Приложение к Распоряжению от 06.04.2009 г № 142-Р Структура
Схема структуры системы мфц на территории республики мордовия
┌─────────┐ ┌────────────────────────┐ ┌─────────┐
│мобильная│<───┤ МФЦ городского округа ├───>│мобильная│
│ группа │ │ Саранск (на базе │ │ группа │
└─────────┘ │ общественной приемной │ └─────────┘
│администрации городского│
│ округа) │
└───────────┬────────────┘
\\/
┌──────────┐
┌─────────┐ ┌────────>│ассоциация│<──────────┐ ┌─────────┐
│мобильная│ ┌──────┴───────┐ │(союз) МФЦ│ ┌─────────┴───────┐ │мобильная│
│ группа │<─┤ МФЦ │ └──────────┘ │ МФЦ иного ├─>│ группа │
└─────────┘ │ Рузаевского │ │ муниципального │ └─────────┘
┌─────────┐ │муниципального│ │района Республики│ ┌─────────┐
│мобильная│<─┤ района │ │ Мордовия <*> ├─>│мобильная│
│ группа │ └──────────────┘ └─────────────────┘ │ группа │
└─────────┘ └─────────┘
--------------------------------<*> Под иным муниципальным районом Республики Мордовия подразумевается любой муниципальный район Республики Мордовия, на территории которого будет создан МФЦ.
ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРАХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
В РЕСПУБЛИКЕ МОРДОВИЯ
Глава 1.Общие положения
1.Настоящее Примерное положение о многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Мордовия (далее - Примерное положение) определяет порядок создания и функционирования многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.
Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) в Республике Мордовия - российская организация независимо от организационно-правовой формы, отвечающая требованиям, установленным Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон), и уполномоченная на организацию предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме, по принципу "одного окна".
(часть вторая в ред. распоряжения Правительства РМ от 15.11.2010 N 623-Р)
2.Ответственным за создание и организацию работы МФЦ является учредитель МФЦ (с учетом утвержденной децентрализованной модели структуры системы МФЦ в Республике Мордовия учредителем выступает администрация муниципального образования, на территории которого создается МФЦ). Ответственный за создание и организацию работы (далее - Организатор МФЦ) обеспечивает предоставление на базе МФЦ не менее 50 государственных и муниципальных услуг по следующим направлениям:
социальная поддержка населения;
(абзац введен распоряжением Правительства РМ от 15.11.2010 N 623-Р)
регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
(абзац введен распоряжением Правительства РМ от 15.11.2010 N 623-Р)
определение или подтверждение гражданско-правового статуса заявителя;
(абзац введен распоряжением Правительства РМ от 15.11.2010 N 623-Р)
регулирование предпринимательской деятельности.
(абзац введен распоряжением Правительства РМ от 15.11.2010 N 623-Р)
Примерный перечень государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе МФЦ в Республике Мордовия, представлен в приложении 1.
(часть вторая введена распоряжением Правительства РМ от 15.11.2010 N 623-Р)
3.В соответствии с утвержденной децентрализованной моделью структуры системы МФЦ в Республике Мордовия МФЦ создается в организационно-правовой форме муниципального бюджетного учреждения (или муниципального автономного учреждения).
4.Предоставление государственных и муниципальных услуг в МФЦ осуществляется в соответствии с Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Мордовия, муниципальными правовыми актами по принципу "одного окна", в соответствии с которым предоставление государственной или муниципальной услуги осуществляется после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом, а взаимодействие с органами, предоставляющими государственные услуги, или органами, предоставляющими муниципальные услуги, осуществляется МФЦ без участия заявителя в соответствии с нормативными правовыми актами и соглашением о взаимодействии.
(п. 4 в ред. распоряжения Правительства РМ от 15.11.2010 N 623-Р)
Глава 2.Цели и задачи мфц
5.Цели создания МФЦ:
упрощение процедуры получения физическими и юридическими лицами массовых общественно значимых государственных и муниципальных услуг за счет реализации принципа "единого окна";
сокращение сроков предоставления массовых общественно значимых государственных и муниципальных услуг;
повышение комфортности получения физическими и юридическими лицами массовых общественно значимых государственных и муниципальных услуг;
противодействие коррупции, ликвидация рынка посреднических услуг при предоставлении государственных и муниципальных услуг;
повышение удовлетворенности получателей государственных и муниципальных услуг их качеством;
повышение информированности физических и юридических лиц о порядке, способах и условиях получения государственных и муниципальных услуг.
6.Задачи создания МФЦ:
абзац исключен
организация консультационной деятельности и полное, всестороннее информирование физических и юридических лиц по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг;
оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, упорядочение административных процедур, административных действий и принятия решений;
сокращение количества документов, представляемых заявителями для получения государственных и муниципальных услуг;
снижение количества взаимодействий заявителей с должностными лицами за счет использования межведомственных согласований при предоставлении государственных и муниципальных услуг без участия заявителя, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий, за счет принятия административных регламентов федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия, органами местного самоуправления;
абзац исключен
организация информационного обмена данными между территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия, органами местного самоуправления, подведомственными им организациями, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в том числе с использованием информационных систем органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги;
организация информационного обмена с федеральными государственными информационными системами "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", а также республиканскими государственными информационными системами "Республиканский реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и "Республиканский портал государственных и муниципальных услуг (функций);
Глава 3.Организация деятельности мфц
7.Организатор МФЦ в порядке и на условиях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации:
обеспечивает процесс создания и функционирования МФЦ в Республике Мордовия;
обеспечивает условия предоставления в рамках МФЦ государственных и муниципальных услуг, включая "сложные" услуги, в предоставлении которых задействовано несколько органов власти (органов местного самоуправления);
абзац исключен
обеспечивает взаимодействие МФЦ с государственными органами и органами местного самоуправления по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг, а также организациями, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг;
предоставляет помещения под МФЦ в соответствии со стандартом комфортности предоставления государственных и муниципальных услуг (Примерные требования к МФЦ в Республике Мордовия и Рекомендации по формированию стандарта комфортности предоставления государственных и муниципальных услуг в МФЦ на территории Республики Мордовия представлены в приложениях 2 и 3);
принимает решение о создании МФЦ и обеспечивает его регистрацию в качестве юридического лица;
обеспечивает представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия, органов местного самоуправления Республики Мордовия, размещаемых в МФЦ, помещениями и иным имуществом, необходимым для организации предоставления государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ;
обеспечивает заключение договоров по использованию имущества, необходимого для предоставления государственных и муниципальных услуг в МФЦ;
координирует вопросы, связанные с поэтапным внедрением информационно-коммуникационных технологий в деятельность МФЦ;
обеспечивает, организует и осуществляет оказание правовой, методической, информационной и иной помощи и поддержки при создании МФЦ и в ходе его деятельности;
в рамках своей компетенции осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Мордовия и настоящим Примерным положением.
8.МФЦ (сотрудник МФЦ) в случаях, не противоречащих законодательству Российской Федерации, и в порядке, предусмотренном административным регламентом, иным нормативным правовым актом, регламентирующим порядок предоставления государственной или муниципальной услуги:
организует взаимодействие с заявителями, а также с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия, органами местного самоуправления Республики Мордовия, организациями, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг;
осуществляет прием, обработку и регистрацию заявлений и документов (информации) без передачи документов в иные органы и организации, с использованием информационных систем территориального органа федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти Республики Мордовия, органа местного самоуправления Республики Мордовия и (или) организации, участвующей в предоставлении государственных (муниципальных) услуг;
проверяет соответствие заявления необходимым требованиям, а также комплектность представляемых заявителем документов, необходимых для получения соответствующей государственной или муниципальной услуги;
абзац исключен
не позднее суток после регистрации обращения заявителя передает заявление и представленные заявителем документы в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия, органы местного самоуправления, уполномоченные на оказание соответствующей государственной или муниципальной услуги;
выдает заявителю результат оказания государственной или муниципальной услуги;
организует доставку необходимых документов из МФЦ в соответствующие территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия, органы местного самоуправления Республики Мордовия, организации, участвующие в предоставлении соответствующих государственных и муниципальных услуг;
организует доставку результатов предоставления государственных и муниципальных услуг из территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия, органов местного самоуправления Республики Мордовия, организаций, участвующих в предоставлении соответствующих государственных и муниципальных услуг, в МФЦ;
организует привлечение сотрудников соответствующих территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия, органов местного самоуправления Республики Мордовия для решения возникающих спорных вопросов;
обеспечивает информационную поддержку предоставления государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ путем публикации разъяснительных, справочных и других материалов;
обеспечивает своевременную публикацию в сети Интернет (в том числе на федеральном и региональном порталах государственных услуг) информации о государственных и муниципальных услугах, предоставляемых на базе МФЦ;
обеспечивает создание и поддержание работы call-центра, телефона "горячей линии" по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг;
обеспечивает администрирование системы электронного управления очередью, ведет учет количества посетителей, обслуженных в МФЦ за определенный период (день, неделю, месяц), по видам предоставляемых государственных и муниципальных услуг с указанием среднего времени ожидания приема и обслуживания;
обеспечивает бесперебойную работу программно-аппаратных средств МФЦ, осуществление надлежащего содержания и необходимого эксплуатационного обслуживания МФЦ.
9.Сотрудник МФЦ в порядке, предусмотренном административным регламентом, иным нормативным правовым актом, регламентирующим порядок предоставления государственной или муниципальной услуги, вправе:
отказать заявителю в приеме заявления, документов в случае несоответствия представляемых документов установленным требованиям;
отказать заявителю в приеме заявления и документов либо в выдаче документов в случае если заявление и документы для получения государственной (муниципальной) услуги представлены (затребованы) без удостоверения личности либо не уполномоченным лицом.
10.Сотрудники МФЦ не являются муниципальными служащими.
11.В целях минимизации нагрузки на заявителей по сбору и представлению документов, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг, а также предоставления возможности получения заявителями "сложных" услуг органы местного самоуправления совместно с исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, участвующими в предоставлении услуг на базе МФЦ:
заключают соглашения о взаимодействии с МФЦ с указанием перечня услуг, предоставляемых в МФЦ;
абзац исключен
реализуют административные процедуры и осуществляют административные действия в рамках исполнения государственных и муниципальных функций и предоставления государственных и муниципальных услуг, включая принятие решений в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Мордовия, муниципальными правовыми актами, административными регламентами, соглашениями;
принимают меры по разрешению спорных вопросов, возникающих в деятельности МФЦ;
обеспечивают Организатора МФЦ необходимой информацией в части предоставляемых услуг, в том числе для проведения мониторинга деятельности МФЦ;
в установленном порядке обеспечивают доступ сотрудников МФЦ к необходимым базам данных, в том числе электронным;
обеспечивают достижение целей и решение задач, указанных в главе 2 настоящего Примерного положения;
в рамках своей компетенции осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Мордовия, настоящим Примерным положением.
12.Порядок и режим работы МФЦ определяются регламентом работы МФЦ. При этом прием заявителей на базе МФЦ осуществляется не менее чем 60 часов в неделю по всем государственным и муниципальным услугам, предоставляемым на базе МФЦ.
13.Взаимодействие с физическими и юридическими лицами - получателями государственных и муниципальных услуг производится лично, по телефону, а также через сеть Интернет (в том числе через Интернет-портал государственных услуг) и информационные киоски (инфоматы), расположенные в МФЦ.
Рассмотрение и выдача документов в рамках предоставления государственных и муниципальных услуг осуществляется в сроки, установленные соответствующими административными регламентами, другими нормативными правовыми актами, соглашениями.