 Маломаресевское 20,3 Медаевское 74,8 Мичуринское 68,7 Мокшалейское 49,4 Отрадненское 47,8 Пичеурское 73,0 С.-Мачкасское 44,7 п. Чамзинка 881,1 Итого: 2802,0
Статья 12.Дотации, предоставляемые бюджетам поселений из районного бюджета Чамзинского муниципального района
Из районного бюджета Чамзинского муниципального района поселениям предоставляются следующие дотации:
дотации в зависимости от выполнения социально-экономических показателей;
дотации в зависимости от розничной реализации на их территории алкогольной продукции с объемной долей этилового спирта свыше 25%;
дотации в зависимости от доли поставленного с территории поселения сельскохозяйственного сырья для переработки на предприятия перерабатывающей промышленности, расположенные на территории Республики Мордовия;
дотации в зависимости от глубины переработки сырья на предприятиях перерабатывающей промышленности, расположенных на территории Республики Мордовия.
Распределение дотаций из районного бюджета Чамзинского муниципального района производится в соответствии с приложением 5 к настоящему решению.
Статья 13.Дотации, предоставляемые в зависимости от выполнения социально-экономических показателей
1.Дотации в зависимости от выполнения социально-экономических показателей предоставляются бюджетам поселений в случае выполнения следующих основных показателей социально-экономического развития:
объем собственных доходов бюджета, за исключением доходов, полученных в виде безвозмездных и безвозвратных перечислений их бюджетов других уровней;
объем привлеченных кредитных ресурсов на реализацию приоритетного национального проекта "Развитие АПК";
объем закупок скота и птицы от сельскохозяйственных товаропроизводителей;
объем закупок скота от личных подсобных хозяйств населения;
объем закупок молока от сельскохозяйственных товаропроизводителей;
объем закупок молока от личных подсобных хозяйств населения;
объем производства зерна;
объем поставок сахарной свеклы на перерабатывающие предприятия;
объем закупок зеленого горошка;
объем оборота розничной торговли во всех каналах реализации;
объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам деятельности "Обрабатывающие производства", "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды".
2.Установить, что фактическое перечисление дотаций, указанных в пункте 1 настоящей статьи, осуществляется пропорционально проценту выполнения основных показателей социально-экономического развития, указанных в пункте 1 настоящей статьи, исходя из их плановой доли в общей сумме дотаций.
Плановые доли показателей устанавливаются в размерах согласно приложению 6 к настоящему решению.
3.При перевыполнении показателей, указанных в пункте 1 настоящей статьи, более чем на 110 процентов за каждый последующий процент засчитывается выполнение 0,5 процента, но не более 10 процентов от плановой суммы указанных субсидий.
При подведении итогов по показателю "объем оборота розничной торговли во всех каналах реализации" использовать корректировку на поправочный коэффициент, определяемый как отношение фактически сложившегося индекса-дефлятора оборота розничной торговли к прогнозному.
При подведении итогов по показателю "объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам деятельности "Обрабатывающие производства", "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" использовать корректировку на поправочный коэффициент, определяемый как отношение фактически сложившегося индекса-дефлятора цен к прогнозному.
При подведении итогов в расчет показателя "объем налоговых и неналоговых доходов бюджета" не включать доходы, поступившие от вновь созданных и зарегистрированных в текущем году предприятий.
Для поселений, по которым прогноз по основным показателям социально-экономического развития принят ниже оптимально-напряженного уровня, при подведении итогов по ненапряженным показателям за каждый процент выполнения свыше 100 процентов засчитывать 0,1 процента.
4.Начисленная в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи сумма дотации корректируется на процент сохранности поголовья скота к соответствующему периоду последнего отчетного финансового года.
За каждый процент снижения поголовья скота к соответствующему периоду последнего отчетного финансового года сумма дотации снижается на 2 процента; при росте поголовья скота - за каждый процент роста поголовья скота сумма дотации увеличивается на 1 процент при условии одновременного сохранения или роста поголовья коров.
5.Перечисление дотаций бюджетам поселений производится за первые два месяца квартала по итогам за отчетный месяц, в последний месяц квартала - нарастающим итогом с начала года.
6.Плановая месячная сумма субсидий для всех поселений устанавливается в размере 1/12 части от плановой годовой суммы дотаций на текущий финансовый год.
Статья 14.Субвенции бюджетам поселений, предоставляемые из районного бюджета Чамзинского муниципального района на реализацию переданных полномочий Чамзинского муниципального района:
1.Из районного бюджета Чамзинского муниципального района предоставляются следующие виды субвенций:
субвенция на реализацию полномочий по финансированию предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам;
субвенция на вознаграждение за классное руководство в муниципальных общеобразовательных школах;
субвенция на реализацию полномочий по финансированию оказания на территории поселения первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов в амбулаториях;
субвенция на организацию предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования;
2.Распределение субвенций, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по каждому поселению устанавливается приложением 7 к настоящему решению.
Статья 15.Утверждение нормативов для предоставления субвенций поселениям на реализацию переданных полномочий
1.Утвердить нормативы расходов на 2006 год для расчета субвенции поселениям из районного бюджета Чамзинского муниципального района на реализацию переданных органами местного самоуправления Чамзинского муниципального района полномочий в следующих размерах:
субвенция на реализацию полномочий Чамзинского муниципального района по финансированию оказания на территории Поселения первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов в амбулаториях 306,9 рублей на 1000 жителей поселения в год;
субвенция на реализацию полномочий Чамзинского муниципального района по финансированию предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам и на реализацию общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды с учетом поправочного коэффициента - для городских поселений - 9001 рубля, для сельских поселений - 21346 рублей в год на одного учащегося муниципального общеобразовательного учреждения;
субвенция на финансирование предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования с учетом поправочного коэффициента - для городских поселений 15224,66 рубля, для сельских поселений 24110,5 рубля в год на одного ребенка, посещающего муниципальные дошкольные учреждения;
Статья 16.Предоставление бюджетных кредитов бюджетам поселений
1.Установить, что бюджетные кредиты бюджетам поселений предоставляются из районного бюджета Чамзинского муниципального района на срок, не выходящий за пределы 2006 года, на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, и расходов, связанных с предупреждением чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий и ликвидацией их последствий, на общую сумму 1000,0 тыс. рублей.
2.Установить плату за пользование бюджетными кредитами на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов поселений, в размере одной десятой ставки рефинансирования Банка России, действующей на день заключения договора о предоставлении бюджетного кредита, а при покрытии расходов, связанных с предупреждением чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствии и ликвидацией их последствий, - по ставке 0 процентов.
Непогашенная в течение 2005 года задолженность муниципальных образований по бюджетным ссудам переоформляется с 1 января 2006 года в бюджетный кредит, подлежащий взысканию в установленном порядке.
Глава 6.Источники финансирования дефицита районного бюджета чамзинского муниципального района
Статья 17.Источники финансирования дефицита районного бюджета Чамзинского муниципального района
1.Источниками финансирования дефицита районного бюджета Чамзинского муниципального района в 2006 году являются:
бюджетные кредиты, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
изменения остатков средств на счетах по учету средств районного бюджета Чамзинского муниципального района.
2.Утвердить размер поступлений из источников внутреннего финансирования дефицита районного бюджета Чамзинского муниципального района на 2006 год согласно приложению 8 к настоящему решению.
Статья 18.Предельный размер и формы муниципального долга
1.Установить предельный размер муниципального долга Чамзинского муниципального района на 1 января 2007 года в сумме 34336,0 тыс. рублей, что составляет 100 процентов от объема доходов районного бюджета Чамзинского муниципального района, без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации, в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям в сумме 4846,4 тыс. рублей.
Глава 7.Заключительные положения
Статья 19.Документы и материалы, представляемые в Совет депутатов Чамзинского муниципального района
Администрация Чамзинского муниципального района представляет:
ежеквартально до 25 числа месяца, следующего за кварталом, отчеты об исполнении основных показателей социально-экономического развития Чамзинского муниципального района, доходов и расходов консолидированного и районного бюджетов Чамзинского муниципального района по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, а также отчет об исполнении Резервного фонда администрации Чамзинского муниципального района.
Статья 20.Действие настоящего решения
Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2006 года и подлежит опубликованию в районной газете "Знамя".
Председатель Совета депутатов
Чамзинского района
В.Я.БОРИСОВ
Приложения
2005-12-30 Приложение к Решению от 30 декабря 2005 года № 125