Приложение к Решению от 25.03.2008 г № 57 Порядок
Порядок предоставления рассрочек и отсрочек по уплате неналоговых платежей, подлежащих зачислению в бюджет городского округа саранск
1.Общие положения
1.Настоящий Порядок предоставления рассрочек и отсрочек по уплате неналоговых платежей, подлежащих зачислению в бюджет городского округа Саранск (далее - Порядок) определяет механизм предоставления, рассрочек, отсрочек по уплате неналоговых платежей (далее - отсрочка или рассрочка) в соответствии с действующим законодательством и распространяется на юридических и физических лиц (далее - плательщики).
2.Целью настоящего Порядка является формализация процедуры принятия решения об изменении сроков уплаты (предоставление отсрочек и рассрочек) неналоговых платежей.
3.Настоящий Порядок регламентирует предоставление отсрочек и рассрочек по следующим видам неналоговых платежей:
доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности;
арендная плата за пользование земельными участками, собственность на которую не разграничена, в части, зачисляемой в бюджет городского округа Саранск;
отчисления от прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов;
абзац исключен
2.Понятия и термины, применяемые в настоящем Порядке
4.В целях настоящего Порядка применяются следующие понятия и термины:
отсрочка платежа - особый способ погашения задолженности, при котором ее внесение в полной сумме переносится на срок более поздний, чем это предусмотрено законодательством, правовыми актами либо договором.
рассрочка платежа - способ погашения задолженности, при котором платеж производится не в полной сумме их стоимости, а по частям;
неналоговые доходы - категория доходов бюджета, не связанных с налогами;
муниципальное имущество - имущество, находящееся в собственности городского округа Саранск.
3.Основания для предоставления отсрочек и рассрочек
5.Отсрочка (рассрочка) может быть предоставлена на основании решения о предоставлении отсрочки (рассрочки) Администрацией городского округа Саранск (далее - Администрация) при наличии хотя бы одного из следующих оснований:
1) причинения ущерба плательщику в результате стихийного бедствия, техногенной катастрофы или иных обстоятельств непреодолимой силы;
2) задержки финансирования из бюджета городского округа Саранск или оплаты выполненного муниципального контракта (договора);
3) угрозы банкротства при единовременной выплате плательщиком платежа;
4) сезонного характера производства и (или) реализации товаров, выполнения работ, оказания услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) имущественного положения физического лица, исключающего возможность единовременной уплаты платежа.
4.Условия предоставления отсрочки (рассрочки)
6.Решение о предоставлении отсрочки (рассрочки) по уплате неналоговых платежей, подлежащих зачислению в бюджет городского округа Саранск, принимается Администрацией.
7.Отсрочка (рассрочка) может быть предоставлена плательщику по одному или нескольким видам платежей одновременно.
8.Предоставление отсрочки (рассрочки) производится в пределах текущего финансового года на срок от одного до шести месяцев.
9.Сумма отсроченной (рассроченной) задолженности по основаниям, указанным в подпунктах 1 и 2 пункта 5 настоящего Порядка, должна быть соразмерна сумме причиненного заинтересованному лицу ущерба, а также суммы недофинансирования или неоплаты выполненного этим лицом муниципального контракта (договора).
10.За предоставление отсрочки (рассрочки) взимается плата в виде процентов за пользование бюджетными средствами исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, за исключением предоставления отсрочки (рассрочки) по основаниям, указанным в подпунктах 1 и 2 пункта 5 настоящего Порядка.
11.Проценты на сумму отсрочки (рассрочки) начисляются в соответствии с Порядком начисления процентов за пользование бюджетными средствами при предоставлении отсрочки (рассрочки) по уплате неналоговых платежей, подлежащих зачислению в бюджет городского округа Саранск (приложение 1 к Порядку)
12.Отсрочка (рассрочка) выдается при условии предоставления заявителем в залог имущества, рыночной стоимостью не менее 100% от суммы отсроченной или рассроченной задолженности, либо поручительства, в порядке и на условиях, предусмотренных гражданским законодательством.
13.Отсрочка (рассрочка), предоставленная под залог имущества, вступает в действие только после заключения договора о залоге имущества между Администрацией и залогодателем, существенными (обязательными) условиями которого являются:
залогодателем может быть как сам плательщик, так и третье лицо;
при неисполнении плательщиком обязанности по уплате причитающихся сумм задолженности, Администрация осуществляет исполнение этой обязанности за счет стоимости заложенного имущества в порядке, установленном гражданским законодательством;
предметом залога является имущество, в отношении которого может быть установлен залог по гражданскому законодательству;
предметом залога по договору между Администрацией и залогодателем не может быть предмет залога по другому договору;
при залоге имущество может оставаться у залогодателя, либо передаваться за счет средств залогодателя Администрации для обеспечения сохранности заложенного имущества;
совершение каких-либо сделок в отношении заложенного имущества, в том числе сделок, совершаемых в целях погашения сумм задолженности, может осуществляться только по согласованию с залогодержателем;
установление залога в качестве способа обеспечения исполнения обязательств по решению о предоставлении отсрочки (рассрочки) производится в порядке, установленном гражданским законодательством.
14.Отсрочка (рассрочка), обеспеченная поручительством, вступает в действие только после заключения договора между Администрацией и поручителем существенными (обязательными) условиями которого являются:
при неисполнении плательщиком обязанности по уплате платежей, обеспеченных поручительством, поручитель и плательщик несут солидарную ответственность;
принудительное взыскание платежей и причитающихся пеней с поручителя производится в судебном порядке;
поручителем вправе выступать юридическое или физическое лицо, допускается одновременное участие нескольких поручителей;
при установлении поручительства в качестве меры по обеспечению исполнения обязанности по уплате платежей применяются положения гражданского законодательства.
15.Обстоятельства, исключающие предоставление отсрочки (рассрочки):
наличие производства по делу о налоговом правонарушении либо по делу об административном правонарушении в области налогов и сборов;
наличие просроченной задолженности по местным налогам и неналоговым платежам (доходам) перед бюджетом городского округа Саранск. Под просроченной задолженностью понимается задолженность, подлежащая уплате в соответствии с действующим законодательством и/или соответствующими договорами, срок внесения которой истек;
несоблюдение заявителем условий договора аренды муниципального имущества и/или земельного участка, если таковое имело место в течение 5 лет, предшествовавших дню обращения в Администрацию городского округа Саранск с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате неналоговых платежей;
владение и пользование муниципальным имуществом и/или земельным участком без надлежащего оформления прав, если таковое имело место в течение 5 лет, предшествовавших дню обращения в Администрацию городского округа Саранск с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате неналоговых платежей;
нарушение условий ранее предоставленных отсрочек и/или рассрочек по налоговым либо неналоговым платежам, если таковое имело место в течение 5 лет, предшествовавших дню обращения в Администрацию городского округа Саранск с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате неналоговых платежей;
невыполнение заявителем условий муниципального контракта (договора), если таковое имело место в течение 5 лет, предшествовавших дню обращения в Администрацию городского округа Саранск с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате неналоговых платежей.
5.Порядок рассмотрения заявлений и принятия решений о предоставлении отсрочек и рассрочек
16.Для рассмотрения вопроса о предоставлении отсрочки (рассрочки) плательщики обязаны представить в Финансовое управление Администрации городского округа Саранск (далее - Финансовое управление), следующие документы:
заявление плательщика по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;
справку налогового органа по месту учета плательщика об отсутствии задолженности по видам налогов во все уровни бюджетов;
баланс плательщика с приложениями на последнюю отчетную дату, заверенный налоговым органом по месту регистрации плательщика, или документы об имущественном положении физического лица;
при наличии оснований для предоставления отсрочки (рассрочки), предусмотренных подпунктом 2 пункта 5 настоящего Порядка, в случае задержки финансирования или неоплаты выполненного муниципального контракта (договора) из бюджета городского округа Саранск, представляется акт сверки с указанием сумм и причин возникновения задолженности (действителен в течение 10 дней с момента подписания);
17.Помимо перечисленных в пункте 12 условий, Финансовое управление вправе в 2-дневный срок с момента подачи заявления затребовать от заявителя дополнительные документы:
копии решений о действующих отсрочках (рассрочках) по уплате платежей в бюджеты разных уровней с указанием причин предоставления отсрочек (рассрочек);
документы об имуществе, которое является предметом залога, либо сведения о поручителях;
документ налогового органа, подтверждающий, что в отношении плательщика не проводится производство по делу о налоговом правонарушении, влекущее административную или уголовную ответственность;
документ, подтверждающий выполнение условий муниципального контракта (договора), указанного в подпункте 2 пункта 5 настоящего Порядка.
18.Решение о предоставлении отсрочки (рассрочки) принимается Администрацией в 14-дневный срок с момента предоставления заявителем документов, указанных в пунктах 16 и 17 настоящего Порядка.
19.Решение о предоставлении отсрочки (рассрочки) либо мотивированный отказ в ее предоставлении направляется заявителю в течение 3 дней с момента принятия решения.
К решению о предоставлении отсрочки (рассрочки) прилагается расчет суммы процентов за пользование бюджетными средствами по предоставленной отсрочке (рассрочке), исходя из утвержденного уполномоченным органом графика.
20.Решение о предоставлении отсрочки (рассрочки) вступает в действие со дня, установленного в постановлении Главы Администрации городского округа Саранск.
При этом причитающиеся пени, за все время со дня, установленного для уплаты платежей и до дня вступления в силу постановления, включаются в сумму задолженности, если указанный срок уплаты предшествует дню вступления в силу этого постановления.
21.Основаниями для отказа в предоставлении отсрочки (рассрочки) являются:
отсутствие у заявителя оснований, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка;
наличие хотя бы одного из обстоятельств, исключающих предоставление отсрочки (рассрочки);
предоставление заявителем подложных либо фальсифицированных документов, указанных в заявлении сведений, не соответствующих действительности.
6.Порядок проведения мониторинга рассроченных и отсроченных платежей
22.Действие отсрочки (рассрочки) прекращается по истечении срока действия соответствующего решения либо до истечения такого срока, в случае уплаты плательщиком всей суммы задолженности досрочно (в этом случае производится перерасчет процентов за представление отсрочки (рассрочки).
23.Финансовое управление ежемесячно осуществляет контроль своевременности и полноты уплаты плательщиком сумм отсроченных (рассроченных) платежей, процентов за пользование бюджетными средствами согласно установленному графику погашения задолженности.
24.В случае несоблюдения плательщиком условий и сроков погашения отсрочки (рассрочки), изменения обстоятельств, послуживших основанием, по которым предоставлена отсрочка (рассрочка), а также невыполнения взятых на себя обязательств, Финансовое управление рассматривает материалы о нарушении условий предоставления отсрочки (рассрочки) и направляет плательщику письмо с предложением погасить задолженность в двухнедельный срок.
25.В случае непогашения плательщиком в предложенный срок задолженности, Администрация принимает решение об отмене предоставленной отсрочки (рассрочки) и в пятидневный срок направляет его плательщику.
26.В целях осуществления контроля за исполнением бюджета городского округа Саранск, Финансовое управление ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, готовит отчет о выданных отсрочках (рассрочках) с начала отчетного года и предоставляет его Главе Администрации городского округа Саранск.
27.Отчет должен содержать следующие сведения:
сведения о юридическом (физическом) лице - получателе отсрочки (рассрочки) (юридический/домашний адрес, наименование юридического лица (Ф.И.О. физического лица);
дату предоставления отсрочки (рассрочки);
вид неналогового платежа;
сумму предоставленной отсрочки (включая размер процентов);
график погашения задолженности по предоставленной отсрочке (рассрочке);
фактические данные о погашении задолженности;
отметку о соблюдении графика отсрочки.
28.Информация об общей сумме предоставленных отсрочек и рассрочек подлежит опубликованию в средствах массовой информации и/или сети Интернет и используется в целях:
оценки возникновения кассовых разрывов при исполнении бюджета городского округа Саранск;
формирования справочных данных для отчетов по исполнению бюджета городского округа Саранск на соответствующие отчетные даты;
предоставления аналитических записок о состоянии задолженности перед бюджетом городского округа Саранск Главе Администрации городского округа Саранск и Совету депутатов городского округа Саранск.