Приложение к Распоряжению от 13.10.2009 г № 193-Р Инструкция

Должностная инструкция начальника управления контроля и взаимодействия с административными органами администрации городского округа саранск

Настоящая должностная инструкция является документом, регулирующим деятельность начальника Управления контроля и взаимодействия с административными органами Администрации городского округа Саранск.
I.Общие положения
1.Начальник Управления контроля и взаимодействия с административными органами Администрации городского округа Саранск (далее - начальник Управления) является муниципальным служащим Администрации городского округа Саранск.
2.Начальник Управления при осуществлении своих полномочий руководствуется:
Конституцией Российской Федерации,
Федеральным конституционным законом РФ от 30 января 2002 года N 1-ФКЗ "О военном положении",
"Трудовым кодексом Российской Федерации" от 30 декабря 2001 года N 197-ФЗ,
Федеральным законом РФ от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
Федеральным законом РФ от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации",
Федеральным законом РФ от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации",
Федеральным законом РФ от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных",
Федеральным законом РФ от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях",
Федеральным законом РФ от 26 февраля 1997 года N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации",
Федеральным законом РФ от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне",
Федеральным законом РФ от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе",
Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5485-1 "О государственной тайне",
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 1995 года N 1050 "Об утверждении Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне",
Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 ноября 1994 года N 1233 "Об утверждении Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти",
Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 года N 719 "Об утверждении Положения о воинском учете",
Конституцией Республики Мордовия,
Законом Республики Мордовия от 01 июля 2005 года N 54-З "О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия",
Законом Республики Мордовия от 08 июня 1999 года N 30-З "О муниципальной службе в Республике Мордовия",
Законом Республики Мордовия от 08 июня 2007 года N 48-З "О регулировании отношений в сфере муниципальной службы",
Решением Саранского городского Совета депутатов от 23 декабря 2005 года N 177 "Об утверждении Устава городского округа Саранск",
Решением Совета депутатов городского округа Саранск от 26 февраля 2009 года N 287 "Об установлении норм предельной заполняемости территорий (помещений) в местах проведения публичных мероприятий на территории городского округа Саранск",
Решением Совета депутатов городского округа Саранск от 18 мая 2006 г. N 237 "О денежном содержании и компенсации для должностных лиц и муниципальных служащих городского округа Саранск",
Распоряжением Главы Администрации городского округа Саранск от 15 августа 2008 года N 758-р "Об определении ответственных за осуществление контроля",
Распоряжением Главы Администрации городского округа Саранск от 22 февраля 2008 года N 110-р "О Регламенте Администрации городского округа Саранск",
Закрытыми нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Мордовия по защите государственной тайны и мобилизационной подготовке, Федеральными законами, правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации, законами Республики Мордовия, правовыми актами органов государственной власти Республики Мордовия, правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Саранск, а также Положением об Управлении контроля и взаимодействия с административными органами Администрации городского округа Саранск и настоящей Должностной инструкцией.
3.Работодателем начальника Управления является Администрация городского округа Саранск.
Назначение начальника Управления и освобождение его от должности осуществляется в установленном Администрацией городского округа Саранск (далее - орган местного самоуправления) порядке.
4.На должность начальника Управления назначаются лица, имеющие высшее профессиональное образование и стаж муниципальной службы на должностях муниципальной службы ведущей группы должностей не менее 2 лет или стаж (опыт) работы по специальности не менее 5 лет (п. 3 ч. 2 ст. 4 Закона Республики Мордовия от 8 июля 2007 года N 48-З "О регулировании отношений в сфере муниципальной службы").
5.Начальник Управления в своей деятельности непосредственно подчиняется курирующему Заместителю Главы Администрации городского округа Саранск, а также Главе Администрации городского округа Саранск.
II.Задача, компетенция, права и обязанности начальника управления
6.Задачей деятельности начальника Управления является обеспечение в пределах своей компетенции деятельности Управления контроля и взаимодействия с административными органами Администрации городского округа Саранск в области контроля за исполнением поручений Главы Администрации городского округа Саранск, организационно-мобилизационной работы и взаимодействия с административными органами.
7.Компетенция начальника Управления - круг его полномочий, направленных на достижение поставленных перед ним задач.
Полномочия (функции) начальника Управления:
1) доведение до сведения организатора публичного мероприятия в течение трех дней со дня получения уведомления о проведении публичного мероприятия (а при подаче уведомления о проведении пикетирования группой лиц менее чем за пять дней до дня его проведения - в день его получения) обоснованное предложение об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, а также предложения об устранении организатором публичного мероприятия несоответствия указанных в уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия требованиям Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях");
2) доведение до сведения организатора публичного мероприятия информации об установленной норме предельной заполняемости территории (помещения) в месте проведения публичного мероприятия, утвержденной Решением Совета депутатов городского округа Саранск от 26 февраля 2009 года N 287 "Об установлении норм предельной заполняемости территорий (помещений) в местах проведения публичных мероприятий на территории городского округа Саранск" (п. 4 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях");
3) обеспечение в пределах своей компетенции совместно с организатором публичного мероприятия и уполномоченным представителем органа внутренних дел общественный порядок и безопасность граждан при проведении публичного мероприятия, а также оказание им при необходимости неотложной медицинской помощи (п. 5 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях");
4) информирование о вопросах, явившихся причинами проведения публичного мероприятия, органы государственной власти, которым данные вопросы адресуются (п. 6 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях");
5) при получении сведений о проведении публичного мероприятия на трассах проезда и в местах постоянного или временного пребывания объектов государственной охраны, определенных Федеральным законом от 27 мая 1996 года N 57-ФЗ "О государственной охране", своевременно информирует об этом соответствующих федеральных органов государственной охраны (п. 7 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях");
6) в случае, если информация, содержащаяся в тексте уведомления о проведении публичного мероприятия, и иные данные дают основания предположить, что цели запланированного публичного мероприятия и формы его проведения не соответствуют положениям Конституции Российской Федерации и (или) нарушают запреты, предусмотренные законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях или уголовным законодательством Российской Федерации, незамедлительно доводит до сведения организатора публичного мероприятия письменное мотивированное предупреждение о том, что организатор, а также иные участники публичного мероприятия в случае указанных несоответствия и (или) нарушения при проведении такого мероприятия могут быть привлечены к ответственности в установленном порядке (ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях");
7) имеет право, как уполномоченный представитель органа местного самоуправления требовать от организатора публичного мероприятия соблюдения порядка его организации и проведения (п. 1 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях");
8) имеет право, как уполномоченный представитель органа местного самоуправления принимать решение о приостановлении или прекращении публичного мероприятия в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (п. 2 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях");
9) обязательное присутствие как уполномоченного представителя органа местного самоуправления на публичном мероприятии (п. 1 ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях");
10) обязательное оказание как уполномоченного представителя органа местного самоуправления организатору публичного мероприятия содействия в его проведении (п. 2 ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях");
11) в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 13 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" обязан как уполномоченный представитель органа местного самоуправления обеспечивать совместно с организатором публичного мероприятия и уполномоченным представителем органа внутренних дел общественный порядок и безопасность граждан, а также соблюдение законности при его проведении;
12) если во время проведения публичного мероприятия по вине его участников произошло нарушение правопорядка, не влекущее угрозы для жизни и здоровья его участников, начальник вправе как уполномоченный представитель органа местного самоуправления потребовать от организатора публичного мероприятия самостоятельно или совместно с уполномоченным представителем органа внутренних дел устранить данное нарушение (ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях");
13) в случае невыполнения требования об устранении нарушения, указанного в части 1 статьи 15 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", начальник вправе как уполномоченный представитель органа местного самоуправления приостановить публичное мероприятие на время, установленное им для устранения нарушения (ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях");
14) в случае принятия решения о прекращении публичного мероприятия, начальник вправе как уполномоченный представитель органа местного самоуправления давать указание организатору публичного мероприятия прекратить публичное мероприятие, обосновав причину его прекращения, и в течение 24 часов оформляет данное указание письменно с вручением организатору публичного мероприятия (п. 1 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях");
15) в случае принятия решения о прекращении публичного мероприятия, начальник вправе как уполномоченный представитель органа местного самоуправления устанавливать время для выполнения указания о прекращении публичного мероприятия (п. 2 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях");
16) в случае невыполнения организатором публичного мероприятия указания о его прекращении, начальник вправе как уполномоченный представитель органа местного самоуправления обратиться непосредственно к участникам публичного мероприятия и установить дополнительное время для выполнения указания о прекращении публичного мероприятия (п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях");
17) осуществление контроля за исполнением поручений Главы Республики Мордовия, Председателя Правительства Республики Мордовия, относящихся к деятельности Администрации городского округа Саранск (распоряжение Главы Администрации городского округа Саранск от 15 августа 2008 года N 758-р "Об определении ответственных за осуществление контроля");
18) осуществление контроля за предоставлением структурными подразделениями Администрации городского округа Саранск информации о выполнении поручений, данных на еженедельной планерке у Председателя Правительства Республики Мордовия, относящихся к деятельности Администрации городского округа Саранск (распоряжение Главы Администрации городского округа Саранск от 15 августа 2008 года N 758-р "Об определении ответственных за осуществление контроля");
19) осуществление контроля за исполнением письменных и других поручений Главы Администрации городского округа Саранск, контроль за исполнением которых по указанию Главы Администрации городского округа Саранск возлагается на Управление контроля и взаимодействия с административными органами Администрации городского округа Саранск (распоряжение Главы Администрации городского округа Саранск от 15 августа 2008 года N 758-р "Об определении ответственных за осуществление контроля");
20) организация и принятие участия в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа Саранск (ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2006 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации");
21) организация и принятие участия в организации охраны общественного порядка на территории городского округа Саранск муниципальной милицией (ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2006 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации");
22) организация и принятие участия в создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка (ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2006 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации");
23) организация контроля в рамках своей компетенции за мобилизационной подготовкой в подведомственных организациях, а также в организациях, деятельность которых связана с деятельностью Администрации городского округа Саранск или которые находятся в сфере ее ведения (ст. 8 Федерального закона от 28 февраля 1997 года N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации");
24) организация исполнения федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации в области мобилизационной подготовки и мобилизации (ст. 8 Федерального закона от 26 февраля 1997 года N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации");
25) организация в пределах своей компетенции разработки и корректировки мобилизационных планов (ст. 8 Федерального закона от 26 февраля 1997 года N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации");
26) организация проведения мероприятий по мобилизационной подготовке экономики городского округа Саранск (ст. 8 Федерального закона от 26 февраля 1997 года N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации");
27) участие в проведении во взаимодействии с федеральными и региональными органами исполнительной власти мероприятий, обеспечивающих выполнение мобилизационных планов (ст. 8 Федерального закона от 26 февраля 1997 года N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации");
28) организация проведения мероприятий по заключению договоров (контрактов) с организациями о поставке продукции, проведении работ, выделении сил и средств, об оказании услуг в целях обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации в городском округе Саранск (ст. 8 Федерального закона от 26 февраля 1997 года N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации");
29) организация разработки мероприятий по переводу экономики городского округа Саранск на работу в условиях военного времени (ст. 8 Федерального закона от 26 февраля 1997 года N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации");
30) организация ведения воинского учета и бронирования на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в Администрации городского округа Саранск и организациях, деятельность которых связана с деятельностью указанного органа местного самоуправления или которые находятся в сфере его ведения (ст. 8 Федерального закона от 26 февраля 1997 года N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации").
8.Для осуществления своих полномочий начальник Управления обязан в установленном порядке:
1) соблюдать законодательство, Устав городского округа Саранск, решения органов местного самоуправления и настоящую должностную инструкцию, а также исполнять в пределах своей компетенции правовые акты и поручения (указания) должностных лиц Администрации городского округа Саранск, в подчинении которых он находится, а также иных должностных лиц и специалистов Администрации городского округа Саранск, если в их компетенцию входит издание правовых актов и дача указаний (поручений), обязательных для исполнения начальника Управления;
2) добросовестно исполнять свои полномочия и принимать все необходимые и возможные меры для их реализации;
3) поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения своих должностных обязанностей;
4) хранить государственную и другую охраняемую тайну, не разглашать служебную информацию (тайну), а также ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан;
5) в пределах своих должностных обязанностей своевременно рассматривать обращения граждан и общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций, государственных органов и органов местного самоуправления и принимать по ним решения в порядке, установленном федеральными законами и законами Республики Мордовия;
6) соблюдать установленные в Администрации городского округа Саранск правила внутреннего распорядка;
7) в пределах своих полномочий начальник Управления выполняет иные обязанности, предусмотренные для муниципальных служащих городского округа Саранск законодательством, Уставом городского округа Саранск и решениями Совета депутатов городского округа Саранск.
9.Для осуществления своих полномочий начальник Управления имеет право в установленном порядке:
1) запрашивать от органов государственной власти и местного самоуправления, государственных и муниципальных служащих, иных граждан и юридических лиц информацию, необходимую для осуществления своих полномочий;
2) посещать для исполнения своих полномочий подконтрольные объекты независимо от форм собственности и организационно-правовых форм;
3) осуществлять подготовку предложений (проекты правовых актов, письменных документов и т.п.) по вопросам, отнесенным к его компетенции;
4) использовать для реализации своих полномочий информационные, документационные, правовые и иные материально-технические средства Администрации городского округа Саранск;
5) знакомиться с документами, определяющими права и обязанности по занимаемой муниципальной должности муниципальной службы, критерии оценки качества работы и условия продвижения по службе, а также на организационно-технические условия, необходимые для исполнения должностных обязанностей;
6) на переподготовку (переквалификацию) и повышение квалификации за счет средств соответствующего бюджета;
7) на проведение по его требованию служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;
8) иные права, предусмотренные для муниципальных служащих городского округа Саранск законодательством, Уставом городского округа Саранск и решениями Совета депутатов городского округа Саранск.
Указанные правовые акты и поручения исполняются начальником Управления при условии, что они не противоречат законодательству, Уставу городского округа Саранск, решениям органов местного самоуправления и настоящей должностной инструкции.
III.Ответственность начальника управления
10.Начальник Управления несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей, допущенное по его вине, в том числе:
1) допущение ошибки (нарушения, несоответствия и т.п.) в содержании документа органа местного самоуправления;
2) наступление или угроза наступления неблагоприятных последствий в результате принятия подготовленного им документа органа местного самоуправления, которые он мог и должен был предвидеть;
3) уклонение от принятия (совершения) или несвоевременное принятие (совершение) строго определенного решения (действия), которое входит в его компетенцию;
4) бездействие или отказ от совершения строго определенных действий по правовому акту и поручению, указанных в настоящей Должностной инструкции лиц;
5) не информирование должностных лиц, в непосредственном подчинении которых он находится, о неблагоприятном положении дел на том или ином участке, относящиеся к сфере его полномочий.
11.Порядок и условия привлечения начальника Управления к ответственности определяется законодательством и решениями органов местного самоуправления.
12.Начальник Управления не несет ответственности за неисполнение правовых актов, которые не могут применяться в установленных законодательством случаях.
С настоящей должностной инструкцией ознакомлен и с установленными в ней требованиями согласен.

"____" __________________ 2009 г.
_________________________
        (подпись)                                         (Ф.И.О.)