Приложение к Постановлению от 15.12.2008 г № 577 Положение
Положение о порядке предоставления субсидий аптечным организациям, осуществляющим фармацевтическую деятельность по обеспечению лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения граждан по рецептам врача бесплатно или с 50-процентной скидкой 1. общие положения
1.Настоящее Положение определяет порядок предоставления субсидий аптечным организациям на возмещение затрат по обеспечению лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения граждан по рецептам врача бесплатно или с 50-процентной скидкой (далее - субсидии), критерии отбора аптечных организаций, а также цели, условия и порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия.
2.Целью предоставления субсидий является своевременное обеспечение лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения граждан по рецептам врача бесплатно или с 50-процентной скидкой.
3.Главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Мордовия, осуществляющим предоставление субсидий в соответствии с настоящим Порядком, является Министерство здравоохранения Республики Мордовия (далее - уполномоченный орган).
4.Субсидии предоставляются аптечной организации на возмещение расходов по закупке, хранению, доставке, учету и отпуску лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения гражданам по рецептам врача (фельдшера) бесплатно или с 50-процентной скидкой в соответствии с Перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врача бесплатно, Перечнем групп населения, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства отпускаются по рецептам врача с 50-процентной скидкой, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 г. N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения", и категориями заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты отпускаются по рецептам врачей бесплатно, утвержденными постановлением Правительства Республики Мордовия от 5 октября 1998 г. N 462 "О совершенствовании лекарственного обеспечения населения Республики Мордовия".
5.Основанием для бесплатного обеспечения населения Республики Мордовия лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения при амбулаторном лечении за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия является рецепт врача (фельдшера), выписанный в установленном порядке в соответствии с нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
6.Выписка рецептов осуществляется врачами (фельдшерами) государственных и муниципальных учреждений здравоохранения Республики Мордовия (при их отсутствии - медицинскими организациями), в которых в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, размещен муниципальный заказ.
7.Уполномоченный орган осуществляет в установленном порядке контроль за обоснованностью выписки бесплатных рецептов на лекарственные препараты и изделия медицинского назначения врачами (фельдшерами) учреждений здравоохранения Республики Мордовия, а также за фактическим отпуском аптечными организациями лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения.
Уполномоченный орган ведет сводный регистр граждан, получивших лекарственные препараты и изделия медицинского назначения бесплатно, на основании ежемесячно представляемых регистров аптечной организации, а также учет количества выписанных рецептов, стоимости и объема отпущенных лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения по группам населения и категориям заболеваний по группам населения и категориям заболеваний.
2.Критерии отбора аптечной организации для предоставления субсидии
8.Анализ и оценка представленных аптечными организациями материалов, указанных в пункте 11 настоящего Положения, осуществляется с использованием балльного метода оценки по 5-балльной шкале на основании следующих критериев:
наличие лицензии на фармацевтическую деятельность и виды деятельности, связанные с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, выданной в установленном порядке;
наличие развитой сети аптек и аптечных пунктов (наличие не менее 20 аптек или аптечных пунктов в городском округе Саранск, а также наличие аптек и аптечных пунктов не менее чем в 20 муниципальных районах Республики Мордовия, указанных в приложениях к лицензии на фармацевтическую деятельность);
наличие соглашений с аптечными организациями, имеющими соответствующие лицензии на фармацевтическую деятельность и на виды деятельности, связанные с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также зарегистрированными на территории муниципальных районов Республики Мордовия, где у аптечной организации, участвующей в конкурсе, отсутствуют аптеки или аптечные пункты, о намерении заключить договор поручения с аптечной организацией - победителем конкурса по обеспечению лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения граждан бесплатно или с 50-процентной скидкой;
наличие материально-технической базы, необходимой для организации бесперебойного обеспечения граждан лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения по рецепту врача бесплатно или с 50-процентной скидкой, в том числе аптечного склада, автотранспорта для доставки товара во все аптечные учреждения сети, компьютерного и программного обеспечения оказания данной услуги;
наличие ассортиментного перечня отпускаемых по рецептам врача (фельдшера) бесплатно или с 50-процентной скидкой лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения с указанием стоимости каждого лекарственного препарата и изделия медицинского назначения, в том числе без торговой надбавки;
опыт работы в сфере предоставления предлагаемых аптечной организацией услуг.
3.Условия и порядок предоставления субсидий
9.В целях организации проведения конкурсного отбора приказом уполномоченного органа создается комиссия по отбору аптечных организаций (далее - Комиссия) в составе не менее семи человек.
10.Комиссия:
обеспечивает оказание методической помощи аптечным организациям при подготовке документов для участия в конкурсе;
организует процедуру приема и регистрации документов, представляемых аптечными организациями для участия в конкурсе;
готовит проект приказа уполномоченного органа о выборе получателя субсидий с указанием вида предоставляемых услуг, размера средств, подлежащих выделению из республиканского бюджета Республики Мордовия, и источника покрытия расходов, связанных с предоставлением субсидий.
определяет срок подачи документов, представляемых аптечными организациями для участия в конкурсе.
11.Заявки для получения субсидий подаются в Комиссию в установленный срок с приложением следующих документов:
1) заверенных копий лицензий на фармацевтическую деятельность и виды деятельности, связанные с оборотом наркотических средств и психотропных веществ;
2) бизнес-плана по предоставлению услуги, включающего в себя:
титульный лист, содержащий полное наименование организации, подписанный руководителем и заверенный печатью организации;
описание проблемы и потребности в предлагаемых услугах и получении средств субсидии;
сведения об имеющихся ресурсах для обеспечения лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения граждан бесплатно или с 50-процентной скидкой;
расчет расходов на реализацию услуг с указанием суммы затрат;
сведения об организации (нотариально заверенные копии устава, свидетельства о внесении организации в Единый государственный реестр юридических лиц, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе);
копию соглашения с аптечными организациями, имеющими соответствующие лицензии на фармацевтическую деятельность и на виды деятельности, связанные с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, зарегистрированными на территории муниципальных районов Республики Мордовия, где у аптечной организации, участвующей в конкурсе, отсутствуют аптеки или аптечные пункты, о намерении заключить договор поручения с аптечной организацией - победителем конкурса по обеспечению лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения граждан бесплатно или с 50-процентной скидкой;
3) справки (оригинала) соответствующего территориального налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по уплате начисленных налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды.
12.Организация имеет право отозвать свои документы до проведения заседания Комиссии, уведомив об этом письменно Комиссию.
13.Заседание Комиссии по определению аптечной организации - получателя субсидий проводится не позднее 5 дней со дня окончания приема заявок на участие в конкурсе.
14.Заседание Комиссии считается правомочным в случае присутствия не менее 2/3 от общего числа членов Комиссии.
15.Победителем конкурса считается аптечная организация, которая набрала наибольшее количество баллов по установленным критериям отбора.
16.Предоставление субсидии аптечной организации на возмещение расходов по обеспечению лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения граждан бесплатно или с 50-процентной скидкой, финансовое обеспечение которых отнесено к расходным обязательствам Республики Мордовия, производится в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до главного распорядителя - Министерства здравоохранения Республики Мордовия.
17.В случае увеличения в течение финансового года объема и (или) стоимости оказываемых услуг, а также оказания дополнительных услуг организация - получатель субсидии представляет в Комиссию заявку на финансирование дополнительного объема услуг с приложением подтверждающих документов о дополнительных расходах.
Заседание Комиссии проводится в течение 5 дней со дня получения указанной заявки. Решением Комиссии объем субсидии может быть увеличен в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Мордовия в текущем финансовом году уполномоченному органу.
18.Отчетным периодом на возмещение расходов аптечной организации, осуществляющей отпуск лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения гражданам бесплатно или с 50-процентной скидкой, является календарный месяц.
19.Аптечная организация до 11 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в уполномоченный орган на бумажном и (или) электронном (магнитном) носителях заявку на получение субсидии, содержащую:
сведения о гражданах, получивших лекарственные препараты и изделия медицинского назначения бесплатно или с 50-процентной скидкой, по форме согласно приложению 1;
вторые экземпляры рецептов с отметками аптеки или аптечного пункта аптечной организации об отпуске лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения;
акт о приемке выполненных работ и оказанных услуг согласно государственному контракту;
счет-фактуру;
отчет об использовании ранее полученных денежных средств, выделенных на возмещение расходов аптечной организации, по форме согласно приложению 2.
20.В течение пяти рабочих дней Министерство здравоохранения Республики Мордовия рассматривает представленные документы с учетом проведенной экспертизы документов, подтверждающих факт отпуска лекарственных средств и изделий медицинского назначения получателям, и принимает решение о предоставлении денежных средств на возмещение расходов аптечной организации.
21.В случае, если при рассмотрении представленных документов обнаруживается отсутствие оснований для получения денежных средств либо недостаточность данных, уполномоченный орган уведомляет об этом аптечную организацию, сообщая, какие документы должны быть представлены дополнительно.
22.Уполномоченный орган в течение трех рабочих дней после принятия решения о предоставлении денежных средств направляет заявку на предоставление субсидий в Министерство финансов Республики Мордовия.
Одновременно с указанной заявкой на финансирование представляется итоговый отчет об использовании средств, выделенных на возмещение расходов аптечной организации, по форме согласно приложению 3.
23.Исполнение заявок Министерством финансов Республики Мордовия осуществляется в соответствии со статьей 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4.Порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении
24.Уполномоченный орган осуществляет контроль за целевым использованием субсидий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
25.В случае непредставления получателем субсидии в установленный срок отчетов, заявки на получение субсидии или завышения отпускных цен на лекарственные препараты и изделия медицинского назначения по сравнению с заявленными уполномоченный орган вправе приостановить предоставление субсидий до устранения нарушений получателем.
26.В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных настоящим Положением, уполномоченный орган в течение 10 дней со дня обнаружения факта нарушения направляет письменное требование получателю субсидии о возврате в республиканский бюджет Республики Мордовия необоснованно полученной субсидии.
27.Получатель субсидии в течение 20 дней со дня получения письменного требования обязан вернуть сумму необоснованно полученной субсидий в республиканский бюджет Республики Мордовия в соответствии с реквизитами, указанными в требовании.