Приложение к Распоряжению от 12.03.2008 г № 236-Р План

План мероприятий по проведению административной реформы в республике мордовия в 2008 — 2009 годах


N п/п Мероприятие Срок реализации Ответственные исполнители
1 2 3 4
1. Управление по результатам
1.1. Совершенствование системы стратегического планирования, ориентированной на цели социальноэкономического развития и построение информационного общества в Республике Мордовия 2008 год Аппарат Правительства Республики Мордовия, Минэкономики Республики Мордовия, Минфин Республики Мордовия
1.2. Совершенствование системы программноцелевого планирования на уровне Правительства Республики Мордовия и исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия, ориентированной на достижение результата, увязанной со стратегическим планированием и республиканским бюджетом Республики Мордовия 2008 год Минэкономики Республики Мордовия, Минфин Республики Мордовия, Минздрав Республики Мордовия, Минобразование Республики Мордовия, Минтрудсоцзащиты Республики Мордовия, Минспорт Республики Мордовия, Минкультуры Республики Мордовия
1.3. Приведение показателей (индикаторов) результативности деятельности исполнительного органа государственной власти, подразделения, сотрудника в рамках бюджета соответствующего исполнительного органа государственной власти в соответствие с Указом Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 года N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" 2008 год Минэкономики Республики Мордовия, Минфин Республики Мордовия, исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия
1.4. Продолжение работы по развитию и распространению методов управления по результатам на республиканском уровне и на уровне местного самоуправления 2008 2009 годы Администрация Главы Республики Мордовия (по согласованию), Минэкономики Республики Мордовия, Минфин Республики Мордовия, исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия
1.5. Совершенствование системы управленческого учета, обеспечивающей распределение ресурсов по поставленным задачам и контроль за достижением результатов 2008 2009 годы Минэкономики Республики Мордовия, Минфин Республики Мордовия, исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия
1.6. Продолжение работы по развитию механизма конкурентного распределения ресурсов в ведомствах, предусматривающего процедуры выбора между несколькими различными вариантами расходования конкретной суммы бюджетных средств для осуществления государственных функций и предоставления государственных услуг 2008 2009 годы Минэкономики Республики Мордовия, Минфин Республики Мордовия, исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия
1.7. Совершенствование системы планирования деятельности подведомственных организаций, обеспечивающей учет целей социально-экономического развития Республики Мордовия 2008 2009 годы Минэкономики Республики Мордовия, Минфин Республики Мордовия, исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия
1.8. Развитие системы результативного управления подведомственными организациями на основе постоянного мониторинга их деятельности 2008 2009 годы Минэкономики Республики Мордовия, Минфин Республики Мордовия, исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия
1.9. Разработка и внедрение информационной системы стратегического планирования на основе сценарного моделирования и прогнозирования ожидаемых результатов, а также регулярной оценки рисков недостижения целей 2008 год Минэкономики Республики Мордовия, Минфин Республики Мордовия, исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия
1.10. Внедрение регламента обоснованного изменения планов при существенном изменении приоритетов или возрастании рисков 2008 год Минэкономики Республики Мордовия, Минфин Республики Мордовия, исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия
1.11. Совершенствование системы мониторинга реализации инвестиционных проектов, реализуемых за счет бюджетных средств 2008 год Минэкономики Республики Мордовия, Минфин Республики Мордовия, исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия
1.12. Создание единой республиканской информационной системы мониторинга исполнения планов и программ, оценки их социально-экономической результативности, а также результативности деятельности отдельных исполнительных органов государственной власти, их подразделений и сотрудников 2008 год Минэкономики Республики Мордовия, Минфин Республики Мордовия, исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия
2. Стандартизация и регламентация
2.1. Разработка нормативных правовых актов, устанавливающих базовые понятия государственной и муниципальной услуги и государственных функций в Республике Мордовия 2008 год Администрация Главы Республики Мордовия (по согласованию), Минэкономики Республики Мордовия, Госкомюст Республики Мордовия
2.2. Разработка паспортов государственных функций исполнительных органов государственной власти в Республике Мордовия 2008 год Минэкономики Республики Мордовия, исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия
2.3. Формирование реестра государственных функций и реестра государственных услуг 2008 год Минэкономики Республики Мордовия, исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия
2.4. Совершенствование системы учета потребности в предоставляемых бюджетных услугах 2008 2009 годы Минфин Республики Мордовия, Минздрав Республики Мордовия, Минобразование Республики Мордовия, Минжилкомхоз Республики Мордовия, Минкультуры Республики Мордовия, Минтрудсоцзащиты Республики Мордовия, Госкомзанятости Республики Мордовия
2.5. Разработка и внедрение информационной системы ведения реестра государственных функций и реестра государственных услуг в Республике Мордовия, обеспечивающей доступ к информации о государственных функциях и услугах для населения и организаций с использованием технологий электронного взаимодействия через единую информационно-справочную систему 2008 год исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия, Мининформнауки Республики Мордовия, Республиканский центр информатизации органов государственной власти Республики Мордовия, ГУ "Госинформ"
2.6. Разработка и внедрение административных регламентов оказания государственных и муниципальных услуг, включенных в реестр 2008 2009 годы исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия, Республиканский центр информатизации органов государственной власти Республики Мордовия, Минэкономики Республики Мордовия
2.7. Совершенствование регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия на базе внедрения информационной системы поддержки административных регламентов и контроля их исполнения 2008 2009 годы исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия, Республиканский центр информатизации органов государственной власти Республики Мордовия, Минэкономики Республики Мордовия
2.8. Разработка недостающих нормативных правовых актов, а также нормативных правовых актов взамен устаревших для регулирования деятельности по предоставлению государственных услуг населению и бизнесу 2008 год Администрация Главы Республики Мордовия (по согласованию), Аппарат Правительства Республики Мордовия, исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия
2.9. Определение перечня массовых общественно значимых государственных и муниципальных услуг, разработка и внедрение стандартов их оказания 2008 год исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия
2.10. Разработка стандартов качества предоставления бюджетных услуг 2008 2009 годы исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия
2.11. Создание механизмов досудебного обжалования решений и действий исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия и должностных лиц в связи с нарушениями стандартов государственных услуг 2008 2009 годы Госкомюст Республики Мордовия, исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия
2.12. Определение номенклатуры, приоритетов и последовательности реализации государственных услуг с использованием информационно-коммуникационных технологий 2008 2009 годы исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия, Мининформнауки Республики Мордовия, Республиканский центр информатизации органов государственной власти Республики Мордовия
2.13. Разработка нормативно-правовой и методической базы предоставления государственных услуг в Республике Мордовия с использованием информационнокоммуникационных технологий (технологий электронного взаимодействия с населением и организациями), а также стандартов электронного взаимодействия органов исполнительной власти и населения при оказании таких услуг 2008 2009 годы исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия, Мининформнауки Республики Мордовия, Республиканский центр информатизации органов государственной власти Республики Мордовия
2.14. Реализация предоставления социальных услуг и услуг системы персонального учета населения в электронной форме через портал Правительства Республики Мордовия, разработка и внедрение электронных административных регламентов и стандартов оказания услуг 2008 2009 годы исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия, отвечающие за предоставление социальных услуг, Мининформнауки Республики Мордовия, Республиканский центр информатизации органов государственной власти Республики Мордовия, ГУ "Госинформ"
2.15. Разработка методических рекомендаций по определению себестоимости государственных и муниципальных услуг и критериев их качества 2008 год Минфин Республики Мордовия, Минэкономики Республики Мордовия, исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия
3. Создание оптимальной структуры и оптимизация функций исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия
3.1. Продолжение деятельности по оптимизации структуры исполнительных органов государственной власти, устранению дублирования и избыточности функций, сокращению бюрократизма, повышению эффективности деятельности и оказания государственных услуг 2008 2009 годы Администрация Главы Республики Мордовия (по согласованию), Аппарат Правительства Республики Мордовия, Минэкономики Республики Мордовия, исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия
3.2. Определение муниципальных образований (городской округ Саранск, Рузаевский муниципальный район) для реализации мероприятий административной реформы (в первую очередь мероприятий по созданию многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг) на уровне органов местного самоуправления 2008 год Аппарат Правительства Республики Мордовия, Минэкономики Республики Мордовия
3.3. Анализ тенденций и результатов преобразования системы исполнительных органов государственной власти на республиканском уровне в целях установления оптимальной структуры для реализации целей административной реформы, реструктуризации и дебюрократизации системы исполнительной власти, а также повышения качества и уровня оказываемых государственных услуг 2008 2009 годы Минэкономики Республики Мордовия, исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия
3.4. Классификация государственных услуг, разработка методов совершенствования их оказания на основе функциональностоимостного анализа, создание системы стимулирования государственных гражданских служащих к сокращению себестоимости оказания государственных услуг при повышении качества их оказания 2008 2009 годы Минэкономики Республики Мордовия, Минфин Республики Мордовия, исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия
3.5. Разработка и принятие нормативных правовых актов по вопросам передачи отдельных государственных функций саморегулируемым организациям, аутсорсинга административноуправленческих процессов и создания механизмов, предотвращающих появление новых избыточных функций исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия 2008 2009 годы Администрация Главы Республики Мордовия (по согласованию), исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия, Минэкономики Республики Мордовия
3.6. Рассмотрение вопросов о переводе бюджетных организаций и учреждений, предоставляющих социальные услуги, в форму негосударственных организаций 2008 2009 годы Минэкономики Республики Мордовия, Минфин Республики Мордовия, исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия
4. Реализация мер по эффективной антикоррупционной политике
4.1. Проведение постоянного мониторинга среди населения и предпринимательских структур на предмет установления индексов восприятия коррупции и взяточничества (с использованием социологических методов) 2008 2009 годы ГУ "Научный центр социальноэкономического мониторинга Республики Мордовия"
4.2. Внедрение в практику обязательного проведения экспертизы разрабатываемых проектов нормативных правовых актов на коррупционность 2008 2009 годы Администрация Главы Республики Мордовия (по согласованию), Госкомюст Республики Мордовия, исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия
4.3. Проведение исследования и ранжирования государственных функций и услуг в Республике Мордовия с точки зрения коррупциогенности 2008 2009 годы исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия, на которые возлагаются отдельные полномочия по реализации антикоррупционной политики, ГУ "Научный центр социальноэкономического мониторинга Республики Мордовия"
4.4. Внедрение курсов антикоррупционной подготовки в программы подготовки и переподготовки кадров государственной службы в учебных заведениях Республики Мордовия 2008 2009 годы Администрация Главы Республики Мордовия (по согласованию)
4.5. Разработка и внедрение комплекса антикоррупционных мер в административные регламенты приобретения товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд в Республике Мордовия 2008 2009 годы Минэкономики Республики Мордовия, Государственный комитет Республики Мордовия по организации торгов, ценовой и тарифной политике
4.6. Совершенствование применения формализованных процедур планирования и осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд 2008 2009 годы Минэкономики Республики Мордовия, Государственный комитет Республики Мордовия по организации торгов, ценовой и тарифной политике
4.7. Совершенствование процедур мониторинга цен товаров, работ и услуг, приобретаемых для государственных нужд 2008 2009 годы Государственный комитет Республики Мордовия по организации торгов, ценовой и тарифной политике
4.8. Совершенствование системы государственных и муниципальных закупок товаров, работ и услуг в Республике Мордовия с использованием информационнокоммуникационных технологий 2008 2009 годы Государственный комитет Республики Мордовия по организации торгов, ценовой и тарифной политике, Мининформнауки Республики Мордовия, Республиканский центр информатизации органов государственной власти Республики Мордовия
4.9. Совершенствование системы постоянного контроля целевого использования и эффективности бюджетных расходов при приобретении товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд в Республике Мордовия и принятия соответствующих управленческих решений 2008 2009 годы Минэкономики Республики Мордовия, Минфин Республики Мордовия, Государственный комитет Республики Мордовия по организации торгов, ценовой и тарифной политике
4.10. Осуществление комплекса мероприятий по выявлению и пресечению фактов нецелевого использования и хищения бюджетных средств, коррупции, использования государственными служащими служебного положения в корыстных целях и участия в коммерческой деятельности с применением современных форм и методов оперативнорозыскной деятельности 2008 2009 годы Минфин Республики Мордовия, МВД по Республике Мордовия (по согласованию)
4.11. Формирование нормативной правовой базы и внедрение информационной системы поддержки обслуживания граждан и организаций (системы предоставления государственных и муниципальных услуг) в режиме "одного окна" 2008 2009 годы Администрация Главы Республики Мордовия (по согласованию), Минэкономики Республики Мордовия, Мининформнауки Республики Мордовия, Республиканский центр информатизации органов государственной власти Республики Мордовия
4.12. Совершенствование системы оперативного реагирования на обращения граждан о допущенных фактах бестактного поведения и вымогательств со стороны государственных гражданских и муниципальных служащих 2008 2009 годы Администрация Главы Республики Мордовия (по согласованию), МВД по Республике Мордовия (по согласованию), исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия
5. Повышение эффективности взаимодействия государства и общества
5.1. Совершенствование нормативной правовой базы раскрытия информации о деятельности исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Мордовия 2008 2009 годы Администрация Главы Республики Мордовия (по согласованию), Минэкономики Республики Мордовия, исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия
5.2. Совершенствование нормативной правовой базы для проведения общественной экспертизы социально значимых решений исполнительных органов государственной власти в Республике Мордовия 2008 2009 годы Администрация Главы Республики Мордовия (по согласованию), Аппарат Правительства Республики Мордовия, Госкомюст Республики Мордовия, исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия
5.3. Совершенствование системы мониторинга и ежегодных рейтингов исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления по критерию открытости 2008 2009 годы ГУ "Научный центр социальноэкономического мониторинга Республики Мордовия"
5.4. Обеспечение доступа граждан к информации о деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия с использованием портала исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия 2008 2009 годы Минпечати Республики Мордовия, исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия, Республиканский центр информатизации органов государственной власти Республики Мордовия, ГУ "Госинформ"
5.5. Создание системы центров общественного доступа граждан к информации о деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия с использованием сети Интернет 2008 2009 годы Аппарат Правительства Республики Мордовия, исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия, органы местного самоуправления Республики Мордовия (по согласованию), Республиканский центр информатизации органов государственной власти Республики Мордовия, ГУ "Госинформ"
5.6. Информирование общественности по вопросам административной реформы 2008 2009 годы Минэкономики Республики Мордовия, исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия
6. Модернизация системы информационного обеспечения исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия
6.1. Создание среды электронного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия, обеспечивающей эффективную совместную работу и использование информационных систем и ресурсов при исполнении административных регламентов 2008 2009 годы Мининформнауки Республики Мордовия, Республиканский центр информатизации органов государственной власти Республики Мордовия, ГУ "Госинформ"
6.2. Повышение эффективности и результативности работы Правительства Республики Мордовия за счет оперативности обмена информацией и сокращения сроков принятия решений на базе автоматизированной мобильной информационной системы обеспечения деятельности Правительства Республики Мордовия 2008 2009 годы Республиканский центр информатизации органов государственной власти Республики Мордовия, исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия, ГУ "Госинформ"
6.3. Повышение бюджетной эффективности взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия и органов местного самоуправления за счет внедрения региональной информационной системы управления межбюджетными отношениями 2008 2009 годы Минфин Республики Мордовия, Мининформнауки Республики Мордовия, исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия
6.4. Организация учета объектов, находящихся в собственности Республики Мордовия, на базе информационной системы управления государственной собственностью Республики Мордовия 2008 2009 годы Госкомимущество Республики Мордовия, Мининформнауки Республики Мордовия
6.5. Мониторинг порталов и сайтов исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, построение рейтингов на основе оценки индекса, который представляет собой интегрированную экспертную оценку по качественным показателям сайтов 2008 2009 годы Республиканский центр информатизации органов государственной власти Республики Мордовия, ГУ "Госинформ"
6.6. Всесторонний анализ сайтов, получивших высокие рейтинги, с целью выявления наиболее эффективных подходов и технологий использования интернета при предоставлении услуг населению и бизнесу 2008 2009 годы Республиканский центр информатизации органов государственной власти Республики Мордовия, ГУ "Госинформ"
6.7. Создание системы обучения потребителей услуг использованию соответствующих источников информации 2008 2009 годы Администрация Главы Республики Мордовия (по согласованию), Мининформнауки Республики Мордовия
7. Повышение эффективности государственной службы
7.1. Совершенствование нормативной правовой базы по вопросам государственной службы в Республике Мордовия 2008 2009 годы Администрация Главы Республики Мордовия (по согласованию)
7.2. Совершенствование унифицированных критериев оценки деятельности исполнительных органов государственной власти и должностных лиц исполнительных органов государственной власти в соответствии с результатом деятельности и ее эффективностью 2008 2009 годы Минэкономики Республики Мордовия, Минфин Республики Мордовия
7.3. Совершенствование системы мотивации и стимулирования труда государственных служащих, ориентирующей их на результат и эффективность 2008 2009 годы Минэкономики Республики Мордовия, Минфин Республики Мордовия
7.4. Организация и развитие целостной системы подготовки и переподготовки (повышения квалификации) государственных и муниципальных служащих, ориентированной на выработку знаний и навыков, способствующих достижению целей административной реформы 2008 2009 годы Администрация Главы Республики Мордовия (по согласованию)
7.5. Совершенствование системы развития кадров государственной службы, включающей в себя планирование подготовки и переподготовки кадров, формирование кадрового резерва должностных лиц, поиск и подбор кадров на вакантные должности 2008 2009 годы Администрация Главы Республики Мордовия (по согласованию)
7.6. Организация стажировки перспективных государственных служащих и муниципальных служащих в регионах Российской Федерации и странах с высокоэффективным государственным менеджментом 2008 2009 годы Администрация Главы Республики Мордовия (по согласованию)
7.7. Формирование системы общественного контроля за проявлениями нарушений этики государственных гражданских служащих, неэффективных действий и коррупционных проявлений государственных гражданских служащих 2008 2009 годы Администрация Главы Республики Мордовия (по согласованию)
7.8. Обеспечение периодической ротации государственных гражданских служащих 2008 2009 годы Администрация Главы Республики Мордовия (по согласованию), исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия
7.9. Внедрение информационной системы работы с резервом кадров на должности государственной службы, охватывающим наряду с государственными и муниципальными служащими выпускников вузов и граждан, соответствующих квалификационным требованиям к замещению должностей государственной службы 2008 2009 годы Администрация Главы Республики Мордовия (по согласованию)
7.10. Совершенствование взаимодействия исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления со структурами гражданского общества 2008 2009 годы исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия
7.11. Проведение конференций, семинаров и иных разъяснительных мероприятий по осуществлению административной реформы 2008 2009 годы Аппарат Правительства Республики Мордовия, Минэкономики Республики Мордовия
7.12. Организация постоянного мониторинга результативности реализации мероприятий административной реформы 2008 2009 годы Минэкономики Республики Мордовия, ГУ "Научный центр социальноэкономического мониторинга Республики Мордовия"

N
п/п






Мероприятие







Срок
реализации






Ожидаемый
результат






Ответственный
исполнительный
орган
государственной
власти Республики
Мордовия (или его
структурное
подразделение)
1
2
3
4
5
1. Управление по результатам
1.1. Формирование системы стратегического планирования, ориентированной на
цели социально-экономического развития и построения информационного общества
в Республике Мордовия
1.1.1.












Совершенствование
системы
стратегического
планирования,
ориентированного на
цели социально-
экономического
развития и построения
информационного
общества



2008 год












совокупность
долго- и
среднесрочных
целей социально-
экономического
развития
Республики
Мордовия; критерии
достижения целей и
ключевые
показатели
эффективности
верхнего уровня
Аппарат
Правительства
Республики
Мордовия,
Минэкономики
Республики
Мордовия, Минфин
Республики
Мордовия




1.1.2.













Разработка Стратегии
социально-
экономического
развития Республики
Мордовия до 2025 года
и Программы
социально-
экономического
развития Республики
Мордовия на 2008 -
2012 годы



II
полугодие












утверждение
Стратегии
социально-
экономического
развития
Республики
Мордовия до 2025
года и Программы
социально-
экономического
развития
Республики
Мордовия на 2008 -
2012 годы
Минэкономики
Республики
Мордовия, Минфин
Республики
Мордовия,
исполнительные
органы
государственной
власти Республики
Мордовия




1.1.3.











Совершенствование
нормативной правовой
базы по вопросам
определения
стратегических целей,
задач и показателей
деятельности
исполнительных
органов
государственной
власти Республики
Мордовия
III
квартал










проект нормативно-
правового акта










Минэкономики
Республики
Мордовия, Минфин
Республики
Мордовия,
исполнительные
органы
государственной
власти Республики
Мордовия


1.1.4.









Представление отчетов
о выполнении
ведомственных целевых
программ, включая
меры по повышению
эффективности их
реализации



до 1
апреля
2008 года







отчеты о
выполнении
ведомственных
целевых программ,
представленные в
Минэкономики
Республики
Мордовия и Минфин
Республики
Мордовия
исполнительные
органы
государственной
власти Республики
Мордовия





1.1.5.











Разработка Порядка
подготовки
предложений о
создании
республиканских
автономных учреждений
путем изменения
организационно-
правовой формы
существующих
государственных
учреждений
I квартал











проект нормативно-
правового акта










Минфин Республики
Мордовия










1.1.6.














Разработка Положения
об условиях и порядке
формирования задания
учредителя для
автономного
учреждения,
созданного на базе
имущества,
находящегося в
республиканской
собственности, и
порядке финансового
обеспечения
выполнения задания
учредителя
II квартал














проект нормативно-
правового акта













Минфин Республики
Мордовия













1.1.7.







Разработка Порядка
формирования и
финансового
обеспечения
выполнения
государственного
задания для бюджетных
учреждений
II квартал







проект нормативно-
правового акта






Минфин Республики
Мордовия






1.2. Распространение методов управления по результатам на республиканском
уровне в Республике Мордовия
1.2.1.




















Разработка докладов о
результатах и
основной деятельности
субъектов бюджетного
планирования;








подготовка сводного
доклада о результатах
и основных
направлениях
деятельности
Правительства
Республики Мордовия
на трехлетний период
II квартал




















рассмотрение
докладов о
результатах и
основной
деятельности
субъектов
бюджетного
планирования на
заседаниях
Комиссии по
проведению
административной
реформы








исполнительные
органы
государственной
власти Республики
Мордовия;








Минэкономики
Республики
Мордовия,
исполнительные
органы
государственной
власти Республики
Мордовия
2. Стандартизация и регламентация
2.1. Разработка нормативных правовых актов, устанавливающих базовые понятия
государственной услуги и государственных функций в Республике Мордовия
2.1.1.












Утверждение
методических
рекомендаций по
порядку разработки
административного
регламента исполнения
государственной
функции
(предоставления
государственной
услуги и стандарта
государственной
услуги)
I квартал












методические
рекомендации











Аппарат
Правительства
Республики
Мордовия,
Минэкономики
Республики
Мордовия






2.2. Разработка паспортов государственных функций исполнительных органов
государственной власти Республики Мордовия
2.2.1.









Утверждение
методических указаний
по паспортизации
государственных
функций
исполнительных
органов
государственной
власти Республики
Мордовия
II квартал









методические
указания по
паспортизации
государственных
функций,
утвержденные
Комиссией по
проведению
административной
реформы
Минэкономики
Республики
Мордовия







2.2.2.








Утверждение плана
паспортизации
государственных
функций
исполнительных
органов
государственной
власти Республики
Мордовия
2008 год








план паспортизации
государственных
функций,
утвержденный
Комиссией по
проведению
административной
реформы

Минэкономики
Республики
Мордовия






2.3. Анализ функций и услуг, типичных для исполнительных органов
государственной власти Республики Мордовия, в целях формирования
реестра функций и реестра услуг
2.3.1.







Аналитическая работа
по формированию
сводного реестра
государственных
функций и реестра
государственных услуг


II квартал







утверждение
сводного реестра
государственных
функций и реестра
государственных
услуг


Минэкономики
Республики
Мордовия,
исполнительные
органы
государственной
власти Республики
Мордовия
2.3.2.







Образование
межведомственной
рабочей группы по
разработке стандартов
предоставления
государственных и
муниципальных услуг

II квартал







утверждение
стандартов
оказания
общественно
значимых
государственных и
муниципальных
услуг
Минэкономики
Республики
Мордовия,
исполнительные
органы
государственной
власти Республики
Мордовия
2.3.3.







Выбор массовых
общественно значимых
государственных и
муниципальных услуг,
разработка и
внедрение стандартов
их оказания

III
квартал






утверждение
стандартов
оказания
общественно
значимых
государственных и
муниципальных
услуг
Минэкономики
Республики
Мордовия,
исполнительные
органы
государственной
власти Республики
Мордовия
2.4. Создание системы учета потребности в предоставляемых бюджетных услугах
2.4.1.



















Аналитическая работа
по уточнению перечня
бюджетных услуг, по
которым должен
производиться учет
потребности в их
предоставлении













II квартал



















перечень бюджетных
услуг,
утвержденный
Комиссией по
проведению
административной
реформы













Минфин Республики
Мордовия,
Минздрав
Республики
Мордовия,
Минобразование
Республики
Мордовия,
Минжилкомхоз
Республики
Мордовия,
Минкультуры
Республики
Мордовия,
Минтрудсоцзащиты
Республики
Мордовия,
Госкомзанятости
Республики
Мордовия
2.4.2.



















Совершенствование
порядка (методологии)
проведения ежегодной
оценки потребности в
предоставлении
бюджетных услуг в
натуральном и
стоимостном выражении












2008 год



















методология
проведения оценки
потребности в
предоставлении
бюджетных услуг















Минздрав
Республики
Мордовия,
Минобразование
Республики
Мордовия,
Минжилкомхоз
Республики
Мордовия,
Минкультуры
Республики
Мордовия,
Минтрудсоцзащиты
Республики
Мордовия, Минфин
Республики
Мордовия,
Госкомзанятости
Республики
Мордовия
2.4.3.
















Учет результатов
оценки потребности в
предоставлении
бюджетных услуг при
формировании расходов
на очередной
финансовый год










июнь
















применение системы
создания учета
потребности в
предоставляемых
бюджетных услугах
способствует
получению более
сбалансированного,
а, следовательно,
и более
эффективного,
экономного
распределения
финансовых
ресурсов по
отдельным
бюджетным услугам
Минфин Республики
Мордовия















2.4.4.















Учет результатов
оценки соответствия
качества фактически
предоставляемых
бюджетных услуг
стандартам при
формировании расходов
на очередной
финансовый год







июнь















основной эффект от
выполнения этого
мероприятия
заключается в
создании системы
контроля за
непосредственными
результатами
деятельности
бюджетных
учреждений и
вышестоящих
органов управления
со стороны
получателей
бюджетных услуг
Минфин Республики
Мордовия














2.5. Разработка и внедрение административных регламентов оказания
государственных услуг, исполнения государственных функций, включенных
в реестр государственных услуг и функций, рекомендованных Минэкономразвития
России методологий и программных продуктов
2.5.1.







Анализ оказываемых
государственных услуг
и составление перечня
административных
регламентов оказания
государственных
услуг, подлежащих
разработке
2008 год







перечень
административных
регламентов
оказания
государственных
услуг, подлежащих
первоочередной
разработке
Минэкономики
Республики
Мордовия,
исполнительные
органы
государственной
власти Республики
Мордовия
2.5.2.










Разработка и
внедрение регламентов
внутренней
организации
деятельности
исполнительных
органов
государственной
власти Республики
Мордовия

I квартал










совершенствование
внутренней
организационной
структуры и
процедур
деятельности
исполнительных
органов
государственной
власти Республики
Мордовия
исполнительные
органы
государственной
власти Республики
Мордовия






2.5.3.
















Разработка и
внедрение
административных
регламентов
предоставления
государственных услуг
и исполнения
государственных
функций в
исполнительных
органах
государственной
власти Республики
Мордовия, ориентация
их деятельности на
интересы
пользователей
2008 год
















совершенствование
качества
предоставления
государственных
услуг,
упорядочение
процедур
исполнения
государственных
функций







исполнительные
органы
государственной
власти Республики
Мордовия












2.5.3.1.



















































































































Разработка, апробация
и пилотное внедрение
7 административных
регламентов
исполнения
государственных
функций и 5
административных
регламентов
предоставления
государственных услуг
в сфере социальной
защиты населения:
"Предоставление мер
социальной поддержки
многодетным семьям в
соответствии с
действующим
законодательством";
"Организация
назначения и выплаты
государственных
единовременных
пособий и ежемесячных
денежных компенсаций
гражданам при
возникновении у них
поствакцинальных
осложнений";
"Организация
назначения и выплаты
социального пособия
на погребение не
работавших и не
являвшихся
пенсионерами граждан,
а также в случае
рождения мертвого
ребенка по истечении
196 дней
беременности";
"Обеспечение
малоимущих граждан,
не имеющих
инвалидности,
протезно-
ортопедическими
изделиями";
"Организация работы
органов социальной
защиты населения по
предоставлению
государственной
услуги по назначению
и выплате
государственных
пособий гражданам,
имеющим детей";
"Обеспечение
инвалидов
спецавтотранспортом";
"Выдача
свидетельства на
получение субсидии на
улучшение жилищных
условий некоторым
категориям граждан в
соответствии с
действующим
законодательством";
"Разработка и
реализация
республиканских
программ по
социальной поддержке
малообеспеченных
граждан";
"Обеспечение отдыха
и оздоровления детей
и подростков из
семей, нуждающихся в
особой заботе
государства";
"Проведение
регистрации
республиканских,
отраслевых (тарифных)
соглашений";
"Осуществление
контроля за
назначением
ежемесячной
компенсации на
питание детей в
соответствии с
постановлением
Правительства
Российской Федерации
от 31 декабря 2004 г.
N 907 "О социальной
поддержке граждан,
подвергшихся
воздействию радиации
вследствие катастрофы
на Чернобыльской
АЭС";
"Организация работы
органов социальной
защиты населения по
предоставлению
государственной
услуги по оплате
жилья и коммунальных
услуг отдельным
категориям населения
Республики Мордовия"
IV квартал



















































































































разработанные и
внедренные
регламенты

















































































































Минтрудсоцзащиты
Республики
Мордовия

















































































































2.5.3.2.
































































































































Разработка и
внедрение
административных
регламентов
исполнения
государственных
функций:
"Организация,
координация и
разработка
комплексного прогноза
социально-
экономического
развития Республики
Мордовия, отраслей и
секторов экономики на
краткосрочный,
среднесрочный и
долгосрочный
периоды";
"Ведение реестра
актов о
предоставлении
государственной
помощи, содержащих
сведения о
хозяйствующих
субъектах, получивших
государственную
помощь, целях и
размерах данной
помощи";
"Оформление
государственных
жилищных сертификатов
гражданам, выезжающим
(выехавшим) из
районов Крайнего
Севера и приравненных
к ним местностей на
постоянное место
жительства в
Республику Мордовия,
а также гражданам,
подвергшимся
воздействию радиации
вследствие аварии на
Чернобыльской АЭС, и
приравненным к ним
лицам, вставшим в
органах местного
самоуправления на
учет в качестве
нуждающихся в
улучшении жилищных
условий до 1 января
2005 года, в рамках
реализации
подпрограммы
"Выполнение
государственных
обязательств по
обеспечению жильем
категорий граждан,
установленных
федеральным
законодательством"
Федеральной целевой
программы "Жилище" на
2002 - 2010 годы";
"Осуществление
контроля за
соблюдением
законодательства
Российской Федерации
в сфере размещения
заказов на поставки
товаров, выполнение
работ, оказание услуг
для государственных
нужд Республики
Мордовия";
"Ведение учета
(реестра)
государственных
контрактов,
заключенных по итогам
размещения
государственного
заказа Республики
Мордовия";
"Ведение реестра
государственных
контрактов,
заключенных от имени
Республики Мордовия,
в которые включаются
сведения, касающиеся
размещения заказов и
составляющие
государственную
тайну";
"Согласование
государственным
заказчикам Республики
Мордовия возможности
заключения
государственного
контракта с
единственным
поставщиком
(исполнителем,
подрядчиком)";
"Рассмотрение жалоб
на действия
(бездействие)
заказчика,
уполномоченного
органа или
специализированной
организации либо
конкурсной,
аукционной или
котировочной комиссии
при размещении
заказов для
государственных нужд
Республики Мордовия и
муниципальных нужд"






II квартал












II квартал











II квартал





































IV квартал











II квартал








II квартал










III
квартал









III
квартал














разработанные и
внедренные
регламенты






























































































































Минэкономики
Республики
Мордовия






























































































































2.5.3.3.



















Разработка и
внедрение
административного
регламента исполнения
государственной
функции
"Осуществление
контроля за
формированием,
содержанием,
использованием и
пополнением
обязательного резерва
материально-
технических ресурсов
для оперативного
устранения
неисправностей и
возможных аварий на
объектах ЖКХ"
II квартал



















разработанный и
внедренный
регламент

















Минжилкомхоз
Республики
Мордовия

















2.5.3.4.






























Разработка и
внедрение
административного
регламента
предоставления
государственной
услуги "Выдача
направлений гражданам
для предоставления
высокотехнологичной
медицинской помощи"
Разработка и
внедрение
административного
регламента исполнения
государственной
функции
"Осуществление
контроля за
соответствием
качества оказываемой
медицинской помощи и
лицензирования
медицинской,
фармацевтической
деятельности и
деятельности,
связанной с оборотом
наркотических средств
и психотропных
веществ"
II - III
квартал









IV квартал



















разработанные и
внедренные
регламенты




























Минздрав
Республики
Мордовия




























2.5.3.5.




















Разработка и
внедрение
административного
регламента исполнения
государственной
функции
"Осуществление
государственного
учета памятников
истории и культуры,
находящихся на
территории
республики, ведение
Перечня памятников
истории и культуры
Республики Мордовия
(осуществление
функций депозитария
Перечня памятников
истории и культуры
Республики Мордовия)"
IV квартал




















разработанный и
внедренный
регламент


















Минкультуры
Республики
Мордовия


















2.5.3.6.



























Разработка и
внедрение
административных
регламентов
исполнения
государственных
функций:
"Государственная
аккредитация
образовательных
учреждений, за
исключением
образовательных
учреждений,
государственная
аккредитация которых
отнесена к
компетенции
Российской
Федерации";
"Лицензирование
образовательной
деятельности";
"Учет в региональном
банке данных детей-
сирот и детей,
оставшихся без
попечения родителей"






II - III
квартал











II - III
квартал

2008 год




разработанные и
внедренные
регламенты

























Минобразование
Республики
Мордовия

























2.5.3.7.






































Разработка и
внедрение
административных
регламентов
исполнения
государственных
функций:
"Постоянное,
оперативное и
достоверное
информирование
граждан о
деятельности
исполнительных
органов
государственной
власти Республики
Мордовия через
официальный сайт
(портал)
исполнительных
органов
государственной
власти Республики
Мордовия";
"Предоставление
субсидий
организациям,
осуществляющим
деятельность в сфере
средств массовой
информации, на
возмещение части
затрат, связанных с
оказанием услуг в
сфере периодической
печати и электронных
средств массовой
информации"






II квартал

















IV квартал













разработанные и
внедренные
регламенты




































Минпечати
Республики
Мордовия




































2.5.3.8.



















Разработка и
внедрение
административных
регламентов
исполнения
государственных
функций:
"Организация
и проведение лесных
аукционов по продаже
права на заключение
договоров аренды и
купли-продажи";
"Осуществление
государственного
экологического
контроля объектов
регионального уровня
на территории
Республики Мордовия"
2008 год



















разработанные и
внедренные
регламенты

















Минприроды
Республики
Мордовия

















2.5.3.9.









Разработка и
внедрение
административного
регламента исполнения
государственной
функции "Конкурсный
отбор на право
выполнения
пассажирских
перевозок"
II квартал









разработанный и
внедренный
регламент







Минпромтранс
Республики
Мордовия







2.5.3.10.










Разработка и
внедрение
административного
регламента исполнения
государственной
функции "Выполнение
полномочий Республики
Мордовия в отношении
земель
сельскохозяйственного
назначения"
II квартал










разработанный и
внедренный
регламент








Минсельхозпрод
Республики
Мордовия








2.5.3.11.







































Разработка и
внедрение
административного
регламента
предоставления
государственной
услуги "Проведение
государственной
экспертизы проектов
документов
территориального
планирования,
проектной
документации,
результатов
инженерных
изысканий";
разработка и
внедрение
административных
регламентов
исполнения
государственных
функций:
"Осуществление
контроля за
соблюдением органами
местного
самоуправления
законодательства о
градостроительной
деятельности";
"Осуществление
контроля и надзора за
соблюдением
законодательства в
области долевого
строительства
многоквартирных
домов"
II квартал























III
квартал






IV квартал







разработанные и
внедренные
регламенты





































Минстрой
Республики
Мордовия





































2.5.3.12.



















Разработка и
внедрение
административных
регламентов
исполнения
государственных
функций:
"Организация торгов
на размещение заказов
на поставки товаров,
выполнение работ,
оказание услуг для
республиканских
государственных
нужд";
"Осуществление
контроля за
соблюдением
государственной
дисциплины цен"






III
квартал






IV квартал




разработанные и
внедренные
регламенты

















Государственный
комитет
Республики
Мордовия по
организации
торгов, ценовой и
тарифной политике













2.5.3.13.













Разработка и
внедрение
административного
регламента исполнения
государственной
функции
"Информирование о
положении на рынке
труда в Российской
Федерации, правах и
гарантиях в области
занятости населения и
защиты от
безработицы"
2008 год













разработанный и
внедренный
регламент











Госкомзанятости
Республики
Мордовия











2.5.3.14.





















Разработка и
внедрение
административных
регламентов
предоставления
государственных
услуг:
"Регистрация и снятие
с учета тракторов,
самоходных дорожно-
строительных машин и
прицепов к ним, а
также регистрация их
залога";
"Прием экзаменов у
граждан на право
допуска к управлению
самоходными машинами
и выдача им
удостоверений
тракториста-машиниста
(тракториста)"






II квартал






III
квартал






разработанные и
внедренные
регламенты



















Государственная
инспекция
Республики
Мордовия по
надзору за
техническим
состоянием
самоходных машин
и других видов
техники












2.5.3.15.


























Разработка и
внедрение
административных
регламентов
предоставления
муниципальных услуг:
"Работа с обращениями
граждан";
"Перевод жилых
помещений в нежилые и
наоборот";
"Исключение жилых
помещений из числа
служебных";
"Выдача разрешений на
строительство
объектов";
"Предоставление
земельных участков в
аренду для
строительства
объектов";
"Предоставление
земельных участков в
аренду для
эксплуатации
объектов";
I квартал


























разработанные и
внедренные
регламенты
























администрация
городского округа
Саранск
























2.6. Разработка нормативно-правовой и методико-технологической базы
предоставления государственных услуг в Республике Мордовия с использованием
информационно-коммуникационных технологий (технологий электронного
взаимодействия с населением и организациями), а также стандартов
электронного взаимодействия исполнительных органов государственной власти
Республики Мордовия и населения при оказании данных услуг
2.6.1.














Анализ потребности в
разработке или
доработке нормативных
правовых актов в
целях использования
информационно-
коммуникационных
технологий для
оказания
государственных услуг
в Республике Мордовия




2008 год














план
нормотворческой
деятельности,
утвержденный
Комиссией по
проведению
административной
реформы







исполнительные
органы
государственной
власти Республики
Мордовия,
Мининформнауки
Республики
Мордовия,
Республиканский
центр
информатизации
органов
государственной
власти Республики
Мордовия
2.6.2.














Разработка и
внедрение электронных
административных
регламентов и
стандартов оказания
государственных
социальных услуг, в
т.ч. разработка
проектов нормативных
правовых актов,
регулирующих порядок
предоставления
государственной
услуги в виде ее
электронного аналога
IV квартал














проекты
нормативных
правовых актов,
регулирующих
порядок
предоставления
государственной
услуги в виде ее
электронного
аналога





Минтрудсоцзащиты
Республики
Мордовия












2.6.3.








Размещение наружной
социальной рекламы







2008 год








улучшение
социального
климата в
обществе,
распространение
позитивных
примеров
социального
поведения
Минпечати
Республики
Мордовия






2.6.4.








Размещение социальной
рекламы в печатных и
электронных средствах
массовой информации





2008 год








улучшение
социального
климата в
обществе,
распространение
позитивных
примеров
социального
поведения
Минпечати
Республики
Мордовия






2.6.5.









Разработка
методических
рекомендаций по
определению
себестоимости
государственных услуг
и критериев их
качества


2008 год









методические
рекомендации








Минфин Республики
Мордовия,
Минэкономики
Республики
Мордовия,
исполнительные
органы
государственной
власти Республики
Мордовия
2.6.6.
















Разработка Концепции
мониторинга и оценки
качества услуг
учреждений культуры и
плана мероприятий по
ее реализации











I
полугодие















внедрение в
отрасли культуры
систематического
мониторинга
качества услуг и
эффективности
деятельности
учреждений,
оказывающих услуги
в области
культуры, и
достижение на этой
основе
результативного
управления
подведомственными
учреждениями
Минкультуры
Республики
Мордовия














2.6.7.





Разработка Положения
о мониторинге
качества услуг
государственных
учреждений культуры
Республики Мордовия
II
полугодие




 
Минкультуры
Республики
Мордовия



2.6.8.






Разработка и
апробация модельного
Положения о
мониторинге качества
услуг муниципальных
учреждений культуры
Республики Мордовия
II
полугодие





 
Минкультуры
Республики
Мордовия




2.6.9.












Разработка перечней
юридически значимых
действий и связанных
с ними
государственных
услуг, оказываемых
исполнительными
органами
государственной
власти Республики
Мордовия,
подведомственными им
учреждениями за плату
2008 год












соответствующие
перечни











исполнительные
органы
государственной
власти Республики
Мордовия








2.6.10.












Создание механизмов
досудебного
обжалования решений и
действий
исполнительных
органов
государственной
власти Республики
Мордовия и
должностных лиц в
связи с нарушениями
стандартов
государственных услуг
2008 год












правовой акт












Госкомюст
Республики
Мордовия










3. Создание оптимальной структуры и оптимизация функций исполнительных
органов государственной власти Республики Мордовия
3.1. Развитие и продолжение деятельности по оптимизации структуры
исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия, системы
государственных учреждений и государственных унитарных предприятий,
устранению дублирования функций
3.1.1.



















Оптимизация
реализации функций
государственного
экологического
контроля объектов
регионального уровня
на территории
Республики Мордовия












2008 год



















создание
материально-
технической базы
для осуществления
функции
государственного
экологического
контроля,
оперативность и
эффективность
проведения в
пределах
полномочий
государственного
контроля в области
охраны окружающей
среды
(государственного
экологического
контроля)
Минприроды
Республики
Мордовия

















3.1.2.




Реорганизация системы
органов социальной
защиты населения
Республики Мордовия

III
квартал



улучшение качества
предоставляемых
услуг в сфере
социальной защиты
населения
Минтрудсоцзащиты
Республики
Мордовия


3.1.3.












Утверждение
нормативов
финансирования
расходов на
содержание органов
местного
самоуправления в
Республике Мордовия





I квартал












нормативы
финансирования
расходов на
содержание органов
местного
самоуправления в
Республике
Мордовия,
утвержденные
Комиссией по
проведению
административной
реформы
Минфин Республики
Мордовия,
Минэкономики
Республики
Мордовия








3.1.4.










Разработка Порядка
подготовки
предложений о
создании
государственных
автономных учреждений
Республики Мордовия
путем изменения типа
существующих
государственных
учреждений
I квартал










утвержденный
Порядок









Госкомимущество
Республики
Мордовия








3.1.5.










Разработка Положения
об осуществлении
исполнительными
органами
государственной
власти Республики
Мордовия функций и
полномочий учредителя
автономного
учреждения Республики
Мордовия
I квартал










утвержденное
Положение









Госкомимущество
Республики
Мордовия








3.2. Анализ тенденций и результатов преобразования системы исполнительной
власти на республиканском уровне в целях установления оптимальной
координации между уровнями для реализации целей административной реформы,
реструктуризации и дебюрократизации системы исполнительной власти, а также
повышения качества и уровня оказываемых государственных услуг
3.2.1.







Анализ тенденций и
результатов
преобразования
системы
исполнительной власти
на республиканском
уровне

2008 год







аналитическая
записка и
рекомендации для
рассмотрения на
заседании Комиссии
по проведению
административной
реформы
Аппарат
Правительства
Республики
Мордовия,
Минэкономики
Республики
Мордовия

3.2.2.












Анализ действующего
законодательства,
регулирующего вопросы
разграничения
предметов ведения,
полномочий,
ответственности и
распределения
финансовых ресурсов
между исполнительными
органами
государственной
власти всех уровней
2008 год












аналитическая
записка и
рекомендации для
рассмотрения на
заседании Комиссии
по проведению
административной
реформы





Аппарат
Правительства
Республики
Мордовия,
Минэкономики
Республики
Мордовия, Минфин
Республики
Мордовия




3.3. Реорганизация системы предоставления мер социальной поддержки населению
Республики Мордовия (создание системы комплексных центров оказания
социальных услуг, интегрированной с республиканским центром
информационной поддержки)
3.3.1.


























Продолжение работы по
доработке концепции,
технического задания
и проектно-сметной
документации для
системы
предоставления
социальных услуг
населению Республики
Мордовия по принципу
"одного окна" на
основе районных
комплексных центров
оказания социальных
услуг,
интегрированных с
республиканской
системой
информационной
поддержки населения
(call-центр)






II квартал


























утверждение
технического
задания и
проектно-сметной
документации
предоставления
социальных услуг
населению
Республики
Мордовия по
принципу "одного
окна" на основе
районных
комплексных
центров оказания
социальных услуг,
интегрированных с
республиканской
системой
информационной
поддержки
населения (call-
центр), в
соответствии с
ГОСТом 34.601-90;
ГОСТом 34.201-89,
РД 50-34.698-90
Минтрудсоцзащиты
Республики
Мордовия
























3.3.2.


















Разработка единых
республиканских
административных
регламентов оказания
информационных услуг
населению Республики
Мордовия и приема
населения при
обслуживании через
районные комплексные
центры предоставления
социальных услуг







III
квартал

















утверждение
соответствующими
нормативными
правовыми актами
единых
республиканских
административных
регламентов
оказания
информационных
услуг населению
Республики
Мордовия и приема
населения при
обслуживании через
районные
комплексные центры
предоставления
социальных услуг
Минтрудсоцзащиты
Республики
Мордовия
















3.3.3.











Продолжение работы по
созданию материальной
базы для
функционирования
районных комплексных
центров
предоставления
государственных
социальных услуг и
республиканского
центра информационной
поддержки
III
квартал










создание условий
для
функционирования
районных
комплексных
центров
предоставления
государственных
социальных услуг



Минтрудсоцзащиты
Республики
Мордовия









3.3.4.







Ввод в промышленную
эксплуатацию
автоматизированной
информационной
системы "Электронный
социальный регистр
населения Республики
Мордовия".
IV квартал







обеспечение
информационного
взаимодействия с
внешними
ведомствами и
организациями


Минтрудсоцзащиты
Республики
Мордовия





3.3.5.



















Определение
муниципальных
образований
(городской округ
Саранск, Рузаевский
муниципальный район)
для реализации
мероприятий
административной
реформы (в первую
очередь мероприятий
по созданию
многофункциональных
центров
предоставления
государственных и
муниципальных услуг)
на уровне органов
местного
самоуправления
2008 год



















методические
рекомендации для
органов местного
самоуправления
















Аппарат
Правительства
Республики
Мордовия,
Минэкономики
Республики
Мордовия













3.4. Разработка рекомендаций по совершенствованию нормативной правовой базы
деятельности исполнительных органов государственной власти
Республики Мордовия
3.4.1.















Анализ действующей
нормативной правовой
базы деятельности
исполнительных
органов
государственной
власти Республики
Мордовия с точки
зрения реализации
целей
административной
реформы,
реструктуризации и
дебюрократизации
системы
исполнительной власти
2008 год















аналитический
отчет и
рекомендации по
совершенствованию
нормативной
правовой базы










Минэкономики
Республики
Мордовия













3.4.2.




















Разработка и принятие
нормативных правовых
актов по вопросам
передачи отдельных
государственных
функций
саморегулируемым
организациям,
аутсорсинга
административно-
управленческих
процессов и создания
механизмов,
предотвращающих
появление новых
избыточных функций
исполнительных
органов
государственной
власти Республики
Мордовия
2008 год




















принятые
нормативные
правовые акты


















Минфин Республики
Мордовия,
Минэкономики
Республики
Мордовия
















3.4.3.














Продолжение работы по
обеспечению
реализации
постановления
Правительства
Республики Мордовия
от 30 июня 2006 г.
N 274 "О мерах по
оптимизации бюджетной
сети и обеспечению
перевода
государственных
учреждений Республики
Мордовия в форму
негосударственных"
2008 год














оптимизация
бюджетной сети













Минфин Республики
Мордовия













3.4.4.















Оценка планируемых и
фактических
результатов перевода
бюджетных организаций
и учреждений,
предоставляющих
социальные услуги, в
форму
негосударственных
организаций






август















экономия расходов
на выполнение
социальных
государственных
услуг при
повышении качества
их предоставления
за счет
использования
более гибкой
финансовой и
производственной
политики,
реализуемой
негосударственными
организациями
Минфин Республики
Мордовия














3.5. Разработка и внедрение системы мониторинга и оценки
эффективности предоставления государственных услуг исполнительными органами
государственной власти Республики Мордовия с использованием статистических
и социологических методов
3.5.1.













Мониторинг и оценка
эффективности
предоставления
государственных услуг
исполнительными
органами
государственной
власти и
администрациями
муниципальных
образований в
Республике Мордовия
социальным группам
умеренного достатка
ноябрь













доклад о
результатах
мониторинга на
заседании Комиссии
по проведению
административной
реформы,
подготовка
бюллетеня





ГУ "Научный центр
социально-
экономического
мониторинга
Республики
Мордовия",
исполнительные
органы
государственной
власти Республики
Мордовия,
Минэкономики
Республики
Мордовия
4. Реализация мер по эффективной антикоррупционной политике
4.1. Проведение постоянного мониторинга среди населения
и предпринимательских структур на предмет восприятия коррупции
и взяточничества
4.1.1.











Разработка
нормативных правовых
актов, регулирующих
проведение
постоянного
мониторинга
восприятия коррупции
и взяточничества
населением и
предпринимательскими
структурами

2008 год











нормативные
правовые акты,
регулирующие
периодичность,
порядок, процедуру
и определяющие
исполнителя
мониторинга




исполнительные
органы
государственной
власти Республики
Мордовия, на
которые
возлагаются
отдельные
полномочия по
реализации
антикоррупционной
политики
4.1.2.





Мониторинг среди
населения и
предпринимательских
структур на предмет
восприятия коррупции
и взяточничества
ноябрь





аналитический
доклад, бюллетень




ГУ "Научный центр
социально-
экономического
мониторинга
Республики
Мордовия"
4.1.3.

















Проведение
исследования и
ранжирования
государственных
функций и услуг в
Республике Мордовия с
точки зрения
коррупциогенности










2008 год

















аналитический
доклад, бюллетень
















исполнительные
органы
государственной
власти Республики
Мордовия, на
которые
возлагаются
отдельные
полномочия по
реализации
антикоррупционной
политики, ГУ
"Научный центр
социально-
экономического
мониторинга
Республики
Мордовия"
4.2.






















Разработка и внесение
на утверждение в
Правительство
Республики Мордовия
Порядка организации
проведения экспертизы
нормативных правовых
актов Республики
Мордовия и их
проектов на
коррупционность в
соответствии с
методикой,
утвержденной
федеральными органами
государственной
власти






II квартал






















создание порядка и
условий работы
исполнительных
органов
государственной
власти Республики
Мордовия,
направленных на
снижение
коррумпированности
органов и их
работников











Госкомюст
Республики
Мордовия
совместно с
органами
Прокуратуры
Республики
Мордовия и
Отделом
законодательства
субъектов
Российской
Федерации и
ведения
федерального
регистра в
Республике
Мордовия Главного
управления
Минюста России по
Приволжскому
федеральному
округу
4.3.











Определение
конкретных
исполнительных
органов
государственной
власти, на которые
возлагаются
полномочия по
реализации
антикоррупционной
политики

III
квартал










создание порядка и
условий работы
исполнительных
органов
государственной
власти Республики
Мордовия,
направленных на
снижение
коррумпированности
органов и их
работников
Аппарат
Правительства
Республики
Мордовия








4.4.










Разработка и
включение вопросов
антикоррупционного
содержания в
программы подготовки,
переподготовки и
повышения
квалификации
государственных
гражданских служащих
Республики Мордовия
2008 год










включение вопросов
антикоррупционного
содержания в
программы обучения
государственных
гражданских
служащих




Администрация
Главы Республики
Мордовия (по
согласованию)







4.5.









Продолжение работы по
совершенствованию и
внедрению комплекса
антикоррупционных мер
при закупках товаров,
работ и услуг для
государственных нужд
в Республике Мордовия


2008 год









повышение
прозрачности при
размещении
государственных
заказов





Минэкономики
Республики
Мордовия,
Государственный
комитет
Республики
Мордовия по
организации
торгов, ценовой и
тарифной политике
4.6.










Продолжение
применения
формализованных
процедур планирования
и осуществления
закупок для
государственных нужд




2008 год










применение
формализованных
процедур








Государственный
комитет
Республики
Мордовия по
организации
торгов, ценовой и
тарифной
политике,
Минэкономики
Республики
Мордовия
4.7






Внедрение процедур
мониторинга цен
товаров, работ и
услуг, приобретаемых
для государственных
нужд

2008 год






аналитический
доклад





Государственный
комитет
Республики
Мордовия по
организации
торгов, ценовой и
тарифной политике
4.8









Совершенствование
системы
государственных
закупок товаров,
работ и услуг в
Республике Мордовия с
использованием
информационно-
коммуникационных
технологий
2008 год









расширение числа
пользователей РСЭТ
Республики
Мордовия для
государственных и
муниципальных нужд




Государственный
комитет
Республики
Мордовия по
организации
торгов, ценовой и
тарифной политике



4.9






Формирование
полномасштабной РСЭТ
Республики Мордовия
для государственных
закупок
1 этап:

 
расширение числа
пользователей РСЭТ
Республики
Мордовия для
государственных
нужд

Государственный
комитет
Республики
Мордовия по
организации
торгов, ценовой и
тарифной политике
 
государственные
заказчики (20
государственных
заказчиков)
I
полугодие


  
 
бюджетополучатели
заказчиков (27
бюджетополучателей)
I
полугодие

  
 
обучение сотрудников
Государственного
комитета
Республики Мордовия
по организации
торгов, ценовой и
тарифной политике,
госзаказчиков и
организаций
бюджетополучателей
I
полугодие








увеличение
возможностей РСЭТ
Республики
Мордовия






 
4.10.










Развитие
функциональных
возможностей РСЭТ
Республики Мордовия
1-й этап:
проведение
обследования
процессов
планирования и
исполнения бюджета в
части закупок




I
полугодие




 
Государственный
комитет
Республики
Мордовия по
организации
торгов, ценовой и
тарифной политике




 
создание блока в РСЭТ
Республики Мордовия,
дающего возможность
контроля за
соблюдением сроков
проведения процедур
II
полугодие




  
 
создание
автоматизированной
мобильной системы
обеспечения заседания
конкурсной комиссии
по проведению торгов
II
полугодие




  
4.11.











Совершенствование
системы постоянного
контроля целевого
использования и
эффективности
бюджетных расходов
при приобретении
товаров, работ и
услуг для
государственных нужд
в Республике Мордовия

2008 год











система контроля,
укрепление
финансовой
дисциплины,
экономия бюджетных
средств






Минэкономики
Республики
Мордовия, Минфин
Республики
Мордовия,
Государственный
комитет
Республики
Мордовия по
организации
торгов, ценовой и
тарифной политике
4.12





Совершенствование
системы контроля
целевого
использования и
эффективности
бюджетных расходов
2008 год





укрепление
финансовой
дисциплины



Минфин Республики
Мордовия




4.13.
























Продолжение работы по
выявлению и
пресечению фактов
нецелевого
использования и
хищения бюджетных
средств, коррупции,
использования
государственными
служащими служебного
положения в корыстных
целях и участия в
коммерческой
деятельности,
применение
современных форм и
методов оперативно-
розыскной
деятельности.
Выявление и
пресечение фактов
нецелевого
использования и
хищения бюджетных
средств
2008 год
























выявление и
пресечение фактов

















укрепление
финансовой
дисциплины



Минфин Республики
Мордовия, МВД по
Республике
Мордовия (по
согласованию)














Минфин Республики
Мордовия




4.14









Совершенствование
системы оперативного
реагирования на
обращения граждан о
допущенных фактах
бестактного поведения
и вымогательств со
стороны
государственных
гражданских служащих
2008 год









создание
положительного
имиджа
государственной
службы





Госкомюст
Республики
Мордовия, МВД по
Республике
Мордовия (по
согласованию)




4.15 Разработка и принятие антикоррупционных программ
4.15.1.














Разработка и
внедрение
ведомственных
антикоррупционных
программ в
исполнительных
органах
государственной
власти Республики
Мордовия





IV квартал














создание порядка и
условий работы
исполнительных
органов
государственной
власти Республики
Мордовия,
направленных на
снижение
коррумпированности
органов и их
работников



исполнительные
органы
государственной
власти Республики
Мордовия, на
которые
возлагаются
отдельные
полномочия по
реализации
антикоррупционной
политики, МВД по
Республике
Мордовия (по
согласованию)
4.15.2.

























Разработка плана по
проведению анализа
проверок деятельности
государственных
гражданских служащих
Республики Мордовия
на предмет занятия
ими
предпринимательской
деятельностью или
участия в управлении
коммерческими
организациями лично
или через доверенных
лиц, оказывающих не
предусмотренное
законом содействие
предпринимателям с
использованием своего
служебного положения
за вознаграждение,
услуги и льготы,
занимающихся
незаконно
оплачиваемым
совместительством
IV квартал

























соблюдение
положений запретов
и ограничений,
установленных
законодательством





















Администрация
Главы Республики
Мордовия (по
согласованию),
исполнительные
органы
государственной
власти Республики
Мордовия

















5. Повышение эффективности взаимодействия государства и общества
5.1. Совершенствование нормативной правовой базы раскрытия информации
о деятельности исполнительных органов государственной власти
Республики Мордовия
5.1.1.







Разработка
законопроекта "О
раскрытии информации
о деятельности
органов
государственной
власти Республики
Мордовия"
2008 год







законопроект,
представленный в
Государственное
Собрание
Республики
Мордовия


Мининформнауки
Республики
Мордовия





5.2. Формирование в Республике Мордовия системы мониторинга и ежегодных
рейтингов исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия
по критерию открытости
5.2.1.













Проведение
мониторинга и
составление рейтинга
исполнительных
органов
государственной
власти Республики
Мордовия по критерию
открытости в 2007
году




ноябрь













доклад о
результатах
мониторинга на
заседании Комиссии
по проведению
административной
реформы,
публикация
рейтинга в
официальных
средствах массовой
информации,
подготовка
бюллетеня
ГУ "Научный центр
социально-
экономического
мониторинга
Республики
Мордовия"








5.3. Обеспечение доступа граждан к информации о деятельности исполнительных
органов государственной власти Республики Мордовия с использованием портала
исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия
5.3.1.








Публикация
официальных
документов
исполнительных
органов
государственной
власти Республики
Мордовия в печатных и
электронных СМИ
2008 год








официальное
опубликование
правовых актов
исполнительных
органов
государственной
власти Республики
Мордовия

Минпечати
Республики
Мордовия






5.3.2.











Размещение
информационных
материалов по
социально значимой
тематике о
деятельности
исполнительных
органов
государственной
власти Республики
Мордовия и в печатных
и электронных СМИ
2008 год











повышение уровня
информированности
населения о
направлениях и
ходе реализации
государственной
политики в
различных сферах
общественной жизни



Минпечати
Республики
Мордовия









6. Модернизация системы информационного обеспечения исполнительных органов
государственной власти Республики Мордовия
6.1. Создание среды электронного взаимодействия исполнительных органов
государственной власти Республики Мордовия, обеспечивающей эффективную
совместную работу и использование информационных систем и ресурсов при
исполнении административных регламентов
6.1.1.













Разработка концепции
системы электронного
документооборота
исполнительных
органов
государственной
власти Республики
Мордовия






2008 год













объявление
конкурса и
заключение
государственного
контракта на
разработку
концепции системы
электронного
документооборота
исполнительных
органов
государственной
власти Республики
Мордовия
Мининформнауки
Республики
Мордовия, Аппарат
Правительства
Республики
Мордовия, ГУ
"Госинформ"







6.1.2.



















Финансовое
обеспечение
формирования единой
государственной
информационной
системы,
обеспечивающей
возможность
автоматизированного
сбора, обработки,
анализа и
представления
соответствующих
сведений по всей
системе
государственного
управления



2008 год



















модернизация
системы
информационного
обеспечения
деятельности
исполнительных
органов
государственной
власти Республики
Мордовия на основе
внедрения
международных
стандартов и
создания систем
мониторинга по
основным
направлениям
реализации
административной
реформы
Минфин Республики
Мордовия


















6.1.3.




















Внедрение
электронного
документооборота в
Минпромтрансе
Республики Мордовия
















2008 год




















сокращение затрат
рабочего времени
сотрудников на
поиск необходимых
документов;
устранение
дублирования
документов;
ускорение обмена
информацией между
различными
государственными
структурами и
местным
самоуправлением;
повышение уровня
дисциплины
сотрудников;
создание
электронной базы
документов
Минпромтранс
Республики
Мордовия


















6.1.4.




















Повышение
эффективности и
результативности
работы исполнительных
органов
государственной
власти Республики
Мордовия за счет
формирования единой
государственной
информационной
системы на базе
внедрения
"Информационной
системы мониторинга
социально-
экономического
развития субъектов
Российской Федерации
(Республики
Мордовия)"
2008 год




















ввод в тестовый
режим первой
очереди, обучение
специалистов
органов
государственной
власти Республики
Мордовия работе с
"Информационной
системой
мониторинга
социально-
экономического
развития субъектов
Российской
Федерации
(Республики
Мордовия)"



Мининформнауки
Республики
Мордовия,
исполнительные
органы
государственной
власти Республики
Мордовия, ГУ
"Госинформ"












6.1.5.


























































Разработка
электронных
регламентов
стандартов
предоставления
государственных услуг
в области
государственной
собственности:
осуществление в
установленном порядке
учета
государственного
имущества Республики
Мордовия, ведение
реестра
государственного
имущества и выдача
выписок из указанного
реестра;
передача в аренду, в
безвозмездное
пользование движимого
и недвижимого
имущества,
являющегося
государственной
казной Республики
Мордовия;
предоставление
физическим и
юридическим лицам
информации о движимом
и недвижимом
имуществе, являющемся
государственной
казной Республики
Мордовия и
предназначенном для
передачи в аренду, в
безвозмездное
пользование;
осуществление в
установленном порядке
учета земельных
участков, находящихся
в собственности
Республики Мордовия.
Предоставление
физическим и
юридическим лицам
перечня земельных
участков, свободных
от прав третьих лиц и
предназначенных для
предоставления в
собственность,
пользование и в
аренду
2008 год


























































электронные
регламенты

























































Госкомимущество
Республики
Мордовия
























































7. Развитие и повышение эффективности государственной гражданской службы
Республики Мордовия
7.1. Совершенствование нормативной правовой базы
по вопросам государственной службы в Республике Мордовия
7.1.1.















































Разработка
нормативной правовой
базы и методических
материалов по
развитию и
реформированию
государственной
гражданской службы
Республики Мордовия
1. Разработка проекта
Закона Республики
Мордовия "Об
обязательном
страховании
государственных
гражданских служащих
Республики Мордовия"
и внесение его на
рассмотрение в
Государственное
Собрание Республики
Мордовия.
2. Разработка и
принятие Указа Главы
Республики Мордовия
"О порядке и условиях
предоставления
ежегодного
дополнительного
оплачиваемого отпуска
государственным
гражданским служащим
Республики Мордовия с
ненормированным
служебным днем".
3. Разработка и
принятие Указа Главы
Республики Мордовия
"О порядке и условиях
проведения
эксперимента в
отдельном
государственном
органе Республики
Мордовия или в его
самостоятельном
структурном
подразделении"
2008 год















































нормативная
правовая база и
методические
материалы по
развитию и
реформированию
государственной
гражданской службы
Республики
Мордовия,
представленные в
Комиссию по
проведению
административной
реформы

































Администрация
Главы Республики
Мордовия (по
согласованию)












































7.1.2.









Совершенствование
системы мотивации и
стимулирования труда
государственных
гражданских служащих,
ориентированных на
конкретный результат
и эффективность
служебной
деятельности
2008 год









повышение
эффективности и
качества служебной
деятельности
государственных
гражданских
служащих



Минэкономики
Республики
Мордовия, Минфин
Республики
Мордовия





7.2. Организация и развитие системы подготовки, профессиональной
переподготовки и повышения квалификации государственных служащих,
ориентированной на выработку знаний и навыков, способствующих достижению
целей административной реформы
7.2.1.























Разработка
нормативной правовой
базы системы
подготовки и
переподготовки
(повышения
квалификации)
государственных
гражданских служащих,
ориентированной на
выработку знаний и
навыков,
способствующих
достижению целей
административной
реформы, в т.ч.
разработка и принятие
Указа Главы
Республики Мордовия
"О подготовке
специалистов для
государственных
органов Республики
Мордовия"
2008 год























принятые
нормативные
правовые акты





















Администрация
Главы Республики
Мордовия (по
согласованию)




















7.2.2.








Разработка типовых
учебных курсов по
административной
реформе для
государственных
гражданских служащих



2008 год








утверждение пакета
типовых учебных
курсов по
административной
реформе для разных
категорий и групп
государственных
гражданских
служащих
Администрация
Главы Республики
Мордовия (по
согласованию)





7.2.3.




Обеспечение
периодической ротации
государственных
гражданских служащих

2008 год




повышение качества
работы
государственных
гражданских
служащих
Администрация
Главы Республики
Мордовия (по
согласованию)

7.2.4.















Публикация информации
о вакантных
должностях и о
проведении конкурсов
на замещение
вакантных должностей
государственной
службы








2008 год















размещение
информации о
вакантных
должностях и о
проведении
конкурсов на
замещение
вакантных
должностей
государственной
службы на сайтах
исполнительных
органов
государственной
власти Республики
Мордовия, в СМИ
исполнительные
органы
государственной
власти Республики
Мордовия











7.2.5.









Проведение конкурсов
на замещение
вакантных должностей
государственной
гражданской службы





2008 год









протоколы
заседания
конкурсной
комиссии,
заключение (не
заключение)
служебного
контракта по
результатам
конкурсного отбора
исполнительные
органы
государственной
власти Республики
Мордовия





7.3. Проведение брифингов, пресс-конференций, семинаров, выступления
в региональных СМИ и иных разъяснительных мероприятий по осуществлению
и общественному обсуждению административной реформы
7.3.1.









Проведение
разъяснительных
мероприятий по
осуществлению
административной
реформы, в том числе
в СМИ



2008 год









проведение
мероприятий








Аппарат
Правительства
Республики
Мордовия,
Минэкономики
Республики
Мордовия,
Минпечати
Республики
Мордовия
7.3.2.









Организация создания
и поддержки интернет-
сайта по вопросам
проведения
административной
реформы в Республике
Мордовия



2008 год









проведение
конкурса и
определение
исполнителя
выполнения работ





Мининформнауки
Республики
Мордовия, Аппарат
Правительства
Республики
Мордовия,
Минэкономики
Республики
Мордовия, ГУ
"Госинформ"
7.3.3.








Проведение
мониторинга
результативности
мероприятий
административной
реформы в 2008 году



2008 год








аналитическая
информация о
реализации
подробного плана
мероприятий по
проведению
административной
реформы в 2007
году
Минэкономики
Республики
Мордовия, ГУ
"Научный центр
социально-
экономического
мониторинга
Республики
Мордовия"