Приложение к Решению от 15.04.2010 г № 5 Решение
Решение от ____________ № ________ о внесении изменений в устав атяшевского муниципального района
На основании статей 28, 44 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Совет депутатов Атяшевского муниципального района решил:
1.Внести в Устав Атяшевского муниципального района, утвержденный решением Совета депутатов Атяшевского района от 30 июня 2005 года N 84 (в редакции от 23 декабря 2008 г.), следующие изменения:
1) в статье 4:
а) пункт 27 части 1 дополнить словами ", оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству";
б) в части 2:
а) в абзаце первом слово "субвенций" заменить словами "межбюджетных трансфертов", дополнить словами "в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации";
б) в абзаце втором слово "субвенций" заменить словами "межбюджетных трансфертов", дополнить словами "в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации";
в) в абзаце третьем слово "субвенций" заменить словами "указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов";
2) в статье 4-2:
а) пункт 2 части 1 признать утратившим силу;
б) в части 2 слова "только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации)" заменить словами "за счет доходов бюджета Атяшевского муниципального района, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений";
3) часть 13 статьи 6 изложить в следующей редакции:
"13. Официальное опубликование результатов местного референдума, а также данных о числе голосов, поданных по позициям "Да" и "Нет", осуществляется муниципальной комиссией местного референдума в течение 15 дней со дня голосования.";
4) статью 8 изложить в следующей редакции:
"Статья 8. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Атяшевского муниципального района, Председателя Совета депутатов Атяшевского муниципального района
1. Голосование по отзыву депутата, Председателя Совета депутатов Атяшевского муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Мордовия для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом и настоящим Уставом.
2. Основаниями для отзыва депутата, Председателя Совета депутатов Атяшевского муниципального района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Инициатива граждан по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Атяшевского муниципального района, Председателя Совета депутатов Атяшевского муниципального района реализуется в порядке, установленном пунктами 8 - 10 статьи 6 настоящего Устава.
При проведении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Атяшевского муниципального района, Председателя Совета депутатов Атяшевского муниципального района органы местного самоуправления должны обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
Встреча с депутатом Совета депутатов Атяшевского муниципального района, Председателем Совета депутатов Атяшевского муниципального района организуется и проводится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия для проведения встреч зарегистрированных кандидатов в депутаты с избирателями.
4. Депутат, Председатель Совета депутатов Атяшевского муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Атяшевском муниципальном районе (избирательном округе).";
5) в статье 21:
а) в части 1 слова "в случае его роспуска" исключить,
б) в части 2
в абзаце 1 слова "могут быть также прекращены" заменить словами "также прекращаются";
дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.";
6) статью 24 дополнить пунктом 11.1 следующего содержания:
"11.1) изменения порядка формирования Совета депутатов Атяшевского муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; ";
7) дополнить статьей 25-1 следующего содержания:
"Статья 25-1. Статус депутата Совета депутатов Атяшевского муниципального района, Председателя Совета депутатов Атяшевского муниципального района"
1. Депутату Совета депутатов Атяшевского муниципального района, Председателю Совета депутатов Атяшевского муниципального района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2. Полномочия депутата Совета депутатов Атяшевского муниципального района, начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Атяшевского муниципального района нового созыва.
3. Депутаты Совета депутатов Атяшевского муниципального района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
4. Гарантии осуществления полномочий депутата, Председателя Совета депутатов Атяшевского муниципального района устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия.
5. Председатель Совета депутатов Атяшевского муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Государственного Собрания Республики Мордовия, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
6. Депутат Совета депутатов Атяшевского муниципального района, Председатель Совета депутатов Атяшевского муниципального района не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
7.Депутат Совета депутатов Атяшевского муниципального района, Председатель Совета депутатов Атяшевского муниципального района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, Председателя Совета депутатов Атяшевского муниципального района, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Совета депутатов Атяшевского муниципального района, Председателем Совета депутатов Атяшевского муниципального района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
8.Гарантии прав депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
9.Полномочия депутата Совета депутатов Атяшевского муниципального района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Атяшевского муниципального района;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.";
8) часть 5 статьи 26 дополнить пунктом 6.2 следующего содержания:
"6.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;".
9) в части 1 статьи 27 слова "на срок 4 года" заменить словами "на срок полномочий Совета депутатов Атяшевского муниципального района, принявшего решение о назначении лица на должность Главы Администрации Атяшевского муниципального района (до дня начала работы Совета депутатов Атяшевского муниципального района нового созыва), но не менее чем на два года.";
10) в части 2 статьи 29:
пункт 1 дополнить словами ", а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
пункт 2 дополнить словами ", а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
11) в статье 30:
части 1 слова "постановлениями и распоряжениями Главы Администрации" заменить словами "постановлениями и распоряжениями Администрации";
дополнить частью 3 следующего содержания:
"3. В случае временного отсутствия Первого заместителя Главы Администрации Атяшевского муниципального района его обязанности исполняет один из заместителей Главы Администрации Атяшевского муниципального района в соответствии с письменно оформленным распределением обязанностей.";
12) статью 31 изложить в следующей редакции:
"Статья 31. Заместители Главы Администрации Атяшевского муниципального района
1. Заместители Главы Администрации Атяшевского муниципального района:
участвуют в подготовке постановлений и распоряжений Администрации Атяшевского муниципального района, обеспечивают их исполнение;
координируют в соответствии с распределением обязанностей работу отраслевых (функциональных) органов Администрации Атяшевского муниципального района, дают им поручения;
предварительно рассматривают предложения, проекты постановлений и распоряжений, внесенные Главе Администрации Атяшевского муниципального района;
осуществляют иные полномочия, предусмотренные установленные настоящим Уставом, постановлениями и распоряжениями Администрации Атяшевского муниципального района
2. Заместители Главы Администрации Атяшевского муниципального района назначаются на должность и освобождаются от должности Главой Администрации Атяшевского муниципального района.";
13) в статье 31-1:
а) в части 1 после слова "депутата" дополнить словами ", Председателя Совета депутатов Атяшевского муниципального района";
б) часть 3 дополнить абзацем следующего содержания:
"При возложении полномочий избирательной комиссии Атяшевского муниципального района на территориальную комиссию число членов территориальной комиссии изменению не подлежит.";
в) в пункте 5 слово "пяти" заменить словом "восьми";
в абзаце первом части 7 слова "не менее одной второй" заменить словом "половину";
г) часть 8 изложить в следующей редакции:
"8. Совет депутатов Атяшевского муниципального района обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Атяшевского муниципального района на основе поступивших предложений Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия.
д) дополнить частью 8.1 следующего содержания:
"8.1. В случае если указанных в частях 7 и 8 настоящей статьи поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно частей 7 и 8 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.";
е) подпункт 10 части 9 после слов "в соответствии с" дополнить словами "Федеральным законом от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными";
14) часть 1 статьи 45 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4) применения административного наказания в виде дисквалификации.";
15) в статье 54:
а) в части 2
первый абзац дополнить словами "и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом";
третий абзац изложить в следующей редакции:
"Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Атяшевского муниципального района, направляется Председателю Совета депутатов Атяшевского муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней.";
дополнить абзацем 4 следующего содержания:
"Решения Совета депутатов Атяшевского муниципального района, не имеющие нормативного характера, подписываются Председателем Совета депутатов Атяшевского муниципального района в течение 15 дней после их принятия.";
б) дополнить частью 6 следующего содержания:
"6. Руководители отраслевых (функциональных) органов Администрации Атяшевского муниципального района издают распоряжения и приказы по вопросам организации деятельности соответствующих отраслевых (функциональных) органов Администрации Атяшевского муниципального района и другим вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом."
16) в части 3 статьи 55 слова "увольнения Главы Администрации Атяшевского муниципального района" заменить словами "досрочного прекращения полномочий Главы Администрации Атяшевского муниципального района, осуществляемых на основе контракта,";
17) часть 1 статьи 60 дополнить пунктом 21 следующего содержания:
"21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района.";
18) статью 88 изложить в следующей редакции:
"Статья 88. Ответственность органов местного самоуправления Атяшевского муниципального района, депутатов Совета депутатов Атяшевского муниципального района, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением
1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления Атяшевского муниципального района, депутатов Совета депутатов Атяшевского муниципального района, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются уставами муниципальных образований в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов Совета депутатов Атяшевского муниципального района, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";
19) в статье 93:
а) часть 1 дополнить абзацем следующего содержания:
"Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения настоящего Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.";
б) в части 5 второй абзац изложить в следующей редакции:
"Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Атяшевского муниципального района, принявшего решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.";
в) дополнить абзацем следующего содержания:
"Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и предусматривающие создание контрольного органа Атяшевского муниципального района, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.".
2.Администрации Атяшевского муниципального района обеспечить государственную регистрацию изменений и дополнений, указанных в пункте 1 настоящего решения.
3.Настоящее Решение подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после официального опубликования.
Председатель Совета депутатов
Н.М.КАЗАЕВ