Решение Мордовского УФАС России от 22.02.2017 г № 424

Решение о даче согласия на предоставление муниципальной преференции ЗАО «Мордовский бекон»

Решение
о даче согласия на предоставление муниципальной преференции
Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия (далее также – Мордовское УФАС России), рассмотрев заявление Администрации Вечерлейского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия (далее также – Администрация) (вх. №448 от 02.02.2017 г.) о даче согласия на предоставление муниципальной преференции закрытому акционерному обществу «Мордовский бекон» (далее также – ЗАО «Мордовский бекон»),
Установил о:
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 20 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее также – Закон о защите конкуренции) в адрес Мордовского УФАС России поступило на рассмотрение заявление Администрации о даче согласия на предоставление муниципальной преференции ЗАО «Мордовский бекон» (431700, РМ, Чамзинский район, п. Чамзинка, ул. Лесная, д. 3Б, ИНН 1322119933).
Администрация намеревается предоставить муниципальную преференцию путем передачи в аренду, без проведения торгов, сроком на 5 (пять) лет следующее недвижимое имущество:
- водозаборный узел (сооружение, инв. №558, в т.ч. разведочно-эксплуатационная скважина №24580/1705 S=0,03 кв.м, водонапорная башня S=1,2 кв.м, водопроводная сеть 280 п.м, павильон S=16 к.м, распределительный колодец S=0,8 кв.м), расположенный по адресу: РМ, Атяшевский район, северная окраина с. Вечерлей, в 200 м севернее СТФ, кадастровый № 13-13-06/008/2008-255; дата ввода в эксплуатацию – 1989 г.);
- водозаборный узел (сооружение, инв. №737, в т.ч. разведочно-эксплуатационная скважина №21016/692 S=0,03 кв.м, водонапорная башня S=1,2 кв.м, водопроводная сеть 8 п.м, павильон S=12 к.м, распределительный колодец S=0,8 кв.м), расположенный по адресу: РМ, Атяшевский район, северная окраина с. Вечерлей, в 200 м севернее СТФ, кадастровый № 13-13-06/008/2008-256; дата ввода в эксплуатацию – 1989 г.) (далее – муниципальная преференция);
- земельный участок с кадастровым номером 13:03:0307008:568, площадью 120 кв.м., расположенный по адресу: РМ, Атяшевский район, с. Вечерлей, разрешенное использование – коммунальное обслуживание (для размещения водозаборного узла);
- земельный участок с кадастровым номером 13:03:0307008:569, площадью 126 кв.м., расположенный по адресу: РМ, Атяшевский район, с. Вечерлей, разрешенное использование – коммунальное обслуживание (для размещения водозаборного узла);
Муниципальная преференция ЗАО «Мордовский бекон» предоставляется в целях производства сельскохозяйственной продукции.
Согласование ходатайств о предоставлении муниципальной преференции органами местного самоуправления осуществляется Мордовским УФАС России в соответствии с главой 5 Закона о защите конкуренции. Частью 1 статьи 19 Закона о защите конкуренции установлен перечень целей предоставления государственной или муниципальной преференции, в том числе пунктом 9 части 1 статьи 19 Закона о защите конкуренции – производство сельскохозяйственной продукции.
Согласно Уставу ЗАО «Мордовский бекон» основным видом деятельности Общества является разведение свиней, включая племенных животных; производство биологической продукции свиней; разведение крупного рогатого скота, включая племенных животных; откорм скота; производство молока; производство биологической продукции скота; производство, приемка, переработка, хранение и реализация сельскохозяйственной продукции и т.д.
Целью использования вышеуказанного муниципального имущества является осуществление уставной деятельности Общества.
На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 9 ч. 1 ст. 19, п. 4 ч. 3 ст. 20 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Мордовское УФАС России
р е ш и л о:
Дать согласие Администрации на предоставление муниципальной преференции ЗАО «Мордовский бекон» путем передачи в аренду, без проведения торгов, недвижимого имущество: водозаборный узел (сооружение, инв. №558, в т.ч. разведочно-эксплуатационная скважина №24580/1705 S=0,03 кв.м, водонапорная башня S=1,2 кв.м, водопроводная сеть 280 п.м, павильон S=16 к.м, распределительный колодец S=0,8 кв.м), расположенный по адресу: РМ, Атяшевский район, северная окраина с. Вечерлей, в 200 м севернее СТФ, кадастровый № 13-13-06/008/2008-255; дата ввода в эксплуатацию – 1989 г.); водозаборный узел (сооружение, инв. №737, в т.ч. разведочно-эксплуатационная скважина №21016/692 S=0,03 кв.м, водонапорная башня S=1,2 кв.м, водопроводная сеть 8 п.м, павильон S=12 к.м, распределительный колодец S=0,8 кв.м), расположенный по адресу: РМ, Атяшевский район, северная окраина с. Вечерлей, в 200 м севернее СТФ, кадастровый № 13-13-06/008/2008-256; дата ввода в эксплуатацию – 1989 г.), с введением следующих ограничений:
– предельный срок предоставления государственной преференции – на 3 (три) года с даты предоставления муниципальной преференции;
– по кругу лиц, которому может быть предоставлена муниципальная преференция и цели предоставления муниципальной преференции - муниципальная преференция может быть предоставлена ЗАО «Мордовский бекон» (431700, РМ, Чамзинский район, п. Чамзинка, ул. Лесная, д. 3Б, ИНН 1322119933) и использоваться им исключительно в целях производства сельскохозяйственной продукции, без передачи прав по договору аренды иным хозяйствующим субъектам. Указанные ограничения необходимо внести в соответствующий договор аренды, заключаемый на основании настоящего решения.
Также сообщаем, что согласно пункту 9 части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением предоставления указанных прав на такое имущество в порядке, установленном главой 5 настоящего Федерального закона.
Согласно пункту 20 статьи 4 Закона о защите конкуренции государственные или муниципальные преференции - это предоставление федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями отдельным хозяйствующим субъектам преимущества, которое обеспечивает им более выгодные условия деятельности, путем передачи муниципального имущества, иных объектов гражданских прав либо путем предоставления имущественных льгот.
В статье 19 названного Закона перечислены цели, для достижения которых могут быть предоставлены указанные преференции, а также условия их предоставления.
Порядок получения государственных или муниципальных преференций определен в статье 20 Закона о защите конкуренции.
В силу части 1 статьи 20 Закона о защите конкуренции федеральный орган исполнительной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации, имеющие намерение предоставить государственную или муниципальную преференцию, подают в антимонопольный орган заявление о даче согласия на предоставление такой преференции и прилагают перечисленные в данной норме документы.
Однако, согласно части 2 статьи 17.1. Закона о защите конкуренции, данный порядок заключения договоров не распространяется на имущество, распоряжение которым осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о недрах, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, законодательством Российской Федерации о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве. Учитывая, что несколько объектов аренды являются земельные участки с кадастровыми номерами 13:03:0307008:568, 13:03:0307008:569, Мордовское УФАС России отказывает в согласовании преференции в части передачи данных земельных участков.
Администрации в соответствии с частью 4 статьи 20 Закона о защите конкуренции, в срок, не превышающий одного месяца с даты предоставления муниципальной преференции, представить в адрес Мордовского УФАС России копии следующих документов:
- заверенную копию правового акта (Постановления) о предоставлении вышеуказанной муниципальной преференции;
- заверенную копию договора, заключенного администрацией Вечерлейского сельского поселения Атяшевского муниципального района с ЗАО «Мордовский бекон» на передачу вышеуказанного муниципального имущества.
В случае, если муниципальная преференция не будет предоставлена в течение одного года со дня вынесения решения № ____, данное решение считается утратившим силу.
Руководитель Управления