Решение от 25.12.2014 г № 396
О бюджете городского округа Саранск на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании ст. 25 Устава городского округа Саранск Совет депутатов городского округа Саранск решил:
Раздел 1.Основные характеристики бюджета городского округа Саранск
1.Утвердить основные характеристики бюджета городского округа Саранск на 2015 год:
- общий объем расходов в сумме 5076312,8 тыс. рублей;
- прогнозируемый общий объем доходов в сумме 4906312,8 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления из республиканского бюджета - в сумме 2074646,6 тыс. руб.;
- прогнозируемый дефицит бюджета городского округа в сумме 170000,0 тыс. рублей.
При этом весь объем дефицита покрывается изменением остатков средств на счетах по учету средств бюджета городского округа и кредитами кредитных организаций.
2.Утвердить основные характеристики бюджета городского округа Саранск на 2016 год и на 2017 год:
- прогнозируемый общий объем доходов бюджета на 2016 год в сумме 5213661,3 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления из республиканского бюджета в сумме 2121088,6 тыс. рублей и на 2017 год в сумме 5398080,2 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления из республиканского бюджета в сумме 2143468,1 тыс. рублей;
- общий объем расходов бюджета городского округа на 2016 год в сумме 5233661,3 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 77814,3 тыс. рублей, и на 2017 год в сумме 5418080,2 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 163730,6 тыс. рублей.
Прогнозируемый дефицит бюджета городского округа на 2016 и на 2017 годы составит соответственно 20000,0 тыс. руб.
Раздел 2.Общая характеристика доходов бюджета городского округа Саранск
3.Установить, что доходы бюджета городского округа Саранск формируются за счет доходов от уплаты федеральных, региональных и местных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и неналоговых доходов - в соответствии с нормативами отчислений, установленными федеральным законодательством и законодательством Республики Мордовия, а также за счет безвозмездных поступлений.
Установить, что в доход бюджета городского округа Саранск зачисляется 20 процентов прибыли, остающейся в распоряжении муниципальных предприятий после уплаты налогов и иных обязательных платежей.
4.Утвердить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на 2015 год согласно приложению 1 и на плановый период 2016 и 2017 годов - согласно приложению 2 к настоящему решению.
5.Закрепить источники доходов и источники финансирования дефицита бюджета за главными администраторами, осуществляющими контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, а также начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет и пеней по ним.
Утвердить перечень главных администраторов доходов местного бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета - органов местного самоуправления согласно приложению 3 к настоящему решению.
6.Установить, что доходы, полученные казенными учреждениями городского округа Саранск от платных услуг и иной приносящей доход деятельности, зачисляются в бюджет городского округа Саранск.
Раздел 3.Распределение расходов бюджета городского округа Саранск
7.Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного пунктами 1, 2 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований бюджета городского округа Саранск:
- по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации на 2015 год согласно приложению 4 и на плановый период 2016 и 2017 годов - согласно приложению 5;
- по ведомственной структуре расходов бюджета городского округа Саранск на 2015 год согласно приложению 6, на плановый период 2016 и 2017 годов - согласно приложению 7;
- на муниципальные капитальные вложения, финансируемые из бюджета городского округа Саранск на 2015 год, согласно приложению 8 к настоящему решению и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 9;
- по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов, а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов на 2015 год, согласно приложению 10, на плановый период 2016 и 2017 годов - согласно приложению 11 к настоящему решению.
8.Утвердить перечень главных распорядителей средств бюджета городского округа Саранск на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 12 к настоящему решению.
9.Принять к исполнению переданные отдельные государственные полномочия в пределах поступающих на данные цели средств в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия.
Раздел 4.Расходы на социальное обеспечение населения
10.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2015 год в сумме 74280,7 тыс. руб., на 2016 год - в сумме 95346,5 тыс. руб. и на 2017 год - в сумме 95520,0 тыс. руб.
11.Из бюджета городского округа Саранск предоставляются бюджетные ассигнования, связанные с предоставлением пособий и иных выплат, являющихся мерами социальной поддержки отдельных категорий населения в соответствии с законодательством Республики Мордовия и нормативными правовыми актами городского округа Саранск.
Оплата услуг почтовой связи и банковских услуг, оказываемых банками по выплате денежных средств гражданам в рамках обеспечения мер социальной поддержки, производится в пределах 1,5 процентов выплаченных сумм.
12.Из бюджета городского округа Саранск предоставляются бюджетные ассигнования на социальное обеспечение населения, не связанные с предоставлением мер социальной поддержки, в соответствии с законодательством Республики Мордовия и нормативными правовыми актами городского округа Саранск.
Раздел. 5 РАСХОДЫ НА ОКАЗАНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ (ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ)
13.Установить, что из бюджета городского округа Саранск предоставляются бюджетные ассигнования муниципальным казенным учреждениям городского округа Саранск на обеспечение выполнения их функций, в том числе по оказанию муниципальных услуг (выполнению работ) физическим и (или) юридическим лицам, которые направляются на:
оплату труда работников казенных учреждений, денежное содержание (денежное вознаграждение, заработную плату) работников органов местного самоуправления, лиц, замещающих муниципальные должности городского округа Саранск, муниципальных служащих, иных категорий работников, командировочные и иные выплаты в соответствии с трудовыми договорами (служебными контрактами, контрактами) и законодательством Российской Федерации, Республики Мордовия и нормативно-правовыми актами городского округа Саранск;
оплату поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд;
уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;
возмещение вреда, причиненного казенным учреждением при осуществлении его деятельности.
14.Установить, что муниципальные учреждения при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров, работ, услуг вправе предусматривать авансовые платежи:
в размере 100 процентов суммы договора (контракта) - по договорам (контрактам) о предоставлении услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств и по договорам (контрактам) о технологическом присоединении энергопринимающих устройств к электрическим сетям;
в размере 30 процентов суммы договора (контракта), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, - по остальным договорам (контрактам).
По договорам (контрактам) потребления коммунальных услуг авансовые платежи предусматриваются в размере, установленном действующим законодательством, нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами.
По договорам (контрактам) на выполнение работ по строительству, реконструкции, содержанию и капитальному ремонту объектов муниципальной собственности на сумму, превышающую 5 млн. рублей, может предусматриваться в пределах доведенных до получателя соответствующих лимитов бюджетных обязательств, авансовый платеж в размере до 30% суммы договора (контракта), а также последующее авансирование выполняемых работ в указанном размере после подтверждения выполнения предусмотренных договором (контрактом) работ в объеме произведенных авансовых платежей.
15.Из бюджета городского округа Саранск предоставляются бюджетные ассигнования на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд городского округа Саранск в целях оказания муниципальных услуг физическим и юридическим лицам (за исключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций казенного учреждения).
16.Из бюджета городского округа Саранск предоставляются субсидии муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание муниципального имущества.
17.Из бюджета городского округа Саранск предоставляются субсидии муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели в Порядке, установленном постановлением Администрации городского округа Саранск.
Раздел. 6 БЮДЖЕТНЫЕ ИНВЕСТИЦИИ
18.Из бюджета городского округа Саранск предоставляются:
субсидии бюджетным и автономным учреждениям на осуществление ими капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности городского округа Саранск или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность городского округа;
бюджетные инвестиции в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности городского округа.
Порядок осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности городского округа за счет средств бюджета городского округа Саранск устанавливается постановлением Администрации городского округа Саранск.
Раздел 7.Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг
19.Из бюджета городского округа Саранск предоставляются субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, осуществляющим управление многоквартирными домами (товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в соответствии с Жилищным кодексом РФ) на возмещение части затрат по:
- установке малых архитектурных форм на территориях, прилегающих к многоквартирным жилым домам;
- проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирных жилых домов, в том числе фасадов;
- замене газовых и электрических плит, установленных в местах общего пользования жилых домов, имевших до 2010 года статус общежития.
20.Из бюджета городского округа юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, осуществляющим показ зверей в городских зоопарках, предоставляются субсидии на возмещение затрат по оказанию услуг по ознакомлению населения с редкими представителями животного мира, строительству, реконструкции, проведению капитального ремонта помещений, благоустройству территории.
21.Из бюджета городского округа юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, осуществляющим основную деятельность в области физической культуры и спорта на территории городского округа Саранск, предоставляются субсидии на возмещение части затрат, связанных с оказанием физкультурно-спортивных услуг.
22.Из бюджета городского округа Саранск юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, осуществляющим официальное опубликование муниципальных правовых актов и сообщений о деятельности органов местного самоуправления городского округа Саранск, предоставляются субсидии на возмещение части затрат.
23.Из бюджета городского округа Саранск юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, осуществляющим содержание автомобильных дорог, предоставляются субсидии на возмещение части затрат по развитию материально-технической базы, включая расходы на оплату лизинговых платежей.
24.Из бюджета городского округа Саранск юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, осуществляющим перевозку пассажиров внутригородским автомобильным (автобусным и троллейбусным) пассажирским транспортом, подчиняющимся расписанию, предоставляются субсидии на возмещение части затрат по:
развитию материально-технической базы, включая расходы на погашение кредитов (процентов), взятых на эти цели и полученных в российских кредитных организациях;
выплате страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу пассажиров;
перевозке маломобильных групп населения специализированным транспортом.
25.Из бюджета городского округа Саранск юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам заказчикам-застройщикам по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов городского жилищного фонда, социально-культурного, коммунально-бытового и производственного назначения предоставляются субсидии на возмещение части затрат по:
уплате процентов за пользование кредитами, полученными в российских кредитных организациях, при условии использования кредитных средств на строительство многоквартирных домов для переселения граждан из аварийного и ветхого жилищного фонда, жилых помещений, признанных непригодными для проживания;
разработке проектно-сметной документации и проведению капитального ремонта зданий бань.
26.Из бюджета городского округа Саранск ресурсоснабжающим организациям (юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям), физическим лицам предоставляются субсидии на возмещение недополученных доходов, возникших в результате реализации коммунальных ресурсов населению, проживающему в многоквартирных домах на территории городского округа Саранск.
Субсидии, предусмотренные настоящим разделом, предоставляются в Порядке, установленном Администрацией городского округа Саранск.
Раздел 8.Субсидии на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций
27.Из бюджета городского округа Саранск предоставляются субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям ветеранов войны и труда на возмещение части затрат, связанных с осуществлением деятельности, направленной на социальную поддержку членов общественных организаций и их интеграцию в обществе, в Порядке, установленном Администрацией городского округа Саранск.
Раздел 9.Заключительные положения о расходах
28.В составе бюджета городского округа Саранск создается Резервный фонд Администрации городского округа Саранск, средства которого направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов в сумме 1000,0 тыс. руб. ежегодно.
Порядок расходования средств Резервного фонда Администрации городского округа Саранск определяется Положением о порядке создания и расходования средств Резервного фонда Администрации городского округа Саранск.
29.Объем бюджетных ассигнований Муниципального дорожного фонда городского округа Саранск на 2015 год составляет 8866,5 тыс. руб., на 2016 год 15092,8 тыс. руб., на 2017 год 15772,0 тыс. руб.
Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований Муниципального дорожного фонда городского округа Саранск устанавливается решением Совета депутатов городского округа Саранск.
30.Из бюджета городского округа Саранск предоставляются бюджетные ассигнования на исполнение судебных актов по искам к городскому округу Саранск о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов.
31.Установить, что органы местного самоуправления городского округа Саранск не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2015 году численности муниципальных служащих и работников муниципальных казенных учреждений, являющихся получателями бюджетных средств городского округа Саранск.
32.Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга городского округа Саранск в 2015 году составляет 510762,7 тыс. руб., в 2016 году 504898,7 тыс. руб., в 2017 году 514214,6 тыс. руб.
33.Установить, что в 2015 году муниципальные гарантии городского округа Саранск выдаются по результатам конкурса, порядок проведения которого определяется Администрацией городского округа Саранск.
Раздел 10.Источники финансирования дефицита бюджета
34.Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета городского округа Саранск на 2014 год согласно приложению 13 и на плановый период 2015 и 2016 годов - согласно приложению 14.
35.Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований городского округа Саранск на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 15 к настоящему решению.
36.Право осуществления муниципальных внутренних заимствований городского округа Саранск от имени городского округа Саранск принадлежит Администрации городского округа Саранск.
Установить, что в 2015 году предельный объем заимствований городского округа составит 283166,6 тыс. руб., в 2016 году - 309257,3 тыс. руб., в 2017 году - 325461,2 тыс. руб.
37.Предельный размер муниципального долга городского округа Саранск на 2015 год устанавливается в сумме 2831666,2 тыс. рублей, на 2016 год - в сумме 3092572,7 тыс. рублей, на 2017 год - в сумме 3254612,1 тыс. рублей.
Верхний предел муниципального внутреннего долга городского округа Саранск на 1 января 2016 года устанавливается в сумме 2831666,2 тыс. руб., на 1 января 2017 года - 3092572,7 тыс. рублей, на 1 января 2018 года - 3254612,1 тыс. руб.
Раздел 11.Заключительные положения
38.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2015 года.
Установить, что нормативные правовые акты городского округа Саранск, принятые на основе и во исполнение решений Совета депутатов городского округа Саранск "О бюджете городского округа Саранск на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, "О бюджете городского округа Саранск на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов", "О бюджете городского округа Саранск на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов", действуют в части, не противоречащей настоящему решению.
39.Настоящее решение подлежит обязательному опубликованию.
Председатель Совета депутатов
городского округа Саранск
Н.Ф.БУРНАЙКИН