Решение от 26.12.2012 г № 150
О бюджете городского округа Саранск на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов
НА 2013 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2014 И 2015 ГОДОВ
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании ст. 25 Устава городского округа Саранск Совет депутатов городского округа Саранск решил:
Раздел 1.Основные характеристики бюджета городского округа Саранск
1.Утвердить основные характеристики бюджета городского округа Саранск на 2013 год:
- общий объем расходов в сумме 6329667,0 тыс. рублей;
- прогнозируемый общий объем доходов в сумме 5360964,8 тыс. рублей, в том числе: безвозмездные поступления из республиканского бюджета - в сумме 2302630,7 тыс. рублей, прочие безвозмездные поступления в бюджет городского округа - в сумме 61602,0 тыс. руб., возврат остатков межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджета городского округа - в сумме 6721,6 тыс. руб.;
- прогнозируемый дефицит бюджета городского округа в сумме 968702,2 тыс. рублей.
При этом весь объем дефицита покрывается изменением остатков средств на счетах по учету средств бюджета городского округа и кредитами кредитных организаций.
2.Утвердить основные характеристики бюджета городского округа Саранск на 2014 год и на 2015 год:
- прогнозируемый общий объем доходов бюджета на 2014 год в сумме 3605308,1 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления из республиканского бюджета в сумме 691874,2 тыс. рублей и на 2015 год в сумме 3831917,5 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления из республиканского бюджета в сумме 728964,8 тыс. рублей;
- общий объем расходов бюджета городского округа на 2014 год в сумме 3655308,1 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 91382,7 тыс. рублей, и на 2015 год в сумме 3881917,5 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 194095,9 тыс. рублей.
Прогнозируемый дефицит бюджета городского округа на 2014 и на 2015 годы составит соответственно 50000,0 тыс. руб.
Раздел 2.Общая характеристика доходов бюджета городского округа Саранск
3.Установить, что доходы бюджета городского округа Саранск формируются за счет доходов от уплаты федеральных, региональных и местных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и неналоговых доходов - в соответствии с нормативами отчислений, установленными федеральным законодательством и законодательством Республики Мордовия.
Установить, что в доход бюджета городского округа Саранск зачисляется 20 процентов прибыли, остающейся в распоряжении муниципальных предприятий после уплаты налогов и иных обязательных платежей.
4.Утвердить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на 2013 год согласно приложению 1 и на плановый период 2014 и 2015 годов - согласно приложению 2 к настоящему решению.
5.Закрепить источники доходов и источники финансирования дефицита бюджета за главными администраторами, осуществляющими контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, а также начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет и пеней по ним.
Утвердить перечень главных администраторов доходов местного бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета - органов вышестоящих уровней государственной власти и органов местного самоуправления согласно приложению 3 к настоящему решению.
6.Установить, что доходы, полученные казенными учреждениями городского округа Саранск от платных услуг и иной приносящей доход деятельности, зачисляются в бюджет городского округа Саранск.
Раздел 3.Распределение расходов бюджета городского округа Саранск
7.Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного пунктами 1, 2 настоящего решения, распределение расходов бюджета городского округа Саранск:
- по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации на 2013 год согласно приложению 4 и на плановый период 2014 и 2015 годов - согласно приложению 5;
- по главным распорядителям бюджетных средств в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета городского округа Саранск на 2013 год согласно приложению 6, на плановый период 2014 и 2015 годов - согласно приложению 7.
8.Утвердить распределение муниципальных капитальных вложений, финансируемых из бюджета городского округа Саранск на 2013 год, согласно приложению 8 к настоящему решению.
9.Утвердить перечень главных распорядителей средств бюджета городского округа Саранск на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 9 к настоящему решению.
10.Утвердить распределение бюджетных ассигнований на реализацию целевых программ, принимаемых к финансированию из бюджета городского округа Саранск на 2013 год, согласно приложению 10, на плановый период 2014 и 2015 годов - согласно приложению 11 к настоящему решению.
11.Принять к исполнению переданные отдельные государственные полномочия в пределах поступающих на данные цели средств в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия.
12.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2013 год в сумме 167437,2 тыс. руб., на 2014 год - в сумме 191335,2 тыс. руб. и на 2015 год - в сумме 223334,3 тыс. руб.
Оплата услуг почтовой связи и банковских услуг, оказываемых банками по выплате денежных средств гражданам в рамках обеспечения мер социальной поддержки, производится в пределах 1,5 процентов выплаченных сумм.
Установить, что педагогическим работникам муниципальных общеобразовательных учреждений (в том числе руководящим работникам, деятельность которых связана с образовательным процессом) в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере, установленном нормативным правовым актом Республики Мордовия.
13.Установить, что органы местного самоуправления городского округа Саранск не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2013 году численности муниципальных служащих и работников муниципальных казенных учреждений, являющихся получателями бюджетных средств городского округа Саранск.
14.Установить, что из бюджета городского округа Саранск предоставляются бюджетные ассигнования муниципальным казенным учреждениям городского округа Саранск на обеспечение выполнения их функций, в том числе по оказанию муниципальных услуг (выполнению работ) физическим и (или) юридическим лицам, которые направляются на:
оплату труда работников казенных учреждений, командировочные и иные выплаты в соответствии с трудовыми договорами, законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия;
оплату поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд;
уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;
возмещение вреда, причиненного казенным учреждением при осуществлении его деятельности.
15.Установить, что муниципальные казенные учреждения при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров, работ, услуг вправе предусматривать авансовые платежи:
в размере 100 процентов суммы договора (контракта) - по договорам (контрактам) о предоставлении услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств и по договорам (контрактам) о технологическом присоединении энергопринимающих устройств к электрическим сетям;
в размере 30 процентов суммы договора (контракта), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, - по остальным договорам (контрактам).
По договорам (контрактам) потребления коммунальных услуг авансовые платежи предусматриваются в размере, установленном действующим законодательством, нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами.
По договорам (контрактам) на выполнение работ по строительству, реконструкции, содержанию и капитальному ремонту объектов муниципальной собственности на сумму, превышающую 5 млн. рублей, может предусматриваться, в пределах доведенных до получателя соответствующих лимитов бюджетных обязательств, авансовый платеж в размере до 30% суммы договора (контракта), а также последующее авансирование выполняемых работ в указанном размере после подтверждения выполнения предусмотренных договором (контрактом) работ в объеме произведенных авансовых платежей.
16.Из бюджета городского округа Саранск предоставляются бюджетные ассигнования на исполнение судебных актов по искам к городскому округу Саранск о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов.
Раздел 4.Фонды
17.В составе бюджета городского округа Саранск создается Резервный фонд Администрации городского округа Саранск, средства которого направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.
Порядок расходования средств Резервного фонда Администрации городского округа Саранск определяется Положением о порядке создания и расходования средств Резервного фонда Администрации городского округа Саранск.
Раздел 5.Субсидии, предоставляемые из бюджета городского округа Саранск
18.Из бюджета городского округа Саранск предоставляются субсидии юридическим лицам, зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории городского округа Саранск, (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров), выполнением работ, оказанием услуг в Порядке согласно приложению 12 к настоящему решению.
Из бюджета городского округа Саранск предоставляются субсидии юридическим лицам на возмещение затрат:
по оказанию услуг по ознакомлению населения с редкими представителями животного мира, строительству, реконструкции, проведению капитального ремонта помещений, благоустройству территории организациям, осуществляющим показ зверей в городских зоопарках;
по оплате кредиторской задолженности по решению суда, установке общедомовых приборов учета, внедрению автоматизированной системы коммерческого учета потребления энергоресурсов, включая расходы на погашение кредитов, уплату процентов, взятых на эти цели организациями, осуществляющими технический надзор за проведением капитального ремонта многоквартирных домов;
по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в рамках реализации Республиканской адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в Республике Мордовия";
по проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирных жилых домов, замене внутридомового газового оборудования, благоустройству внутридомовых территорий, а также по управлению многоквартирными домами, в которых созданы товарищества собственников жилья;
абзац исключен
по развитию материально-технической базы, включая расходы на оплату лизинговых платежей, эвакуации задержанных транспортных средств и хранению их на специализированной стоянке организациям, осуществляющим эксплуатацию гаражей, стоянок для автотранспортных средств;
по выплате стипендии студентам, обучающимся по программе подготовки водителей троллейбуса;
по развитию материально-технической базы, включая расходы на оплату лизинговых платежей, по ремонту технических и производственных помещений организациям, осуществляющим содержание автомобильных дорог;
по развитию материально-технической базы, включая расходы на погашение кредитов (процентов), взятых на эти цели и полученных в российских кредитных организациях, уплату лизинговых платежей, выплате страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу пассажиров организациям внутригородского автомобильного (автобусного и троллейбусного) пассажирского транспорта, подчиняющегося расписанию;
по проведению капитального ремонта зданий бань и подводящих инженерных коммуникаций к ним организациям, предоставляющим населению городского округа банные услуги;
по установке малых архитектурных форм на территориях, прилегающих к многоквартирным жилым домам, проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирных жилых домов, в том числе фасадов, организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами.
по уплате процентов за пользование кредитами, полученными в российских кредитных организациях, при условии использования кредитных средств на строительство многоквартирных домов для переселения граждан из аварийного и ветхого жилищного фонда, жилых помещений, признанных непригодными для проживания, организациям - застройщикам многоквартирных домов;
по строительству и модернизации систем уличного (наружного) освещения, создания единой архитектурной подсветки зданий, организациям, осуществляющим эксплуатацию и содержание сетей наружного освещения.
по проведению капитального ремонта пожарных гидрантов организациям, предоставляющим населению городского округа услуги водоснабжения и водоотведения;
Абзац исключен
Из бюджета городского округа Саранск предоставляются субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям ветеранов войны и труда, в состав которых входит не менее 13 участников Великой Отечественной войны на финансирование расходов, связанных с осуществлением ими своей уставной деятельности, в порядке, установленном постановлением Администрации городского округа Саранск.
Абзац исключен
Из бюджета городского округа Саранск предоставляются субсидии организациям, осуществляющим содержание автомобильных дорог, на возмещение затрат по погашению денежных обязательств и обязательных платежей в порядке, установленном постановлением Администрации городского округа Саранск.
Из бюджета городского округа Саранск предоставляются субсидии организациям внутригородского автомобильного (автобусного и троллейбусного) пассажирского транспорта, подчиняющегося расписанию, на возмещение затрат по разработке транспортного плана и схемы транспортного обслуживания в городе Саранске и по перевозке маломобильных групп населения специализированным транспортом в порядке, установленном постановлением Администрации городского округа Саранск.
19.Из бюджета городского округа Саранск предоставляются субсидии муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание муниципального имущества.
Из бюджета городского округа Саранск предоставляются субсидии муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели.
Порядок определения объема и условий предоставления субсидий на иные цели определяется постановлением Администрации городского округа Саранск.
Раздел 6.Муниципальный долг
20.Предельный объем муниципального долга городского округа Саранск на 2013 год устанавливается в сумме 3003453,7 тыс. рублей, на 2014 год - в сумме 2913433,9 тыс. рублей, на 2015 год - в сумме 3102952,7 тыс. рублей.
Верхний предел муниципального долга городского округа Саранск на 1 января 2014 года устанавливается в сумме 3003453,7 тыс. руб., в том числе по муниципальным гарантиям в сумме 130873,6 тыс. руб., на 1 января 2015 года - 2913433,9 тыс. руб., в том числе по муниципальным гарантиям в сумме 130873,6 тыс. руб., на 1 января 2016 года - 3102952,7 тыс. руб., в том числе по муниципальным гарантиям в сумме 130873,6 тыс. руб.
Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований городского округа Саранск на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 13 к настоящему решению.
20.1 Установить, что в 2013 году муниципальные гарантии городского округа Саранск выдаются по результатам конкурса, порядок проведения которого определяется Администрацией городского округа Саранск.
Утвердить программу муниципальных гарантий городского округа Саранск в валюте Российской Федерации на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 14 к настоящему решению.
Раздел 7.Источники финансирования дефицита бюджета
21.Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета городского округа Саранск на 2013 год согласно приложению 15 и на плановый период 2014 и 2015 годов - согласно приложению 16.
Раздел 8.Заключительные положения
22.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2013 года и прекращает свое действие 31 декабря 2015 года.
23.Настоящее решение подлежит обязательному опубликованию.
Председатель Совета депутатов
городского округа Саранск
Н.Ф.БУРНАЙКИН