Решение от 16.03.2010 г № 152
Об утверждении районной целевой антикоррупционной программы «Противодействие коррупции в Теньгушевском муниципальном районе на 2010 — 2011 годы» и плана противодействия и профилактики коррупции
1.Утвердить прилагаемую районную целевую антикоррупционную программу "Противодействие коррупции в Теньгушевском муниципальном районе на 2010 - 2011 годы".
2.Утвердить прилагаемый план противодействия и профилактики коррупции в Теньгушевском муниципальном районе на 2010 - 2011 годы.
3.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Совета депутатов
Теньгушевского муниципального района
О.М.БУРМИСТРОВА
РАЙОННАЯ ЦЕЛЕВАЯ АНТИКОРРУПЦИОННАЯ ПРОГРАММА
"ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В ТЕНЬГУШЕВСКОМ
МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ"
Паспорт программы
| Наименование Программы | ПРОГРАММА противодействия коррупции в Теньгушевском муниципальном районе на 2010 - 2011 годы. |
| Основания для разработки Программы | Закон Республики Мордовия от 8 июня 2007 года N 54-З "О противодействии коррупции в Республике Мордовия" |
| Заказчик Программы | Администрация Теньгушевского района. |
| Основные разработчики Программы | Администрация Теньгушевского района. |
| Исполнители Программы | Администрация Теньгушевского района. |
| Цели и задачи Программы | Цели: достижение качественно нового уровня противодействия коррупции с обеспечением полноты выявления коррупционных правонарушений и адекватного реагирования на них в соответствии с законом; создание условий для постоянного снижения уровня коррупции за счет искоренения (нейтрализации) порождающих ее причин и условий; обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества от угроз, связанных с коррупцией. |
| Задачи: повышение риска коррупционных действий; стимулирование законопослушного поведения; формирование антикоррупционного общественного мнения, нетерпимости к проявлениям коррупции; обеспечение адекватного реагирования правовыми, организационными, идеологическими и другими мерами на коррупционные угрозы; упреждение возможностей возникновения и действия коррупционных факторов. | |
| Основные направления реализации программы | Организационно-управленческие меры по обеспечению антикоррупционной деятельности; антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов; антикоррупционное просвещение, обучение и воспитание; обеспечение прозрачности работы муниципальных органов, укрепление их связей с гражданским обществом; стимулирование антикоррупционной активности общественности; деятельность правоохранительных органов по предупреждению коррупции. |
| Сроки и этапы реализации программы | 2010 - 2011 годы, без деления на этапы. |
| Объем и источники финансирования программы | Текущее финансирование |
| Ожидаемые результаты реализации программы | Повышение качества и эффективности антикоррупционной деятельности за счет внутренних резервов и дополнительного ресурсного обеспечения; рост числа выявляемых коррупционных правонарушений при уменьшении их латентного (скрытого) слоя, обеспечение надлежащего правового реагирования на эти правонарушения; расширение и интенсификация сфер упреждающего воздействия на коррупциогенные факторы; создание условий для постепенного снижения уровня коррупции, ограничения сфер и силы действия факторов, ее продуцирующих; ослабление негативных воздействий коррупции на государственное и иное социальное управление. |
| Контроль за выполнением программы | Общий контроль за выполнением программы осуществляет комиссия по противодействию коррупции при администрации Теньгушевского муниципального района. |
ПЛАН
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ И ПРОФИЛАКТИКИ
КОРРУПЦИИ В ТЕНЬГУШЕВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ
РАЙОНЕ НА 2010 - 2011 ГОДЫ
| Раздел 1. Меры по правовому обеспечению противодействия коррупции | |||
| N п/п | Мероприятия | Срок исполнения | Ответственные исполнители |
| 1.1. | Совершенствование нормативной правовой базы по вопросам муниципальной службы Теньгушевского муниципального района | По мере необходимости | Управление делами, юридический отдел и организационный отдел администрации Теньгушевского муниципального района |
| 1.2. | Разработка Правил служебного поведения на муниципальной службе на основе Указа Президента Российской Федерации от 12.08.2002 N 885 "Об утверждении общих принципов поведения государственных служащих" | 1-е полугодие 2010 г. | Управление делами, юридический отдел администрации Теньгушевского муниципального района |
| Раздел 2. Меры по совершенствованию муниципального управления в целях предупреждения коррупции | |||
| Противодействие коррупции при размещении государственных заказов | |||
| 2.1. | Обеспечение контроля за выполнением требований, установленных Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещение заказов на поставке товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" | Постоянно | Комиссия по размещению заказов на поставки товара, выполнение работ, оказанию услуг для муниципальных нужд |
| 2.2. | Проведение информационноразъяснительной работы о требованиях Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" | Постоянно | Комиссия по размещению заказов на поставки товара, выполнение работ, оказанию услуг для муниципальных нужд |
| Совершенствование организации деятельности органов местного самоуправления по использованию муниципальных средств (имущества) | |||
| 2.3. | Совершенствование механизма предоставления муниципального имущества на конкурсной основе | Постоянно | Экономическое управление администрации Теньгушевского муниципального района |
| 2.4. | Принятие органом местного самоуправления проектов нормативных правовых актов, регламентирующих процедуру предоставления муниципального имущества исключительно на конкурсной основе | 2010 г. | Экономическое управление администрации Теньгушевского муниципального района |
| 2.5. | Внедрение в работу органов местного самоуправления методических рекомендаций по предоставлению муниципального имущества на конкурсной основе | 2010 г. | Экономическое управление администрации Теньгушевского муниципального района |
| 2.6. | Проведение оценки эффективности использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, в том числе земельных участков | Постоянно | Отдел по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Теньгушевского муниципального района |
| Экспертиза проектов нормативных правовых актов с целью выявления в них положений, способствующих проявлению коррупции | |||
| 2.7. | Создание системы антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, принимаемых в муниципальном образовании, в том числе: | ||
| 2.7.1. | проведение экспертизы проектов нормативных правовых актов на коррупциогенность | Постоянно | Юридический отдел администрации Теньгушевского муниципального района |
| 2.7.2. | Выявление встречающихся в проектах нормативных правовых актов коррупционных факторов с выработкой предложений, направленных на совершенствование нормотворческой деятельности; последующее рассмотрение этих рекомендаций с участием специалистов органов местного самоуправления, в должностные обязанности которых входит подготовка нормативных правовых актов | Ежеквартально | Юридический отдел и организационный отдел администрации Теньгушевского муниципального района |
| 2.7.3. | Взаимодействие с органами исполнительной власти Республики Мордовия по вопросам проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов | Постоянно | Юридический отдел администрации Теньгушевского муниципального района |
| Регламентация деятельности органов местного самоуправления | |||
| 2.8. | Разработка административного регламента оказания муниципальных услуг | 2010 г. | Органы местного самоуправления, в соответствии с их компетенцией |
| 2.9. | Разработка реестра наиболее коррупционно опасных сфер деятельности органов местного самоуправления и структурных подразделений администрации муниципального образования | 2010 г. | Органы местного самоуправления, в соответствии с их компетенцией |
| 2.10. | Проведение общественной экспертизы разработанного проекта административного регламента оказания услуг с их обязательным размещением в системе общего пользования Интернет | 2010 г. | Органы местного самоуправления, в соответствии с их компетенцией |
| 2.11. | Проведение правовой экспертизы проекта административного регламента оказания муниципальных услуг | 2010 г. | Юридический отдел администрации Теньгушевского муниципального района |
| 2.12. | Внедрение административного регламента оказания муниципальных услуг | Постоянно | Органы местного самоуправления, в соответствии с их компетенцией |
| Внедрение антикоррупционных механизмов в рамках реализации кадровой политики в органах местного самоуправления | |||
| 2.13. | Дальнейшее совершенствование системы контроля за соблюдением законодательства о муниципальной службе. В том числе: совершенствование механизма проведения проверок соблюдения муниципальными служащими ограничений, связанных с муниципальной службой | Постоянно | Управление делами и юридический отдел администрации Теньгушевского муниципального района |
| 2.14. | Совершенствование и обеспечение деятельности комиссий по соблюдения требований к служебному проведению и урегулированию конфликта интересов | Постоянно | Управление делами и юридический отдел администрации Теньгушевского муниципального района |
| 2.15. | анализ результатов проверок соблюдения муниципальными служащими ограничений, связанных с муниципальной службой; проверок сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера; практики выявления и урегулирования конфликта интересов; практики выявления и устранения нарушения требований к служебному поведению; привлечения муниципальных служащих к дисциплинарной ответственности | Ежегодно, не позднее 1 июня | Управление делами и юридический отдел администрации Теньгушевского муниципального района |
| 2.16. | Использование механизмов формирования кадрового резерва на конкурсной основе и замещения вакантных должностей из сформированного кадрового резерва | Постоянно | Управление делами и юридический отдел администрации Теньгушевского муниципального района |
| Взаимодействие с общественностью в ходе реализации мероприятий по противодействию коррупции | |||
| 2.17. | Совершенствование методик контроля деятельности муниципальных служащих со стороны институтов гражданского общества | Постоянно | Управление делами администрации Теньгушевского муниципального района |
| 2.18. | Организация постоянно действующей "горячей" линии для сообщений о фактах коррупции в муниципальном образовании | с 1 апреля 2010 г. | Управление делами администрации Теньгушевского муниципального района |
| Раздел 3. Меры по повышению профессионального уровня муниципальных служащих | |||
| 3.1. | Осуществление проверки знаний ограничений и запретов для муниципальных служащих при аттестации | Постоянно | Управление делами администрации Теньгушевского муниципального района |
| 3.2. | Включение в учебные планы, в рамках правовой учебы, муниципальных служащих занятий по вопросам законодательного обеспечения предупреждения коррупции в органах местного самоуправления, проведение обучающих семинаров по основным направлениям противодействия коррупции | Постоянно | Организационный раздел администрации Теньгушевского муниципального района |