Приложение к Решению от 18.12.2009 г № 131 Программа

Районная целевая антикоррупционная программа «Противодействие коррупции в ардатовском муниципальном районе»


Паспорт Программы
Наименование Программы ПРОГРАММА противодействия коррупции в Ардатовском муниципальном районе на 2010 - 2011 годы.
Основание для разработки Программы Закон Республики Мордовия от 8 июня 2007 г. N 54-З "О противодействии коррупции в Республике Мордовия"
Заказчик Программы Администрация Ардатовского муниципального района.
Основные разработчики Программы Администрация Ардатовского муниципального района
Исполнители Программы Администрация Ардатовского муниципального района;
Цели и задачи Программы Цели: достижение качественно нового уровня противодействия коррупции с обеспечением полноты выявления коррупционных правонарушений и адекватного реагирования на них в соответствии с законом; создание условий для постоянного снижения уровня коррупции за счет искоренения (нейтрализации) порождающих ее причин и условий; обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества от угроз, связанных с коррупцией.
Задачи: повышение риска коррупционных действий; стимулирование законопослушного поведения; формирование антикоррупционного общественного мнения, нетерпимости к проявлениям коррупции; обеспечение адекватного реагирования правовыми, организационными, идеологическими и другими мерами на коррупционные угрозы; упреждение возможностей возникновения и действия коррупционных факторов.
Основные направления реализации Программы Организационно-управленческие меры по обеспечению антикоррупционной деятельности; антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов; антикоррупционное просвещение, обучение и воспитание; обеспечение прозрачности работы муниципальных органов, укрепление их связей с гражданским обществом; стимулирование антикоррупционной активности общественности; деятельность правоохранительных органов по предупреждению коррупции.
Сроки и этапы реализации Программы 2010 - 2011 годы, без деления на этапы.
Объем и источники финансирования Программы Текущее финансирование
Ожидаемые результаты реализации Программы Повышение качества и эффективности антикоррупционной деятельности за счет внутренних резервов и дополнительного ресурсного обеспечения; рост числа выявляемых коррупционных правонарушений при уменьшении их латентного (скрытого) слоя, обеспечение надлежащего правового реагирования на эти правонарушения; расширение и интенсификация сфер упреждающего воздействия на коррупциогенные факторы; создание условий для постепенного снижения уровня коррупции, ограничения сфер и силы действия факторов, ее продуцирующих; ослабление негативных воздействий коррупции на государственное и иное социальное управление.
Контроль за выполнением Программы Общий контроль за выполнением Программы осуществляет межведомственная комиссия по противодействию коррупции в администрации Ардатовского муниципального района.

Раздел 1. Меры по правовому обеспечению противодействия коррупции
N п/п

Мероприятия

Срок
исполнения
Ответственные
исполнители
1.1.









Совершенствование нормативной
правовой базы по вопросам
муниципальной службы Ардатовского
муниципального района






По мере
необходимости








Общий отдел,
юридический
отдел и отдел
организационной
работы и связи
с территориями
администрации
Ардатовского
муниципального
района
1.2.









Разработка Правил служебного
поведения на муниципальной службе
на основе Указа Президента
Российской Федерации от 12.08.2002
N 885 "Об утверждении общих
принципов поведения государственных
служащих"



1-е полугодие
2010 г.








Общий отдел,
юридический
отдел и отдел
организационной
работы и связи
с территориями
администрации
Ардатовского
муниципального
района
Раздел 2. Меры по совершенствованию муниципального управления в целях
предупреждения коррупции
Противодействие коррупции при размещении государственных заказов
2.1.











Обеспечение контроля за выполнением
требований, установленных
Федеральным законом от 21.07.2005 N
94-ФЗ "О размещении заказов на
поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных
и муниципальных нужд"





Постоянно











Отдел по
управлению
муниципальным
имуществом и
земельным
отношениям,
юридический
отдел
администрации
Ардатовского
муниципального
района
2.2.











Проведение информационно-
разъяснительной работы о
требованиях Федерального закона от
21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении
заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг
для государственных и муниципальных
нужд"




Постоянно











Отдел по
управлению
муниципальным
имуществом и
земельным
отношениям,
юридический
отдел
администрации
Ардатовского
муниципального
района
Совершенствование организации деятельности органов местного
самоуправления по использованию муниципальных средств (имущества)
2.3.









Совершенствование механизма
предоставления муниципального
имущества на конкурсной основе







Постоянно









Отдел по
управлению
муниципальным
имуществом и
земельным
отношениям
администрации
Ардатовского
муниципального
района
2.4.









Принятие органом местного
самоуправления проектов нормативных
правовых актов, регламентирующих
процедуру предоставления
муниципального имущества
исключительно на конкурсной основе




2010 г.









Отдел по
управлению
муниципальным
имуществом и
земельным
отношениям
администрации
Ардатовского
муниципального
района
2.5.









Внедрение в работу органов местного
самоуправления методических
рекомендаций по предоставлению
муниципального имущества на
конкурсной основе





2010 г.









Отдел по
управлению
муниципальным
имуществом и
земельным
отношениям
администрации
Ардатовского
муниципального
района
2.6.









Совершенствование контроля за
использованием имущества,
находящегося в муниципальной
собственности, в том числе
переданного в аренду, хозяйственное
ведение и оперативное управление




Постоянно









Отдел по
управлению
муниципальным
имуществом и
земельным
отношениям
администрации
Ардатовского
муниципального
района
2.7.









Проведение оценки эффективности
использования имущества,
находящегося в муниципальной
собственности, в том числе
земельных участков





Постоянно









Отдел по
управлению
муниципальным
имуществом и
земельным
отношениям
администрации
Ардатовского
муниципального
района
Экспертиза проектов нормативных правовых актов с целью
выявления в них положений, способствующих проявлению коррупции
2.8.




Создание системы антикоррупционной
экспертизы проектов нормативных
правовых актов, принимаемых в
муниципальном образовании, в том
числе:
  
2.8.1.









проведение экспертизы проектов
нормативных правовых актов на
коррупциогенность







Постоянно









Общий отдел,
юридический
отдел и
организационный
отдел и связи с
территориями
администрации
Ардатовского
муниципального
района
2.8.2.











Выявление встречающихся в проектах
нормативных правовых актов
коррупционных факторов с выработкой
предложений, направленных на
совершенствование нормотворческой
деятельности; последующее
рассмотрение этих рекомендаций с
участием специалистов органов
местного самоуправления, в
должностные обязанности которых
входит подготовка нормативных
правовых актов
Ежеквартально











Общий отдел,
юридический
отдел и
организационный
отдел и связи с
территориями
администрации
Ардатовского
муниципального
района


2.8.3.









Взаимодействие с органами
исполнительной власти Республики
Мордовия по вопросам проведения
антикоррупционной экспертизы
проектов нормативных правовых актов





Постоянно









Общий отдел,
юридический
отдел и
организационный
отдел и связи с
территориями
администрации
Ардатовского
муниципального
района
Регламентация деятельности органов местного самоуправления
2.9.




Разработка административного
регламента оказания муниципальных
услуг


2010 г.




Органы местного
самоуправления,
в соответствии
с их
компетенцией
2.10.





Разработка реестра наиболее
коррупционно опасных сфер
деятельности органов местного
самоуправления и структурных
подразделений администрации
муниципального образования
2010 г.





Органы местного
самоуправления,
в соответствии
с их
компетенцией

2.11.





Проведение общественной экспертизы,
разработанного проекта
административного регламента
оказания услуг с их обязательным
размещением в системе общего
пользования Интернет
2010 г.





Органы местного
самоуправления,
в соответствии
с их
компетенцией

2.12.









Проведение правовой экспертизы
проекта административного
регламента оказания муниципальных
услуг






2010 г.









Общий отдел,
юридический
отдел и отдел
организационной
работы и связи
с территориями
администрации
Ардатовского
муниципального
района
2.13.




Внедрение административного
регламента оказания муниципальных
услуг


Постоянно




Органы местного
самоуправления,
в соответствии
с их
компетенцией
2.14.




Разработка и принятие мер по
реализации принципа "Одного окна"
на базе многофункционального центра
предоставления государственных и
муниципальных услуг гражданам
2010 г.




Администрация
Ардатовского
муниципального
района

Внедрение антикоррупционных механизмов в рамках реализации кадровой
политики в органах местного самоуправления
2.15.









Дальнейшее совершенствование
системы контроля за соблюдением
законодательства о муниципальной
службе. В том числе:
- совершенствование механизма
проведения проверок соблюдения
муниципальными служащими
ограничений, связанных с
муниципальной службой

Постоянно









Общий отдел,
юридический
отдел и отдел
организационной
работы и связи
с территориями
администрации
Ардатовского
муниципального
района
2.16.









Совершенствование и обеспечение
деятельности комиссий по соблюдению
требований к служебному поведению и
урегулированию конфликта интересов






Постоянно









Общий отдел,
юридический
отдел и отдел
организационной
работы и связи
с территориями
администрации
Ардатовского
муниципального
района
2.17.













Анализ результатов проверок
соблюдения муниципальными служащими
ограничений, связанных с
муниципальной службой; проверок
сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного
характера;
практики выявления и урегулирования
конфликта интересов;
практики выявления и устранения
нарушения требований к служебному
поведению;
привлечения муниципальных служащих
к дисциплинарной ответственности
Ежегодно, не
позднее 1
июня











Общий отдел,
юридический
отдел и отдел
организационной
работы и связи
с территориями
администрации
Ардатовского
муниципального
района




2.18.









Использование механизмов
формирования кадрового резерва на
конкурсной основе и замещения
вакантных должностей из
сформированного кадрового резерва





постоянно









Общий отдел,
юридический
отдел и отдел
организационной
работы и связи
с территориями
администрации
Ардатовского
муниципального
района
2.19.









Совершенствование системы мер,
направленных на совершенствование
порядка прохождения муниципальной
службы и стимулирование
добросовестного исполнения
обязанностей муниципальной службы
на высоком профессиональном уровне



постоянно









Общий отдел,
юридический
отдел и отдел
организационной
работы и связи
с территориями
администрации
Ардатовского
муниципального
района
Взаимодействие с общественностью в ходе реализации
мероприятий по противодействию коррупции
2.20.









Совершенствование методик контроля
деятельности муниципальных служащих
со стороны институтов гражданского
общества






Постоянно









Общий отдел,
юридический
отдел и отдел
организационной
работы и связи
с территориями
администрации
Ардатовского
муниципального
района
2.21.









Реализация права граждан на
получение достоверной информации,
где должны быть отражены сведения о
структуре органов местного
самоуправления, их функциональном
назначении, а также размещены
административные регламенты, время
приема руководством граждан,
порядок обжалования действий
должностных лиц и др.
Постоянно









Общий отдел,
юридический
отдел и отдел
организационной
работы и связи
с территориями
администрации
Ардатовского
муниципального
района
2.26.







Организация постоянно действующей
"горячей" линии для сообщений о
фактах коррупции в муниципальном
образовании




с 1 января
2010 г.






Межведомственная
комиссия по
противодействию
коррупции
администрации
Ардатовского
муниципального
района
Раздел 3. Меры по повышению профессионального уровня
муниципальных служащих
3.1.




Осуществление проверки знаний
ограничений и запретов для
муниципальных служащих при
аттестации

Постоянно




Общий отдел
администрации
Ардатовского
муниципального
района
3.2.








Включение в учебные планы, в рамках
правовой учебы, муниципальных
служащих занятий по вопросам
законодательного обеспечения
предупреждения коррупции в органах
местного самоуправления, проведение
обучающих семинаров по основным
направлениям противодействия
коррупции
Постоянно








Общий отдел
администрации
Ардатовского
муниципального
района