Решение от 27.12.2013 г № 277
О бюджете городского округа Саранск на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании ст. 25 Устава городского округа Саранск Совет депутатов городского округа Саранск решил:
Раздел 1.Основные характеристики бюджета городского округа Саранск
1.Утвердить основные характеристики бюджета городского округа Саранск на 2014 год:
- общий объем расходов в сумме 5980030,4 тыс. рублей;
- прогнозируемый общий объем доходов в сумме 5253871,4 тыс. рублей, в том числе: безвозмездные поступления из республиканского бюджета - в сумме 2499782,5 тыс. руб., прочие безвозмездные поступления в бюджет городского округа - в сумме 12550,0 тыс. руб., возврат остатков межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджета городского округа - в сумме 64425,6 тыс. руб.;
- прогнозируемый дефицит бюджета городского округа в сумме 726159,0 тыс. рублей.
При этом весь объем дефицита покрывается изменением остатков средств на счетах по учету средств бюджета городского округа и кредитами кредитных организаций.
2.Утвердить основные характеристики бюджета городского округа Саранск на 2015 год и на 2016 год:
- прогнозируемый общий объем доходов бюджета на 2015 год в сумме 5282658,4 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления из республиканского бюджета в сумме 2417657,5 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 5077690,9 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления из республиканского бюджета в сумме 2037268,7 тыс. рублей;
- общий объем расходов бюджета городского округа на 2015 год в сумме 5332658,4 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 133316,5 тыс. рублей, и на 2016 год в сумме 5127690,9 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 256384,5 тыс. рублей.
Прогнозируемый дефицит бюджета городского округа на 2015 и на 2016 годы составит соответственно 50000,0 тыс. руб.
Раздел 2.Общая характеристика доходов бюджета городского округа Саранск
3.Установить, что доходы бюджета городского округа Саранск формируются за счет доходов от уплаты федеральных, региональных и местных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и неналоговых доходов - в соответствии с нормативами отчислений, установленными федеральным законодательством и законодательством Республики Мордовия, а также за счет безвозмездных поступлений.
Установить, что в доход бюджета городского округа Саранск зачисляется 20 процентов прибыли, остающейся в распоряжении муниципальных предприятий после уплаты налогов и иных обязательных платежей.
4.Утвердить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на 2014 год согласно приложению 1 и на плановый период 2015 и 2016 годов - согласно приложению 2 к настоящему решению.
5.Закрепить источники доходов и источники финансирования дефицита бюджета за главными администраторами, осуществляющими контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, а также начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет и пеней по ним.
Утвердить перечень главных администраторов доходов местного бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета - органов вышестоящих уровней государственной власти и органов местного самоуправления согласно приложению 3 к настоящему решению.
6.Установить, что доходы, полученные казенными учреждениями городского округа Саранск от платных услуг и иной приносящей доход деятельности, зачисляются в бюджет городского округа Саранск.
Раздел 3.Распределение расходов бюджета городского округа Саранск
7.Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного пунктами 1, 2 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований из бюджета городского округа Саранск:
- по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации на 2014 год согласно приложению 4 и на плановый период 2015 и 2016 годов - согласно приложению 5;
- по ведомственной структуре расходов бюджета городского округа Саранск на 2014 год согласно приложению 6, на плановый период 2015 и 2016 годов - согласно приложению 7.
8.Утвердить распределение муниципальных капитальных вложений, финансируемых из бюджета городского округа Саранск на 2014 год, согласно приложению 8 к настоящему решению.
9.Утвердить перечень главных распорядителей средств бюджета городского округа Саранск на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 9 к настоящему решению.
10.Утвердить распределение бюджетных ассигнований из бюджета городского округа Саранск по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов, а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов на 2014 год, согласно приложению 10, на плановый период 2015 и 2016 годов - согласно приложению 11 к настоящему решению.
11.Принять к исполнению переданные отдельные государственные полномочия в пределах поступающих на данные цели средств в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия.
12.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2014 год в сумме 111551,5 тыс. руб., на 2015 год - в сумме 135342,4 тыс. руб. и на 2016 год - в сумме 135588,0 тыс. руб.
Из бюджета городского округа Саранск предоставляются бюджетные ассигнования, связанные с предоставлением пособий и иных выплат, являющихся мерами социальной поддержки отдельных категорий населения в соответствии с законодательством Республики Мордовия и нормативными правовыми актами городского округа Саранск.
Из бюджета городского округа Саранск предоставляются бюджетные ассигнования на социальное обеспечение населения, не связанные с предоставлением мер социальной поддержки, в соответствии с законодательством Республики Мордовия и нормативными правовыми актами городского округа Саранск.
Оплата услуг почтовой связи и банковских услуг, оказываемых банками по выплате денежных средств гражданам в рамках обеспечения мер социальной поддержки, производится в пределах 1,5 процентов выплаченных сумм.
13.Установить, что органы местного самоуправления городского округа Саранск не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2014 году численности муниципальных служащих и работников муниципальных казенных учреждений, являющихся получателями бюджетных средств городского округа Саранск.
14.Установить, что из бюджета городского округа Саранск предоставляются бюджетные ассигнования муниципальным казенным учреждениям городского округа Саранск на обеспечение выполнения их функций, в том числе по оказанию муниципальных услуг (выполнению работ) физическим и (или) юридическим лицам, которые направляются на:
оплату труда работников казенных учреждений, денежное содержание (денежное вознаграждение, заработную плату) работников органов местного самоуправления, лиц, замещающих муниципальные должности городского округа Саранск, муниципальных служащих, иных категорий работников, командировочные и иные выплаты в соответствии с трудовыми договорами (служебными контрактами, контрактами), законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия;
оплату поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд;
уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;
возмещение вреда, причиненного казенным учреждением при осуществлении его деятельности.
15.Установить, что муниципальные казенные учреждения при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров, работ, услуг вправе предусматривать авансовые платежи:
в размере 100 процентов суммы договора (контракта) - по договорам (контрактам) о предоставлении услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств и по договорам (контрактам) о технологическом присоединении энергопринимающих устройств к электрическим сетям;
в размере 30 процентов суммы договора (контракта), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, - по остальным договорам (контрактам).
По договорам (контрактам) потребления коммунальных услуг авансовые платежи предусматриваются в размере, установленном действующим законодательством, нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами.
По договорам (контрактам) на выполнение работ по строительству, реконструкции, содержанию и капитальному ремонту объектов муниципальной собственности на сумму, превышающую 5 млн. рублей, может предусматриваться, в пределах доведенных до получателя соответствующих лимитов бюджетных обязательств, авансовый платеж в размере до 30% суммы договора (контракта), а также последующее авансирование выполняемых работ в указанном размере после подтверждения выполнения предусмотренных договором (контрактом) работ в объеме произведенных авансовых платежей.
16.Из бюджета городского округа Саранск предоставляются бюджетные ассигнования на исполнение судебных актов по искам к городскому округу Саранск о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов.
Раздел 4.Фонды
17.В составе бюджета городского округа Саранск создается Резервный фонд Администрации городского округа Саранск, средства которого направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов в сумме 1000,0 тыс. руб. ежегодно.
Порядок расходования средств Резервного фонда Администрации городского округа Саранск определяется Положением о порядке создания и расходования средств Резервного фонда Администрации городского округа Саранск.
18.Объем бюджетных ассигнований Муниципального дорожного фонда городского округа Саранск на 2014 год составляет 8254,1 тыс. руб., на 2015 год 9904,9 тыс. руб., на 2016 год 11885,9 тыс. руб.
Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований Муниципального дорожного фонда городского округа Саранск устанавливается решением Совета депутатов городского округа Саранск.
Раздел 5.Субсидии, предоставляемые из бюджета городского округа Саранск
19.Из бюджета городского округа Саранск предоставляются субсидии юридическим лицам, зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории городского округа Саранск, (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров), выполнением работ, оказанием услуг в Порядке согласно приложению 12 к настоящему решению.
Из бюджета городского округа Саранск предоставляются субсидии юридическим лицам на возмещение затрат:
по оказанию услуг по ознакомлению населения с редкими представителями животного мира, строительству, реконструкции, проведению капитального ремонта помещений, благоустройству территории организациям, осуществляющим показ зверей в городских зоопарках;
по оплате кредиторской задолженности по решению суда, установке общедомовых приборов учета, внедрению автоматизированной системы коммерческого учета потребления энергоресурсов, включая расходы на погашение кредитов, уплату процентов, взятых на эти цели организациями, осуществляющими технический надзор за проведением капитального ремонта многоквартирных домов;
по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в рамках реализации Республиканской адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в Республике Мордовия";
по проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирных жилых домов, замене внутридомового газового оборудования, благоустройству внутридомовых территорий, а также по управлению многоквартирными домами товариществам собственников жилья;
по развитию материально-технической базы, включая расходы на оплату лизинговых платежей, эвакуации задержанных транспортных средств и хранению их на специализированной стоянке организациям, осуществляющим эксплуатацию гаражей, стоянок для автотранспортных средств;
по развитию материально-технической базы, включая расходы на оплату лизинговых платежей, организациям, осуществляющим содержание автомобильных дорог;
по развитию материально-технической базы, включая расходы на погашение кредитов (процентов), взятых на эти цели и полученных в российских кредитных организациях, уплату лизинговых платежей, выплате страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу пассажиров организациям внутригородского автомобильного (автобусного и троллейбусного) пассажирского транспорта, подчиняющегося расписанию;
по разработке проектно-сметной документации, обследованию зданий, несущих конструкций, проведению капитального ремонта зданий бань и подводящих инженерных коммуникаций к ним организациям, предоставляющим населению городского округа банные услуги;
по установке малых архитектурных форм на территориях, прилегающих к многоквартирным жилым домам, проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирных жилых домов, в том числе фасадов, замене газовых и электрических плит, установленных в местах общего пользования жилых домов, имевших до 2010 года статус общежития, организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами;
по уплате процентов за пользование кредитами, полученными в российских кредитных организациях, при условии использования кредитных средств на строительство многоквартирных домов для переселения граждан из аварийного и ветхого жилищного фонда, жилых помещений, признанных непригодными для проживания, по погашению кредиторской задолженности по решениям суда, организациям - застройщикам многоквартирных домов;
по уплате процентов за пользование кредитами, полученными в российских кредитных организациях, при условии использования кредитов на строительство помещений для дошкольных учреждений городского округа Саранск, организациям, осуществляющим деятельность в сфере жилищного строительства и ипотечного кредитования;
по созданию единого архитектурного ансамбля на территории, прилегающей к музейно-этнографическому комплексу "Мордовское подворье" в г. Саранске, организациям, осуществляющим деятельность в области архитектуры, производства деревянных строительных конструкций и столярных изделий.
по содержанию и эксплуатации фонтанов и водных устройств, расположенных на территории городского округа Саранск, организациям, осуществляющим данный вид деятельности;
по строительству сетей водоснабжения и водоотведения в границах городского округа Саранск организациям, осуществляющим холодное водоснабжение и водоотведение;
по переносу сетей инженерно-технического обеспечения в целях освобождения земельного участка, предназначенного для строительства многоэтажного жилого дома ресурсоснабжающим организациям.
Из бюджета городского округа Саранск предоставляются субсидии на возмещение недополученных доходов ресурсоснабжающим организациям, возникших в результате реализации коммунальных ресурсов населению, проживающему в многоквартирных домах на территории городского округа Саранск в порядке, установленном постановлением Администрации городского округа Саранск.
Из бюджета городского округа Саранск предоставляются субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям ветеранов войны и труда, в состав которых входит не менее 13 участников Великой Отечественной войны на финансирование расходов, связанных с осуществлением ими своей уставной деятельности, в порядке, установленном постановлением Администрации городского округа Саранск.
Из бюджета городского округа Саранск предоставляются субсидии организациям, осуществляющим содержание автомобильных дорог, на возмещение затрат по погашению денежных обязательств и обязательных платежей в порядке, установленном постановлением Администрации городского округа Саранск.
Из бюджета городского округа Саранск предоставляются субсидии организациям внутригородского автомобильного (автобусного и троллейбусного) пассажирского транспорта, подчиняющегося расписанию, на возмещение затрат по перевозке маломобильных групп населения специализированным транспортом в порядке, установленном постановлением Администрации городского округа Саранск.
Из бюджета городского округа Саранск предоставляются субсидии на возмещение части затрат организациям, осуществляющим официальное опубликование муниципальных правовых актов и сообщений о деятельности органов местного самоуправления городского округа Саранск в Порядке, установленном постановлением Администрации городского округа Саранск.
Из бюджета городского округа Саранск предоставляются субсидии на возмещение части затрат, связанных с оказанием физкультурно-спортивных услуг организациям, осуществляющим основную деятельность в области физической культуры и спорта на территории городского округа Саранск, в Порядке, установленном постановлением Администрации городского округа Саранск.
Из бюджета городского округа Саранск предоставляются субсидии на возмещение части затрат организациям, имеющим на балансе стационарные детские лагеря, расположенные на территории городского округа Саранск, на возмещение части затрат, связанных с проведением мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей проживающих на территории городского округа Саранск, в Порядке, установленном постановлением Администрации городского округа Саранск.
20.Из бюджета городского округа Саранск предоставляются субсидии муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание муниципального имущества.
Из бюджета городского округа Саранск предоставляются субсидии муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели и на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность в Порядке, установленном постановлением Администрации городского округа Саранск.
Раздел 6.Муниципальный долг
21.Предельный объем муниципального долга городского округа Саранск на 2014 год устанавливается в сумме 2805958,1 тыс. рублей, на 2015 год - в сумме 2865000,9 тыс. рублей, на 2016 год - в сумме 3040422,2 тыс. рублей.
Верхний предел муниципального долга городского округа Саранск на 1 января 2015 года устанавливается в сумме 2805958,1 тыс. руб. в том числе по муниципальным гарантиям в сумме 120000,0 тыс. руб., на 1 января 2016 года - 2865000,9 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям в сумме 120000,0 тыс. руб., на 1 января 2017 года - 3040422,2 тыс. руб.
Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований городского округа Саранск на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 13 к настоящему решению.
22.Установить, что в 2014 году муниципальные гарантии городского округа Саранск выдаются по результатам конкурса, порядок проведения которого определяется Администрацией городского округа Саранск.
Утвердить программу муниципальных гарантий городского округа Саранск в валюте Российской Федерации на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 14 к настоящему решению.
Раздел 7.Источники финансирования дефицита бюджета
23.Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета городского округа Саранск на 2014 год согласно приложению 15 и на плановый период 2015 и 2016 годов - согласно приложению 16.
Раздел 8.Заключительные положения
24.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2014 года и прекращает свое действие 31 декабря 2016 года.
25.Настоящее решение подлежит обязательному опубликованию.
Председатель Совета депутатов
городского округа Саранск
Н.Ф.БУРНАЙКИН
Приложения
2013-12-27 Приложение к Решению от 27 декабря 2013 года № 277