Приложение к Приказу от 18.05.2009 г № 22-ПР
Инспекции гостехнадзора республики мордовия
| N п/п | Инспекции по муниципальным районам | Номер телефона | Почтовый адрес |
| 1 | Ардатовский | 89271702185 | Республика Мордовия, Ардатовский район, г. Ардатов, ул. Комсомольская д. 121 каб. 8 |
| 2 | Атюрьевский | 89271702187 | Республика Мордовия, Атюрьевский район, с. Атюрьево, ул. Центральная, д. 1 |
| 3 | Атяшевский | 89272743534 | Республика Мордовия, Атяшевский район, п. Атяшево, ул. Центральная, д. 8, каб. 3 |
| 4 | Большеберезниковский | 89271792978 | Республика Мордовия, Большеберезниковский район, с. Большие Березники, Микрорайон, д. 6 |
| 5 | Большеигнатовский | 89271847052 | Республика Мордовия, Большеигнатовский район, с. Большое Игнатово, ул. Советская, д. 32 |
| 6 | Дубенский | 89271792979 | Республика Мордовия, Дубенский район, с. Дубенки, ул. Жадейкина, д. 13 |
| 7 | Ельниковский | 89271792980 | Республика Мордовия, Ельниковский район, с. Ельники, ул. Ленина, д. 16 |
| 8 | Зубово-Полянский | 89271702184 | Республика Мордовия, Зубово-Полянский район, п. Зубово-Поляна, ул. Новикова-Прибоя, д. 4 |
| 9 | Инсарский | 89272743537 | Республика Мордовия, Инсарский район, п. Инсар, ул. Гагарина, д. 28, кааб. 216 |
| 10 | Ичалковский | 89271702186 | Республика Мордовия, Ичалковский район, с. Кемля, ул. Советская, д. 62 |
| 11 | Кадошкинский | 89271792981 | Республика Мордовия, Кадошкинский район, п. Кадошкино, ул. Крупская, д. 1 |
| 12 | Ковылкинский | 89272750315 | Республика Мордовия, Ковылкинский район, г. Ковылкино, ул. Большевистская, д. 30А |
| 13 | Кочкуровский | 89272743532 | Республика Мордовия, Кочкуровский район, с. Кочкурово, ул. Советская, д. 16 |
| 14 | Краснослободский | 89272743533 | Республика Мордовия, Краснослободский район, г. Краснослободск, ул. Интернациональная, д. 64 |
| 15 | Лямбирский | 89272743531 | Республика Мордовия, Лямбирский район, с. Лямбирь, ул. Ленина, д. 11 |
| 16 | Ромодановский | 89271847051 | Республика Мордовия, Ромодановский район, п. Ромоданово, ул. Ленина, д. 138 |
| 17 | Рузаевский | 89272750316 | Республика Мордовия, Рузаевский район, г. Рузаевка, ул. Ленина, д. 79 |
| 18 | Старошайговский | 89272743536 | Республика Мордовия, Старошайговский район, с. Старое Шайгово, ул. Ленина, д. 9 |
| 19 | Темниковский | 89271847053 | Республика Мордовия, Темниковский район, г. Темников, ул. Кирова, д. 26, каб. 112 |
| 20 | Теньгушевский | 89271792982 | Республика Мордовия, Теньгушевский район, с. Теньгушево, ул. Ленина, д. 61 |
| 21 | Торбеевский | 89271792983 | Республика Мордовия, Торбеевский район, п. Торбеево, ул. К.Маркса, д. 7А |
| 22 | Чамзинский | 89272743530 | Республика Мордовия, Чамзинский район, п. Чамзинка, ул. Победы, д. 1 |
| 23 | городской округ Саранск | 8 (8342) 245560 | Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Коммунистическая, д. 50, каб. 230 |
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ ПО НАДЗОРУ ЗА ТЕХНИЧЕСКИМ
СОСТОЯНИЕМ САМОХОДНЫХ МАШИН И ДРУГИХ ВИДОВ ТЕХНИКИ
ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО НАДЗОРУ
В АГРОПРОМЫШЛЕННОМ КОМПЛЕКСЕ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ПРАВИЛ
И НОРМ ЭКСПЛУАТАЦИИ МАШИН И ОБОРУДОВАНИЯ В ЧАСТИ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ДЛЯ ЖИЗНИ И ЗДОРОВЬЯ ЛЮДЕЙ,
СОХРАННОСТИ ИМУЩЕСТВА, ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ,
А ТАКЖЕ ПРАВИЛ, РЕГЛАМЕНТИРУЕМЫХ СТАНДАРТАМИ,
ДРУГИМИ НОРМАТИВНЫМИ ДОКУМЕНТАМИ
И ДОКУМЕНТАЦИЕЙ
I.Общие положения
1.Административный регламент по надзору в агропромышленном комплексе за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды (кроме параметров, подконтрольных Госгортехнадзору России и Главгосэнергонадзору России), а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения государственной функции и определяет сроки и последовательность действий при осуществлении надзора в агропромышленном комплексе.
2.Исполнение государственной функции по надзору в агропромышленном комплексе за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования осуществляется в соответствии с:
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ ("Российская газета", N 256, 31.12.2001, "Парламентская газета", N 2 - 5, 05.01.2002, "Собрание законодательства РФ", 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1.);
Федеральным законом Российской Федерации от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (Собрание законодательства Российской Федерации от 30.12.2002 N 52 (часть I, ст. 5140);
Федеральным законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (Ведомости Совета народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации" от 09.04.1992 N 15, ст. 766);
Федеральным законом Российской Федерации от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета" от 30.12.2008 N 266);
постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 13.12.1993 N 1291 "О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации от 20.12.1993 N 51, ст. 4943);
Законом Республики Мордовия от 13.09.2007 N 93-З "О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Республике Мордовия" ("Известия Мордовии" от 18.09.2007 N 141);
Положением о Гостехнадзоре Республики Мордовия (утверждено постановлением Правительства Республики Мордовия от 03.04.2002 N 170);
ГОСТ 12.2.042-91 ССБТ "Машины и технологическое оборудование для животноводства и кормопроизводства. Общие требования безопасности";
ГОСТ 12.4.026-2001 ССБТ "Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная";
ГОСТ 12.2.002-91 ССБТ "Техника сельскохозяйственная. Методы оценки безопасности";
ГОСТ Р 50911-96 "Техника сельскохозяйственная. Ремонтно-технологическое оборудование. Общие требования безопасности";
ГОСТ 12.2.111-85 ССБТ "Машины сельскохозяйственные навесные и прицепные. Общие требования безопасности";
ГОСТ 12.2.009-80 ССБТ "Станки металлообрабатывающие. Общие требования безопасности";
ГОСТ 12.2.016-81 ССБТ "Оборудование компрессорное. Общие требования безопасности";
ГОСТ 27 00-217-74 ССБТ "Оборудование мельнично-элеваторное и комбикормовое. Требования безопасности";
ГОСТ 7751-85 "Техника, используемая в сельском хозяйстве. Правила хранения";
другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Мордовия.
3.Государственная функция исполняется Государственной инспекцией Республики Мордовия по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Мордовия (сокращенное наименование - Гостехнадзор Республики Мордовия).
II.Административные процедуры
Последовательность действий
при осуществлении государственной функции
4.Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
- проведение проверок за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования, а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией;
- оформление результатов проверок.
5.Органами Гостехнадзора Республики Мордовия осуществляются следующие виды проверок:
- плановые проверки;
- контрольные проверки по исполнению предписаний;
- проверки по заявлению граждан и государственных органов;
Перечень объектов надзора (приложение N 1) .
6.Основанием для начала действия является наступление плановой даты проверки (контрольной проверки), поступление соответствующих заявлений от граждан или государственных органов.
7.За 30 дней до наступления плановой даты проверки государственным инженером-инспектором по району разрабатывается график проверки машин и оборудования с учетом требований Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ, который согласовывается с соответствующими руководителями предприятий и представляется на утверждение начальнику Гостехнадзора Республики Мордовия. Утвержденный план не позднее, чем за 20 дней до начала проверки доводится уведомлением до руководства проверяемого предприятия (приложение N 9)
8.Контрольная проверка государственным инженером-инспектором осуществляется при уведомлении руководителем предприятия главного государственного инженера-инспектора, выдавшего предписание, об устранении выявленных нарушений, или наступления срока устранения выявленного нарушения.
9.Проверка по заявлениям граждан и государственных органов государственным инженером-инспектором осуществляется в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, если не установлен более короткий срок исполнения обращения вышестоящим руководителем. В исключительных случаях срок может быть продлен, но не более чем на 30 дней, с обязательным уведомлением заявителя.
Рассмотрение заявлений граждан и государственных органов, содержащих предложения по предотвращению возможных аварий и иных чрезвычайных ситуаций, проводится безотлагательно с выездом на место.
10.До проверки предприятия государственный инженер-инспектор Гостехнадзора изучает действующие стандарты, инструкции и руководства по безопасной эксплуатации машин и оборудования, используемых на данном предприятии и подлежащих плановой проверке и составляет программу проверки. Анализирует материалы всех предыдущих проверок данного предприятия, обращая внимание на недостатки с целью проверки эффективности мер по их устранению.
11.Не позднее чем 3-х рабочих дней до начала плановой проверки с руководителем предприятия согласовываются вопросы:
- допуска в соответствующие подразделения предприятия государственных инженеров-инспекторов;
- выделение, при необходимости, транспорта для передвижения по территории предприятия, необходимых для работы оборудования, приспособлений и инструмента;
- назначение ответственных лиц предприятия, которые будут присутствовать при проведении проверки.
12.В назначенное время государственный инженер-инспектор прибывает на предприятие, представляется его руководителю или уполномоченному лицу, предъявляется распоряжение на проведение проверки и приступает к проверке общих вопросов организации эксплуатации сельскохозяйственных машин и оборудования, при этом проверяется:
- наличие и выполнение приказов руководителя предприятия о назначении ответственных лиц за безопасную эксплуатацию соответствующих машин и оборудования;
- наличие должностных инструкций по технике безопасности на рабочих местах;
- наличие нормативно-технической эксплуатационной документации;
Время проверки не более 1 часа.
Проверка и оценка состояния сельскохозяйственной
техники, машин и оборудования
13.При непосредственной проверке соблюдения правил эксплуатации машин и оборудования, государственный инженер инспектор проверяет:
- регистрируемую технику по параметрам и в объеме государственного технического осмотра;
- машины и оборудования по требованиям стандартов и нормативно-технической документации по следующим общим факторам:
- надежность установки и крепления машин, механизмов и оборудования к элементам строительных конструкций;
- надежность крепления составных частей машин и оборудования между собой;
- наличие ограждений на опасных местах (механические передачи, детали, нагреваемые более 70 град. C);
- окраска в сигнальные цвета защитных ограждений, внутренних поверхностей крышек, дверей, опасных элементов оборудования;
- вопросы сохранности имущества (отсутствие возможности нанесения ущерба при эксплуатации машин и оборудования);
- наличие течи топливо-смазочных материалов, ядохимикатов, органических и минеральных удобрений при транспортировке и хранении машин.
14.У сельскохозяйственных машин проверяются все общие позиции, указанные в п. 13 и дополнительно:
- давление в шинах и их состояние, если машины на пневматическом ходу;
- наличие и состояние страховочных приспособлений на прицепных устройствах;
- наличие и дублирование световой сигнализации, на прицепных машинах, если они используются на дорогах общего пользования и закрывают основные приборы сигнализации трактора;
- другие требования, указанные в эксплуатационной документации конкретных машин и оборудования, имеющихся в хозяйстве.
15.На машинах и оборудовании животноводческих ферм проверяются все общие позиции, указанные в п. 13 и дополнительно:
- запарники оборудованы исправными опломбированными манометрами, предохранительными клапанами);
- паровые и водогрейные котлы, работающие под давлением не более 0,07 мегаПа, должны быть оснащены устройствами, предохраняющими от повышения давления (предохранительными устройствами), указателями уровня воды, манометрами, приборами для измерения температуры воды. (На шкалу манометров должна быть нанесена красная черта по делению соответствующему разрешенному давлению в котле);
- другие требования, указанные в эксплуатационной документации конкретного оборудования, имеющегося на ферме, в кормоцехе.
16.На машинах и оборудовании перерабатывающих предприятий или цехов проверяются все общие позиции, указанные в п. 13 и дополнительно:
- наличие и надежность работы систем аспирации на пылящих производствах;
- другие требования, указанные в инструкциях заводов изготовителей.
17.На оборудовании мастерских по ремонту и обслуживанию проверяются все общие позиции, указанные в п. 13 и дополнительно:
- грузоподъемное оборудование. Наличие журнала эксплуатации грузоподъемного оборудования, разрешения на ввод в эксплуатацию, последовательность динамических и статических испытаний. Кран-балки, нерегистрируемые в Госгортехнадзоре, поверяются 1 раз в год, траверсы 1 раз в полгода, стропы - каждые 10 дней;
- безопасность компоновки оборудования в помещениях (отсутствие острых кромок, опасных углов, опасных для человека неровностей поверхностей);
- переносное освещение должно иметь напряжение 12 - 36 В;
- при испытании топливной аппаратуры дизелей распыливание топлива должно происходить не в воздушное пространство помещения;
- окраска пульверизатором осуществляется в специальных закрытых шкафах или камерах с отдельной приточно-вытяжной вентиляцией;
- заточное оборудование должно иметь отсос пыли, предохранительный экран с блокировкой включения и упор;
- гидроподъемник для машин должен иметь механический тормоз;
- гидравлические шланги высокого давления в испытательном оборудовании должны иметь защитные сплошные ограждения;
- нерабочая нагревательная поверхность вулканизационного аппарата должна иметь теплоизоляцию;
- на шиномонтажном участке накачка шин должна производиться только в специальных клетях;
- все манометры должны быть поверены;
- другие вопросы, указанные в заводских инструкциях по безопасной эксплуатации машин и оборудования.
18.При проверке качества ремонта машин и оборудования выборочно проверяются машины и оборудование, ремонтируемые их владельцами и предприятиями сервиса АПК.
19.При проверке соблюдения правил технического обслуживания машин и оборудования выборочно проверяются машины и оборудование, обслуживаемые владельцами и предприятиями сервиса.
20.При проверке соблюдения правил хранения машин и оборудования, установленных стандартами и иной научно-технической документацией выборочно проверяются машины и оборудование на соответствие требованиям стандартов и других норм по их безопасному хранению.
21.При проверке государственным инженером-инспектором ведется учет количества проверенных машин, оборудования, а также фиксируются недостатки и другие данные о проверяемых объектах. На все обнаруженные недостатки обращается внимание лиц, присутствующих при проверке.
Оформление результатов проверки
22.Результатом исполнения административной процедуры является принятие решения государственным инженером-инспектором о продолжении эксплуатации машин и оборудования или о запрещении эксплуатации машин и оборудования, или выдача предписания с указанием сроков устранения выявленных на рушений.
23.Результаты исполнения административной процедуры оформляются актом проверки соответствующих машин и оборудования, который подписывается государственным инженером-инспектором и представителем проверенного предприятия (приложение N 2). Основание - ст. 16 Федерального закона от 30.12.2008 N 294-ФЗ.
24.По выявленным недостаткам на имя руководителя предприятия выписывается предписание в двух экземплярах с указанием конкретных сроков устранения нарушений. При необходимости направления материалов проверки в вышестоящую организацию или в администрацию района предписание оформляется в трех экземплярах (приложение N 3).
25.Руководство предприятия на основе предписания обязано принять в установленные сроки, исчерпывающие меры по устранению выявленных недостатков и их предупреждению в дальнейшем, с обязательным информированием государственного инженера-инспектора об устранении выявленных нарушений к определенному в предписании сроку.
26.В случае невыполнения руководителем предприятия предписания в установленные сроки государственный инженер-инспектор составляет протокол об административном правонарушении по статье 19.5 (приложение N 4), который направляется в суд для принятия решения по существу (приложение N 5) .
27.Итоги результатов проверки оформляются отчетами установленной формы Гостехнадзора России ( приложения N 6 , 7 ).
Порядок и формы контроля
за исполнением государственной функции
28.Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок (в том числе с выездом на место), выявление и устранение причин нарушения прав владельцев машин и оборудования в ходе осуществления надзора. Рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
29.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений специалистами осуществляется ответственными должностными лицами Гостехнадзора Республики Мордовия.
30.Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента, иных нормативных актов Российской Федерации и Республики Мордовия.
31.Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается индивидуально правовым актом Гостехнадзора Республики Мордовия.
32.Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником Гостехнадзора Республики Мордовия.
Порядок обжалования действий (бездействия)
и решений, осуществляемых (принятых) в ходе
исполнения государственной функции.
33.Юридические и физические лица имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений принятых (осуществляемых) государственными инженерами-инспекторами Гостехнадзора Республики Мордовия в досудебном (внесудебном) порядке.
34.Предметом досудебного (судебного) обжалования может быть несогласие юридического или физического лица с результатами проверки, с решением, принятым государственным инженером-инспектором или его некорректное поведение, а также факты коррупционной направленности.
35.Владельцы машин имеют право на получение информации и документов для обоснования жалобы.
36.С жалобой на решение (действие) государственного инженера-инспектора в досудебном (внесудебном) порядке юридические и физические лица имеют право обращаться лично или направлять письменное обращение начальнику Гостехнадзора Республики Мордовия.
Срок рассмотрения жалобы - 7 рабочих дней со дня ее регистрации.
Информация о месте нахождения Гостехнадзора Республики Мордовия, почтовом адресе, времени приема начальником и его заместителем и справочных телефонах в Приложении N 8 к административному регламенту.
Должностное лицо, ответственное за прием жалоб - специалист по кадрам. График работы с 8.30 до 17.30 часов ежедневно, перерыв на обед с 13.00 до 14.00 часов, выходные дни - суббота, воскресенье. Контактный телефон - 24-87-62. Почтовый адрес: 430000, г. Саранск, ул. Коммунистическая, д. 50, каб. 208.
37.Юридические и физические лица вправе обжаловать решения, действия (бездействия) должностных лиц Гостехнадзора Республики Мордовия в суде, в порядке предусмотренном законодательством Российской Федерации.