Приложение к Постановлению от 18.03.2009 г № 71 Порядок

Методика определения доли неэффективных расходов бюджетов сельских поселений в общей сумме расходов бюджетов

Фактическое выполнение показателя "Доля неэффективных расходов бюджетов сельских поселений в общей сумме расходов бюджетов" определяется по формуле:
Рнф = 100% - Днфр, где:
Днфр - доля неэффективных расходов в общем объеме расходов бюджета сельского поселения за отчетный период.
Неэффективные расходы бюджетов сельских поселений определяются как сумма объемов неэффективных расходов в общеобразовательных учреждениях, сфере жилищно-коммунального хозяйства и сфере организации муниципального управления.
Расчет неэффективных расходов бюджета муниципального района по видам медицинской помощи определяется по формуле:

                           Офб.
    Рб = Рс, Ра, Рсп x -----------, где:
                       Офомс + Офб

Рс, Ра, Рсп - объем неэффективных расходов на управление объемами стационарной, амбулаторной и скорой медицинской помощи;
Офб - фактический объем медицинской помощи в расчете на одного жителя в муниципальном районе, за счет бюджета муниципального района;
Офомс - фактический объем амбулаторной медицинской помощи в расчете на одного жителя в муниципальном районе, за счет средств ОМС.
Установленный норматив объема медицинской помощи в расчете на одного жителя применяется в условиях отчетного периода.
2.Расчет неэффективных расходов в общеобразовательных учреждениях.
Расчет объема неэффективных расходов в общеобразовательных учреждениях определяется как сумма объема неэффективных расходов на управление кадровыми ресурсами в общеобразовательных учреждениях и объема неэффективных расходов в связи с низкой наполняемостью классов.
Расчет общего объема неэффективных расходов на управление кадровыми ресурсами в общеобразовательных учреждениях определяется отдельно по педагогическому персоналу (учителям) и персоналу общеобразовательных учреждений (административно-управленческому персоналу, учебно-вспомогательному и младшему обслуживающему персоналу, педагогическим работникам, не осуществляющим учебный процесс) по формуле:
Р = Ру + Рп, где:
Ру - объем неэффективных расходов на управление кадровыми ресурсами (учителя);
Рп - объем неэффективных расходов на управление кадровыми ресурсами (административно-управленческий персонал, учебно-вспомогательный и младший обслуживающий персонал, педагогические работники, не осуществляющие учебный процесс).
Объем неэффективных расходов на управление кадровыми ресурсами (учителя) рассчитывается по формуле:

          Vу    Vу
    Ру = (-- - (--) x (Зпу + 0,26 x Зпу) x n, где:
          Уф    Уц

Vу - число учеников в общеобразовательном учреждении;
Уф - среднее число учеников, фактически приходящихся на одного учителя;
Уц - целевое значение числа учеников, приходящихся на одного учителя;
п - количество месяцев в отчетном периоде.
Расчет производится при условии, если Уф < Уц.
Численность прочего персонала общеобразовательных учреждений (административно-управленческого персонала, учебно-вспомогательного и младшего обслуживающего персонала, педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс) является оптимальной, если составляет 53 процента численности учителей, которая определяется как отношение числа учеников к целевому значению числа учеников, приходящихся на одного учителя (35 процентов общей численности работающих в общеобразовательных учреждениях при оптимальной численности учителей).
Неэффективные расходы, обусловленные излишней численностью прочего персонала общеобразовательных учреждений (административно-управленческого персонала, учебно-вспомогательного и младшего обслуживающего персонала, педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс), рассчитываются по формуле:

                Vу
    Рn = (Vn - (-- x 0,53)) x (Зпп + 0,26 x Зпп) x n, где:
                Уц

Vn - число прочего персонала общеобразовательных учреждений (административно-управленческого персонала, учебно-вспомогательного и младшего обслуживающего персонала, педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс), физических лиц;
Зпрп - среднемесячная номинальная начисленная заработная плата прочего персонала общеобразовательных учреждений (административно-управленческого персонала, учебно-вспомогательного и младшего обслуживающего персонала, педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс).
Расходы рассчитываются отдельно по каждому бюджетному учреждению, затем суммируются.
Расчет объема неэффективных расходов в связи с низкой наполняемостью классов в общеобразовательных учреждениях определяется исходя из наполняемости классов в сельской местности по формуле:

          Vу   Vу
    Рн = (-- - --) x Ск, где:
          Нф   Нц

Рн - объем неэффективных расходов в связи с низкой наполняемостью классов;
Нф - средняя наполняемость классов;
Нц - нормативное значение наполняемости классов;
Ск - средняя стоимость расходов на содержание одного класса.
Средняя стоимость расходов на содержание одного класса определяется по формуле:

         Тр - Рфот
    Ск = ---------, где:
            Кк

Тр - текущие расходы бюджета сельского поселения на общеобразовательные учреждения;
Рфот - расходы на оплату труда работников общеобразовательных учреждений;
Кк - общее количество классов в общеобразовательном учреждении.
Расчет производится при условии, если Нф < Нц.
Расходы рассчитываются отдельно по каждому бюджетному учреждению, затем суммируются.
3.Расчет неэффективных расходов в сфере организации муниципального управления.
Неэффективными расходами в сфере организации муниципального управления являются бюджетные средства, направленные на содержание органов местного самоуправления, превышающие установленные для сельских поселений нормативы формирования расходов на содержание органов местного самоуправления. Расчет неэффективных расходов бюджета муниципального района определяется по формуле:
Р = Рму - Д x n, где:
Рму - расходы бюджета сельского поселения на содержание органов местного самоуправления, за исключением расходов, производимых за счет субвенций, предоставляемых сельским поселениям в целях финансового обеспечения переданных государственных полномочий Российской Федерации;
Д - доходы бюджета сельского поселения, за исключением субвенций, предоставляемых в целях финансового обеспечения расходных обязательств сельского поселения, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации;
n - норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления сельского поселения.
Если Р < 0, то неэффективные расходы отсутствуют.