Приложение к Постановлению от 29.09.2009 г № 282 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги по рассмотрению обращений граждан и юридических лиц администрацией городского поселения рузаевка
1.Общие положения
1.1.Настоящий Административный регламент определяет стандарт и порядок предоставления муниципальной услуги по рассмотрению обращений граждан и юридических лиц (далее - обращение) администрацией городского поселения Рузаевка (далее - муниципальная услуга).
1.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Конституцией Республики Мордовия;
Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Уставом городского поселения Рузаевка, утвержденным решением Совета депутатов городского поселения Рузаевка от 27 декабря 2005 года N 4/16;
Регламентом администрации городского поселения Рузаевка.
1.3.Исполнителем муниципальной услуги является администрация городского поселения Рузаевка.
В зависимости от содержания обращений граждан и юридических лиц в предоставлении муниципальной услуги участвуют все сотрудники аппарата администрации городского поселения Рузаевка.
2.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1.Порядок информирования о муниципальной услуге
2.1.1.После рассмотрения заявления ответственным исполнителем готовится проект ответа на запрос, который представляется на согласование начальнику отдела, а затем на подпись главе администрации городского поселения Рузаевка.
Подписанный ответ на запрос регистрируется в программе "Дело", после регистрации отправляется по почте или может быть выдан на руки заявителю.
2.1.2.Режим работы, местонахождение администрации городского поселения Рузаевка, порядок доступа и обращений в администрацию городского поселения Рузаевка:
Понедельник - пятница с 8.00 до 17.00
Суббота, воскресенье - выходные дни.
Перерыв с 12.00 до 13.00.
РМ, г. Рузаевка, ул. Ленина, д. 79.
Проход по пропускам и/или документам, удостоверяющим личность.
2.1.3.Муниципальная услуга может быть оказана заявителю в случае предоставления обращения и полного пакета документов, перечисленных в подразделе "Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги".
2.1.4.Справочные телефоны администрации городского поселения Рузаевка:
- приемная главы администрации городского поселения Рузаевка - 4-00-36, 4-03-00;
- организационно-технический отдел администрации городского поселения Рузаевка - 4-03-11.
2.1.5.Адрес официального сайта администрации городского поселения Рузаевка: Электронный адрес:
Интернет-сайт: http//www.
2.1.6.Информация по вопросам предоставления администрацией городского поселения Рузаевка муниципальной услуги предоставляется непосредственно в помещении приемной администрации городского поселения Рузаевка.
Информирование по процедуре предоставления муниципальной услуги производится:
- по телефону, специалистом организационно-технического отдела;
- по письменным обращениям;
- по электронной почте.
При ответе на телефонные звонки специалисты администрации городского поселения Рузаевка подробно, в вежливой форме, информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста организационно-технического отдела администрации городского поселения Рузаевка самостоятельно ответить на поставленные вопросы, звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.2.Порядок получения консультаций по процедуре предоставления муниципальной услуги
2.2.1.Консультации по процедуре предоставления муниципальной услуги предоставляются:
- при личных обращениях;
- по письменным обращениям;
- по телефону.
Информация предоставляется бесплатно.
2.2.2.Информирование (консультирование) по процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляет должностное лицо в соответствии с должностными инструкциями.
Максимальный срок ожидания приема (обслуживания) получателей муниципальный услуги (заявителя) не должно превышать 15 минут. Преимущества для отдельных категорий получателей муниципальной услуги не установлены. Прием граждан осуществляется в порядке очередности.
2.2.3.Письменный ответ на обращение предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя.
Письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", глава администрации городского поселения Рузаевка, либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращения.
2.2.4.График приема граждан по личным вопросам в администрации городского поселения Рузаевка
| Должность Ф.И.О. | Дни приема | Часы приема |
| Глава администрации городского поселения Рузаевка Зобнин Сергей Николаевич | Каждый понедельник месяца | 14.00 16.00 |
| Первый заместитель главы администрации городского поселения Рузаевка Соколов Виктор Григорьевич | Каждый понедельник месяца | 13.00 17.00 |
| Заместитель главы администрации - начальник финансово-экономического отдела администрации городского поселения Рузаевка Мухачева Вера Владимировна | Каждый понедельник месяца | 13.00 17.00 |
| Руководитель аппарата - начальник организационнотехнического отдела администрации городского поселения Рузаевка Шепелева Елена Сергеевна | Каждый понедельник месяца | 13.00 17.00 |
2.3.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.3.1.Основаниями для отказа заявителю в приеме обращения являются:
- наличие у заявителя неполного пакета документов;
- представление заявителем неверно оформленных документов, содержащих неполные сведения;
- отсутствие оформленной в установленном порядке доверенности;
- содержание обращения связано с изобретениями, открытиями, рационализаторскими предложениями, порядок рассмотрения которых регламентируется федеральным законодательством;
- обращение требует рассмотрения в порядке уголовного, гражданского и арбитражного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях;
- обращение требует рассмотрения в соответствии с Федеральным конституционным законом от 21 июля 1994 года N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации";
- обращение вытекает из отношений, складывающихся внутри коллективов коммерческих организаций и общественных объединений, регулируемых нормами федерального законодательства, их уставами и положениями;
- для обращения предусмотрен иной порядок обращения, установленный действующими нормативными правовыми актами РФ и РМ;
- в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию администрации городского поселения Рузаевка или указанного в обращение конкретного должностного лица;
- текст письма не поддается прочтению;
- в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы, жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- заявителю ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов;
- ответ на обращение не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законодательством тайну.
2.3.2.Отказ в предоставлении муниципальной услуги должен быть мотивирован с подробными устными или письменными разъяснениями о причине отказа (приема документов).
3.Административные процедуры
3.1.Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги
3.1.1.Заявитель направляет в администрацию городского поселения Рузаевка обращение в письменной или электронной форме или обращается устно к главе администрации городского поселения Рузаевка, Первому заместителю главы администрации городского поселения Рузаевка, заместителю главы администрации городского поселения Рузаевка, руководителю аппарата администрации городского поселения Рузаевка (далее - должностные лица) во время приема.
3.1.2.Секретарь администрации городского поселения Рузаевка:
регистрирует обращение заявителя;
выдает по запросу заявителя справку с отметкой о дате приема документов, присвоенном входящем номере, дате и времени исполнения муниципальной услуги (или ставит штамп администрации городского поселения Рузаевка на копии заявления);
формирует почту из обращений граждан и юридических лиц и направляет должностным лицам не позднее следующего дня после регистрации.
Результат процедуры: обращение, принятое и направленное должностному лицу.
3.1.3.Должностное лицо рассматривает и направляет обращение руководителю структурного подразделения администрации городского поселения Рузаевка (далее - Исполнитель), в компетенцию которого входит предмет обращения, для рассмотрения и подготовки проекта письменного ответа на обращение. Если решение поставленных в обращении вопросов относится к компетенции иных государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, то в течение семи дней со дня регистрации обращение направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, согласно приложению N 2.
В случае направления обращения по подведомственности заявитель уведомляется письмом с указанием адресата Исполнителя обращения и/или электронной почтой.
Результат процедуры: обращение, направленное Исполнителю.
3.1.4.Исполнитель не позднее чем за пять рабочих дней до окончания срока рассмотрения обращения:
готовит проект ответа на обращение;
визирует проект ответа на обращение.
3.1.5.Должностное лицо в течение двух дней подписывает ответ на обращение.
Результат процедуры: письмо-ответ на обращение.
3.1.6.Ответ на обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу по информационным системам общего пользования, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
Результат процедуры: направление ответа на обращение.
3.1.7.Личный прием заявителя проводят должностные лица и уполномоченные лица администрации городского поселения Рузаевка в соответствии с утвержденным настоящим Административным регламентом графиком.
3.1.8.Непосредственную организацию личного приема граждан осуществляет специалист 1 категории организационно-технического отдела администрации городского поселения Рузаевка.
График приема, информация о месте, днях и часах приема доводится до сведения граждан через средства массовой информации.
Учет приема граждан ведется в электронном виде и в журнале. При записи на личный прием заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
3.1.9.Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
3.1.10.Если во время личного приема гражданин вручает лицу, осуществляющему прием граждан, письменное обращение, то в карточке личного приема делается отметка о вручении такого обращения, а само обращение регистрируется и рассматривается в порядке, установленном федеральным законодательством для письменных обращений.
3.1.11.В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию администрации городского поселения Рузаевка или должностного лица, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
3.1.12.В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
3.1.13.Организационно-технический отдел администрации городского поселения Рузаевка осуществляет контроль за рассмотрением обращений путем проверки полноты представленных материалов и принимает решение о снятии с контроля и списании обращения в дело, о чем делается запись в регистрационной карточке. В дело подшиваются оригинал (копия) обращения (с визой "в дело"), все материалы, отражающие процесс рассмотрения обращения, в хронологической последовательности.
3.2.Порядок обжалования действий
(бездействий) и решений, осуществляемых (принятых)
в ходе оказания муниципальной услуги
3.2.1.Юридические и физические лица могут обратиться с жалобой на действия (бездействия) и решения, осуществляемые в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего Регламента устно или письменно.
Действия (бездействия) и решения должностных лиц могут быть обжалованы:
- руководителю;
- в судебном органе.
Граждане имеют право обратиться с жалобой лично, через своего законного представителя, или направить письменное обращения, жалобу (претензию).
Заявитель в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает наименование органа, в который направляет письменное обращение, фамилию, имя, отчество и должность соответствующего должностного лица, а также свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
Дополнительно в жалобе указываются причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием) обстоятельства, на основании которых гражданин считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданные препятствия к их реализации, либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования (об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействие), а также иные сведения, которые гражданин считает необходимым сообщить.
К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, подтверждение которых документы не представлены.
Жалоба подписывается подавшим ее гражданином, либо его законным представителем.
3.2.2.Если в письменном обращении не указана фамилия заявителя, направившего обращение и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, являющихся конфиденциальными, а также составляющих государственную или иную охраняемую Федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, ответственный или уполномоченный работник принимает решение об удовлетворении требований гражданина и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия), либо об отказе в удовлетворении жалоба.
Продолжительность рассмотрения жалобы (претензий) граждан или урегулирования споров не должна превышать 30 дней с момента получения жалобы (претензии) или возникновения спора. Указанный срок может быть продлен по взаимному согласию сторон.
В суде могут быть обжалованы решения, действия или бездействия в результате которых:
- нарушены права и свободы гражданина;
- созданы препятствия осуществлению гражданином его прав и свобод.
Заявителю разъясняется, что в соответствии со ст. 254 ГПК РФ заявитель вправе оспорить в суд решение, действие (бездействия) органа местного самоуправления, должностного лица органа или муниципального служащего.
Заявление подается в суд по подсудности. Заявление может быть подано гражданином в суд по месту жительства или по месту нахождения органа местного самоуправления, должностного лица, муниципального служащего, решение, действие (бездействие) которых оспариваются (в районный суд по месту жительства).
Заявитель вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод (с момента получения письменного мотивированного отказа в выдаче справки).