Постановление от 29.12.2012 г № 631
Об утверждении административного регламента администрации муниципального района по предоставлению муниципальной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся в собственности муниципального района, гражданам и юридическим лицам, имеющим на этих земельных участках в собственности здания, строения, сооружения, в собственность (бесплатно или за плату), аренду, постоянное (бессрочное) или безвозмездное срочное пользование
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", Постановлением Правительства Республики Мордовия от 31.10.2011 N 414 "О внесение изменений в постановление Правительства Республики Мордовия от 10 августа 2009 N 357, распоряжением Правительства Республики Мордовия от 26.04.2010 N 200-Р "О порядке перехода на предоставление в электронном виде государственных, муниципальных и иных услуг", руководствуясь Уставом Дубенского муниципального района, администрация Дубенского муниципального района постановляет:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент Администрации Дубенского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги "По предоставлению земельных участков, находящихся в собственности Дубенского муниципального района, гражданам и юридическим лицам, имеющим на этих земельных участках в собственности здания, строения, сооружения, в собственность (бесплатно или за плату), аренду, постоянное (бессрочное) или безвозмездное срочное пользование".
2.Признать утратившим силу Постановление администрации Дубенского муниципального района от 24.07.2012 N 295.
3.Опубликовать административный регламент администрации Дубенского муниципального района Республики Мордовия по предоставлению муниципальной услуги "По предоставлению земельных участков, находящихся в собственности Дубенского муниципального района, гражданам и юридическим лицам, имеющим на этих земельных участках в собственности здания, строения, сооружения, в собственность (бесплатно или за плату), аренду, постоянное (бессрочное) или безвозмездное срочное пользование" в официальном печатном издании Дубенского муниципального района Республики Мордовия и разместить на официальном сайте администрации Дубенского муниципального района http://www.dubenkirm.ru.
4.Контроль за выполнением данного постановления возложить на первого заместителя Главы, начальника финансового управления администрации Дубенского муниципального района Л.М.Вачаеву.
5.Настоящее Постановление вступает в силу в порядке и в сроки установленные действующим законодательством.
Глава администрации
Дубенского муниципального района
В.Г.ПРОКИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ ДУБЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ
СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, ГРАЖДАНАМ
И ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ, ИМЕЮЩИМ НА ЭТИХ ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКАХ В СОБСТВЕННОСТИ ЗДАНИЯ, СТРОЕНИЯ
И СООРУЖЕНИЯ, В СОБСТВЕННОСТЬ БЕСПЛАТНО
ИЛИ ЗА ПЛАТУ, АРЕНДУ, ПОСТОЯННОЕ
(БЕССРОЧНОЕ) ИЛИ БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ
СРОЧНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ
Раздел 1.Общие положения
Подраздел 1.Наименование муниципальной услуги
1.Наименование муниципальной услуги - предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, гражданам и юридическим лицам, имеющим на этих земельных участках в собственности здания, строения и сооружения, в собственность бесплатно или за плату, аренду, постоянное (бессрочное) или безвозмездное срочное пользование (далее - муниципальная услуга).
2.Административный регламент Администрации Дубенского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий по оказанию данной муниципальной услуги.
3.Предоставление муниципальной услуги включает в себя издание распоряжения или постановления о предоставлении земельного участка, занятого зданиями, строениями, сооружениями в собственность бесплатно или за плату, аренду, постоянное (бессрочное) или безвозмездное срочное пользование, заключение с заявителем договоров аренды, срочного пользования и договоров купли-продажи.
Подраздел 2.Нормативно-правовое регулирование предоставления муниципальной услуги
4.Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации ("Российская газета" 25.12.1993, N 197);
Гражданским кодексом Российской Федерации. Часть первая от 30.11.1994 N 51-ФЗ ("Российская газета" N 238-239, 08.12.1994);
Семейным кодексом от 29.12.1995 N 223-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 01.01.1996, N 1, ст. 16, "Российская газета", N 17, 27.01.1996);
Налоговым кодексом Российской Федерации. Часть вторая от 05.08.2000 N 117-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 07.08.2000, N 32, ст. 3340, "Парламентская газета", N 151-152, 10.08.2000);
Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ ("Российская газета" N 211-212, 30.10.2001);
Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, N 1 , ст. 14, "Российская газета", N 1, 12.01.2005, "Парламентская газета", N 7-8, 15.01.2005);
Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ ("Российская газета", N 290, 30.12.2004, "Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, N 1 , ст. 16, "Парламентская газета", N 5-6, 14.01.2005);
Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" ("Собрание законодательства РФ", 28.07.1997, N 30, ст. 3594; "Российская газета" N 145, 30.07.1997);
Федеральным законом от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве" ("Парламентская газета", N 114-115, 23.06.2001, "Российская газета", N 118-119, 23.06.2001, "Собрание законодательства РФ", 25.06.2001, N 26, ст. 2582);
Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 29.10.2001, N 44, ст. 4148; "Парламентская газета" N 204-205, 30.10.2001; "Российская газета" N 211-212, 30.10.2001);
Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" ("Парламентская газета", N 19, 26.01.2002, "Российская газета", N 16, 26.01.2002, "Собрание законодательства РФ", 28.01.2002, N 4, ст. 251);
Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" ("Парламентская газета", N 140-141, 27.07.2002, "Российская газета", N 137, 27.07.2002, "Собрание законодательства РФ", 29.07.2002, N 30, ст. 3018.);
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, N 40, ст. 3822, "Парламентская газета", N 186, 08.10.2003, "Российская газета", N 202, 08.10.2003);
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", 05.05.2006, N 95; "Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, N 19, ст. 2060; "Парламентская газета", 11.05.2006, N 70-71);
Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" ("Собрание законодательства РФ", 30.07.2007, N 31, ст. 4017, "Российская газета", N 165, 01.08.2007, "Парламентская газета", N 99-101, 09.08.2007);
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168 30.07.2010);
Приказом Министерства экономического развития и торговли РФ от 13.09.2011 N 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок" ("Российская газета", N 222, 05.10.2011);
Конституцией Республики Мордовия (газета "Известия Мордовии" N 180 от 22.09.1995);
Законом Республики Мордовия от 12.03.2009 N 23-З "О регулировании земельных отношений на территории Республики Мордовия" (газета "Известия Мордовии", N 35-7, 13.03.2009);
постановлением Правительства Республики Мордовия от 25.12.2007 N 593 "Об утверждении положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена" (газета "Известия Мордовии", N 199-43, 28.12.2007);
постановлением Правительства Республики Мордовия от 29.12.2007 N 612 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Республики Мордовия" (газета "Известия Мордовии", N 61-12, 25.04.2008).
Подраздел 3.Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу
5.Муниципальная услуга предоставляется:
1) Администрацией Дубенского муниципального района и непосредственно структурным подразделением - отделом по управлению муниципальной собственностью и земельным отношениям администрации Дубенского муниципального района (далее - Отдел);
2) МБУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Дубенского муниципального района Республики Мордовия" (далее - МБУ "МФЦ").
6.При предоставлении муниципальной услуги Администрация Дубенского муниципального района взаимодействуют с:
Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия;
Территориальным управлением Росимущества в Республике Мордовия;
Государственным Отделом имущественных и земельных отношений Республики Мордовия;
Филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Мордовия;
Филиалом ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по Республике Мордовия;
организациями (индивидуальными предпринимателями), предоставляющими услуги по межеванию земельных участков.
Раздел 2.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
Подраздел 1.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
7.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
- в случае принятия решения о предоставлении земельного участка - издание постановления Администрации Дубенского муниципального района о предоставлении земельного участка, а также подготовка и направление получателю муниципальной услуги договора купли-продажи земельного участка, договора безвозмездного срочного пользования или договора аренды земельного участка;
- в случае отказа в предоставлении земельного участка - письменный, мотивированный отказ в предоставлении земельного участка.
8.Сведения о месте нахождения Администрации Дубенского муниципального района, МБУ "МФЦ", номерах телефонов для справок, адресах электронной почты, графике работы размещаются на информационных стендах в МБУ "МФЦ", в средствах массовой информации, на официальном Интернет-сайте Администрации Дубенского муниципального района.
Место нахождения Администрации Дубенского муниципального района Республики Мордовия - Отдела по управлению муниципальной собственностью и земельным отношениям администрации Дубенского муниципального района: 431770, с. Дубенки, ул. Денисова, д. 4.
График работы Отдела по управлению муниципальной собственностью и земельным отношениям администрации Дубенского муниципального района:
| Понедельник - пятница | 08.00 - 17.00 |
| Суббота и воскресенье выходные дни; | |
| Перерыв | 13.00 - 14.00. |
9.Место нахождения МБУ "МФЦ":
Республики Мордовия: 431770, с. Дубенки, ул. Бровцева, д. 1
тел. (83447) 2-17-77.
График работы МБУ "МФЦ":
| Понедельник - пятница | 08.30 - 17.30 |
| Суббота | 09.30 - 14.00 |
| Воскресенье | выходной день; |
| Перерыв | 13.00 - 14.00. |
10.Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется Администрацией Дубенского муниципального района, МБУ "МФЦ" при личном обращении заявителя, посредством размещения информации на официальном Интернет-сайте администрации (http://.dubenkirm.ru) (далее - сайт Администрации), на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru) (далее - Портал), на информационных стендах в помещениях Администрации Дубенского муниципального района и МБУ "МФЦ", по номерам телефонов для справок.
11.Справочный телефон администрации: 8 (3447) 2-19-86.
12.Адрес официального сайта Администрации в сети Интернет и адрес электронной почты:
- адрес официального Интернет-сайта Администрации http://www.dubenkirm.ru;
- электронный адрес для направления в Администрацию электронных обращений по вопросам предоставления муниципальной услуги dubur86@mail.ru;
- региональный портал государственных и муниципальных услуг Республики Мордовия: http://gosuslugi.e-mordovia.ru
- на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) www.gosuslugi.ru.
- электронный адрес для направления в МБУ "МФЦ", электронных обращений по вопросам предоставления муниципальной услуги mfc013@mail.ru;
11.Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги доводится до заявителя следующими способами:
- путем использования услуг почтовой связи;
- путем размещения на официальном Интернет-сайте Администрации http://www.dubenkirm.ru;
- путем размещения на Едином портале муниципальных услуг (функций) www.gosuslugi.ru.
12.Порядок, форма и место размещения информации, которая является необходимой и обязательной для предоставления государственной услуги.
Порядок предоставления муниципальной услуги доводится до получателей муниципальной услуги следующими способами:
- при личном обращении заявителя в МБУ "МФЦ" (ул. Бровцева, д. 1);
- путем размещения на информационном стенде в помещении МБУ "МФЦ" (ул. Бровцева, д. 1);
- посредством размещения информации на официальном Интернет-сайте Администрации http://www.dubenkirm.ru;
- посредством размещения в сети Интернет на Едином портале государственных услуг и муниципальных услуг (функций) www.gosuslugi.ru;
- посредством размещения в средствах массовой информации.
13.На информационных стендах в МБУ "МФЦ" содержится следующая информация:
- месторасположение, почтовый адрес, график (режим) работы, номера телефонов, адрес электронной почты МБУ "МФЦ";
- процедура предоставления муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- перечень вышестоящих органов и должностных лиц, куда может быть подана жалоба на отказ в оформление и выдача соглашения о внесении изменений в договор аренды, соглашения о расторжении договора аренды, соглашения о вступлении в договор аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.
14.Консультирование Заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляет специалист МБУ "МФЦ", ответственный за предоставление муниципальной услуги (при личном обращении, по телефону, письменно).
15.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист МБУ "МФЦ", ответственный за предоставление муниципальной услуги, подробно и в вежливой форме информирует Заявителя по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
16.При невозможности специалиста МБУ "МФЦ", ответственного за предоставление муниципальной услуги, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован другому должностному лицу, или обратившемуся гражданину, должен быть сообщен теле
9.Получателями муниципальной услуги для предоставления земельного участка выступают физические или юридические лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности (далее - заявители).
10.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
10.1.Документы и информация, которые заявитель предоставляет самостоятельно:
1) заявление, согласно образцу, приведенному в приложении 1 (в заявлении указываются: вид права (собственность бесплатно, собственность за плату, аренда, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование), приобретаемая площадь и местонахождение земельного участка, срок аренды, распределение долей, если земельный участок предоставляется нескольким собственникам зданий, строений, сооружений, находящихся на этом земельном участке;
2) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом (копия паспорта: лист с фотографией и лист с пропиской), либо личность представителя физического или юридического лица;
3) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц), являющемся заявителем, ходатайствующим о приобретении прав на земельный участок;
4) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
5) при наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП;
6) копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП;
7) копия документа, подтверждающего обстоятельства, дающие право приобретения земельного участка, в том числе на особых условиях, в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или в аренду на условиях, установленных земельным законодательством, если данное обстоятельство не следует из документов, указанных в пунктах 1 - 6 настоящего Перечня;
8) сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление о приобретении прав, с указанием (при их наличии у заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров.
10.2.Перечень документов и информация, которые заявитель вправе предоставить по собственной инициативе, так как они подлежат предоставлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
1) выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем, ходатайствующим о приобретении прав на земельный участок;
2) при наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке - выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения;
3) выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок;
4) кадастровый паспорт земельного участка, либо кадастровая выписка о земельном участке в случае, если заявление о приобретении прав на данный земельный участок подано с целью переоформления прав на него.
11.Заинтересованное лицо вправе обратиться за информацией о порядке предоставления муниципальной услуги лично, по телефону или в письменном виде к специалисту МБУ "МФЦ" или Отдела.
Основными требованиями к информированию заявителей являются:
- достоверность и полнота информирования о процедуре;
- четкость в изложении информации о процедуре;
- удобство и доступность получения информации о процедуре;
- оперативность предоставления информации о процедуре.
Форма информирования может быть устной или письменной, в зависимости от формы обращения заявителей.
12.Специалист МБУ "МФЦ" или Отдела, осуществляющий устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, в случае необходимости с привлечением других специалистов. В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист уполномоченного структурного подразделения, осуществляющий устное информирование, может предложить заявителям обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо согласовать с ними другое время для устного информирования. В конце информирования специалист уполномоченного структурного подразделения, осуществляющий прием и консультирование, должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые необходимо предпринять (кто именно, когда и что должен сделать). Разговор не должен продолжаться более 15 минут.
Специалист МБУ "МФЦ" или Отдела, осуществляющий прием и консультирование (по телефону или лично) должен корректно и внимательно относиться к заявителям, не унижая их чести и достоинства. Консультирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов и эмоций.
При информировании о порядке предоставления муниципальной услуги по телефону специалист уполномоченного структурного подразделения, сняв трубку, должен назвать наименование структурного подразделения, должность, фамилию, имя, отчество. Во время разговора специалист МБУ "МФЦ" или Отдела должен произносить слова четко. Если на момент поступления звонка от заявителей, специалист проводит личный прием граждан, он вправе предложить заинтересованным лицам обратиться по телефону позже, либо, в случае срочности получения информации, предупредить о возможности прерывания разговора по телефону для личного приема граждан.
При письменном обращении заинтересованных лиц ответ готовится в письменном виде на бланке Администрации Дубенского муниципального района или Отдела и отправляется по почте по одному экземпляру для каждого заявителя или посредством официального сайта Администрации Дубенского муниципального района.
Ответ на вопрос представляется в простой, четкой и понятной форме, с указанием фамилии и номера телефона непосредственного исполнителя. Ответ направляется в письменном виде заявителю по адресу, указанному в заявлении. Ответ направляется в течение 30 календарных дней с даты представления обращения заинтересованного лица.
Специалист не вправе осуществлять информирование заявителей, выходящее за рамки информирования, влияющее прямо или косвенно на результат предоставления муниципальной услуги.
13.На информационных стендах в МБУ "МФЦ" содержится следующая информация:
номера кабинетов, где осуществляется прием и информирование заинтересованных лиц, контактные телефоны график работы, фамилии имена, отчества и должности специалистов, осуществляющих прием и консультирование;
адрес официального Интернет-сайта Администрации Дубенского муниципального района;
полное наименование органа местного самоуправления и организаций, предоставляющих муниципальную услугу;
перечень документов, представляемых заявителями для получения муниципальной услуги.
Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.
14.Прием заявителей для оказания муниципальной услуги осуществляется согласно графику приема граждан.
Помещение для оказания муниципальной услуги должно быть оснащено стульями, столами, компьютером с возможностью печати и выхода в Интернет.
Для ожидания приема заявителям отводится специальное место, оборудованное стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов.
Подраздел 2.Сроки предоставления муниципальной услуги
15.В месячный срок со дня поступления заявления Администрация Дубенского муниципального района принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность, в аренду, в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, т.е. подготавливает постановление Администрации Дубенского муниципального района о предоставлении земельного участка в собственность, в аренду, в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование.
16.Время ожидания заявителей в очереди при подаче документов для получения муниципальной услуги не должно превышать 15 минут. Продолжительность приема заявителей у специалиста МБУ "МФЦ" при подаче документов для получения муниципальной услуги не должна превышать 15 минут.
17.Время ожидания заявителей в очереди при получении постановления Администрации Дубенского муниципального района о предоставлении земельного участка, договора купли-продажи земельного участка, договора безвозмездного (срочного) пользования или договора аренды земельного участка не должно превышать 15 минут. Продолжительность приема заявителей у специалиста МБУ "МФЦ" при получении документов не должна превышать 15 минут.
Подраздел 3.Другие положения, характеризующие требования к предоставлению муниципальной услуги, установленные федеральными законами, законами Республики Мордовия, правовыми актами главы Республики Мордовия и Правительства Республики Мордовия
18.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
19.При предоставлении муниципальной услуги заявители могут обратиться лично либо отправить заявление и прилагаемые к нему документы, указанные в пункте 10 настоящего Административного регламента, по почте.
Раздел 3.Административные процедуры
Подраздел 1.Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги
Глава 1.Основные положения
20.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные действия:
прием и регистрация документов;
рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов;
подготовка постановления Администрации Дубенского муниципального района о предоставлении земельного участка
подготовка договора купли-продажи земельного участка, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного срочного пользования;
выдача заявителю постановления Администрации Дубенского муниципального района о предоставлении земельного участка, договора купли-продажи земельного участка, договора безвозмездного срочного пользования или договора аренды земельного участка либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Блок-схема последовательности административных действий по предоставлению муниципальной услуги представлена в приложении 2 к Административному регламенту.
Глава 2.Прием и регистрация документов
21.Для предоставления муниципальной услуги заявители обращаются в МБУ "МФЦ" и представляют копии документов вместе с оригиналами.
В ходе приема специалист МБУ "МФЦ" производит проверку представленных документов: наличие необходимых документов согласно перечню, указанному в пункте 10 настоящего Административного регламента, сличает незаверенные копии документов с оригиналами.
Если представленные копии документов нотариально не заверены, специалист МБУ "МФЦ", сличив копии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью.
В случае представления заявителями документов, не соответствующих перечню, либо представления в неполном объеме, специалист МБУ "МФЦ" вправе разъяснить заявителю о необходимости представления дополнительных документов.
Заявление с приложениями документов регистрируется специалистами МБУ "МФЦ". Заявителю выдается расписка о приеме документов с указанием входящего номера, даты поступления, даты исполнения и перечня документов, заверенная подписью специалиста МБУ "МФЦ", принявшего заявление с приложением документов.
Прием и регистрация документов не должны превышать 15 минут.
Заявители могут направить заявление и прилагаемые к нему документы по почте в МБУ "МФЦ". Специалист МБУ "МФЦ" при получении отправления осуществляет проверку документов: наличие необходимых документов и копий, правильность их заверения. Направленные по почте копии документов должны быть нотариально заверены. Если имеются основания для отказа в приеме заявления, специалист уполномоченного структурного подразделения направляет заявителю уведомление об отказе в рассмотрении заявления с указанием оснований для отказа и возможностей их устранения. Заявление и прилагаемые к нему документы, поступившие по почте, регистрируется специалистом МБУ "МФЦ". Заявителю в течение двух дней высылается по почте расписка о приеме документов с указанием входящего номера, даты поступления, даты исполнения и перечня документов, заверенная подписью специалиста МБУ "МФЦ".
Специалист МБУ "МФЦ" передает заявление со всеми приложенными документами в Отдел в течение одного рабочего дня.
Глава 3.Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов
22.Специалист Отдела проводит экспертизу представленных заявителями документов на их соответствие требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Мордовия, а также производится проверка сведений, содержащихся в документах.
В случае выявления оснований установленных законом для отказа специалист Отдела в течение 15 дней готовит и направляет письмо - мотивированный отказ, который подписывается Заместителем Главы Администрации Дубенского муниципального района.
Специалист Отдела вправе проверять подлинность представленных заявителем документов, полноту и достоверность содержащихся в них сведений путем направления официальных запросов в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, другие органы и организации.
Заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов.
Органы и организации, выдавшие документы, несут ответственность за достоверность содержащихся в этих документах сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Срок рассмотрения заявления составляет 15 дней.
Глава 4.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
23.Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги являются:
- за муниципальной услугой обратилось ненадлежащее лицо;
- представителем не представлена оформленная в установленном законом порядке доверенность на осуществление действий;
- не представлены документы, определенные пунктом 10.1. настоящего административного регламента;
- представленные документы ненадлежащим образом заполнены.
- предоставление заявителем документов, содержащих неточные или противоречивые сведения.
Глава 5.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
24.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги после принятия заявления Отделом к рассмотрению являются:
выявление в представленных документах (перечисленных в пункте 12 настоящего Административного регламента) сведений, не соответствующих действительности;
отсутствие оснований заявителя на приобретение права на земельный участок в собственность, в аренду, в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование.
Глава 6.Подготовка постановления администрации Дубенского муниципального района о предоставлении земельного участка
25.В случае подачи полного пакета документов и соответствия этих документов требованиям действующего законодательства, специалист Отдела подготавливает проект постановления Администрации Дубенского муниципального района о предоставлении земельного участка в собственность, в аренду, в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование (приложения 3, 4, 5 ) и направляет его на согласование и регистрацию в соответствии с регламентом работы Администрации Дубенского муниципального района.
- в течение 2 дней начальник Отдела визирует проект постановления о предоставлении земельного участка заявителю или направляет на доработку исполнителю;
- в течение 2 дней проект постановления о предоставлении земельного участка заявителю визируется юрисконсультом;
- в течение 1 дня проект постановления о предоставлении земельного участка заявителю направляется Главе администрации на подпись;
- в течение 2 дней проект постановления о предоставлении земельного участка заявителю находится на рассмотрении у Главы администрации;
- в течение 2 дней руководитель аппарата администрации регистрирует подписанное Главой администрации постановление о предоставлении земельного участка заявителю или направляет на доработку исполнителю;
Постановления Администрации Дубенского муниципального района о предоставлении земельного участка в собственность, в аренду, в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование готовятся в количестве одного экземпляра для каждого заявителя, один экземпляр для Отдела. Срок подготовки и согласования составляет 10 дней.
26.Подписанные и зарегистрированные постановления Администрации Дубенского муниципального района о предоставлении земельного участка в собственность, в аренду, в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, поступают в МБУ "МФЦ".
Глава 7.Подготовка договора купли-продажи земельного участка, договора безвозмездного (срочного) пользования или договора аренды земельного участка
27.В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду Администрация Дубенского муниципального района, осуществляет подготовку договора купли-продажи, договора аренды либо договора безвозмездного срочного пользования земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
В случае заключения договора купли-продажи земельного участка Покупатель оплачивает выкупную стоимость земельного участка, после чего договор купли-продажи регистрируется в Отделе.
Договора готовятся в количестве по одному для каждого заявителя, один для Отдела, один для органа, осуществляющего государственную регистрацию.
Подписанные договора передаются в МБУ "МФЦ" для регистрации.
Глава 8.Выдача постановления администрации городского округа предоставлении земельного участка, договора купли-продажи земельного участка, договора безвозмездного срочного пользования или договора аренды земельного участка либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги
28.Специалисты МБУ "МФЦ" в течение одного дня осуществляют выдачу подготовленных постановлений Администрации Дубенского муниципального района о предоставлении земельного участка в собственность, в аренду, в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование в количестве одного экземпляра для каждого заявителя.
29.Специалисты МБУ "МФЦ" в течение одного дня осуществляют регистрацию и выдачу заявителям договора купли-продажи, договора аренды земельного участка либо договора безвозмездного срочного пользования земельным участком. Один подписанный заявителями экземпляр возвращается в Отдел.
30.Мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги регистрируется специалистами МБУ "МФЦ" и отправляется по почте по одному экземпляру для каждого заявителя. Один экземпляр возвращается в Отдел.
31.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений специалистами МБУ "МФЦ" и Отдела осуществляется руководителями МБУ "МФЦ" и Отдела.
Заместитель Главы Администрации Дубенского муниципального района, курирующий предоставление муниципальной услуги, осуществляет контроль за предоставлением муниципальной услуги МБУ "МФЦ" и Отдела.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов МБУ "МФЦ" и Отдела. По результатам контроля осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Мордовия, настоящим Административным регламентом.
32.Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
простота и ясность изложения информационных документов;
наличие различных каналов получения информации о предоставлении услуги;
доступность работы с заявителями;
точность предоставления муниципальной услуги;
профессиональная подготовка сотрудников органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
высокая культура обслуживания заявителей;
строгое соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
количество обоснованных обжалований решений органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
отсутствие жалоб на действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
Подраздел 2.Формы контроля за исполнением Административного регламента
33.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий сотрудников органов и организаций, участвующих в предоставлении Муниципальной услуги, определенных административными процедурами по предоставлению Муниципальной услуги, осуществляется их непосредственными руководителями, а также уполномоченным должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению Муниципальной услуги.
34.Руководители органов и организаций, участвующих в предоставлении Муниципальной услуги, организуют работу по предоставлению Муниципальной услуги, определяют должностные обязанности сотрудников, осуществляют контроль за их исполнением, принимают меры к совершенствованию форм и методов служебной деятельности, обучению сотрудников, несут персональную ответственность за исполнение письменных обращений граждан, соблюдение законности.
35.Специалист МБУ "МФЦ" несет персональную ответственность за сохранность документов, полученных от заявителя, правильность и полноту их оформления, соблюдение срока исполнения процедур, достоверность, правильность и своевременность внесения сведений в информационную систему МБУ "МФЦ".
36.Специалист Отдела несет персональную ответственность за сохранность документов, переданных ему для исполнения, соблюдение срока исполнения процедур, законность подготовленных им документов.
37.Обязанности специалистов МБУ "МФЦ", обязанности специалиста Отдела по исполнению Административного регламента закрепляются в их должностных обязанностях.
38.Должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению Муниципальной услуги, текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается главой администрации Дубенского муниципального района, или его заместителями.
39.Заместитель главы администрации Дубенского муниципального района, курирующий соответствующее направления деятельности, осуществляет контроль за полнотой и качеством предоставления Муниципальной услуги, который включает в себя проведение проверок, направленных на выявление и устранение причин и условий, вследствие которых были нарушены права и свободы граждан, а также рассмотрение, подготовку ответов на обращения граждан, содержащих жалобы на нарушение порядка предоставления Муниципальной услуги.
40.В случае выявления нарушений прав граждан по результатам проведенных проверок в отношении виновных лиц принимаются меры в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Подраздел 2.Порядок обжалования действий
(БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ (ПРИНЯТЫХ)
В ХОДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
НА ОСНОВАНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
41.Заявители могут обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги в досудебном и судебном порядке.
42.При досудебном обжаловании заявители могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения муниципальной услуги (далее - обращение), письменно в адрес:
Администрация Дубенского муниципального района: 431770, с. Дубенки, ул. Денисова, д. 4.
График работы Отдела по управлению муниципальной собственностью и земельным отношениям администрации Дубенского муниципального района:
| Понедельник - пятница | 08.00 - 17.00 |
| Суббота и воскресенье выходные дни; | |
| Перерыв | 13.00 - 14.00. |
При обращении заявителей устно к Главе Администрации Дубенского муниципального района или к заместителю Главы Администрации Дубенского муниципального района, курирующего предоставление муниципальной услуги, ответ на обращение с согласия заявителей может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Заявители в своем письменном обращении в обязательном порядке указывают либо орган местного самоуправления, в которые направляют письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свою фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
Письменное обращение, поступившее в Администрацию Дубенского муниципального района, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации. В исключительных случаях, а также в случае необходимости запросов в органы государственной регистрации, Роснедвижимости, Республиканскую архивную службу РМ и др., Глава Администрации Дубенского муниципального района вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив об этом заявителя направившего обращение.
Обращение считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ автору обращения.
Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным, то принимается решение о применении мер дисциплинарной ответственности к специалисту, допустившему нарушение в ходе предоставления муниципальной услуги, требований законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Мордовия, настоящего Административного регламента.
Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения обращения с указанием причин, почему оно признано необоснованным.
43.Действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставлении муниципальной услуги могут быть обжалованы заявителями в судебном порядке в течение 3 месяцев, со дня, когда стало известно о нарушении их прав и свобод. Заявление подается в суд в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации. Если действия (бездействие), решения затрагивают права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, то заявление может быть подано в Арбитражный суд в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
Приложения
2012-12-29 Приложение к Постановлению от 29 декабря 2012 года № 631