Закон от 01.12.2006 г № 76-З
О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по организации оказания специализированной медицинской помощи
Настоящий Закон разработан в соответствии с федеральными законами "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и регулирует вопросы, связанные с наделением администраций муниципальных районов и городского округа (далее - органы местного самоуправления) государственными полномочиями по организации оказания специализированной медицинской помощи населению Республики Мордовия (далее - государственные полномочия).
Статья 1.Государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления
Государственными полномочиями наделяются органы местного самоуправления:
1) городского округа Саранск - по организации оказания специализированной медицинской помощи по акушерству и гинекологии, гастроэнтерологии, гематологии, кардиологии, колопроктологии, неврологии и нейрохирургии (включая работы (услуги) по анестезиологии и реаниматологии, восстановительной медицине, кардиологии, клинической лабораторной диагностике, лечебной физкультуре и спортивной медицине, психиатрии, рентгенологии, рентгенэндоваскулярным диагностике и лечению, рефлексотерапии, ультразвуковой диагностике, физиотерапии, функциональной диагностике), ортодонтии, профпатологии, пульмонологии, сердечно-сосудистой хирургии, стоматологии, стоматологии детской, сурдологии-оториноларингологии, торакальной хирургии, травматологии и ортопедии, эндокринологии;
2) Ардатовского муниципального района - по организации оказания специализированной медицинской помощи по дерматовенерологии, онкологии, психиатрии, психиатрии-наркологии, фтизиатрии, эндокринологии;
3) Атюрьевского муниципального района - по организации оказания специализированной медицинской помощи по дерматовенерологии, онкологии, психиатрии, психиатрии-наркологии, фтизиатрии;
4) Атяшевского муниципального района - по организации оказания специализированной медицинской помощи по дерматовенерологии, онкологии, психиатрии, психиатрии-наркологии, фтизиатрии, эндокринологии;
5) Большеберезниковского муниципального района - по организации оказания специализированной медицинской помощи по дерматовенерологии, онкологии, психиатрии, психиатрии-наркологии, фтизиатрии;
6) Большеигнатовского муниципального района - по организации оказания специализированной медицинской помощи по дерматовенерологии, онкологии, психиатрии, психиатрии-наркологии, фтизиатрии;
7) Дубенского муниципального района - по организации оказания специализированной медицинской помощи по дерматовенерологии, онкологии, психиатрии, психиатрии-наркологии, фтизиатрии;
8) Ельниковского муниципального района - по организации оказания специализированной медицинской помощи по дерматовенерологии, онкологии, психиатрии, психиатрии-наркологии, фтизиатрии;
9) Зубово-Полянского муниципального района - по организации оказания специализированной медицинской помощи по дерматовенерологии, онкологии, психиатрии, психиатрии-наркологии, фтизиатрии, эндокринологии;
10) Инсарского муниципального района - по организации оказания специализированной медицинской помощи по дерматовенерологии, онкологии, психиатрии, психиатрии-наркологии, фтизиатрии;
11) Ичалковского муниципального района - по организации оказания специализированной медицинской помощи по дерматовенерологии, онкологии, психиатрии, психиатрии-наркологии, психотерапии, фтизиатрии, эндокринологии;
12) Кадошкинского муниципального района - по организации оказания специализированной медицинской помощи по дерматовенерологии, психиатрии, психиатрии-наркологии, фтизиатрии;
13) Ковылкинского муниципального района - по организации оказания специализированной медицинской помощи по дерматовенерологии, онкологии, психиатрии, психиатрии-наркологии, фтизиатрии, эндокринологии;
14) Кочкуровского муниципального района - по организации оказания специализированной медицинской помощи по дерматовенерологии, онкологии, психиатрии, психиатрии-наркологии, фтизиатрии;
15) Краснослободского муниципального района - по организации оказания специализированной медицинской помощи по дерматовенерологии, неврологии (включая работы (услуги) по анестезиологии и реаниматологии, восстановительной медицине, кардиологии, клинической лабораторной диагностике, лечебной физкультуре и спортивной медицине, рентгенологии, рефлексотерапии, ультразвуковой диагностике, физиотерапии, функциональной диагностике), онкологии, психиатрии, психиатрии-наркологии, фтизиатрии, эндокринологии;
16) Лямбирского муниципального района - по организации оказания специализированной медицинской помощи по дерматовенерологии, онкологии, психиатрии, психиатрии-наркологии, психотерапии, фтизиатрии, эндокринологии;
17) Ромодановского муниципального района - по организации оказания специализированной медицинской помощи по дерматовенерологии, онкологии, психиатрии, психиатрии-наркологии, фтизиатрии, эндокринологии;
18) Рузаевского муниципального района - по организации оказания специализированной медицинской помощи по дерматовенерологии, онкологии, психиатрии, психиатрии-наркологии, психотерапии, фтизиатрии, эндокринологии;
19) Старошайговского муниципального района - по организации оказания специализированной медицинской помощи по дерматовенерологии, онкологии, психиатрии, психиатрии-наркологии, фтизиатрии;
20) Темниковского муниципального района - по организации оказания специализированной медицинской помощи по дерматовенерологии, онкологии, психиатрии, психиатрии-наркологии, психотерапии, фтизиатрии, эндокринологии;
21) Теньгушевского муниципального района - по организации оказания специализированной медицинской помощи по дерматовенерологии, онкологии, психиатрии, психиатрии-наркологии, фтизиатрии;
22) Торбеевского муниципального района - по организации оказания специализированной медицинской помощи по дерматовенерологии, психиатрии, психиатрии-наркологии, фтизиатрии;
23) Чамзинского муниципального района - по организации оказания специализированной медицинской помощи по дерматовенерологии, неврологии (включая работы (услуги) по анестезиологии и реаниматологии, восстановительной медицине, кардиологии, клинической лабораторной диагностике, лечебной физкультуре и спортивной медицине, рентгенологии, рефлексотерапии, ультразвуковой диагностике, физиотерапии, функциональной диагностике), онкологии, психиатрии, психиатрии-наркологии, психотерапии, фтизиатрии, эндокринологии.
Статья 2.Срок, на который органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями
Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.
Статья 3.Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий
1.Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий имеют право на:
1) финансовое обеспечение осуществления государственных полномочий за счет предоставляемых из республиканского бюджета Республики Мордовия субвенций;
2) обеспечение осуществления государственных полномочий необходимыми материальными средствами;
3) получение консультативной и методической помощи от Министерства здравоохранения Республики Мордовия (далее - уполномоченный орган) по медицинским аспектам и других органов государственной власти по вопросам осуществления государственных полномочий;
4) дополнительное использование собственных материальных и финансовых средств для осуществления переданных им государственных полномочий в случаях и в порядке, предусмотренных уставом соответствующего муниципального образования;
5) обжалование в судебном порядке письменных предписаний органов государственной власти по устранению нарушений требований настоящего Закона.
2.Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны:
1) определить органы и должностных лиц местного самоуправления, специально уполномоченных осуществлять деятельность по реализации государственных полномочий;
2) обеспечивать организацию оказания специализированной медицинской помощи в рамках переданных им государственных полномочий в соответствии со стандартами медицинской помощи;
3) обеспечивать эффективное и рациональное использование материальных и финансовых средств, выделяемых из республиканского бюджета Республики Мордовия на осуществление государственных полномочий;
4) исполнять письменные предписания органов государственной власти по устранению нарушений требований настоящего Закона;
5) представлять органам государственной власти необходимую информацию, связанную с осуществлением государственных полномочий.
Статья 4.Права и обязанности органов государственной власти Республики Мордовия при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий
1.Органы государственной власти Республики Мордовия имеют право на:
1) издание в пределах своей компетенции нормативных правовых актов по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;
2) осуществление контроля в пределах своей компетенции за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий;
3) получение в установленном порядке от органов местного самоуправления необходимой информации об использовании материальных и финансовых средств, выделенных на осуществление государственных полномочий;
4) внесение письменных предписаний по устранению нарушений, допущенных органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления в ходе осуществления государственных полномочий.
2.Органы государственной власти Республики Мордовия обязаны:
1) обеспечивать передачу органам местного самоуправления финансовых и материальных средств, необходимых для осуществления государственных полномочий;
2) контролировать в пределах своей компетенции осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий, а также использование предоставленных на эти цели материальных и финансовых средств;
3) оказывать консультативную и методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;
4) рассматривать предложения органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий.
Статья 5.Финансовые средства, необходимые для осуществления государственных полномочий
1.Финансовое обеспечение осуществления государственных полномочий производится за счет субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городского округа из республиканского бюджета Республики Мордовия.
2.Методика расчета норматива для определения общего объема субвенций на осуществление государственных полномочий по организации оказания специализированной медицинской помощи и распределения данных субвенций определяется в соответствии с приложением к настоящему Закону.
3.Органам местного самоуправления запрещается использование финансовых средств, полученных на осуществление государственных полномочий, предусмотренных настоящим Законом, на другие цели.
Статья 6.Передача материальных средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий
1.В случае необходимости для осуществления государственных полномочий в пользование органов местного самоуправления передаются служебные здания и сооружения и иное имущество (далее - материальные средства).
2.Для передачи материальных средств органам местного самоуправления исполнительный орган государственной власти Республики Мордовия по имущественным и земельным отношениям составляет перечень материальных средств (далее - перечень).
3.Перечень согласовывается с главой администрации муниципального района (городского округа) и утверждается руководителем исполнительного органа государственной власти Республики Мордовия по имущественным и земельным отношениям.
После утверждения перечня указанные в нем материальные средства в течение десяти дней передаются органам местного самоуправления.
4.Материальные средства для осуществления государственных полномочий передаются органам местного самоуправления по договору безвозмездного пользования.
Передача материальных средств органам местного самоуправления производится по акту приема-передачи между исполнительным органом государственной власти Республики Мордовия по имущественным и земельным отношениям и соответствующим органом местного самоуправления.
5.Органам местного самоуправления запрещается использование материальных средств, полученных на осуществление государственных полномочий, предусмотренных настоящим Законом, на иные цели.
Статья 7.Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий
Органы местного самоуправления ежемесячно представляют в Министерство здравоохранения Республики Мордовия отчет об осуществлении государственных полномочий, использовании предоставленных финансовых средств и материальных средств.
Статья 8.Порядок осуществления органами государственной власти Республики Мордовия контроля за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий
1.Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляется Министерством здравоохранения Республики Мордовия.
2.Контрольные органы вправе:
1) производить проверки деятельности органов местного самоуправления по осуществлению ими государственных полномочий, в том числе по целевому использованию финансовых и материальных средств, переданных для осуществления государственных полномочий;
2) запрашивать и получать в срок до семи календарных дней, а при чрезвычайных обстоятельствах незамедлительно (в течение рабочего дня) информацию, материалы и документы от органов местного самоуправления об осуществлении ими государственных полномочий;
3) давать письменные предписания по устранению выявленных нарушений.
Статья 9.Условия и порядок прекращения осуществления государственных полномочий
1.Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий прекращается в случае:
1) вступления в силу федерального закона, в соответствии с которым Республика Мордовия утрачивает соответствующие государственные полномочия либо компетенцию по их передаче органам местного самоуправления;
2) вступления в силу закона Республики Мордовия, в соответствии с которым органы местного самоуправления утрачивают государственные полномочия, переданные настоящим Законом.
2.Основанием для принятия закона Республики Мордовия в случае, установленном в подпункте 2 пункта 1 настоящей статьи, является:
1) неисполнение или ненадлежащее исполнение органами местного самоуправления переданных государственных полномочий;
2) нецелесообразность дальнейшего осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий.
3.О невозможности исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий по не зависящим от них причинам органы местного самоуправления обязаны незамедлительно проинформировать Правительство Республики Мордовия.
4.Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий в соответствии с настоящей статьей влечет за собой прекращение финансирования переданных органам местного самоуправления государственных полномочий. Неиспользованные финансовые и материальные средства, выделенные органам местного самоуправления на осуществление государственных полномочий, подлежат возврату в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 10.Вступление в силу настоящего Закона
1.Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2007 года.
2.Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
Закон Республики Мордовия от 28 ноября 2005 года N 85-З "О наделении органов местного самоуправления городского округа государственными полномочиями по организации оказания специализированной медицинской помощи" (Известия Мордовии, 2 декабря 2005 года, N 180-22);
Закон Республики Мордовия от 20 февраля 2006 года N 9-З "О внесении изменения в статью 1 Закона Республики Мордовия "О наделении органов местного самоуправления городского округа государственными полномочиями по организации оказания специализированной медицинской помощи" (Известия Мордовии, 21 февраля 2006 года, N 26-4).
Глава Республики Мордовия
Н.И.МЕРКУШКИН
г. Саранск
1 декабря 2006 года
N 76-З