Постановление от 04.02.2010 г № 46
Об утверждении Положения «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Администрации Большеберезниковского муниципального района»
В соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", в целях обеспечения доступа пользователей информации к информации о деятельности Администрации Большеберезниковского муниципального района, Администрация Большеберезниковского муниципального района, постановляет:
1.Утвердить Положение "Об обеспечении доступа к информации о деятельности Администрации Большеберезниковского муниципального района" (приложение).
2.Настоящее положение вступает в силу с момента его официального опубликования.
Глава администрации
муниципального района
А.Н.СУРИН
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ БОЛЬШЕБЕРЕЗНИКОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1.Общие положения
Информация о деятельности Администрации Большеберезниковского муниципального района (далее - Администрация) - информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий Администрацией, либо поступившая в Администрацию. К информации о деятельности Администрации относятся также муниципальные правовые акты, устанавливающие структуру, полномочия, порядок формирования и деятельности Администрации, иная информация, касающаяся их деятельности;
Пользователь информацией - гражданин (физическое лицо), организация (юридическое лицо), общественное объединение, осуществляющие поиск информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. Пользователями информацией являются также государственные органы, органы местного самоуправления, осуществляющие поиск информации в соответствии с настоящим Положением.
Запрос - обращение пользователя информацией в устной или письменной форме, в том числе в виде электронного документа, в Администрацию либо к его должностному лицу о предоставлении информации о деятельности Администрации.
Официальный сайт Администрации далее - (официальный сайт) - сайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет), содержащий информацию о деятельности Администрации, электронный адрес которого включает доменное имя, права на которое принадлежат Администрации.
Основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности Администрации являются:
1) открытость и доступность информации о деятельности Администрации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством;
2) достоверность информации о деятельности Администрации и своевременность ее предоставления;
3) свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности Администрации любым законным способом;
4) соблюдение прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации, права организаций на защиту их деловой репутации при предоставлении информации о деятельности Администрации.
Доступ к информации о деятельности Администрации ограничивается в случаях, если указанная информация отнесена в установленном федеральным законом порядке к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну.
Доступ к информации о деятельности Администрации может обеспечиваться следующими способами:
1) обнародование (опубликование) Администрацией информации о своей деятельности в средствах массовой информации;
2) размещение Администрацией информации о своей деятельности в сети Интернет;
3) размещение Администрацией информации о своей деятельности в помещениях, занимаемых Администрацией, и в иных отведенных для этих целей местах;
4) ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности Администрации в помещениях, занимаемых Администрацией, а также через библиотечные и архивные фонды;
5) присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях коллегиальных органов Администрации.
6) предоставление пользователям информацией по их запросу информации о деятельности Администрации.
7) другими способами, предусмотренными законами и (или) иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
Информация о деятельности Администрации может предоставляться в устной форме и в виде документированной информации, в том числе в виде электронного документа.
Информация о деятельности Администрации в устной форме предоставляется пользователям информацией во время приема. Указанная информация предоставляется также по телефонам должностных лиц Администрации, уполномоченных Администрацией на ее предоставление.
Информация о деятельности Администрации может быть передана по сетям связи общего пользования.
Пользователь информацией имеет право:
1) получать достоверную информацию о деятельности Администрации;
2) отказаться от получения информации о деятельности Администрации;
3) не обосновывать необходимость получения запрашиваемой информации о деятельности Администрации, доступ к которой не ограничен;
4) обжаловать в установленном порядке акты и (или) действия (бездействие) Администрации, их должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации о деятельности Администрации и установленный порядок его реализации;
5) требовать в установленном законом порядке возмещения вреда, причиненного нарушением его права на доступ к информации о деятельности Администрации.
Права и обязанности должностных лиц Администрации по обеспечению к доступу информации о деятельности Администрации устанавливается регламентами Администрации.
Администрация для размещения информации о своей деятельности используют сеть Интернет, в которой имеется официальный сайт admbber.moris.ru и адреса электронной почты admbber@moris.ru, admbber@rambler.ru, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.
Основными требованиями при обеспечении доступа к информации о деятельности Администрации являются:
1) достоверность предоставляемой информации о деятельности Администрации;
2) соблюдение сроков и порядка предоставления информации о деятельности Администрации;
3) изъятие из предоставляемой информации о деятельности Администрации, относящихся к информации ограниченного доступа;
4) создание Администрацией в пределах своих полномочий организационно-технических и других условий, необходимых для реализации права на доступ к информации о деятельности Администрации, а также создание муниципальных информационных систем для обслуживания пользователей информацией;
5) учет расходов, связанных с обеспечением доступа к информации о деятельности Администрации при планировании бюджетного финансирования Администрации.
2.Предоставление информации о деятельности Администрации
2.1.Обнародование (опубликование) информации о деятельности Администрации
Обнародование (опубликование) информации о деятельности Администрации в средствах массовой информации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации, за исключением случаев, когда муниципальными правовыми актами предусматриваются особые требования к опубликованию такой информации, то ее опубликование осуществляется с учетом этих требований.
2.2.Информация о деятельности Администрации, размещаемая в сети Интернет
Информация о деятельности Администрации, размещаемая Администрацией в сети Интернет, содержит:
1) общую информацию об Администрации, в том числе:
а) наименование и структуру, почтовый адрес, адрес электронной почты, номера телефонов должностных лиц Администрации;
б) сведения о полномочиях Администрации, задачах и функциях структурных подразделений Администрации, а также перечень нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции;
в) сведения о руководителе Администрации, руководителях ее структурных подразделений, (фамилии, имена, отчества, а также при согласии указанных лиц иные сведения о них);
г) перечни информационных систем, банков данных, реестров, регистров, находящихся в ведении Администрации;
д) сведения о средствах массовой информации, учрежденных Администрацией;
2) информацию о нормотворческой деятельности органа местного самоуправления, в том числе:
а) нормативные правовые акты, изданные Администрацией, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о регистрации муниципальных правовых актов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
б) тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных на рассмотрение в Совет депутатов Большеберезниковского муниципального района;
в) информацию о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;
г) административные регламенты, стандарты муниципальных услуг;
д) установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых Администрацией к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами;
е) порядок обжалования муниципальных правовых актов;
3) информацию об участии Администрации в целевых и иных программах, международном сотрудничестве, включая официальные тексты соответствующих международных договоров Российской Федерации, а также о мероприятиях, проводимых Администрацией, в том числе сведения об официальных визитах и о рабочих поездках руководителей и официальных делегаций Администрации;
4) информацию о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, а также иную информацию, подлежащую доведению Администрацией до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации;
5) информацию о результатах проверок, проведенных Администрацией в пределах полномочий, а также о результатах проверок.
6) тексты официальных выступлений и заявлений руководителей и заместителей руководителей Администрации;
7) статистическую информацию о деятельности Администрации, в том числе:
а) статистические данные и показатели, характеризующие состояние и динамику развития экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности, регулирование которых отнесено к полномочиям Администрации;
б) сведения об использовании Администрации выделяемых бюджетных средств;
в) сведения о предоставленных организациям и индивидуальным предпринимателям льготах, отсрочках, рассрочках, о списании задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
8) информацию о кадровом обеспечении Администрации, в том числе:
а) порядок поступления граждан на муниципальную службу;
б) сведения о вакантных должностях муниципальной службы, имеющихся в Администрации;
в) квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей муниципальной службы;
г) условия и результаты конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы;
д) номера телефонов, по которым можно получить информацию по вопросу замещения вакантных должностей в Администрации;
е) перечень образовательных учреждений, подведомственных Администрации, с указанием почтовых адресов образовательных учреждений, а также номеров телефонов, по которым можно получить информацию справочного характера об этих образовательных учреждениях;
9) информацию о работе с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, в том числе:
а) порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность;
б) фамилию, имя и отчество руководителя подразделения или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема лиц, указанных выше, обеспечение рассмотрения их обращений, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера;
в) обзоры обращений лиц, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах.
Перечни информации о деятельности Администрации, а также периодичность ее размещения в сети Интернет утверждаются Постановлением Администрации.
2.3.Присутствие на заседаниях коллегиальных органов Администрации
Коллегиальные органы Администрации обеспечивают возможность присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на своих заседаниях. Присутствие указанных лиц на этих заседаниях осуществляется в соответствии с регламентами Администрации.
2.4.Размещение информации о деятельности
Администрации в помещениях, занимаемых Администрацией,
и иных отведенных для этих целей местах
В помещениях Администрации и иных отведенных для этих целей местах размещают информационные стенды и (или) другие технические средства аналогичного назначения для ознакомления пользователей информацией с текущей информацией о деятельности Администрации.
Указанная информация должна содержать:
1) порядок работы Администрации, включая порядок приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления;
2) условия и порядок получения информации от Администрации.
Администрация вправе размещать в помещениях и иных отведенных для этих целей местах иные сведения, необходимые для оперативного информирования пользователей информацией.
2.5.Ознакомление с информацией о деятельности
Администрации в помещениях, занимаемых Администрацией,
а также через библиотечные и архивные фонды
Ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности Администрации находящейся в библиотечных и архивных фондах, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, Положениями о муниципальном архиве и библиотечном фонде.
3.Запрос информации о деятельности Администрации
Пользователь информацией имеет право обращаться в Администрацию с запросом как непосредственно, так и через своего представителя, полномочия которого оформляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В запросе указываются почтовый адрес, номер телефона и (или) факса либо адрес электронной почты для направления ответа на запрос или уточнения содержания запроса, а также фамилия, имя и отчество гражданина (физического лица) либо наименование организации (юридического лица), общественного объединения, государственного органа, органа местного самоуправления, запрашивающих информацию о деятельности Администрации. Анонимные запросы не рассматриваются. В запросе, составленном в письменной форме, указывается наименование и адрес Администрации, либо фамилия и инициалы или должность соответствующего должностного лица.
При составлении запроса используется государственный язык Российской Федерации.
Запрос, составленный в письменной форме, подлежит регистрации в течение трех дней со дня его поступления в Администрацию. Запрос, составленный в устной форме, подлежит регистрации в день его поступления с указанием даты и времени поступления.
Запрос подлежит рассмотрению в тридцатидневный срок со дня его регистрации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. В случае если предоставление запрашиваемой информации невозможно в указанный срок, в течение семи дней со дня регистрации запроса пользователь информацией уведомляется об отсрочке ответа на запрос с указанием ее причины и срока предоставления запрашиваемой информации, который не может превышать пятнадцать дней сверх установленного настоящим Положением для ответа на запрос.
Если запрос не относится к деятельности Администрации, то в течение семи дней со дня регистрации запроса он направляется в государственный орган или орган местного самоуправления, к полномочиям которых отнесено предоставление запрашиваемой информации. О переадресации запроса в этот же срок сообщается направившему запрос пользователю информацией. В случае если Администрация не располагает сведениями о наличии запрашиваемой информации в другом государственном органе, органе местного самоуправления, об этом также в течение семи дней со дня регистрации запроса сообщается направившему запрос пользователю информацией.
Администрация вправе уточнять содержание запроса в целях предоставления пользователю информацией необходимой информации о деятельности Администрации.
Требования настоящего Положения к запросу в письменной форме и ответу на него применяются к запросу, поступившему в Администрацию по сети Интернет, а также к ответу на такой запрос.
4.Порядок предоставления информации о деятельности Администрации по запросу
Информация о деятельности Администрации по запросу предоставляется в виде ответа на запрос, в котором содержится или к которому прилагается запрашиваемая информация либо в котором содержится мотивированный отказ в предоставлении указанной информации. В ответе на запрос указываются наименование, почтовый адрес Администрации, должность лица, подписавшего ответ, а также реквизиты ответа на запрос (регистрационный номер и дата).
При ответе на запрос используется государственный язык Российской Федерации.
При запросе информации о деятельности Администрации, опубликованной в средствах массовой информации либо размещенной в сети Интернет, в ответе на запрос Администрация может ограничиться указанием названия, даты выхода и номера средства массовой информации, в котором опубликована запрашиваемая информация, и (или) электронного адреса официального сайта, на котором размещена запрашиваемая информация.
В случае если запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа, в ответе на запрос указываются вид, наименование, номер и дата принятия акта, в соответствии с которым доступ к этой информации ограничен. В случае если часть запрашиваемой информации относится к информации ограниченного доступа, а остальная информация является общедоступной, Администрация обязана предоставить запрашиваемую информацию, за исключением информации ограниченного доступа.
Ответ на запрос подлежит обязательной регистрации Администрацией.
5.Основания, исключающие возможность предоставления информации о деятельности Администрации
Информация о деятельности Администрации не предоставляется в случае если:
1) содержание запроса не позволяет установить запрашиваемую информацию о деятельности Администрации;
2) в запросе не указан почтовый адрес, адрес электронной почты или номер факса для направления ответа на запрос либо номер телефона, по которому можно связаться с направившим запрос пользователем информацией;
3) запрашиваемая информация не относится к деятельности Администрации;
4) запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа;
5) запрашиваемая информация ранее предоставлялась пользователю информацией;
6) в запросе ставится вопрос о правовой оценке актов, принятых Администрацией или проведении иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав направившего запрос пользователя информацией.
Администрация вправе не предоставлять информацию о своей деятельности по запросу, если эта информация опубликована в средстве массовой информации или размещена в сети Интернет.
Информация о деятельности Администрации предоставляется пользователю информации на бесплатной основе.
Администрация, предоставив информацию, содержащую неточные сведения, обязана безвозмездно по письменному заявлению пользователя информацией, которое должно быть мотивировано, устранить имеющиеся неточности.
6.Ответственность за нарушение порядка доступа
к информации о деятельности Администрации
Решения и действия (бездействие) Администрации, их должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, могут быть обжалованы в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу либо в суд.
Если в результате неправомерного отказа в доступе к информации о деятельности Администрации, либо несвоевременного ее предоставления, либо предоставления заведомо недостоверной или не соответствующей содержанию запроса информации пользователю информацией были причинены убытки, такие убытки подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
Контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности Администрации осуществляет Глава администрации района.
Должностные лица Администрации, виновные в нарушении права на доступ к информации о деятельности Администрации, несут дисциплинарную, административную, гражданскую и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.