Приложение к Решению от 31.03.2010 г № 227 Программа
Антикоррупционная программа кадошкинского муниципального района на 2010 — 2012 годы
| Наименование Программы | Антикоррупционная программа Кадошкинского муниципального района на 2010 - 2012 годы |
| Основание для разработки Программы | Распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. N 1789-р "О концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах"; Закон Республики Мордовия от 08.06.2007 N 54-З "О противодействии коррупции в Республике Мордовия" |
| Заказчик Программы | Администрация Кадошкинского муниципального района |
| Разработчик Программы | Организационный отдел администрации Кадошкинского муниципального района |
| Исполнители Программы | Структурные подразделения администрации Кадошкинского муниципального района Межведомственная комиссия по противодействию коррупции в Кадошкинском муниципальном районе |
| Цели Программы | - снижение влияния коррупционных факторов на деятельность органов местного самоуправления, активность и эффективность бизнеса, на повседневную жизнь граждан; - устранение причин и условий, порождающих коррупцию в органах местного самоуправления; - обеспечение защиты прав и законных интересов граждан и организаций от негативных проявлений, связанных с коррупцией. |
| Задачи Программы | - измерение и оценка существующего уровня коррупции, а также измерение уровня снижения коррупции, достигаемого по годам реализации Программы; - повышение риска коррупционных действий и потерь от их совершения для должностных лиц; - увеличение выгод от действий в рамках законодательства и в соответствии с общественными интересами для должностных лиц; - формирование антикоррупционного общественного сознания, характеризующегося нетерпимостью муниципальных служащих, граждан и организаций к коррупционным действиям; - обеспечение ответственности за коррупционные правонарушения в случаях, предусмотренных законодательством; - мониторинг коррупционных факторов и эффективности мер антикоррупционной политики; - вовлечение гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики; - содействие реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о фактах коррупции и коррупционных факторах, а также на их свободное освещение в средствах массовой информации. |
| Сроки и этапы реализации Программы | 2010 - 2012 годы. Первый этап - второй, третий, четвертый квартал 2010 года - первый квартал 2011 года; Второй этап - 2011 - 2012 годы. |
| Основные мероприятия Программы | 1. Обеспечение деятельности Межведомственной комиссии по противодействию коррупции в Кадошкинском муниципальном районе, возложение полномочий по противодействию коррупции в администрации Кадошкинского муниципального района и органах местного самоуправления на организационный и юридический отделы администрации Кадошкинского муниципального района. 2. Совершенствование организации деятельности в Кадошкинском муниципальном районе по размещению муниципальных заказов. 3. Организация проведения экспертизы нормативных правовых актов Кадошкинского муниципального района и их проектов в целях выявления в них положений, способствующих проявлению коррупции. 4. Разработка и реализация планов мероприятий по противодействию коррупции в органах местного самоуправления. 5. Формирование перечня должностей, в наибольшей степени подверженных риску коррупции (коррупциогенных должностей), а также примерного перечня коррупционных действий и проявлений в деятельности муниципальных служащих. 6. Внедрение механизмов дополнительного внутреннего контроля муниципальных служащих, замещающих коррупциогенные должности. 7. Установление системы обратной связи с получателями муниципальных услуг. 8. Формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции со стороны и муниципальных служащих, граждан и организаций. 9. Организация контроля исполнения должностными лицами, замещающими коррупциогенные должности органах местного самоуправления своих должностных обязанностей. 10. Внедрение и развитие информационно-коммуникационных технологий в деятельности органах местного самоуправления, позволяющих сократить имеющиеся причины и условия, порождающие коррупцию. 11. Обеспечение доступа граждан и организаций к информации органов местного самоуправления. |
| Источники финансирования Программы | Средства местного бюджета. |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | - снижение уровня коррупции при исполнении муниципальных функций и муниципальных услуг органами местного самоуправления; - повышение качества и доступности муниципальных услуг; - снижение издержек граждан и организаций на преодоление административных барьеров. |
| Координатор программы | Межведомственная комиссия по противодействию коррупции в Кадошкинском муниципальном районе |
| Контроль за реализацией плана мероприятий Программы | Юрисконсульт администрации Кадошкинского муниципального района |
Глава 1.Состояние проблемы
Согласно положениям Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. N 1789-р, необходимым условием для достижения заявленных в административной реформе целей является ликвидация коррупции в исполнительных органах государственной власти и органах местного самоуправления.
Коррупция стала важнейшей проблемой, препятствующей повышению эффективности муниципального управления и представляет собой серьезную угрозу функционированию публичной власти на основе права и закона, подрывает доверие населения к власти, существенно замедляет экономическое развитие Кадошкинского муниципального района.
Внедрение административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) существенно сужает возможности коррупционных действий должностных лиц при принятии решений, устраняет информационный дефицит о порядке получения муниципальных услуг, снижает издержки при получении разрешений, справок, лицензий. В то же время, необходимо принятие специальных мер, направленных на значительное ограничение коррупции, а также устранение причин и условий, порождающих коррупцию.
Антикоррупционная политика Кадошкинского муниципального района представляет собой целенаправленную деятельность органов местного самоуправления по устранению причин и условий, порождающих коррупцию, важной составной частью которой является настоящая Программа.
Разработка и внедрение правовых, организационных и иных механизмов противодействия коррупции в Кадошкинском муниципальном районе являются необходимыми элементами реализации административной реформы на районном уровне.
Глава 2.Цели и задачи программы
Целями Программы являются:
снижение влияния коррупционных факторов на деятельность органов местного самоуправления Кадошкинского муниципального района, активность и эффективность бизнеса, на повседневную жизнь граждан;
снижение причин и условий, порождающих коррупцию в органах местного самоуправления;
обеспечение защиты прав и законных интересов граждан и организаций от негативных проявлений, связанных с коррупцией.
Для достижения указанных целей требуется решение следующих задач:
оценка существующего уровня коррупции, а также мониторинг уровня коррупции, достигаемого по годам реализации Программы;
повышение риска коррупционных действий и потерь от их совершения для должностных лиц;
увеличение выгод от действий в рамках законодательства и в соответствии с общественными интересами для должностных лиц;
формирование антикоррупционного общественного сознания, характеризующегося нетерпимостью муниципальных служащих, граждан и организаций к коррупционным действиям;
обеспечение ответственности за коррупционные правонарушения в случаях, предусмотренных законодательством;
мониторинг коррупционных факторов и эффективности мер антикоррупционной политики;
вовлечение гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики;
содействие реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о фактах коррупции и коррупционных факторах, а также на их свободное освещение в средствах массовой информации.
Глава 3.Система программных мероприятий
Программа основывается на реализации мероприятий по следующим основным направлениям.
1.Обеспечение деятельности Межведомственной комиссии по противодействию коррупции в Кадошкинском муниципальном районе, возложение полномочий по противодействию коррупции в администрации Кадошкинского муниципального района, и органах местного самоуправления на организационный и юридический отделы администрации Кадошкинского муниципального района, проведение иных подготовительных мероприятий
Полномочия по организации исполнения мероприятий Программы возлагаются в администрации Кадошкинского муниципального района на организационный юридический отделы (далее - уполномоченные структурные подразделения);
Основной деятельностью Межведомственной комиссии по противодействию коррупции в Кадошкинском муниципальном районе, уполномоченных структурных подразделений является координация антикоррупционной политики и контроль за ее проведением, в том числе осуществление служебных проверок, что предполагает выработку и реализацию системы мер, направленных на устранение причин и условий, порождающих коррупцию.
Уполномоченные структурные подразделения осуществляют следующие функции:
выявление причин и условий коррупции, в том числе способствующих незаконному расходованию бюджетных средств, выработка мероприятий по их устранению;
обеспечение участия в управлении реализацией Программы представителей гражданского общества, в том числе экспертных и научных организаций;
информирование правоохранительных органов о возможных фактах коррупции в органах местного самоуправления Кадошкинского муниципального района;
проведение детального анализа исполнения процедур размещения муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ и на оказание услуг для муниципальных нужд;
разработка и ведение перечня коррупциогенных должностей в администрации муниципального района;
организация системы внутреннего контроля, основанной на механизме служебных проверок в администрации муниципального района;
сбор и анализ информации о признаках и фактах коррупционной деятельности, юридическая оценка и выработка мер по их устранению.
2.Совершенствование организации деятельности органов местного самоуправления Кадошкинского муниципального района по размещению муниципальных заказов
В целях реализации данного направления в Кадошкинском муниципальном районе должна быть продолжена работа по оптимизации процедур закупок для муниципальных нужд.
В частности, необходимо реализовать:
меры по использованию всех возможных процедур, не противоречащих федеральному и республиканскому законодательству, в целях развития свободной конкуренции среди поставщиков продукции для муниципальных нужд;
меры по устранению случаев участия на стороне поставщиков продукции муниципальных нужд близких родственников должностных лиц, ответственных за принятие решений по размещенным муниципальным заказам, а также лиц, которые могут оказать прямое влияние на процесс формирования, размещения и контроля за проведением муниципальных закупок. Исключение иных возможных предпосылок конфликта интересов муниципальных служащих.
Мониторинг соблюдения требований Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" осуществляется уполномоченным должностным лицом по противодействию коррупции в администрации Кадошкинского муниципального района. Должны быть разработаны методика и административный регламент проведения мониторинга такого рода, в том числе проведения сопоставительного анализа закупочных и среднерыночных цен на закупаемую продукцию.
3.Организация проведения экспертизы нормативных правовых актов органов местного самоуправления Кадошкинского муниципального района и их проектов в целях выявления в них положений, способствующих проявлению коррупции
Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов органов местного самоуправления Кадошкинского муниципального района и их проектов осуществляется в соответствии с Методикой проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов, в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2009 N 196.
С целью проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов юридический отдел представляет на утверждение главе администрации Кадошкинского муниципального района перечень нормативных правовых администрации, требующих в первоочередном порядке проведения антикоррупционной экспертизы, которые затем установленным порядком направляются в Прокуратуру Кадошкинского района для проверки на предмет соответствия существующему законодательству и исключению из нормативных правовых актов норм, способствующих проявлению коррупции, повышающих вероятность совершения коррупционных действий.
Органам местного самоуправления рекомендуется организовать проведение антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов самостоятельно.
Наиболее актуальной представляется антикоррупционная экспертиза в отношении тех нормативных правовых актов, которые регулируют контрольные, разрешительные, регистрационные, юрисдикционные полномочия муниципальных служащих во взаимоотношениях с физическими и юридическими лицами, а также порядок и сроки реализации данных полномочий.
4.Разработка и реализация планов мероприятий по противодействию коррупции в органах местного самоуправления Кадошкинского муниципального района
В органах местного самоуправления Кадошкинского муниципального района разрабатываются ежегодные планы мероприятий по противодействию коррупции и принимаются меры по реализации настоящей Программы.
В отношении основных сфер регулирования (закупки для муниципальных нужд, предоставление муниципальных услуг, здравоохранение, образование, социальная помощь и социальное обслуживание, земельные и имущественные отношения, жилищно-коммунальное обслуживание населения, жилищные отношения, жилищное строительство, дорожное строительство и содержание дорог, транспортное обслуживание населения) планы по противодействию коррупции утверждаются актом главы администрации муниципального образования.
5.Формирование перечня должностей, в наибольшей степени подверженных риску коррупции (коррупциогенных должностей), а также примерного перечня коррупционных действий и проявлений в деятельности муниципальных служащих Кадошкинского муниципального района
В администрации Кадошкинского муниципального района должны быть утверждены перечни коррупциогенных должностей. Перечни коррупциогенных должностей включают в себя должности муниципальной службы, замещение которых связано с:
непосредственным предоставлением муниципальных услуг заявителям, связанных с предоставлением материальных благ;
осуществлением контрольных и надзорных мероприятий;
подготовкой и принятием решений о распределении бюджетных средств, субсидий, межбюджетных трансфертов, а также распределением ограниченного ресурса (квоты, участки недр и другие);
подготовкой и принятием решений, связанных с осуществлением муниципальных закупок;
подготовкой и принятием решений по выдаче лицензий и разрешений;
осуществлением регистрационных действий;
подготовкой и принятием решений по целевым программам, предусматривающим выделение бюджетных средств;
подготовкой и принятием решений, связанных с назначениями на коррупциогенные должности.
Перечни коррупциогенных должностей утверждаются актами руководителей соответствующих органов местного самоуправления.
Перечень позволит локализовать и сконцентрировать усилия по противодействию коррупции в отношении должностных лиц, замещающих коррупциогенные должности, в соответствии механизмом внутреннего контроля (раздел 6).
6.Внедрение механизмов дополнительного внутреннего контроля деятельности муниципальных служащих Кадошкинского муниципального района, замещающих коррупциогенные должности
В рамках реализации данного направления в органах местного самоуправления Кадошкинского муниципального района создается система внутреннего контроля, основанная на механизме служебных проверок.
Администрацией Кадошкинского муниципального района разрабатывается и внедряется механизм осуществления служебных проверок в отношении муниципальных служащих Кадошкинского муниципального района, замещающих коррупциогенные должности, на основании поступившей информации о коррупционных проявлениях, в том числе жалоб и обращений граждан и организаций, а также публикаций в средствах массовой информации. С этой целью разрабатывается система мероприятий по целенаправленному сбору, фиксации и детальному рассмотрению данных, свидетельствующих о фактах коррупции. Информация о коррупционных проявлениях должна немедленно поступать в уполномоченные структурные подразделения (организационный и юридические отделы администрации) для рассмотрения выявленных фактов коррупции и привлечения виновных должностных лиц к ответственности.
В первоочередном порядке меры дополнительного внутреннего контроля должны быть реализованы в тех структурных подразделениях администрации, которые исполняют наиболее коррупциогенные полномочия (например: закупки для муниципальных нужд, предоставление муниципальных услуг, здравоохранение, образование, социальная помощь и социальное обслуживание, земельные и имущественные отношения, жилищно-коммунальное обслуживание населения, жилищные отношения, жилищное строительство, дорожное строительство и содержание дорог, транспортное обслуживание населения и другие).
7.Установление обратной связи с получателями муниципальных услуг
В органах местного самоуправления Кадошкинского муниципального района должен проводиться анализ публикаций в средствах массовой информации, а также жалоб и обращений граждан с точки зрения наличия сведений о фактах коррупции и проверки таких фактов. Для нормативного обеспечения процедуры экспертизы жалоб и обращений граждан создается интерактивный канал взаимодействия с заявителями (Интернет, электронная почта), организуется "телефон доверия", определяется порядок обработки поступающих сообщений о коррупционных инцидентах в подразделениях администрации Кадошкинского муниципального района и их подведомственных организациях.
8.Формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции со стороны муниципальных служащих Кадошкинского муниципального района, граждан и организаций
Должна быть создана и внедрена программа этического образования муниципальных служащих в форме семинаров и тренингов.
Ее основная задача - формирование у муниципальных служащих осознания важности и ответственности муниципальной службы, как формы служения обществу и государству, разъяснение им вопросов административной и уголовной ответственности за коррупционные правонарушения и преступления, основных положений международного, федерального и регионального законодательства по противодействию коррупции, ситуаций конфликта интересов и механизмов его преодоления, формирование ясного представления о действиях и проявлениях, рассматриваемых как коррупционные.
В этих целях на систематической основе проводятся тренинги для сотрудников структурных подразделений администрации Кадошкинского муниципального района и иных органов местного самоуправления.
Указанные мероприятия должны проводиться также и для сотрудников подведомственных организаций.
Целесообразно проведение публичных информационных мероприятий для различных целевых групп граждан и предпринимателей - получателей муниципальных услуг.
Органы местного самоуправления Кадошкинского муниципального района обеспечивают информирование муниципальных служащих, а также должностных лиц подведомственных организаций о результатах проведенных служебных проверок, обстоятельствах совершения коррупционных проступков и привлечении виновных должностных лиц к ответственности.
Содержание и ежегодный план реализации соответствующей информационной программы утверждаются Межведомственной комиссией по противодействию коррупции в Кадошкинском муниципальном районе и публикуются в средствах массовой информации.
9.Применение технических средств контроля исполнения должностными лицами, замещающими коррупциогенные должности в органах местного самоуправления Кадошкинского муниципального района, своих должностных обязанностей
Для существенного снижения возможностей коррупционного поведения при предоставлении муниципальных услуг возможно использование современных технологий, позволяющих получать дополнительную информацию об исполнении должностным лицом своих должностных обязанностей.
В этих целях могут использоваться средства видеонаблюдения в местах предоставления муниципальных услуг, где происходит прием и непосредственное общение с заявителями. В административных регламентах предоставления муниципальных услуг необходимо закрепить возможность личного взаимодействия с заявителем только в определенных местах, оборудованных соответствующими техническими средствами внутреннего контроля без возможности произвольного отключения данных средств.
При назначении на коррупциогенную должность муниципальный служащий должен быть проинформирован о возможном применении при исполнении им своих должностных обязанностей специальных технических средств контроля.
10.Обеспечение доступа граждан и организаций к информации органов местного самоуправления Кадошкинского муниципального района
Для обеспечения информационной открытости и контроля за предоставлением муниципальных услуг исполняемых в связи с запросом заявителя, администрация Кадошкинского муниципального района в качестве необходимого элемента своего официального Интернет-сайта создает раздел, посвященный предоставлению муниципальных услуг связанных с непосредственным взаимодействием с гражданами и организациями.
Должна быть создана система мониторинга (сбора, анализа и учета) коррупционных проявлений в деятельности органов местного самоуправления, в том числе путем проведения опросов на Интернет-сайте, а также с использованием электронной почты, телефонных звонков и SMS от лиц и организаций, имевших удачный или неудачный опыт взаимодействия с указанными органами, их структурными подразделениями, подведомственными организациями.
Глава 4.Описание ожидаемых результатов реализации программы
Ожидаемые результаты реализации Программы:
снижение уровня коррупции при предоставлении муниципальных услуг в администрации Кадошкинского муниципального района;
повышение качества и доступности муниципальных услуг;
снижение издержек граждан и организаций на преодоление административных барьеров;
укрепление доверия граждан к деятельности органов местного самоуправления Кадошкинского муниципального района.
Глава 5.Индикаторы оценки эффективности программы
Индикаторы оценки эффективности Программы:
число выявленных коррупционных правонарушений со стороны должностных лиц структурных подразделений администрации Кадошкинского муниципального района и органов местного самоуправления;
количество граждан и организаций, сталкивающихся с проявлениями коррупции;
уровень удовлетворенности заявителями качеством и доступностью муниципальных услуг;
уровень информационной прозрачности деятельности органов местного самоуправления Кадошкинского муниципального района;
число нормативных правовых актов и их проектов, прошедших антикоррупционную экспертизу;
охват населения программами антикоррупционного образования и антикоррупционной пропаганды в Кадошкинском муниципальном районе.
По указанным индикаторам оценки эффективности Программы в Кадошкинском муниципальном районе должен осуществляться мониторинг. Результаты мониторинга заслушиваются на заседаниях Межведомственной комиссии по противодействию коррупции в Кадошкинском муниципальном районе.
Глава 6.Сроки и этапы реализации программы
Срок реализации Программы - 2010 - 2012 годы.
Первый этап реализации Программы - второй, третий, четвертый квартал 2010 года - первый квартал 2011 года: разработка и принятие должностных и административных регламентов, правовое и методическое обеспечение мероприятий программы.
Второй этап реализации Программы - 2011 - 2012 годы: реализация основных мероприятий программы.
Глава 7.Ресурсное обеспечение программы
Программа реализуется за счет средств местного бюджета.
В 2010 году финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет текущего финансирования. В 2011 - 2012 годах за счет средств, выделяемых в районном бюджете на реализацию мероприятий по проведению административной реформы.
Объем средств районного бюджета подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта районного бюджета на соответствующий финансовый год с учетом сроков реализации Программы.
Глава 8.Система управления, механизмы реализации и контроль за реализацией программы
Все мероприятия реализуются как на основании методик, разработанных на федеральном и региональном уровнях, так и на основе разрабатываемой районной методической базы.
Для каждого вида мероприятий разрабатывается план организационных действий, с указанием конкретного вида деятельности, методики, ответственного органа или лиц, сроков реализации и ресурсов, необходимых для осуществления того или иного мероприятия.
Координацию мероприятий по противодействию коррупции в Кадошкинском муниципальном районе осуществляет Межведомственная комиссия по противодействию коррупции в Кадошкинском муниципальном районе и его рабочий орган - уполномоченные структурные подразделения (организационный и юридический отделы).
Координатор Программы в ходе ее реализации осуществляет текущее управление, контроль и координацию деятельности исполнителей по реализации программных мероприятий, а также взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований и общественными объединениями по реализации государственной политики в области противодействия коррупции.
Исполнители мероприятий плана Программы несут ответственность за качественное их выполнение и своевременное информирование координирующего органа о проведенной работе и ее результатах. Ежеквартально к 25 числу месяца, следующего за отчетным периодом, направляют в уполномоченные структурные подразделения письменную информацию о ходе их выполнения.
Контроль хода исполнения мероприятий плана Программы осуществляется юрисконсультом администрации Кадошкинского муниципального района.
Неотъемлемой составляющей механизма реализации Программы является использование на всех стадиях независимого мониторинга хода реализации программы. Оперативная информация о ходе реализации мероприятий Программы, о правовых актах по управлению Программой и об условиях проведения конкурсов размещается в сети Интернет на официальном сайте администрации Кадошкинского муниципального района.
Оценка уровня коррупции и эффективности антикоррупционных мероприятий осуществляется по следующим направлениям и сферам:
закупки для муниципальных нужд;
предоставление муниципальных услуг;
здравоохранение;
образование;
социальная помощь и социальное обслуживание;
земельные и имущественные отношения;
жилищно-коммунальное обслуживание населения;
жилищные отношения;
жилищное строительство;
дорожное строительство и содержание дорог;
транспортное обслуживание населения.
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
| N п/п | Мероприятия | Ответственные исполнители | Срок выполнения |
| 1. Организационные меры по созданию механизмов реализации Программы (Подготовительные мероприятия) | |||
| 1.1 | Возложение функций по противодействию коррупции на уполномоченные структурные подразделения (организационный и юридические отделы администрации Кадошкинского муниципального района), (должностное лицо) органов местного самоуправления | Администрация Кадошкинского муниципального района | 2 квартал 2010 года |
| 1.2 | Разработка и утверждение плана деятельности Межведомственной комиссии по противодействию коррупции Кадошкинского муниципального района по противодействию коррупции на 2010 2011 годы | Организационный и юридический отделы администрации Кадошкинского муниципального района | 2 квартал 2010 года |
| 2. Противодействие коррупции при размещении муниципальных заказов | |||
| 2.1 | Разработка и утверждение методики оценки эффективности муниципальных закупок | Финансовое управления администрации Кадошкинского муниципального района, Комиссия по размещению заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Кадошкинского муниципального района | 2, 3 квартал 2010 года |
| 2.2 | Разработка порядка установления первоначальной цены контракта | Комиссия по размещению заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Кадошкинского муниципального района | Май - июнь 2010 года |
| 2.3 | Разработка методики контроля в сфере размещения муниципального заказа контрольно-счетной комиссией Кадошкинского муниципального района | Финансовое управления администрации Кадошкинского муниципального района | Июнь 2010 года |
| 3. Экспертиза нормативных правовых актов администрации Кадошкинского муниципального района и их проектов с целью выявления в них положений, способствующих проявлению коррупции | |||
| 3.1 | Проведение экспертизы нормативных правовых актов на коррупциогенность | Юридический отдел администрации Кадошкинского муниципального района | 2010 - 2012 годы |
| 3.2 | Проведение тренингов по освоению методики для местного самоуправления, независимых экспертов | Организационный отдел администрации Кадошкинского муниципального района Юридический отдел администрации Кадошкинского муниципального района | 2010 - 2011 годы |
| 3.3 | Подготовка и утверждение перечня нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции администрации Кадошкинского муниципального района, подлежащих экспертизе на коррупциогенность | Юридический отдел администрации Кадошкинского муниципального района | Ежеквартально |
| 3.4 | Проведение анализа на коррупциогенность проектов нормативных правовых актов | Юридический отдел | Ежеквартально |
| 4. Противодействие коррупции в органах местного самоуправления Кадошкинского муниципального района | |||
| 4.1 | Реализация планов мероприятий по противодействию коррупции в органах местного самоуправления Кадошкинского муниципального района | Администрация Кадошкинского муниципального района | 2009 - 2011 годы |
| 5. Контроль исполнения муниципальными служащими, замещающими коррупциогенные должности, своих должностных обязанностей | |||
| 5.1 | Разработка и утверждение перечня коррупциогенных должностей | Руководитель аппарата администрации Кадошкинского муниципального района | 2 квартал 2010 года |
| 5.2 | Разработка предложений по оснащению мест приема заявителей специальными техническими средствами | Руководитель аппарата администрации Кадошкинского муниципального района | В течение 2010 года |
| 6. Установление обратной связи с получателями муниципальных услуг и обеспечение права граждан на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления Кадошкинского муниципального района | |||
| 6.1 | Организация "горячей линии" для приема сообщений о фактах коррупции, определение порядка обработки поступающих сообщений о коррупционных проявлениях | Организационный отдел администрации Кадошкинского муниципального района | май 2010 года |
| 6.2 | Осуществление экспертизы жалоб и обращений граждан на наличие сведений о фактах коррупции и проверки наличия фактов, указанных в обращениях | Отдел по работе с обращениями граждан и персоналом администрации Кадошкинского муниципального района | 3 квартал 2010 года, далее планируемо |
| 7. Формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции | |||
| 7.1 | Включение в программы обучения муниципальных служащих вопросов по формированию нетерпимого отношения к проявлениям коррупции | Руководитель аппарата администрации Кадошкинского муниципального района | Ноябрь 2010 года, далее планируемо |
| 7.2 | Включение в программы аттестации муниципальных служащих вопросов по формированию нетерпимого отношения к проявлениям коррупции | Руководитель аппарата администрации Кадошкинского муниципального района | ежегодно |
| 8. Проведение анализа и мониторинга коррупции в Кадошкинском муниципальном районе | |||
| 8.1 | Разработка и утверждение методики проведения ежегодных комплексных исследований уровня коррупции в органах местного самоуправления, с учетом индикаторов эффективности программы | Юридический отдел администрации Кадошкинского муниципального района | май 2010 года, далее ежегодно |
| 8.2 | Проведение ежегодного мониторинга эффективности мер по противодействию коррупции в Кадошкинском муниципальном районе, его презентация и общественное обсуждение | Организационный отдел администрации Кадошкинского муниципального района | Январь 2011 года, далее ежегодно |
| 8.3 | Ежегодная публикация в средствах массовой информации и на Интернетсайте администрации Кадошкинского муниципального района данных комплексного исследования коррупции в Кадошкинском муниципальном районе | Организационный отдел администрации муниципального района | ежегодно |