Приложение к Решению от 24.12.2009 г № 12 Решение
Решение от «___» _________ 200_ г. № ____ о внесении изменений в устав ромодановского муниципального района республики мордовия
В целях приведения Устава Ромодановского муниципального района Республики Мордовия в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Совет депутатов Ромодановского муниципального района Республики Мордовия решил:
1.Внести в Устав Ромодановского муниципального района Республики Мордовия следующие изменения:
1) часть 3 статьи 3 изложить в следующей редакции:
"3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Ромодановского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Ромодановского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Ромодановского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления Ромодановского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Ромодановского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Ромодановского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов Ромодановского муниципального района.";
2) часть 2 статьи 3.1 изложить в следующей редакции:
"2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Мордовия, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.";
3) в статье 17:
а) часть 1 дополнить пунктами 22, 23 и 24 следующего содержания:
"22) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку;
23) утверждение муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
24) определение органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности.";
б) дополнить частью 2 следующего содержания:
"2. Совет депутатов Ромодановского муниципального района заслушивает ежегодные отчеты Председателя Совета депутатов Ромодановского муниципального района, Главы администрации Ромодановского муниципального района о результатах его деятельности, деятельности Администрации Ромодановского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Ромодановского муниципального района.";
в) часть 2 в прежней редакции считать частью 3;
4) в статье 24:
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Председатель Ромодановского муниципального района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
В бюджете Ромодановского муниципального района должны быть предусмотрены средства на выплату денежной компенсации Председателю Совета депутатов Ромодановского муниципального района в связи с исполнением им полномочий Председателя Совета депутатов. Размер указанной компенсации составляет 20% планового денежного содержания Главы администрации Ромодановского муниципального района.
Председатель Совета депутатов Ромодановского муниципального района:
1) представляет Ромодановский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Ромодановского муниципального района;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) созывает сессии Совета депутатов, в том числе и внеочередные, обеспечивает их подготовку, доводит до сведения депутатов и населения дату, место и время их проведения, формирует проект повестки дня;
5) ведет сессии Совета депутатов, подписывает протоколы сессий, а также иные документы Совета депутатов;
6) оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
7) координирует деятельность постоянных и временных органов Совета депутатов, дает им поручения, связанные с исполнением решений Совета депутатов;
8) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в организации работы Совета депутатов, организует в Совете депутатов, избирательных округах прием граждан, рассмотрение их письменных и устных обращений;
9) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета депутатов в банках и является распорядителем кредитов по этим счетам, является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным бюджетом Ромодановского муниципального района на обеспечение деятельности Совета депутатов;
10) в случаях, предусмотренных законом, от имени Совета депутатов подписывает заявления в суды, вправе назначить уполномоченного представителя Совета депутатов в суде;
11) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Ромодановского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия;
12) решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Советом депутатов или возложенные на него соответствующими нормативными правовыми актами.";
б) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Председатель Совета депутатов Ромодановского муниципального района подотчетен и подконтролен населению и Совету депутатов Ромодановского муниципального района.
Председатель Совета депутатов Ромодановского муниципального района представляет Совету депутатов Ромодановского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Ромодановского муниципального района.
Председателю Совета депутатов Ромодановского муниципального района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.";
5) часть 1 статьи 26 изложить в следующей редакции:
"1. Полномочия председателя Совета депутатов Ромодановского муниципального района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия председателя Совета депутатов Ромодановского муниципального района;
12) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Ромодановского муниципального района;
13) преобразования Ромодановского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Ромодановского муниципального района;
14) увеличения численности избирателей Ромодановского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Ромодановского муниципального района.";
6) дополнить статьей 26.1 следующего содержания:
"Статья 26.1 Удаление главы муниципального образования в отставку
1. Совет депутатов в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу Ромодановского муниципального района в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов или по инициативе Главы Республики Мордовия.
2. Основаниями для удаления главы муниципального района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Ромодановского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Ромодановского муниципального района Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд.
3.Инициатива депутатов Совета депутатов об удалении главы Ромодановского муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов об удалении главы Ромодановского муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Ромодановского муниципального района и Глава Республики Мордовия уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Ромодановского муниципального района.
4.Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов об удалении главы Ромодановского муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Республики Мордовия.
5.В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Ромодановского муниципального района об удалении главы Ромодановского муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Ромодановского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия, и (или) решений, действий (бездействия) главы Ромодановского муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы Ромодановского муниципального района в отставку может быть принято только при согласии Главы Республики Мордовия.
6.Инициатива Главы Республики Мордовия об удалении главы Ромодановского муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Ромодановского муниципального района вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы глава Ромодановского муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.
7.Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов или Главы Республики Мордовия об удалении главы Ромодановского муниципального района в отставку осуществляется Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8.Решение Совета депутатов об удалении главы Ромодановского муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Ромодановского муниципального района.
9.Решение Совета депутатов Ромодановского муниципального района об удалении главы Ромодановского муниципального района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов.
10.В случае если глава Ромодановского муниципального района присутствует на заседании Совета депутатов, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов, уполномоченного на это Советом депутатов Ромодановского муниципального района.
11.При рассмотрении и принятии Советом депутатов решения об удалении главы Ромодановского муниципального района в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов или Главы Республики Мордовия и с проектом решения Совета депутатов об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Ромодановского муниципального района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12.В случае если глава Ромодановского муниципального района не согласен с решением Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13.Решение Совета депутатов об удалении главы Ромодановского муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава Ромодановского муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Совета депутатов.
14.В случае если инициатива депутатов Совета депутатов или Главы Республики Мордовия об удалении главы Ромодановского муниципального района в отставку отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении главы Ромодановского муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.";
7) в части 4 статьи 27:
а) пункт 13 изложить в следующей редакции:
"13) реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организует и проводит иные мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;";
б) пункт 13 в прежней редакции считать пунктом 14;
8) статью 28 дополнить частью 4.1 следующего содержания:
"4.1 Глава администрации Ромодановского муниципального района:
1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов Ромодановского муниципального района;
2) представляет Совету депутатов Ромодановского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Ромодановского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Ромодановского муниципального района;
3) обеспечивает осуществление администрацией Ромодановского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия.";
9) часть 3 статьи 44 изложить в следующей редакции:
"3. Совет депутатов Ромодановского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ромодановского муниципального района, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.";
10) статью 47 изложить в следующей редакции:
"Статья 47. Решения Совета депутатов Ромодановского муниципального района
1. Совет депутатов Ромодановского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, принимает:
1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ромодановского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Ромодановского муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) решение об удалении главы Ромодановского муниципального района в отставку принимаются не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Ромодановского муниципального района;
3) решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Ромодановского муниципального района принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии Совета депутатов Ромодановского муниципального района.
2.Порядок принятия нормативных правовых актов Совета депутатов Ромодановского муниципального района определяется регламентом Совета депутатов Ромодановского муниципального района и положением о нормативно-правовых актах органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ромодановского муниципального района, которые утверждаются нормативными правовыми актами Совета депутатов Ромодановского муниципального района.
3.Нормативные правовые акты Совета депутатов Ромодановского муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Ромодановского муниципального района, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Ромодановского муниципального района только по инициативе Главы администрации Ромодановского муниципального района или при наличии его заключения.
4.Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Ромодановского муниципального района, в течение 10 дней со дня его принятия должен быть подписан председателем Совета Ромодановского муниципального района, а также опубликован (обнародован) в установленном порядке.";
2.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Совета депутатов
Ромодановского муниципального района
А.Н.БЛИЗНЯКОВ