Приложение к Приказу от 28.12.2009 г № 121 Административный регламент
Административный регламент государственного комитета республики мордовия по делам молодежи по предоставлению государственной услуги по порядку предоставления из республиканского бюджета республики мордовия социальных выплат участникам подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 — 2010 годы на возмещение части процентной ставки по кредитам (займам), полученным молодыми семьями на приобретение или строительство жилья в Российских кредитных организациях (у юридических лиц)
Раздел 1.Общие положения
Подраздел 1.Наименование государственной услуги
1.Наименование государственной услуги: порядок предоставления из республиканского бюджета Республики Мордовия социальных выплат участникам подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы на возмещение части процентной ставки по кредитам (займам), полученным молодыми семьями на приобретение или строительство жилья в российских кредитных организациях (у юридических лиц) (далее - государственная услуга).
Административный регламент Государственного комитета Республики Мордовия по делам молодежи по предоставлению государственной услуги по порядку предоставления из республиканского бюджета Республики Мордовия социальных выплат участникам подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы на возмещение части процентной ставки по кредитам (займам), полученным молодыми семьями на приобретение или строительство жилья в российских кредитных организациях (у юридических лиц) (далее - Административный регламент) разработан в целях обеспечения высокого уровня доступности социальных выплат граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, повышения эффективности взаимодействия молодых семей и органов по делам молодежи, и определяет сроки и последовательность административных действий при предоставлении социальных выплат на возмещение части процентной ставки по кредитам (займам), полученным молодыми семьями на приобретение или строительство жилья в российских кредитных организациях (у юридических лиц) (далее - социальная выплата).
Подраздел 2.Нормативно-правовое регулирование предоставления государственной услуги
2.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. (Российская газета, 1993, N 237);
постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 г. N 675 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002 - 2010 годы" (Российская газета, 2001, N 187);
постановлением Правительства Республики Мордовия от 5 ноября 2008 г. N 504 "О предоставлении социальных выплат заемщикам ипотечных жилищных кредитов (займов)" (Известия Мордовии, 2008, N 173);
постановлением Правительства Республики Мордовия от 9 июля 2003 г. N 319 "Об утверждении Положения о Государственном комитете Республики Мордовия по делам молодежи" (Известия Мордовии, 2003, (спецвыпуск));
приказ Государственного комитета Республики Мордовия от 27 февраля 2009 г. N 18/1 "О составе Комиссии по проведению проверки сведений, содержащихся в документах для предоставления социальной выплаты".
Подраздел 3.Наименование исполнительного органа государственной власти Республики Мордовия, предоставляющего государственную услугу
3.Предоставление государственной услуги осуществляют Государственный комитет Республики Мордовия по делам молодежи (далее - Комитет) и Государственное учреждение "Мордовский республиканский молодежный центр" (далее - ГУ МРМЦ). Непосредственными исполнителями государственной услуги являются специалисты отдела социальной поддержки молодых семей ГУ МРМЦ (далее - специалисты).
4.При Комитете образована Комиссия по проверке сведений, содержащихся в документах для предоставления социальной выплаты (далее - Комиссия).
5.Отдел социальной поддержки молодых семей, находящийся в структуре ГУ МРМЦ (далее - отдел ГУ МРМЦ), специалисты проводят консультирование, отвечают за сбор и проверку комплектности документов.
6.При предоставлении государственной услуги осуществляется взаимодействие с ОАО "Мордовская ипотечная корпорация" (далее - ОАО "МИК") и Министерством финансов Республики Мордовия (далее - Министерство).
Раздел 2.Требования к порядку предоставления государственной услуги
Подраздел 1.Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги
7.Правом на получение государственной услуги обладают следующие категории граждан (далее - заявители):
1) работники бюджетной сферы;
2) многодетные семьи;
3) инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов;
4) работники предприятий.
Все категории заявителей, перечисленных в настоящем пункте, должны быть признаны в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, постоянно проживать на территории Республики Мордовия и быть участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы. Категории заявителей, указанные в подпунктах 1 и 4, должны работать у работодателя, зарегистрированного и (или) состоящего на учете в налоговых органах Республики Мордовия.
Вышеперечисленные заявители имеют право на получение социальной выплаты при среднемесячном совокупном доходе на каждого члена семьи, не превышающем 8660 рублей.
Работникам предприятий социальная выплата предоставляется при условии перечисления первоначального взноса в размере не менее 30 процентов стоимости жилья.
8.Конечным результатом предоставления государственной услуги является предоставление социальной выплаты.
9.Информация о правилах предоставления государственной услуги предоставляется непосредственно в помещении Комитета на приеме граждан, а также с использованием средств телефонной связи, в средствах массовой информации (газета "Известия Мордовия").
10.Почтовый адрес Комитета; 430000, г. Саранск, ул. Коммунистическая, д. 33, корп. 3.
Адрес официального сайта: http://www.mol-rm.13rus.ru
Контактные телефоны: (8342) 243492, факс - (8342) 243492;
Адрес электронной почты: gosmol@moris.ru
Контактные телефоны: (8342) 243492, 483191;
Часы работы: понедельник - пятница - с 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 18.00. Суббота, воскресенье - выходные дни.
11.Почтовый адрес Министерства: 430000, г. Саранск, ул. Коммунистическая, д. 33, корп. 1.
Адрес официального сайта: http://mfrm.e-mordovia.ru
Контактные телефоны: приемная (8342) 295300; факс - (8342) 295385
Адрес электронной почты: minfin@moris.ru
Часы работы: понедельник - пятница - с 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 18.00. Суббота, воскресенье - выходные дни.
12.Почтовый адрес ГУ МРМЦ: 430000, г. Саранск, Промышленный проезд, д. 1.
Адрес официального сайта: http://www.mol-rm.13rus.ru
Контактные телефоны: (8342) 233876, факс - (8342) 327353.
Адрес электронной почты: mrmc@rambler.ru
Часы работы: понедельник - пятница - с 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 18.00, Суббота, воскресенье - выходные дни.
13.Почтовый адрес ОАО "Мордовская ипотечная корпорация": 430000, г. Саранск, ул. Коммунистическая, д. 89.
Адрес официального сайта: http://www.ipotekarm.ru
Контактные телефоны: (8342) 482365, 246895; факс - (8342) 482367
Адрес электронной почты: ipoteka@moris.ru
Часы работы: понедельник - пятница - с 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 18.00. Суббота, воскресенье - выходные дни.
14.Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги осуществляются специалистами по телефону, путем ответа на письменные обращения, на личном приеме: г. Саранск, ул. Коммунистическая, д. 33, корп. 3., каб. 110, контактный телефон - (8342) 483191.
15.В ответе по телефону специалист информирует заявителя о своих фамилии, имени, отчестве, должности, дает ответы на интересующие вопросы.
Продолжительность телефонного разговора не более 10 минут.
16.На личном приеме специалист отвечает на вопросы, задаваемые заявителями, предоставляет перечень документов, необходимых для получения государственной услуги.
Максимальный срок выполнения действия составляет не более 20 минут.
17.Время ожидания в очереди на личный прием не более 20 минут.
18.Всю необходимую информацию о государственной услуге заявители могут получить из информационных материалов, размещенных на информационных стендах в помещении Комитета.
На информационных стендах размещается следующая информация:
Блок-схема последовательности действий по предоставлению государственной услуги;
перечень документов по предоставлению государственной услуги;
бланки заявления, образцы заполнения документов.
адреса, контактные телефоны и время приема специалистов Комитета и ГУ МРМЦ.
19.Помещения для приема граждан должны быть оборудованы письменными столами, стульями и необходимыми письменными принадлежностями.
Каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами.
Подраздел 2.Сроки предоставления государственной услуги
20.Прохождение всех административных действий для предоставления государственной услуги, включая время на сбор документов составляет 35 дней.
21.Ожидание в очереди при подаче документов не более 15 минут.
22.Продолжительность приема у специалиста - не более 20 минут.
Подраздел 4.Перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги либо отказа в предоставлении государственной услуги
23.Основанием для приостановления предоставления государственной услуги является:
1) выявления у заемщика просроченной ссудной задолженности по кредитному договору (договору займа);
2) нецелевого использования кредита (займа) заемщиком;
3) выезда заемщика на постоянное место жительства за пределы территорий Республики Мордовия;
4) расторжения заемщиком трудового договора с работодателем, зарегистрированным и (или) состоящим на учете в налоговых органах Республики Мордовия;
5) превышения размера среднемесячного совокупного семейного дохода на каждого члена семьи в размере 8660 рублей.
Предоставление государственной услуги, приостановленной по основанию, предусмотренному подпунктами 1 и 5 настоящего пункта, может быть возобновлено при условии полного погашения просроченной ссудной задолженности, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором произведено полное погашение ссудной задолженности, а также возникновения у заявителя права на социальные выплаты в соответствии с установленным размером среднемесячного совокупного семейного дохода.
Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги претендентам являются:
1) непредставление или представление не в полном объеме требуемых документов;
2) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
3) отсутствие остатка невыплаченной задолженности по кредитному договору (договору займа);
4) несоответствие претендента установленным требованиям.
24.Уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги по основаниям, указанным в пункте 23, осуществляется в письменном виде. Примерная форма уведомления приведена в приложении 1 к Административному регламенту.
Раздел 3.Административные действия
Подраздел 1.Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги
25.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные действия:
прием и регистрация заявления о предоставлении социальной выплаты (далее - заявление) с прилагаемым пакетом документов. Примерная форма заявления приведена в приложении 2 к Административному регламенту;
принятие решения о предоставлении социальной выплаты либо отказе в предоставлении социальной выплаты;
предоставление социальной выплаты.
26.Блок-схема последовательности действий по предоставлению государственной услуги приведена в приложении 3 к Административному регламенту.
Глава 1.Прием и регистрация заявления о предоставлении социальной выплаты с прилагаемым пакетом документов
27.Юридическим фактом - основанием для начала предоставления государственной услуги является подача заявителем заявления с прилагаемым пакетом документов в Комитет.
28.Для получения государственной услуги заявители предоставляют в Комитет следующие документы:
1) заявление в двух экземплярах;
2) копию документа, удостоверяющего личность каждого члена семьи (паспорт, свидетельство о рождении ребенка);
3) справки о величине месячного дохода на каждого члена семьи с места работы или с налогового органа (для лиц, имеющих доходы кроме основного места работы), сведения о суммах начисленных пенсий и пособий, выдаваемых отделами социальной защиты населения, сведений о полученных алиментах за последние шесть месяцев;
4) копию кредитного договора (договора займа), заверенную кредитной организацией (юридическим лицом), выдавшей кредит, и график погашения задолженности по кредиту (займу) и процентов по нему в 2-х экз.;
5) копию договора, на основании которого приобретается или строится жилье в 2-х экз.;
6) справку о составе семьи с места жительства;
7) документ, подтверждающий, что заявитель состоял на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на дату получения кредита;
8) копию договора с кредитной организацией с указанием номера счета заемщика, открытого ему в кредитной организации в установленном порядке, на который должна быть перечислена социальная выплата;
9) копии трудовых книжек заемщиков либо справки с места учебы на всех совершеннолетних членов семьи заявителя;
10) работники предприятий дополнительно представляют копии договора (контракта) с работодателем (бессрочного или на срок не менее 5 лет), решения предприятия о предоставлении работникам первоначального взноса и копию платежного поручения о его перечислении на счет продавца или застройщика жилого помещения;
11) копии свидетельств на право собственности.
29.Специалистом проводится прием заявления с прилагаемым пакетом документов.
Максимальный срок выполнения действия составляет 20 минут.
30.Специалист вносит в книгу учета входящих документов запись о приеме документов.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
31.Специалист принимает от заявителя заявление о подаче документов по установленной форме в 2-х экземплярах. В заявлении указываются:
1) дата подачи заявления;
2) перечень документов с указанием их наименования, реквизитов;
3) фамилия и инициалы специалиста, принявшего документы и сделавшего соответствующую запись в книге учета входящих документов, а также его подпись.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
Специалист передает заявителю первый экземпляр заявления, а второй экземпляр помещает в дело.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
32.Специалист проводит проверку документов и сведений, содержащихся в них, проверяет их комплектность и правильность оформления.
Максимальный срок выполнения действия составляет 30 минут.
Пакет документов принимается только в полном объеме. В случае обнаружения недостающих сведений, документы возвращаются заявителю на месте.
Глава 3.Принятие решения о предоставлении социальной выплаты либо отказе в предоставлении социальной выплаты
33.Юридическим фактом - основанием для принятия решения о предоставлении социальной выплаты либо отказе в предоставлении социальной выплаты является проведение заседания Комиссии по проверке документов заявителей.
34.Не позднее 5 рабочих дней со дня окончания приема заявлений проводится заседание Комиссии.
35.Комиссией осуществляется анализ и проверка представленных заявителем документов на предоставление социальной выплаты в соответствии с критериями, указанным в пункте 37 Административного регламента.
36.Комиссия в течение пяти рабочих дней выносит решение по каждому заявителю.
37.Критериями вынесения решения по каждому заявителю являются:
наличие необходимого пакета документов;
наличие заявления;
совокупный ежемесячный доход на каждого члена семьи, не превышающий установленной суммы в размере 8660 рублей.
38.На основании результатов анализа и проверки документов заявители, имеющие право на возмещение части процентной ставки по кредитам (займам), заключают договор с Комитетом "О предоставлении социальных выплат гражданам на возмещение части процентной ставки по кредитам (займам), полученным гражданами на приобретение или строительство жилья в российских кредитных организациях (у юридических лиц)" (далее - договор). Примерная форма договора приведена в приложении 4 к Административному регламенту. После заключения договора заявители заносятся в приказ Комитета, который подписывается Председателем Комитета.
Глава 3.Предоставление социальной выплаты
39.Не позднее 10 числа каждого месяца Комитет формирует Реестр на оказание услуг по начислению социальных выплат в ОАО "МИК" (далее - Реестр).
40.Не позднее 15 числа каждого месяца ОАО "МИК" предоставляет Расчет суммы социальной выплаты претендентам на возмещение части процентной ставки по кредитам (займам), полученным гражданами на приобретение или строительство жилья в российских кредитных организациях (у юридических лиц) за предыдущий месяц в Комитет.
41.В течение 5 дней Комитет, на основании представленного ОАО "МИК" Реестра, формирует Реестр на зачисление денежных средств на счета физических лиц в Акционерный Коммерческий Сберегательный банк РФ (далее - Банк).
42.В течение 10 рабочих дней Комитет направляет в Министерство платежное поручение на предоставление денежных средств. Министерство перечисляет денежные средства на расчетный счет Банка.
43.В течение 3 рабочих дней после зачисления Министерством денежных средств на счет Банка и принятия Банком Реестра на зачисление денежных средств на счета физических лиц, Банк осуществляет зачисление денежных средств на расчетные счета получателей.
44.Ответственность за соблюдение установленного порядка и достоверность представляемых сведений возлагается на Комитет и ОАО "МИК".
Подраздел 2.Порядок обжалования действий
(БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ (ПРИНЯТЫХ)
В ХОДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
НА ОСНОВАНИИ РЕГЛАМЕНТА
45.Контроль за предоставлением социальной выплаты организуют и осуществляют Председатель Комитета, заместитель Председателя Комитета, главный бухгалтер Комитета и начальник отдела по организационной работе Комитета.
46.Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается должностными инструкциями.
О случаях и причинах нарушения сроков и содержания административных действий ответственные за их осуществление специалисты немедленно информируют своих непосредственных руководителей, а также осуществляют срочные меры по устранению нарушений.
Специалисты, предоставляющие государственную услугу, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка рассмотрения заявлений и представления информации, достоверность и полноту сведений, представляемых в связи с предоставлением социальной выплаты.
Текущий контроль осуществляется путем проведения Председателем Комитета проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Регламента. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается Председателем Комитета.
47.Контроль за полнотой и качеством предоставления социальной выплаты включает в себя проведение плановых (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Комитета) и внеплановых проверок.
Периодичность проведения проверок устанавливается заместителем Комитета, к компетенции которого отнесены вопросы по контролю порядка предоставления государственной услуги.
По результатам проверок, виновные лица привлекаются к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.
Для проведения проверки создается комиссия, в состав которой включаются государственные служащие Комитета.
Проверка осуществляется на основании приказа Комитета.
Результаты проверки оформляются в акте, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Акт подписывают председатель и члены комиссии.
Проверяемые под роспись, знакомятся с актом, после чего он помещается в соответствующее номенклатурное дело.
48.Обжалование действий (бездействия) и решений Комиссии и специалистов в рамках предоставления государственной услуги осуществляется в досудебном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
49.Жалоба на действия (бездействие) Комиссии или специалистов направляется на имя председателя Комитета, по адресу: г. Саранск, ул. Коммунистическая, 33/3, каб. 611.
50.Жалоба на действия (бездействие) Комиссии или специалистов подается в письменной форме и в обязательном порядке должна содержать:
наименование государственного органа, в который направляется жалоба;
фамилия, имя, отчество, почтовый адрес;
суть жалобы;
личную подпись и дату.
В случае необходимости подтверждения своих доводов, заявитель вправе прилагать к жалобе документы и материалы, либо их копии.
51.Жалоба, поступившая в Комитет, подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в Комитет и подлежит рассмотрению в порядке, установленном действующим законодательством.
52.Жалоба на действия (бездействие) должна быть рассмотрена в течение 30 дней со дня регистрации жалобы в книге регистрации жалоб. В исключительных случаях председатель Комитета либо уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 10 дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения заявителя, направившего жалобу.
53.По результатам рассмотрения жалобы председатель Комитета принимает решение об удовлетворении требований заявителя о признании неправомерным действия (бездействия) Комиссии или специалистов либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Копия решения, принятого по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) Комиссии или специалистов, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, по почтовому адресу, указанному в жалобе, в пределах сроков, указанных в Административном регламенте.
54.Ответ на письменную жалобу заявителя не дается при условии:
отсутствия почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;
получения письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу государственного органа, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи;
если текст жалобы не поддается прочтению, о чем сообщается заявитель, направившему жалобу, если его данные и почтовый адрес поддаются прочтению;
если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении жалобы направляется заявителю не позднее 15 дней с момента ее получения.
55.Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения Комиссии и специалистов в судебном порядке.
Порядок подачи, порядок рассмотрения и порядок разрешения жалоб, направляемых в суды, определяются законодательством Российской Федерации.
Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги в судебном порядке в течение 3-х месяцев со дня, когда стало известно о нарушении их прав и свобод. Заявление может быть подано в суд по месту нахождения Комитета, ГУ МРМЦ, специалистов, решения, действия (бездействие) которых оспариваются в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.
56.Жалоба на действие (бездействие) Комиссии или специалистов направляется должностному лицу, ответственному за прием жалоб по адресу: г. Саранск, ул. Коммунистическая, 33/3, кабинет 611, (8342) 243492, gosmol@moris.ru, в соответствии со следующим графиком: понедельник - пятница - с 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 18.00. Суббота, воскресенье - выходные дни.