Указ от 20.04.2005 г № 58-УГ
О реформировании и развитии государственной гражданской службы Республики Мордовия
В целях реализации Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и Закона Республики Мордовия от 7 февраля 2005 г. N 2-З "О государственных должностях и должностях гражданской службы Республики Мордовия", повышения эффективности государственной гражданской службы, развития правовых, организационных, финансовых и методических основ государственной гражданской службы Республики Мордовия постановляю:
1.Установить, что основными задачами реформирования и развития государственной гражданской службы Республики Мордовия являются:
создание условий для оптимального организационно-правового обеспечения государственной гражданской службы;
разработка и внедрение системного подхода в определении функций, обязанностей, полномочий и мер ответственности государственных гражданских служащих;
разработка и внедрение новых методов планирования, финансирования, стимулирования и критериев оценки деятельности органов государственной власти и государственных гражданских служащих, создание условий для их служебного роста;
разработка эффективных методов подбора высококвалифицированных кадров для государственной гражданской службы;
разработка и реализация программ подготовки кадров для государственной гражданской службы и развития профессионализма государственных гражданских служащих, формирование государственного заказа на подготовку и переподготовку кадров государственной гражданской службы;
внедрение механизмов выявления и разрешения конфликтов интересов на государственной гражданской службе, а также законодательного регулирования профессиональной этики государственных гражданских служащих;
обеспечение социальных гарантий государственных гражданских служащих;
создание оптимальных материально-технических условий для эффективного функционирования государственной гражданской службы и исполнения государственными гражданскими служащими своих должностных обязанностей.
2.Утвердить прилагаемый перечень основных мероприятий по реформированию и развитию государственной гражданской службы Республики Мордовия на 2005 - 2006 годы.
3.Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Руководителя Администрации Главы Республики Мордовия Н.С.Крутова.
4.Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Глава Республики Мордовия
Н.И.МЕРКУШКИН
г. Саранск
20 апреля 2005 года
N 58-УГ
Раздел IСовершенствование нормативно-правовой базы по вопросам реформирования и развития государственной гражданской службы
| N п/п | Наименование мероприятий | Срок реализации | Ответственные исполнители | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | |
| 1 | Совершенствование нормативноправовой базы регулирования государственной гражданской службы Республики Мордовия | |||
| 1.1 | Экспертиза действующего законодательства Республики Мордовия, регламентирующего организацию государственной гражданской службы | 05.05.2005 | Администрация Главы Республики Мордовия и Минтруда Республики Мордовия | |
| 1.2 | Определение перечня нормативных правовых актов по реформированию и развитию государственной гражданской службы Республики Мордовия | 05.05.2005 | - " - | |
| 1.3 | Разработка проектов нормативных правовых актов, направленных на реформирование и развитие государственной гражданской службы Республики Мордовия и внесение их на рассмотрение Государственному Собранию и Главе Республики Мордовия | 2005 2006 гг. | - " - | |
| 1.4 | Разработка положения о статусе и полномочиях государственного органа по управлению государственной гражданской службой Республики Мордовия | 2005 год | Администрация Главы Республики Мордовия | |
| 2 | Обеспечение единых основ государственной гражданской и муниципальной службы в Республике Мордовия | |||
| 2.1 | Сравнительный анализ функций, полномочий, реализуемых органами государственной власти и местного самоуправления в Республике Мордовия, с целью устранения дублирования, параллелизма, выявления излишних функций и полномочий | 01.06.2005 | Администрация Главы Республики Мордовия, Минтруда Республики Мордовия, Минэкономики Республики Мордовия, органы государственной власти Республики Мордовия и органы местного самоуправления Республики Мордовия | |
| 2.2 | Разработка (по каждой отрасли и сфере деятельности) механизмов взаимодействия органов государственной власти Республики Мордовия и местного самоуправления (законы, договоры, соглашения и др.) | 2005 2006 гг. | Администрация Главы Республики Мордовия, органы государственной власти Республики Мордовия и органы местного самоуправления Республики Мордовия | |
| 2.3 | Разработка нормативных правовых актов, обеспечивающих реализацию единых основ государственной гражданской и муниципальной службы в Республике Мордовия | по отдельному графику | - " - |
Раздел IIРеформирование и развитие системы управления и стимулирования деятельности органов государственной власти и государственных гражданских служащих
| 3 | Формирование системы управления государственной гражданской службой | |||
| 3.1 | Анализ системы управления государственной гражданской службой Республики Мордовия на соответствие требованиям федеральных законов "О системе государственной службы Российской Федерации" и "О государственной гражданской службе Российской Федерации" | 01.07.2005 | Администрация Главы Республики Мордовия | |
| 3.2 | Разработка на основе проведенного анализа предложений по формированию системы управления государственной гражданской службой Республики Мордовия | 15.07.2005 | Администрация Главы Республики Мордовия и Совет по вопросам государственной службы при Главе Республики Мордовия | |
| 3.3 | Оптимизация структуры органов исполнительной власти Республики Мордовия | 2005 год | Администрация Главы Республики Мордовия и Правительство Республики Мордовия | |
| 4 | Разработка и внедрение новых подходов к оценке деятельности органов государственной власти и государственных гражданских служащих Республики Мордовия | |||
| 4.1 | Определение перечня, величины и значимости показателей эффективности управленческой деятельности органов государственной власти Республики Мордовия | 04.2005 | Администрация Главы Республики Мордовия, Минэкономики Республики Мордовия и органы государственной власти Республики Мордовия | |
| 4.2 | Определение потребности в персонале, выработка предложений по совершенствованию организационной структуры управления и численности персонала | 01.07.2005 | Администрация Главы Республики Мордовия, Минтруда Республики Мордовия и Минфин Республики Мордовия | |
| 4.3 | Разработка критериев, показателей оценки эффективности деятельности государственных гражданских служащих | 04.2005 | Администрация Главы Республики Мордовия, Минэкономики Республики Мордовия и Минтруда Республики Мордовия | |
| 4.4 | Разработка типового должностного регламента и служебного контракта государственного гражданского служащего | 04.2005 | Совет по вопросам государственной службы при Главе Республики Мордовия | |
| 4.5 | Разработка механизма оценки кадров государственной гражданской службы Республики Мордовия, формирование эффективной системы оплаты труда государственных гражданских служащих | 2005 год | Администрация Главы Республики Мордовия и Минтруда Республики Мордовия |
Раздел IIIСовершенствование подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих
| 5 | Улучшение кадрового состава государственных гражданских служащих | |||
| 5.1 | Анализ количественного и качественного состава государственных гражданских служащих Республики Мордовия | 2005 2006 гг. | Администрация Главы Республики Мордовия | |
| 5.2 | Анализ действующих механизмов подбора, адаптации, резерва, ротации кадров государственной гражданской службы | 01.06.2005 | Администрация Главы Республики Мордовия и Минтруда Республики Мордовия | |
| 5.3 | Совершенствование механизмов подбора кадров, адаптации, формирования резерва кадров, обновления и ротации кадрового состава государственной гражданской службы | 2005 2006 гг. | Администрация Главы Республики Мордовия и органы государственной власти Республики Мордовия | |
| 5.4 | Формирование и размещение государственного заказа на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных гражданских служащих Республики Мордовия | 2005 2006 гг. | - " - | |
| 5.5 | Формирование на конкурсной основе кадрового резерва для замещения вакантных должностей государственной гражданской службы в органах государственной власти Республики Мордовия | 2005 год | Органы государственной власти Республики Мордовия | |
| 5.6 | Формирование единого кадрового резерва Республики Мордовия для замещения вакантных высших и главных должностей государственной гражданской службы, его методическое и консультационное обеспечение | 2005 год | Администрация Главы Республики Мордовия | |
| 6 | Создание системы непрерывного обучения кадров государственной гражданской службы | |||
| 6.1 | Анализ эффективности действующей системы подготовки, переподготовки, повышения квалификации государственных гражданских служащих | 01.06.2005 | Администрация Главы Республики Мордовия и филиал ГОУВПО Волго-Вятской академии государственной службы в г. Саранске | |
| 6.2 | Анализ эффективности использования кадров, прошедших переподготовку | 2005 2006 гг. | - " - | |
| 6.3 | Совершенствование механизма организации системы непрерывного обучения государственных гражданских служащих Республики Мордовия | 2005 2006 гг. | Филиал ГОУВПО Волго-Вятской академии государственной службы в г. Саранске и Администрация Главы Республики Мордовия | |
| 6.4 | Внедрение современных программ, форм, методов и средств обучения государственных гражданских служащих | по отдельному плану (2005 2006 гг.) | Филиал ГОУВПО Волго-Вятской академии государственной службы в г. Саранске Республики Мордовия | |
| 6.5 | Подготовка и проведение семинаров для руководителей подразделений органов государственной власти Республики Мордовия по вопросам государственной гражданской службы и кадров | по отдельному графику | Администрация Главы Республики Мордовия и Совет по вопросам государственной службы при Главе Республики Мордовия | |
| 7 | Разработка и осуществление мероприятий по повышению престижа государственной гражданской службы и авторитета государственных гражданских служащих | |||
| 7.1 | Анализ действующих ценностей персонала государственной гражданской службы Республики Мордовия | 2005 год | Филиал ГОУВПО Волго-Вятской академии государственной службы в г. Саранске, Администрация Главы Республики Мордовия и Минтруда Республики Мордовия | |
| 7.2 | Обеспечение открытости государственной гражданской службы в интересах развития гражданского общества, организация мониторинга общественного мнения жителей республики по оценке деятельности органов государственной власти | 2005 2006 гг. | Администрация Главы Республики Мордовия и органы государственной власти Республики Мордовия | |
| 7.3 | Информирование граждан, общественных объединений в СМИ и на личных встречах о работе государственных органов и государственных гражданских служащих | 2005 2006 гг. | Администрация Главы Республики Мордовия и органы государственной власти Республики Мордовия |
Раздел IVСоздание материально-технических условий для эффективного функционирования государственной гражданской службы
| 8. | Рациональное использование материально-технических ресурсов на государственной гражданской службе, разработка и реализация мероприятий по улучшению условий труда | |||
| 8.1 | Анализ имеющейся материально-технической базы государственной гражданской службы, подготовка предложений по техническому оснащению зданий и помещений органов государственной власти Республики Мордовия и оптимизации их размещения | 2005 год | Администрация Главы Республики Мордовия, Минэкономики Республики Мордовия и Минфин Республики Мордовия | |
| 8.2 | Разработка стандартов служебных мест государственных гражданских служащих и нормативов их размещения, а также нормативов материальнотехнического обеспечения государственной гражданской службы Республики Мордовия | 2005 год | - " - | |
| 8.3 | Внедрение нормативов материально-технического обеспечения государственной гражданской службы в практику деятельности органов государственной власти Республики Мордовия | 2006 год | Администрация Главы Республики Мордовия и органы государственной власти Республики Мордовия | |
| 8.4 | Разработка программы информационно-технического оснащения подразделений органов государственной власти Республики Мордовия по вопросам государственной гражданской службы и кадров | 2005 год | Республиканский центр информатизации органов государственной власти Аппарата Правительства Республики Мордовия | |
| 8.5 | Реализация программы информационно-технического оснащения подразделений органов государственной власти Республики Мордовия по вопросам государственной гражданской службы и кадров | 2006 год | Администрация Главы Республики Мордовия, Республиканский центр информатизации органов государственной власти Аппарата Правительства Республики Мордовия и органы государственной власти Республики Мордовия | |
| 9. | Внедрение современных технологий государственного управления | |||
| 9.1 | Внедрение и использование индивидуального коэффициента труда в системе государственного управления | 2005 2006 гг. | Минтруда Республики Мордовия и органы государственной власти Республики Мордовия | |
| 9.2 | Проведение конференций по проблемам круглых столов: - формирование системы управления государственной гражданской службой; - взаимодействие государственных и муниципальных органов власти; - повышение профессионализма государственных гражданских служащих | по отдельному графику (2005 2006 гг.) | Администрация Главы Республики Мордовия и филиал ГОУВПО Волго-Вятской академии государственной службы в г. Саранске | |
| 9.3 | Изучение опыта реформирования и развития государственной гражданской службы в 2 - 3 субъектах Российской Федерации | 2005 2006 гг. | Администрация Главы Республики Мордовия, филиал ГОУВПО ВолгоВятской академии государственной службы в г. Саранске и Минтруда Республики Мордовия |