Приложение к Решению от 28.10.2008 г № 202


Несмотря на возросший в последнее время со стороны предпринимателей интерес к отходам, рост проблем в сфере обращения с отходами опережает развитие отходоперерабатывающей отрасли. Вместе с этим значительная часть образуемых на территории муниципального образования отходов представляет значительный коммерческий интерес и должна быть использована в экономике муниципального образования, а также для привлечения существенных инвестиций в отрасль отходопереработки. Значительным подспорьем в финансировании муниципальной системы обращения с отходами должны стать экологические платежи, поступающие от природопользователей за негативное воздействие на окружающую среду, 40% таких платежей остается на территории муниципального образования.
Расходование целевых средств в настоящее время не имеет положительного экологического эффекта, вектор платежей направлен на решение иных, далеких от экологии проблем. Для изменения ситуации в использовании муниципальной доли экологических платежей необходима четкая муниципальная программа и выстроенное правовое поле в сфере обращения с отходами на территории муниципального образования городской округ Саранск. Для создания такого правового поля в соответствии с компетенцией муниципального образования, определенной действующим законодательством Российской Федерации, необходимо разработать и принять следующие муниципальные нормативные правовые акты:
- порядок обращения с коммунальными отходами на территории муниципального образования городской округ Саранск;
- порядок обращения с опасными отходами 1 - 3 класса на территории муниципального образования городской округ Саранск;
- порядок обращения с опасными медицинскими отходами на территории муниципального образования городской округ Саранск;
- порядок сбора, хранения, транспортировки и переработки вторичных материальных ресурсов на территории муниципального образования городской округ Саранск;
- нормы накопления твердых бытовых отходов для населения и объектов инфраструктуры;
- тарифы на оказание услуг по обращению с коммунальными отходами.
7.2.Основные технико-экономические показатели генеральной схемы санитарной очистки муниципального образования городской округ Саранск
Таблица 7.2.1
NN п/п Наименование показателей Единица измерения Показатели
1 Общая площадь земель муниципального образования город Саранск га 38691
2 Обслуживаемая численность населения всего на 1 очередь, в т.ч. чел.
- в благоустроенном фонде 288736
- в частном секторе 23128
3 Норма накопления ТБО на 1 чел. м3/год
- в благоустроенном фонде 1,47
- в частном секторе 1,35
4 Норма накопления ЖБО на 1 чел. м3/год
- в неблагоустроенном фонде -

Объем образования ТБО на I очередь
Таблица 7.2.2
Наименование н/п Общая численность населения, чел. Объем накопления ТБО в жилой зоне, м3 Объем накопления ТБО от соц. объектов, м3/год ВСЕГО объем ТБО, м3/год
Итоговое накопление ТБО по н/п, на I очередь, м3 Итоговое накопление КГО по н/п, на I очередь, м3 Итоговое накопление вторсырья по н/п, на I очередь, т
Муниципальное образование городской округ Саранск 311864 655419 359511 1122262 125307 154962

Объем образования ТБО на расчетный срок
Таблица 7.2.3
Наименование н/п Общая численность населения, чел. Объем накопления ТБО в жилой зоне, м3 Объем накопления ТБО от соц. объектов, м3/год ВСЕГО объем ТБО, м3/год
Итоговое накопление ТБО по н/п, на р.с., м3 Итоговое накопление КГО по н/п, на р.с., м3 Итоговое накопление вторсырья по н/п, на р.с., т
Муниципальное образование городской округ Саранск 262280 857795 360818 1357047 156475 188362

Определение объемов образования ЖБО на I очередь
Таблица 7.2.4
Наименование населенного пункта Численность населения, проживающего в неблагоустроенных домах, чел. Итоговое накопление ЖБО по н/п, м3 Суточное накопление ЖБО, м3
Муниципальное образование городской округ Саранск 32449 105459 288,93

Определение объемов образования ЖБО на расчетный срок
Таблица 7.2.5
Наименование населенного пункта Численность населения, проживающего в неблагоустроенных домах, чел. Итоговое накопление ЖБО по н/п, м3 Суточное накопление ЖБО, м3
Муниципальное образование городской округ Саранск 25606 83220 228,00

Объем образования опасных медицинских отходов
Таблица 7.2.6
Наименование объектов Объем опасных отходов, м3/год Суточный объем опасных отходов, м3/сут.
на первую очередь на расчетный срок на первую очередь на расчетный срок
Муниципальное образование городской округ Саранск 12011 12065 32,91 33,05

Общий объем ТБО, образующийся на территории
муниципального образования городской округ Саранск
(без отбора ВМР)
Таблица 7.2.7
NN п/п Наименование образователей отходов Годовой объем ТБО Суточный объем ТБО
на I очередь на расчетный срок на I очередь на расчетный срок
1 Жилой фонд 762751 996229 1795,67 2350,12
2 Объекты соц.культурной сферы 359511 360818 984,96 988,54
в т.ч. ЛПУ 12011 12065 32,91 33,05
3 Предприятия 30794 30794 84,37 84,37
4 Смет 23057 23057 94,75 94,75
ИТОГО 1176113 1410898 2959,75 3517,78

Для решения задач по санитарной очистке территории муниципального образования город Саранск в генеральной схеме предлагается:
1.В соответствии с пожеланиями Заказчика (см. том 1) продолжить контейнерный метод сбора ТБО от благоустроенного жилого фонда, учреждений, магазинов, на территориях школ, рынков и т.п. во всех населенных пунктах муниципального образования. Сбор ТБО от частного сектора организовать с применением позвонкового метода (по II варианту).
2.Обустроить 2-ю очередь Саранского полигона, ликвидировать 10 несанкционированных свалок, расположенных на территории муниципального образования в 2007 г., произвести рекультивацию 1-й очереди существующего Саранского полигона в 2008 г.
3.Для организации селективного сбора утилизируемых компонентов ТБО от населения, объектов инфраструктуры и промышленных предприятий необходимо создать передвижные приемные пункты сбора вторичного сырья, закончить строительство МСК.
Расчетное количество
передвижных приемных пунктов вторсырья
Таблица 7.2.8
Наименование На I очередь на расчетный срок
ППП ППП
Необходимо по расчету 41 47
Необходимо создать и оборудовать (с учетом I очереди) 41 6

4.Не утилизируемая часть ТБО и КГО собирается в контейнеры и бункеры на специально оборудованных площадках. Вывоз ТБО с контейнерных площадок на территории муниципального образования городской округ Саранск необходимо производить ежедневно, вывоз КГО осуществляется один раз в неделю.
Сводная таблица по контейнерам и бункерам
Таблица 7.2.9
Кол-во контейнеров Кол-во бункеров, V = 8 м3
V = 0,75 м3 V = 0,8 м3 V = 0,75 м3 V = 0,8 м3 V = 8 м3
I очередь расч. срок I очередь расч. срок
шт. (с К = 1,1) шт. (с К = 1,1) шт. (с К = 1,1) шт. (с К = 1,1) шт. (с К = 1,1) шт. (с К = 1,1)
229 1683 0 4976 0 187

Приобретение расчетного количества контейнеров необходимо планировать равномерно в течение действия программных мероприятий, исходя из реального срока службы контейнеров 3 года. В таб. 7.2.9 представлено необходимое количество контейнеров и бункеров с учетом имеющихся.
5.В целях организации планово-регулярной очистки территории муниципального образования городской округ Саранск от ТБО и КГО необходимо иметь достаточное количество спецавтотранспорта.
Сводная таблица
по спецавтотранспорту для вывоза ТБО и КГО
Таблица 7.2.10
Машины и механизмы На I очередь На расчетный срок
КО-419 КО-41912 ЗИЛММЗ49525 МКМ-4605 КамАЗ53605 ЗИЛ433362 МКЗ-10 МСК-10 МКМ-4605 КамАЗ53605 ЗИЛММЗ49525 ЗИЛ433362 МКЗ-10 МСК-10 ЗИЛММЗ49525
Необходимо по расчету 3 16 3 4 18 3 4 5 3
Имеющийся а/транспорт 4 0 0 0 0 0 0 0 4
Необходимо приобрести 0 14 3 4 18 3 4 5 0

6.Для своевременного и качественного обслуживания неблагоустроенного жилого фонда и вывоза ЖБО необходимо иметь достаточное количество спецавтотранспорта (вакуумных машин).
Сводная таблица
по спецавтотранспорту для вывоза ЖБО
Таблица 7.2.11
Машины и механизмы Машина КО-503 В
На I очередь на расчетный срок
Необходимо по расчету 7 6
Имеющийся а/транспорт 2 0
Необходимо приобрести 5 6

7.Для обеспечения своевременной и качественной механизированной уборки на территории муниципального образования городской округ Саранск рекомендуется иметь полный набор необходимой спецтехники и соблюдать режим выполнения различных видов работ.
Сводная таблица
по машинам для механизированной уборки
Таблица 7.2.12
Наименование показателей и марки машин Количество машин, шт.
I очередь расчетный срок
Подметально-уборочная машина ПУ-93-1 12 15
Универсальная машина для содержания дорог КО-713 15 27
Снегопогрузчики КО-205; КО-206 6 11
Автогрейдеры ДЗ-198 3 4
Бульдозеры ДЗ-130 2 4
ИТОГО 38 61

Рекомендуется планомерное приобретение техники для механизированной уборки улиц и дорог.
На всех площадях и улицах, в садах, парках, на вокзалах, рынках, остановках общественного транспорта и в других общественных местах должны быть выставлены урны в достаточном количестве.
8.Развивать конкуренцию в сфере предоставления услуг по санитарной очистке и обращению с отходами и повышение качества предоставляемых коммунальных услуг.
9.Обеспечить сбор денежных средств с населения и предприятий всех форм собственности за сбор, вывоз и размещение ТБО и ЖБО по утвержденным тарифам.
7.3.Финансирование Программы по совершенствованию санитарной очистки территории муниципального образования городской округ Саранск
Финансирование Программы обеспечивается за счет бюджета и средств привлеченных инвесторов.
В целом для реализации Программы требуется 339641,9 тыс. рублей, в том числе на I очередь - 143684,5 тыс. рублей. Объем финансирования по годам на I очередь представлен в таблице 7.3.1.
Таблица 7.3.1
Источники финансирования Всего 2007 2008 2009 2010 2011
в т.ч. Бюджет 138559,5 46506,9 23082,2 23082,2 23952,2 23147,2
в т.ч. привлеченные средства 5125,0 1000,0 1000,0 1000,0 1000,0 1000,0
ИТОГО 143684,5 47506,9 24082,2 24082,2 24952,2 24147,2

Полный перечень мероприятий Программы и ориентировочные объемы финансирования представлены в таблице 7.4.2.
7.4.Организация управления Программой по совершенствованию системы санитарной очистки и контроль за ходом ее выполнения
Заказчиком Программы является Администрация муниципального образования городской округ Саранск, которая при необходимости в установленном порядке может передать осуществление части функций заказчика управляющей компании в сфере санитарной очистки и обращения с отходами.
Мероприятия Программы, связанные с ликвидацией несанкционированных свалок и обустройством городского полигона, реализуются только при наличии положительных заключений федеральных органов, специально уполномоченных в области обращения с отходами и охраны окружающей среды, и территориальных органов Роспотребнадзора.
Текущее управление Программой осуществляется координационной группой, формируемой заказчиком. На основании показателей Программы и анализа хода выполнения Программных мероприятий заказчик подготавливает бюджетные заявки на ассигнование из местного бюджета для финансирования указанной Программы. Заказчик Программы заключает договоры с учетом выделяемых средств, организует экспертные проверки хода реализации Программы. При этом главное внимание уделяется срокам и объемам выполнения программных мероприятий и заданий, целевому и эффективному использованию выделенных средств. По результатам экспертных проверок подготавливается заключение о продолжении работ и финансировании Программы, о продлении сроков и по другим вопросам реализации мероприятий.
Эти мероприятия предусматривают:
- обеспечение финансовой стабилизации комплекса по оказанию услуг в области санитарной очистки и обращения с отходами;
- формирование рыночных механизмов функционирования комплекса и условий для повышения качества коммунальных услуг;
- государственную поддержку модернизации комплекса по оказанию услуг в области санитарной очистки и обращения с отходами.
Развитие конкуренции в сфере коммунальных услуг по санитарной очистке и обращению с отходами окажет существенное влияние на внедрение альтернативных новых технологий, обеспечивающих экологическую безопасность и высокое качество предоставляемых услуг.
Перечень мероприятий
и сроки их выполнения для решения основных проблем
санитарной очистки на территории муниципального
образования городской округ Саранск
Таблица 7.4.1
NN
п/п



Наименование
мероприятия



Срок
исполнения



Кол-во
единиц


Количество
Всего
на I  очередь
I очередь по годам, шт.
Расч.
срок

2007
2008
2009
2010
2011
I


Сбор и вывоз
твердых бытовых
отходов
         
I.1




Приобретение и
размещение
контейнеров
(0,75 м3), в том
числе:
         
 
- для жилых
объектов и
объектов
инфраструктуры
2007 -
2026


229



229



46



46



46



46



45



0



 
Приобретение и
размещение
контейнеров
(0,8 м3), в том
числе:
         
 
- для жилых
объектов и
объектов
инфраструктуры
2007 -
2026


6659



1683



374



374



374



374



374



4976



I.2


Приобретение и
размещение
бункеров (8,0 м3)
         
 
- для жилых
объектов и
объектов
инфраструктуры
2007 -
2026


187



0



0



0



0



0



0



187



I.3


Обустройство
контейнерных
площадок для ТБО
         
 
- для жилых
объектов и
объектов
инфраструктуры
2007 -
2026


2296



637



140



140



140



140



140



1659



I.4


Обустройство
контейнерных
площадок для КГО
         
 
- для жилых
объектов и
объектов
инфраструктуры
2007 -
2026


187



0



0



0



0



0



0



187



I.5



Приобретение и
организация
работы ППП для
сбора вторсырья
2007 -
2026


47



41



8



8



8



8



9



6



I.6



Приобретение
мусоровозов
КамАЗ-53605
МКМ-4605
2007 -
2026


32



14



3



3



3



3



2



18



I.8


Приобретение
мусоровозов
ЗИЛ-49525-ММЗ
2007 -
2011

3


0


0


0


0


0


0


3


I.9


Приобретение
мусоровозов
ЗИЛ-433362 МКЗ-10
2007 -
2026

7


3


1


0


1


0


1


4


 
Приобретение
мусоровозов
МСК-10
2007 -
2026

9


4


1


1


1


0


1


5


 
Приобретение
машины для мойки
контейнеров
ТГ-100
2007 -
2026


 
1



0



1



0



0



0



1



 
Строительство 2-й
очереди
Саранского
полигона
2007 -
2026


        
 
Ликвидация 10 не-
санкционированных
свалок
2007 -
2026

        
 
Закрытие и
рекультивация 1-й
очереди
Саранского
полигона
2007 -
2026



        
 
Приобретение
специальной
техники для
полигона
(погрузчик)
2007 -
2026



        
 
Приобретение 2-х
инсинераторов
ИН50.2
2007 -
2026

        
II

Вывоз жидких
бытовых отходов
         
II.1

Приобретение
машины КО-503-В
2007 -
2026
11

5

1

1

1

1

1

6

II.2

Строительство 3-й
очереди ОСК
2007 -
2026
        
III

Механизированная
уборка территорий
         
III.1



Приобретение
подметально-
уборочных машин
ПУМ-93-1
2007 -
2026


29



12



2



2



2



3



3



17



III.2



Приобретение
комбинированных
машин КО-713
ПЩ + ПМ
2007 -
2026


39



16



3



3



3



4



3



23



III.3

Приобретение
автогрейдеров
2007 -
2026
6

2

0

1

0

1

0

4

III.4

Приобретение
бульдозеров
2007 -
2026
7

3

1

0

1

0

1

4

III.5

Приобретение
снегопогрузчиков
2007 -
2026
 
6

1

1

2

1

1

9

III.6



Приобретение
снегоочистителя-
скалывателя
КО-707-1
2007 -
2026


7



3



1



1



0



1



0



4



III.1



Приобретение
подметально-
уборочных машин
ПУМ-93-1
2007 -
2026


        
III.2



Приобретение
комбинированных
машин КО-713
ПЩ + ПМ
2007 -
2026


1



1



1



0



0



0



0



0



IV




Основная
спецтехника,
используемая при
эксплуатации
свалки
 
3




2




2




0




0




0




0




1




IV.1


Приобретение
уплотнителя
РЭМ-25
2007 -
2026

3


2


2


0


0


0


0


1


IV.2

Приобретение
уплотнителя ДУ-84
2007 -
2026
4

2

2

0

0

0

0

2

IV.3

Приобретение
бульдозера Т-170
2007 -
2026
2

1

1

0

0

0

0

1

IV.4


Приобретение
скрепера
МоАЗ-6014
2007 -
2026

6


3


3


0


0


0


0


3


IV.5


Приобретение
экскаватора
ЕТ-18-20
2007 -
2026

2


1


1


0


0


0


0


1


IV.6


Приобретение
самосвала КАМАЗ-
55511-016-15
2007 -
2026

2


1


1


0


0


0


0


1


IV.7

Приобретение
автобуса ПАЗ
2007 -
2026
1

1

1

0

0

0

0

0

IV.8


Приобретение
поливомоечной
машины ПМ-130
2007 -
2026

        
IV.9



Приобретение
платформы для
перевозки техники
(60 т)
2007 -
2026


3



3



 
0



0



0



0



0



IV.10



Приобретение
навесного
оборудования
"Иветта"
2007 -
2026


3



3



 
0



0



0



0



0



IV.11



Обустройство и
оформление
площадок для
перегрузки смета
2007 -
2026


3



3



 
0



0



0



0



0



IV.12




Обустройство и
оформление баз
для
технологических
материалов
2007 -
2026



        
IV.13



Обустройство и
оформление
площадок сухих
баз для снега
2007 -
2026


        

Ориентировочные капиталовложения в систему
санитарной очистки территории муниципального
образования городской округ Саранск
Таблица 7.4.2
NN
п/п



Наименование
мероприятия



Срок
исполнения



Источник
финансир.



Кол-во
единиц



Стоимость
1    единицы,
тыс. руб

Затраты, тыс. руб.
ВСЕГО

I очередь
Расч.
срок

2007
2008
2009
2010
2011
I


Сбор и вывоз
твердых бытовых
отходов
    
161117,5


18527


12677,2


12527,2


9842,2


11021


96522,7


I.1




Приобретение и
размещение
контейнеров
(0,75 м3), в том
числе:
           
 
- для жилых
объектов и
объектов
инфраструктуры
2007 -
2026


Бюджет



229



4,2



961,8



193,2



193,2



193,2



193,2



189



0



 
Приобретение и
размещение
контейнеров
(0,8 м3), в том
числе:
           
 
- для жилых
объектов и
объектов
инфраструктуры
2007 -
2026


Бюджет



6659



4,5



30807,4



1683



1683



1683



1683



1683



22392,4



I.2


Приобретение и
размещение
бункеров (8,0 м3)
           
 
- для жилых
объектов и
объектов
инфраструктуры
2007 -
2026


Бюджет



187



15,2



2843,5



0



0



0



0



0



2843,5



I.3


Обустройство
контейнерных
площадок для ТБО
           
 
- для жилых
объектов и
объектов
инфраструктуры
2007 -
2026


Бюджет



2296



15



35375,5



2100



2100



2100



2100



2095



24880,5



I.4


Обустройство
контейнерных
площадок для КГО
           
 
- для жилых
объектов и
объектов
инфраструктуры
2007 -
2026


Привлеч.



187



5



935,4



0



0



0



0



0



935,4



I.5



Приобретение и
организация
работы ППП для
сбора вторсырья
2007 -
2026


Бюджет



47



125,0



5875,0



1000



1000



1000



1000



1125



24129,3



I.6



Приобретение
мусоровозов
КамАЗ-53605
МКМ-4605
2007 -
2026


Бюджет



32



1622,0



51904



4866



4866



4866



4866



3244



1182,4



I.8


Приобретение
мусоровозов
ЗИЛ-49525-ММЗ
2007 -
2011

Бюджет


3


650,0


1950


0


0


0


0


0


1950


I.9


Приобретение
мусоровозов
ЗИЛ-433362 МКЗ-10
2007 -
2026

Бюджет


7


1000,0


7000


1000


0


1000


0


1000


4000


 
Приобретение
мусоровозов
МСК-10
2007 -
2026

Бюджет


9


1685,0


15165


1685


1685


1685


0


1685


8425


 
Приобретение
машины для мойки
контейнеров
ТГ-100
2007 -
2026


Бюджет



2



1150,0



2300



0



1150



0



0



0



1150



 
Строительство 2-й
очереди
Саранского
полигона
2007 -
2026


Привлеч.



1



В соответствии с
проектной
документацией

x



x



0



0



0



0



 
Ликвидация 10 не-
санкционированных
свалок
2007 -
2026

Бюджет


10


В соответствии с
проектной
документацией
x


0


0


0


0


0


 
Закрытие и
рекультивация 1-й
очереди
Саранского
полигона
2007 -
2026



Привлеч.




1




В соответствии с
проектной
документацией


0




x




x




0




0




0




 
Приобретение 2-х
инсинераторов
ИН50.2
2007 -
2026

Бюджет


2


3000,0


6000


6000


0


0


0


0


0


II

Вывоз жидких
бытовых отходов
    
4125

375

375

375

375

375

2250

II.1

Приобретение
машины КО-503-В
2007 -
2026
Бюджет

11

375,0

4125

375

375

375

375

375

2250

II.2


Строительство 3-й
очереди ОСК

2007 -
2026

Бюджет


 
В соответствии с
проектной
документацией
      
III

Механизированная
уборка территорий
    
145859,4

10560

11030

12050

13930

11600

86689,7

III.1



Приобретение
подметально-
уборочных машин
ПУМ-93-1
2007 -
2026


Бюджет



  
145620



10440



11030



12050



13930



11600



86570



III.2



Приобретение
комбинированных
машин КО-713
ПЩ + ПМ
2007 -
2026


Бюджет



29



1500,0



43500



3000



3000



3000



4500



4500



25500



III.3

Приобретение
автогрейдеров
2007 -
2026
Бюджет

39

1400,0

54600

4200

4200

4200

5600

4200

32200

III.4

Приобретение
бульдозеров
2007 -
2026
Бюджет

6

1540,0

9240

0

1540

0

1540

0

6160

III.5

Приобретение
снегопогрузчиков
2007 -
2026
Бюджет

7

950,0

6650

950

0

950

0

950

3800

III.6



Приобретение
снегоочистителя-
скалывателя
КО-707-1
2007 -
2026


Бюджет



15



1950,0



29250



1950



1950



3900



1950



1950



17550



III.7



Приобретение
подметально-
уборочных машин
ПУМ-93-1
2007 -
2026


Бюджет



7



340,0



2380



340



340



0



340



0



1360



III.8



Приобретение
навесного
оборудования
"Иветта"
2007 -
2026


Бюджет



2



119,7



239,4



119,7



0



0



0



0



119,7



IV




Основная
спецтехника,
используемая при
эксплуатации
свалки
 
Бюджет




  
28540




18045




0




0




0




0




10495




IV.1


Приобретение
уплотнителя
РЭМ-25
2007 -
2026

Бюджет


1


4500,0


4500


4500


0


0


0


0


0


IV.2

Приобретение
уплотнителя ДУ-84
2007 -
2026
Бюджет

3

1680,0

5040

3360

0

0

0

0

1680

IV.3

Приобретение
бульдозера Т-170
2007 -
2026
Бюджет

3

450,0

1350

900

0

0

0

0

450

IV.4


Приобретение
скрепера
МоАЗ-6014
2007 -
2026

Бюджет


4


750,0


3000


1500


0


0


0


0


1500


IV.5


Приобретение
экскаватора
ЕТ-18-20
2007 -
2026

Бюджет


2


1980,0


3960


1980


0


0


0


0


1980


IV.6


Приобретение
самосвала КАМАЗ-
55511-016-15
2007 -
2026

Бюджет


6


1190,0


7140


3570


0


0


0


0


3570


IV.7

Приобретение
автобуса ПАЗ
2007 -
2026
Бюджет

2

565,0

1130

565

0

0

0

0

565

 
ИТОГО

2007 -
2026
   
339641,9

47506,9

24082,2

24952,2

24147,2

22996,0

195957,4

 
в т.ч. Бюджет

2006 -
2025
   
333766,9

46506,9

23082,2

23952,2

23147,2

21871,0

195207,4

 
в т.ч.
привлеченные
средства
2006 -
2025

   
5875,0


1000,0


1000,0


1000,0


1000,0


1125,0


750,0



8.ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ [26]
В области обращения с отходами производства и потребления приняты следующие термины и определения:
Генеральная схема очистки территории муниципального образования - нормативный документ, определяющий и обеспечивающий организацию рациональной системы сбора, регулярного удаления, размещения, а также методов сбора, обезвреживания и переработки отходов, необходимое количество спецмашин, механизмов, оборудования и инвентаря для системы очистки и уборки территорий населенных пунктов. Целесообразность строительства, реконструкции или рекультивации объектов размещения или переработки отходов.
Отходы - остатки продуктов или дополнительный продукт, образующиеся в процессе или завершении определенной деятельности и не используемые в непосредственной связи с этой деятельностью.
Отходы производства - остатки сырья, материалов, веществ, изделий, предметов, образовавшиеся в процессе производства продукции, выполнения работ (услуг) и утратившие полностью или частично исходные потребительские свойства.
Отходы потребления - остатки веществ, материалов, предметов, изделий, товаров (продукции или изделий), частично или полностью утративших свои первоначальные потребительские свойства для использования по прямому или косвенному назначению в результате физического или морального износа в процессе общественного или личного потребления (жизнедеятельности), использования или эксплуатации.
Коммунальные отходы - отходы от домовладений, включая ЖБО и КГО, отходы, образующиеся в офисах, торговых предприятиях, мелких промышленных объектах, школах, ЛПУ, других муниципальных учреждениях и других объектах городской инфраструктуры.
Бытовые отходы - отходы потребления, образующиеся в бытовых условиях в результате жизнедеятельности населения.
Твердые и жидкие бытовые отходы - отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения (приготовление пищи, упаковка товаров, уборка и текущий ремонт жилых помещений, крупногабаритные предметы домашнего обихода, бытовая техника, товары и продукция, утратившие свои потребительские свойства, фекальные отходы нецентрализованной канализации и др.).
Пищевые отходы - продукты питания, утратившие полностью или частично свои первоначальные потребительские свойства в процессах их производства, переработки, употребления или хранения.
Биологические отходы - биологические ткани и органы, образующиеся в результате медицинской и ветеринарной оперативной практики, медико-биологических экспериментов, гибели скота, других животных и птицы, и другие отходы, получаемые при переработке пищевого и непищевого сырья животного происхождения, а также отходы биологической промышленности.
Медицинские отходы (отходы лечебно-профилактических учреждений) - материалы, вещества, изделия, утратившие частично или полностью свои первоначальные потребительские свойства в ходе осуществлениям медицинских манипуляций, проводимых при лечении или обследовании людей в медицинских учреждениях.
Опасные отходы - отходы, которые содержат вредные вещества, обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной способностью) или содержащие возбудителей инфекционных болезней, либо которые могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей природной среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами.
Вторичные материальные ресурсы (вторичное сырье) - отходы потребления, которые используются вместо первичного сырья для производства продукции, выполнения работ или получения энергии.
Древесные отходы - отходы, образующиеся при заготовке, обработке и переработке древесины, а также в результате эксплуатации изделий из дерева.
Стеклобой - отходы, представляющие собой осколки стекла и (или) оплавленное стекло.
Макулатура - бумажные и картонные отходы, отбракованные и вышедшие из употребления бумага, картон, типографические изделия, деловые бумаги.
Мусор - мелкие неоднородные сухие или влажные отходы.
Вид отходов - совокупность отходов, которые имеют общие признаки в соответствии с системой классификации отходов.
Свойства отходов - качественная определенность отходов рассматриваемого вида, соответствующая данному промежутку времени и проявляющаяся как способность этих отходов к известной смене состояний или пребыванию в известном состоянии за этот промежуток времени.
Обращение с отходами - деятельность, в процессе которой образуются отходы, а также деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов.
Образование отходов - все виды деятельности, приводящие к появлению отходов. Образование отходов у граждан происходит при осуществлении ими процессов жизнедеятельности, в том числе по месту жительства, на садовых, дачных и огородных участках, а также на территориях гаражных кооперативов.
Сбор отходов - любая операция, являющаяся подготовительной к транспортировке или размещению отходов.
Размещение отходов - хранение и захоронение отходов.
Хранение отходов - содержание отходов в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования.
Захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах, в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую природную среду.
Несанкционированные свалки отходов - территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов.
Свалка - местонахождение отходов, использование которых в течение обозримого срока не предполагается.
Полигон захоронения отходов - ограниченная территория, предназначенная и при необходимости специально оборудованная для захоронения отходов, исключения воздействия захороненных отходов на незащищенных людей и окружающую природную среду.
Мощность полигона - количество отходов, которое может быть принято на полигон в течение года в соответствии с проектными данными.
Обезвреживание отходов - обработка отходов, в том числе сжигание и обеззараживание отходов на специализированных установках в целях предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую природную среду.
Использование отходов - применение отходов для производства продукции, выполнения работ, оказания услуг или для получения энергии.
Сбор отходов - деятельность, связанная с изъятием отходов в течение определенного времени из мест их образования, для обеспечения последующих работ по обращению с отходами.
Сортировка отходов - разделение и/или смешение отходов согласно определенным критериям на качественно различающиеся составляющиеся.
Переработка отходов - деятельность, связанная с выполнением технологических процессов по обращению с отходами для обеспечения повторного использования в народном хозяйстве полученных сырья, энергии, изделий и материалов.
Утилизация отходов - деятельность, связанная с использованием отходов на этапах их технологического цикла, и/или обеспечение повторного (вторичного) использования или переработки списанных изделий.
9.СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1.Правила разработки схем санитарной очистки городов РСФСР. Утверждены приказом Министерства ЖКХ РСФСР от 11.07.1986 N 321.
2.Методические рекомендации о порядке разработки генеральных схем очистки территории населенных пунктов РФ. Утверждены постановлением Госстроя России от 21 августа 2003 г. N 152.
3.Рекомендации по определению норм накопления твердых бытовых отходов для городов РСФСР. Утверждены Зам. министра ЖКХ РСФСР от 09.03.1982.
4.Санитарная очистка и уборка населенных мест. Справочник. Авторы Мирный А.Н., Абрамов Н.Ф., Никогосов Х.Н. и др. Москва, 2005 г.
5.СНиП 2.07.01-89* "Планировка и застройка городских и сельских поселений".
6.Переработка отходов производства и потребления. Авторы Бобович Б.Б., Девяткин В.В. Москва, 2000 г.
7.СанПиН 2.1.7.1322-03 "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления".
8.СанПиН 2.1.7.728-99 "Правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений".
9.Сборник докладов ВЭЙСТТЭК 2005 г. "Некоторые нерешенные вопросы безопасного обращения с отходами ЛПУ в России". Московская медицинская академия им. И.М.Сеченова. Авторы Русаков Н.В., Стародубов А.П., Карцева Н.Ю.
10.СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания населенных мест".
11.Правила предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов. Утверждены Постановлением Правительства РФ от 10.02.1997 N 155.
12.СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".
13.СНиП 2.11.01-85 "Складские здания".
14.СНиП 2.09.02-85 "Производственные здания".
15.Инструкция по отраслевым нормативам сбора и использования вторичного сырья по Министерству ЖКХ РСФСР. Москва, 1984 г.
16.Инструкция по методике и планированию использования отходов ЖКХ. Москва, 1986 г.
17.Строительная, дорожная и специальная техника отечественного производства. Справочник. Авторы Глазов А.А., Манаков Н.А., Понкратов А.В. - М.: ЗАО "БИЗНЕС-АРСЕНАЛ", 2000 г.
18.Твердые бытовые отходы (Сбор, транспорт и обезвреживание). Справочник. Авторы Систер В.Г., Мирный А.Н., Скворцов Л.С., Абрамов Н.Ф., Никогосов Х.Н. Москва, 2001 г.
19.Инструкция по организации и технологии механизированной уборки населенных мест. Утверждена Министерством ЖКХ РСФСР от 12.07.1978.
20.Указания по организации и проведению работ при содержании придомовых территорий. Утверждены зам. министра ЖКХ РСФСР от 07.04.1988.
21.Рекомендации по технологии уборки проезжей части городских дорог с применением средств комплексной механизации. Утверждены Зам. министра ЖКХ РСФСР от 09.03.1982.
22.Современные технологии обезвреживания и утилизации твердых бытовых отходов. Авторы: Систер В.Г., Мирный А.Н. Москва, 2003 г.
23.Санитарные правила устройства и содержания полигонов для твердых бытовых отходов. Утвержденные Зам. Главного государственного врача от 16.05.1983 N 2811-83.
24.Инструкция по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов. Москва, 1996 г.
25.СНиП 2.01.28-85 "Полигоны по обезвреживанию и захоронению токсичных промышленных отходов".
26.ГОСТ 30772-2001. Обращение с отходами. Термины и определения.