Приложение к Постановлению от 15.07.2008 г № 500 Порядок
Порядок составления проекта бюджета лямбирского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период
1.Общие положения
1.Администрация Лямбирского муниципального района Республики Мордовия при составлении проекта бюджета Лямбирского муниципального района (далее - районный бюджет):
1) одобряет сценарные условия функционирования экономики Лямбирского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, основные параметры прогноза социально-экономического развития Лямбирского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, прогноз социально-экономического развития Лямбирского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
2) одобряет сводный финансовый баланс Лямбирского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
3) одобряет основные характеристики районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, а также объем бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств Лямбирского муниципального района;
4) одобряет распределение бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых расходных обязательств Лямбирского муниципального района в очередном финансовом году и плановом периоде;
5) одобряет проект решения "О бюджете Лямбирского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период" и представляемые вместе с ними документы и материалы и направляет Главе администрации Лямбирского муниципального района для последующего внесения на рассмотрение сессии Совета депутатов Лямбирского муниципального района.
2.МУ "Финансовое управление администрации Лямбирского муниципального района":
1) составляет проект бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
2) разрабатывает основные направления бюджетной политики Лямбирского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
3) разрабатывает проектировки основных характеристик районного бюджета Лямбирского муниципального района, а также осуществляет расчеты объема бюджетных ассигнований районного бюджета на исполнение действующих и принимаемых обязательств Лямбирского муниципального района;
4) подготавливает заключения на проекты нормативно-правовых актов и предложения субъектов бюджетного планирования - главных распорядителей и получателей средств районного бюджета (далее - субъекты бюджетного планирования), который связаны с изменением объема и (или) структуры расходных обязательств Лямбирского муниципального района;
5) ведет сводный реестр расходных обязательств Лямбирского муниципального района;
6) доводит формы по представлению материалов для составления проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период по субъектам бюджетного планирования;
7) направляет субъектам бюджетного планирования проектировки предельных объемов (изменений предельных объемов) бюджетных ассигнований районного бюджета;
8) осуществляет методологическое руководство подготовкой и устанавливает порядок предоставления субъектами бюджетного планирования реестров расходных обязательств и обоснований бюджетных ассигнований районного бюджета по соответствующим главным распорядителям средств районного бюджета;
9) подготавливает совместно с главными администраторами доходов районного бюджета и главными администраторами источников финансирования дефицита районного бюджета прогноз по статьям классификации доходов районного бюджета и источникам финансирования дефицита районного бюджета;
10) разрабатывает проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год и плановый период;
11) осуществляет оценку ожидаемого исполнения районного бюджета за текущий финансовый год;
12) формирует и представляет в администрацию Лямбирского муниципального района проект решения Совета депутатов "О бюджете Лямбирского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период", а также документы и материалы, указанные в пункте настоящего Порядка и подлежащие представлению в представительный орган власти одновременно с проектом настоящего решения.
3.Управление социально-экономического анализа Лямбирского муниципального района при составлении проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период:
1) разрабатывает сценарные условия функционирования экономики Лямбирского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, прогноз социально-экономического развития Лямбирского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
2) разрабатывает основные характеристики сводного финансового баланса Лямбирского муниципального района, основные параметры сводного финансового баланса Лямбирского муниципального района, проект сводного финансового баланса Лямбирского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
4.При составлении проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период субъекты бюджетного планирования:
1) представляют в МУ "Финансовое управление администрации Лямбирского муниципального района" предложения по внесению изменений в распределение бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и первый год планового периода и распределению бюджетных ассигнований на второй год планового периода по соответствующим главным распорядителем средств районного бюджета, разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов и операциям сектора государственного управления классификации расходов районного бюджета, а также в управление социально-экономического анализа и потребительского рынка указанные предложения в части, касающихся районных целевых программ;
2) представляют в МУ "Финансовое управление администрации Лямбирского муниципального района" обоснования бюджетных ассигнований по соответствующим главным распорядителям средств районного бюджета;
3) подготавливают предложения по изменению объема и (или) структуры расходных обязательств Лямбирского муниципального района на очередной финансовый год и первый год планового периода и объему и (или) структуре расходных обязательств Лямбирского муниципального района на второй год планового периода, в том числе проекты районных целевых программ, а также предложения по изменению бюджетных ассигнований на реализацию утвержденных районных целевых программ;
4) составляют отчеты о реализации районных целевых программ;
5) разрабатывают прогноз объемов продукции, закупаемой для муниципальных нужд за счет средств районного бюджета;
6) организуют работу по своду и анализу проектов расходов местных бюджетов на очередной финансовый год и плановый период по ведомственной принадлежности в соответствии с формами, установленными Министерством финансов Республики Мордовия;
7) ведут реестры расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующим главным распорядителям средств районного бюджета, и представляют их в МУ "Финансовое управление администрации Лямбирского муниципального района";
8) представляют в МУ "Финансовое управление администрации Лямбирского муниципального района" предложения по проведению структурных преобразований в соответствующих сферах деятельности с целью оптимизации подведомственной сети, повышения эффективности расходования бюджетных средств и качества предоставляемых услуг;
9) представляют в МУ "Финансовое управление администрации Лямбирского муниципального района" проект ведомственной структуры расходов на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с классификацией расходов бюджетов с приложением материалов с расчетами и обоснованиями, динамикой производственных и сетевых показателей;
10) подготавливают в соответствии с нормативно-правовыми актами Главы администрации Лямбирского муниципального района другие данные и материалы, необходимые для составления проекта районного бюджета.
5.Порядок взаимодействия субъекта бюджетного планирования с находящимися в его ведении распорядителями и получателями средств районного бюджета при осуществлении полномочий, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка, устанавливается соответствующим субъектом бюджетного планирования.
2.Основные этапы составления проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период
7.Управление социально-экономического анализа и потребительского рынка разрабатывает и представляет в администрацию Лямбирского муниципального района до 1 июля текущего финансового года:
1) сценарные условия, содержащие основные показатели и приоритеты социально-экономической политики на очередной финансовый год и плановый период.
8.МУ "Финансовое управление администрации Лямбирского муниципального района:
1) до 1 июля текущего финансового года разрабатывает и направляет Главе администрации Лямбирского муниципального района основные направления бюджетной политики Лямбирского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.
9.Администрация Лямбирского муниципального района одобряет до 1 июля текущего финансового года:
1) сценарные условия, содержащие основные экономические показатели и приоритеты социально-экономической политики на очередной финансовый год и плановый период;
2) предложения по сокращению действующих расходных обязательств Лямбирского муниципального района начиная с очередного финансового года или планового периода.
10.Администрация Лямбирского муниципального района до 1 июля текущего финансового года:
1) рассматривает основные характеристики районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
2) одобряет распределение общего объема бюджетных ассигнований районного бюджета на исполнение принимаемых расходных обязательств Лямбирского муниципального района;
3) утверждает районные целевые программы, предполагаемые для реализации начиная с очередного финансового года (планового периода), а также изменения, вносимые в утвержденные районные целевые программы;
4) принимает иные решения, необходимые для подготовки проектов районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
11.Администрация Лямбирского муниципального района рассматривает не позднее 30 августа текущего финансового года прогноз социально-экономического развития Лямбирского муниципального района, прогноз сводного финансового баланса по Лямбирскому муниципальному району на очередной финансовый год и плановый период, проекты районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, другие документы и материалы и направляет их Главе администрации Лямбирского муниципального района для последующего внесения для рассмотрения сессией Совета депутатов Лямбирского муниципального района.
3.Подготовка прогноза социально-экономического развития Лямбирского муниципального района и решение
Совета депутатов "О районном бюджете Лямбирского
муниципального района на очередной финансовый год
и плановый период" для внесения в администрацию
Лямбирского муниципального района
12.Субъекты бюджетного планирования:
1) разрабатывают и представляют в управление социально-экономического анализа и имущественных отношений Лямбирского муниципального района с соответствующими обоснованиями и расчетами:
до 9 июня текущего финансового года предварительные прогнозы социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период по видам экономической деятельности в разрезе организаций для разработки прогноза социально-экономического развития Лямбирского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
до 1 августа текущего финансового года прогноз объемов продукции, закупаемой для муниципальных нужд за счет средств районного бюджета и внебюджетных источников;
до 1 августа текущего финансового года:
уточненные прогнозы социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период по видам экономической деятельности в разрезе организаций для разработки прогноза социально-экономического развития Лямбирского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
обоснованные бюджетные заявки для финансирования районных муниципальных нужд и районных целевых программ;
2) организуют работу по своду и анализу проектов расходов местных бюджетов (сельских поселений в Лямбирском муниципальном районе) на очередной финансовый год и плановый период по ведомственной принадлежности в соответствии с формами, установленными Министерством финансов Республики Мордовия;
3) представляют в МУ "Финансовое управление администрации Лямбирского муниципального района" до 1 июля текущего финансового года:
предложения по проведению структурных преобразований в соответствующих сферах деятельности с целью оптимизации подведомственной сети, повышения эффективности расходования бюджетных средств и качества предоставляемых услуг;
предложения по отмене, принятию нормативно-правовых актов, исключающих в очередной финансовом году и плановом порядке расходование средств районного бюджета на мероприятия, не обеспеченные реальными источниками финансирования;
проект ведомственной структуры расходов на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации с приложением материалов с расчетами и обоснованиями, динамикой производственных и сетевых показателей, а также пояснительной запиской по формам, установленным Министерством финансов Республики Мордовия;
проект расходов на очередной финансовый год и плановый период по ведомственной принадлежности в разрезе бюджетов сельских поселений;
прогноз обязательных платежей в бюджеты и внебюджетные фонды на очередной финансовый год и плановый период в разрезе хозяйствующих субъектов по ведомственной принадлежности;
прогноз поступления доходов от оказания платных услуг бюджетными учреждениями, находящимися в их ведении.
13.До 1 июля текущего финансового года субъекты бюджетного планирования, которые являются администраторами доходов консолидированного бюджета Лямбирского муниципального района, представляют в МУ "Финансовое управление администрации Лямбирского муниципального района" и управление социально-экономического анализа и потребительского рынка Лямбирского муниципального района прогноз поступления администрируемых доходных источников с приложением соответствующих расчетов и экономических обоснований, информацию о недоимке по администрируемым доходным источникам в разрезе сельских поселений Лямбирского муниципального района по состоянию на 1 июня текущего финансового года.
14.Комитет по управлению муниципальной собственностью Лямбирского муниципального района представляет в управление социально-экономического анализа Лямбирского муниципального района не позднее 1 августа текущего финансового года реестр государственных унитарных предприятий Лямбирского муниципального района и утвержденный план приватизации муниципального имущества Лямбирского муниципального района на очередной финансовый год.
15.Субъекты бюджетного планирования представляют в МУ "Финансовое управление администрации Лямбирского муниципального района" и управление социально-экономического анализа и потребительского рынка Лямбирского муниципального района до 9 июня текущего финансового года:
1) управление сельского хозяйства и продовольствия Лямбирского муниципального района - прогнозы объемов реализации сельскохозяйственных товаров (работ, услуг), объемов ожидаемых расходов сельскохозяйственных товаропроизводителей, перешедших на уплату единого сельскохозяйственного налога, прогноз поступления в доходную часть консолидированного бюджета Лямбирского муниципального района единого сельскохозяйственного налога с приложением соответствующего экономического обоснования и расчетов в разрезе сельских поселений и хозяйствующих субъектов;
2) управление социально-экономического анализа и потребительского рынка - сведения сельских поселений:
о физических показателях по видам деятельности плательщиков единого налога на вмененный доход;
о количестве индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность без привлечения наемных работников, по видам деятельности, установленным статьей 2 Закона Республики Мордовия от 28 ноября 2005 г. N 75-З "О применении индивидуальными предпринимателями упрощенной системы налогообложения на основе патента на территории Республики Мордовия".
16.МУ "Финансовое управление администрации Лямбирского муниципального района" представляет в управление социально-экономического анализа и потребительского рынка Лямбирского муниципального района:
до 1 июля текущего финансового года отчет об исполнении районного бюджета и консолидированного бюджета Лямбирского муниципального района за отчетный финансовый год по существующей форме отчетности;
до 1 августа текущего финансового года ожидаемое исполнение районного бюджета и консолидированного бюджета Лямбирского муниципального района за текущий финансовый год, проект районного бюджета и прогноз консолидированного бюджета Лямбирского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период для разработки прогноза сводного финансового баланса Лямбирского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.
17.Управление социально-экономического анализа Лямбирского муниципального района представляет в МУ "Финансовое управление администрации Лямбирского муниципального района":
до 1 июля текущего финансового года предварительные основные показатели прогноза социально-экономического развития Лямбирского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период в разрезе сельских поселений для расчета доходной части районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период по перечню согласно приложению;
до 1 августа текущего финансового года:
уточненные основные показатели прогноза социально-экономического развития Лямбирского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период в разрезе сельских поселений Лямбирского муниципального района и хозяйствующих субъектов для расчета доходной части бюджета района на очередной финансовый год и плановый период по перечню согласно приложению.
18.МУ "Финансовое управление администрации Лямбирского муниципального района" до 5 августа текущего финансового года направляет:
главным распорядителям средств районного бюджета прогнозируемые на очередной финансовый год и плановый период сведения о предельных объемах бюджетного финансирования по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
19.Субъекты бюджетного планирования представляют в управление социально-экономического анализа Лямбирского муниципального района до 1 августа текущего финансового года уточненные бюджетные заявки на финансирование строительства объектов за счет средств районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
20.Управление социально-экономического анализа Лямбирского муниципального района представляет в администрацию Лямбирского муниципального района до 1 сентября текущего финансового года:
итоги социально-экономического развития Лямбирского муниципального района за 7 месяцев текущего финансового года и оценку за текущий финансовый год в целом;
прогноз социально-экономического развития Лямбирского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
прогноз социально-экономического развития Лямбирского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период в разрезе сельских поселений и соответствующие протокольные разногласия;
перечень основных социально-экономических проблем (задач), на решение которых будет направлена политика администрации Лямбирского муниципального района в очередной финансовом году и плановом периоде;
прогноз сводного финансового баланса по территории Лямбирского муниципального района на очередной финансовый год;
перечень районных целевых программ, предусматриваемых к финансированию из районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
план развития муниципального сектора экономики на очередной финансовый год;
план приватизации муниципального имущества Лямбирского муниципального района на очередной финансовый год.
21.МУ "Финансовое управление администрации Лямбирского муниципального района" представляет в администрацию Лямбирского муниципального района до 1 сентября текущего финансового года:
проект решения "О бюджете Лямбирского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период";
пояснительную записку к проекту решения "О бюджете Лямбирского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период", содержащую условия разработки проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, методику расчетов основных статей доходов и расходов;
итоги и оценку ожидаемого исполнения районного бюджета и консолидированного бюджета Лямбирского муниципального района за 8 месяцев текущего финансового года и текущий финансовый год в целом;
основные направления бюджетной политики Лямбирского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
прогноз консолидированного бюджета Лямбирского муниципального района на очередной финансовый год;
основные принципы и расчеты по взаимоотношениям районного бюджета с бюджетами сельских поселений на очередной финансовый год и плановый период и соответствующие протоколы разногласий с органами местного самоуправления;
расчеты по статьям классификации доходов районного бюджета, разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации и дефициту районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
проект программы муниципальных заимствований Лямбирского муниципального района и предоставления кредитов за счет средств районного бюджета Лямбирского муниципального района на очередной финансовый год и отчет о предоставлении средств районного бюджета на возвратной основе за отчетный финансовый год и истекший период текущего финансового года;
проект структуры внутреннего долга Лямбирского муниципального района по видам задолженности;
проект программы предоставления гарантий администрации Лямбирского муниципального района на очередной финансовый год и отчет о предоставлении гарантий за истекший период текущего финансового года в разрезе организаций, которым предоставлены поручительства за счет средств районного бюджета, с указанием размеров финансовых обязательств Лямбирского муниципального района по каждому из них;
предложения по отмене, принятию нормативно-правовых актов, исключающих в очередном финансовом году расходование средств районного бюджета на мероприятия, не обеспеченные реальными источниками финансирования.