Приложение к Постановлению от 23.03.2009 г № 110 Положение
Положение о порядке предоставления субсидий на возмещение затрат, связанных с предоставлением физкультурно-спортивных услуг 1. общие положения
1.Настоящее Положение определяет порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия на возмещение затрат, связанных с предоставлением физкультурно-спортивных услуг.
2.Основные понятия, использованные в настоящем Положении:
субсидия на возмещение затрат, связанных с предоставлением физкультурно-спортивных услуг, (далее - субсидия) - бюджетные средства, предоставляемые юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), предоставляющим физкультурно-спортивные услуги, на основе конкурсного отбора в целях возмещения затрат, связанных с предоставлением данных услуг;
физкультурно-спортивные услуги - действия в области физической культуры и спорта, являющиеся результатом деятельности, имеющей целью удовлетворение физкультурно-спортивных потребностей населения в поддержании и укреплении здоровья, физической реабилитации, достижении спортивных результатов;
комиссия - коллегиальный орган, формируемый приказом Министра спорта и физической культуры Республики Мордовия, уполномоченный проводить конкурсный отбор по выбору организаций для получения субсидии.
3.Предоставление субсидий в рамках настоящего Положения производится в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели законом Республики Мордовия о республиканском бюджете Республики Мордовия на соответствующий финансовый год.
4.Главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Мордовия, направляемых на предоставление субсидий, является Министерство спорта и физической культуры Республики Мордовия.
2.Цели, условия и порядок предоставления субсидий
5.Целями предоставления субсидий являются:
развитие физической культуры и спорта в Республике Мордовия;
развитие детско-юношеского спорта;
повышение спортивного мастерства спортсменов, участвующих в региональных, всероссийских, международных соревнованиях.
6.Субсидии предоставляются юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), созданным в целях развития физической культуры, спорта (далее - спортивные организации), на возмещение затрат, связанных с предоставлением следующих физкультурно-спортивных услуг по:
комплектованию и подготовке сборных команд по видам спорта и их участию в российских и международных соревнованиях;
привлечению к специализированной спортивной подготовке перспективных спортсменов для достижения ими высоких стабильных результатов, позволяющих им войти в состав сборных команд по видам спорта;
созданию условий и предоставлению соответствующей инфраструктуры для проведения учебно-тренировочных сборов;
организации и проведению региональных, российских и международных соревнований;
проведению спортивных мероприятий республиканского значения для обучающихся в государственных учреждениях начального профессионального образования Республики Мордовия, проведению открытых первенств по тяжелой атлетике, дзюдо и боксу, а также по греко-римской борьбе;
организации военно-патриотического воспитания граждан, развитию авиационных, технических, военно-прикладных видов спорта, в том числе авиамодельного, ракетомодельного, мотоциклетного, парашютного, судомодельного, автомобильного, самолетного, радиоспорта, стрельбы пулевой, картинга.
проведению спортивных мероприятий для обучающихся в средних и высших учебных заведениях и подготовке студентов-спортсменов к участию в спортивных соревнованиях различного уровня.
развитию конного спорта;
привлечению населения пенсионного возраста к здоровому образу жизни и проведению физкультурных мероприятий и спортивных соревнований;
обеспечению спортивной экипировкой спортивных сборных команд, организации страхования от несчастных случаев, страхования жизни, здоровья членов спортивных сборных команд по видам спорта.
развитию служебно-прикладных видов спорта.
6.1.Затраты, связанные с предоставлением физкультурно-спортивных услуг, подлежащие возмещению за счет субсидии, определяются Министерством спорта и физической культуры Республики Мордовия в зависимости от вида предоставляемых организацией физкультурно-спортивных услуг и уровня софинансирования.
Подлежат возмещению за счет субсидии следующие затраты, связанные с предоставлением физкультурно-спортивных услуг:
1) затраты, непосредственно связанные с оказанием услуги (в том числе затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, принимающего непосредственное участие в оказании услуги; затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания услуги);
2) затраты на общехозяйственные нужды (в том числе затраты на содержание имущества, включая текущий и капитальный ремонт; затраты на арендную плату за пользование имуществом; затраты на приобретение услуг связи; затраты на приобретение транспортных услуг; затраты на приобретение и обновление справочно-информационных систем).
7.Конкурсный отбор на получение субсидий проводит комиссия.
Комиссия имеет право:
приглашать на свои заседания представителей спортивных организаций с целью уточнения вопросов для принятия объективного решения;
приглашать экспертов-специалистов из других организаций;
запрашивать и получать в установленном порядке от исполнительных органов государственной власти, учреждений, предприятий, организаций и должностных лиц информацию, документы и материалы, необходимые для принятия решения о предоставлении субсидии.
Спортивные организации вместе с заявкой для получения субсидии представляют в комиссию следующие документы:
копию устава организации;
копию свидетельства о внесении организации в Единый государственный реестр юридических лиц;
копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
баланс юридического лица за отчетный год (за отчетный период - для юридических лиц, созданных менее чем за год до даты подачи заявки), предшествующий дню подачи заявки на участие в конкурсе;
справку (оригинал) соответствующего территориального налогового органа об отсутствии задолженности по уплате налогов в бюджеты различных уровней и внебюджетные фонды;
справку (оригинал) обслуживающего банка об отсутствии картотеки на расчетном счете (счетах);
справку о наличии тренерского состава с приложением копий документов об образовании, стаже работы, повышении квалификации;
справку о наличии материально-технической базы, позволяющей оказывать соответствующие физкультурно-спортивные услуги;
справку о возможностях финансирования спортивной организацией в размере не менее 5% затрат на оказание физкультурно-спортивных услуг;
календарные планы проведения спортивных мероприятий, соревнований, учебно-тренировочного процесса на год с указанием конкретных дат проведения спортивных мероприятий;
копии документов, подтверждающих проведение спортивной организацией физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий на территории Республики Мордовия;
копии документов, подтверждающих участие спортивной организации в республиканских, российских, международных соревнованиях по видам спорта;
копии документов, подтверждающих членство спортивной организации в федерациях (ассоциациях) по видам спорта;
штатное расписание;
смету расходов на содержание соответствующего спортивной организации с указанием всех источников финансирования.
В случае если документы, указанные в абзацах третьем, четвертом, шестом части третьей настоящего пункта, не представлены спортивными организациями самостоятельно, комиссия запрашивает документ, содержащий сведения о наличии или об отсутствии задолженности по уплате начисленных налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды, и выписку из Единого государственного реестра юридических лиц в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
8.Прием заявок и документов на участие в конкурсном отборе осуществляется комиссией в течение 15 календарных дней со дня опубликования сообщения о проведении конкурсного отбора на официальном сайте Министерства спорта и физической культуры Республики Мордовия и в республиканских источниках официального опубликования.
Часть вторая исключен
Комиссия регистрирует заявки, представленные участниками конкурсного отбора, и в течение пяти календарных дней после завершения приема заявок проверяет правильность, полноту оформления и достоверность содержащихся в них сведений.
При выявлении недостающих или неправильно оформленных документов Министерство спорта и физической культуры Республики Мордовия возвращает заявителю в течение одного рабочего дня после выявления недостатков представленный пакет документов с указанием причин возврата. Заявитель в течение следующего рабочего дня вправе повторно представить доработанный пакет документов.
9.Комиссия в течение пяти календарных дней после проверки представленных документов проводит рассмотрение заявок на участие в конкурсном отборе.
Заседание комиссии считается правомочным в случае присутствия не менее 2/3 от общего числа членов комиссии.
10.Решение комиссии о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении ввиду несоответствия деятельности спортивной организации условиям предоставления субсидий принимается большинством голосов членов комиссии на основании результатов экспертной оценки, проводимой комиссией, исходя из условий, установленных настоящим Положением, и утверждается приказом Министра спорта и физической культуры Республики Мордовия.
Голосование проводится по каждому виду физкультурно-спортивных услуг, указанных в пункте 6 настоящего Положения.
11.Размер субсидии определяется как разность между суммой сметы спортивной организации и размером финансирования организацией за счет собственных средств расходов по оказанию физкультурно-спортивных услуг и составляет не более 95% затрат организации.
12.Результаты конкурсного отбора в течение 5 рабочих дней публикуются Министерством спорта и физической культуры Республики Мордовия на официальном сайте Министерства спорта и физической культуры Республики Мордовия и (или) в газете "Известия Мордовии".
В случае отказа в предоставлении субсидии Министерство спорта и физической культуры Республики Мордовия извещает о принятом решении заявителя с указанием причины отказа в течение 5 дней с даты его принятия комиссией.
13.Объем бюджетных средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Мордовия на предоставление субсидии в соответствии с настоящим Положением, распределяется комиссией между организациями, прошедшими конкурсный отбор.
14.Субсидия выплачивается не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом является календарный месяц.
15.Министерство спорта и физической культуры Республики Мордовия в пределах доведенных ему лимитов бюджетных обязательств и ежеквартальных предельных объемов финансирования перечисляет в установленном порядке субсидии со своего лицевого счета, открытого в Управлении Федерального казначейства по Республике Мордовия, на расчетные счета организаций, открытые в кредитных организациях.
16.В случае увеличения (уменьшения) в течение финансового года объема и (или) стоимости оказываемых физкультурно-спортивных услуг, а также оказания дополнительных услуг, указанных в пункте 6 настоящего Положения, спортивная организация - получатель субсидии представляет в Министерство спорта и физической культуры Республики Мордовия заявку на финансирование дополнительного объема физкультурно-спортивных услуг с приложением подтверждающих документов о дополнительных расходах либо уточненную смету расходов в связи с уменьшением объема и (или) стоимости оказываемых физкультурно-спортивных услуг.
Заседание комиссии проводится в течение 5 дней со дня получения указанной заявки. Размер субсидии может быть увеличен (уменьшен) в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Мордовия в текущем финансовом году Министерству спорта и физической культуры Республики Мордовия.
16.1.Включение дополнительных физкультурно-спортивных услуг, по которым предоставляются субсидии, возможно путем внесения соответствующих изменений в пункт 6 настоящего постановления.
В течение месяца со дня вступления в силу вышеуказанных изменений при наличии лимитов бюджетных обязательств комиссией производится дополнительный конкурсный отбор получателя субсидий в порядке, установленном пунктами 8 - 10 настоящего Положения.
При наличии лимитов бюджетных обязательств дополнительный конкурсный отбор может проводиться в течение финансового года неограниченное количество раз.
17.По результатам заседания комиссии составляется протокол, подписываемый председателем (в случае его отсутствия - заместителем председателя), ответственным секретарем и членами, присутствующими на заседании Комиссии.
17.1.Министерство спорта и физической культуры Республики Мордовия заключает с организацией соглашение о предоставлении субсидии, в котором предусматриваются:
целевое назначение и размер субсидии;
согласие организации на осуществление Министерством спорта и физической культуры Республики Мордовия и Министерством финансов Республики Мордовия проверок соблюдения организацией условий, целей и порядка предоставления субсидий;
порядок возврата средств, израсходованных организацией, в случае нарушения условий предоставления субсидии;
порядок возврата остатка субсидий, не использованных в текущем финансовом году;
форма, порядок и сроки представления отчетности;
сведения о размерах средств на финансирование организацией затрат на оказание физкультурно-спортивных услуг;
ответственность сторон за нарушение условий соглашения.
3.Требования, предъявляемые к спортивным организациям, и основные критерии конкурсного отбора
18.Субсидии предоставляются спортивным организациям, отвечающим следующим условиям:
организация является юридическим лицом, зарегистрированным на территории Республики Мордовия;
отсутствие у спортивной организации просроченной (более трех месяцев) задолженности по налогам и сборам в бюджеты различных уровней и внебюджетные фонды;
наличие у спортивной организации квалифицированных специалистов, способных оказывать физкультурно-спортивные услуги;
наличие опыта организации или участия в республиканских, российских, международных соревнованиях по видам спорта;
привлечение в состав команд мастеров по игровым видам спорта перспективных воспитанников детско-юношеских спортивных школ Республики Мордовия;
наличие спортивных достижений по видам спорта на республиканских, российских и международных соревнованиях (данное условие не распространяется на организации, претендующие на получение субсидии по возмещению затрат, связанных с предоставлением физкультурно-спортивных услуг, указанных в абзацах шестом и седьмом пункта 6 );
самостоятельное осуществление социально значимой деятельности, способствующей по своему содержанию и планируемым результатам развитию физической культуры и спорта в Республике Мордовия;
членство в федерациях (ассоциациях) по видам спорта (данное условие не распространяется на организации, претендующие на получение субсидии по возмещению затрат, связанных с предоставлением физкультурно-спортивных услуг, указанных в абзацах шестом и седьмом пункта 6 ).
наличие обязательства организации осуществлять финансирование затрат на оказание физкультурно-спортивных услуг, субсидирование которых предусмотрено настоящим Положением, в размере не менее 5%.
19.Субсидии, предоставленные спортивной организации, не могут использоваться на:
реализацию коммерческих проектов, предполагающих извлечение прибыли;
покрытие долгов спортивной организации.
20.Спортивная организация отстраняется от участия в конкурсном отборе на любом этапе его проведения:
в случае представления недостоверных сведений, содержащихся в документах, представленных спортивной организацией;
в случае установления факта проведения в отношении спортивной организации процедуры ликвидации или банкротства.
21.Организация имеет право отозвать свои документы до проведения заседания комиссии, письменно уведомив об этом комиссию.
22.При проведении конкурсного отбора заявки оцениваются комиссией по следующим основным критериям:
увеличение обеспеченности населения доступными физкультурно-спортивными услугами;
развитие системы подготовки спортивного резерва и спорта высших достижений;
доля собственных средств спортивной организации;
соответствие предоставляемых физкультурно-спортивных услуг целям и задачам развития физической культуры и спорта в Республике Мордовия;
социальная значимость предлагаемых физкультурно-спортивных услуг для целей оздоровления населения и развития на территории Республики Мордовия различных видов спорта;
наличие устойчивого финансового положения, подтвержденного бухгалтерским балансом;
организационная готовность участника конкурса (квалификация сотрудников, стабильность состава трудового коллектива и т.д.);
опыт работы по реализации социальных программ в сфере физической культуры и спорта.
23.При принятии положительного решения о предоставлении субсидии спортивным организациям Министерство спорта и физической культуры Республики Мордовия утверждает календарный план проведения спортивных мероприятий организации и смету расходов на оказание физкультурно-спортивных услуг.
4.Порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении
24.Контроль за целевым использованием субсидии осуществляет главный распорядитель средств республиканского бюджета Республики Мордовия в соответствии со сметой расходов на возмещение затрат, утвержденной главным распорядителем.
25.Получатели субсидии в сроки, установленные для предоставления бухгалтерской отчетности об исполнении смет расходов бюджетных учреждений, представляют отчет об использовании субсидии с отражением расходов по соответствующим разделам и кодам бюджетной классификации Российской Федерации в Министерство спорта и физической культуры Республики Мордовия.
26.В случае непредставления получателем субсидии отчета об использовании средств по целевому назначению в установленный срок Министерство спорта и физической культуры Республики Мордовия приостанавливает предоставление субсидии. При этом Министерство спорта и физической культуры Республики Мордовия в трехдневный срок информирует Министерство финансов Республики Мордовия о приостановке предоставления субсидии с указанием причин.
27.В случае если в течение месяца получатель субсидии не представил отчет об использовании средств по целевому назначению, Министерство спорта и физической культуры Республики Мордовия перераспределяет предусмотренную субсидию между спортивными организациями - получателями субсидии.
28.Неиспользованные или использованные не по целевому назначению средства субсидии подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Мордовия.
29.Не использованный на 1 января текущего финансового года получателями субсидий остаток субсидий в случаях, предусмотренных соглашениями о предоставлении субсидий, подлежит возврату в республиканский бюджет Республики Мордовия в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации.
30.Министерство спорта и физической культуры Республики Мордовия и Министерство финансов Республики Мордовия осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.