Приложение к Приказу от 22.04.2010 г № 15 Административный регламент

Административный регламент государственного комитета имущественных и земельных отношений республики мордовия по исполнению государственной функции «Осуществление передачи государственного имущества республики мордовия в федеральную и муниципальную собственность и приема имущества федеральной и муниципальной собственности в государственную собственность республики мордовия»

I.Общие положения
1.1.Административный регламент Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия по исполнению государственной, функции "Осуществление передачи государственного имущества Республики Мордовия в федеральную и муниципальную собственность и приема имущества федеральной и муниципальной собственности в государственную собственность Республики Мордовия" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения Государственным комитетом имущественных и земельных отношений Республики Мордовия (далее - Комитет) и исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия данной государственной функции, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при управлении имуществом, и определяет сроки и последовательность действий (далее - административных процедур).
1.2.Выполнение государственной функции осуществляется Комитетом и (или) исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия.
При исполнении государственной функции осуществляется взаимодействие с:
1) федеральными органами исполнительной власти;
2) исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия;
3) органами местного самоуправления;
4) федеральными государственными, муниципальными унитарными предприятиями, федеральными, государственными, муниципальными учреждениями и иными заинтересованными физическими и юридическими лицами.
1.3.Исполнение государственной функции по осуществлению передачи государственного имущества Республики Мордовия в федеральную и муниципальную собственность и приема имущества федеральной и муниципальной собственности в государственную собственность Республики Мордовия осуществляется в соответствии с:
1) Гражданским кодексом Российской Федерации;
2) Федеральным законом от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
3) Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
5) Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 122-ФЗ);
6) постановлением Правительства Республики Мордовия от 16 января 2006 г. N 7 "Об утверждении Положения о государственном комитете имущественных и земельных отношений Республики Мордовия";
7) постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июня 2006 г. N 374 "О перечнях документов, необходимых для принятия решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность, из собственности субъекта Российской Федерации в федеральную собственность или муниципальную собственность, из муниципальной собственности в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации" (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 374).
1.4.Описание результатов исполнения государственной функции
Результатами исполнения государственной функции являются:
- распоряжение Росимущества о передаче имущества на иной уровень собственности;
- письменное поручение территориальному органу Росимущества о принятии решения о передаче имущества;
- распоряжение Правительства Республики Мордовия о передаче имущества в федеральную или муниципальную собственность и о приеме имущества в государственную собственность Республики Мордовия;
- внесение соответствующих изменений в реестр государственного имущества Республики Мордовия;
- отказ в передаче, приеме имущества.
1.5.Описание заявителей
В правоотношениях с Комитетом при исполнении им государственной функции (в части, относящейся к административной процедуре передачи государственного имущества Республики Мордовия в федеральную и муниципальную собственность и приема имущества федеральной и муниципальной собственности в государственную собственность Республики Мордовия) в соответствии с частью 11 статьи 154 Закона N 122-ФЗ заявителями могут выступать исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия, органы местного самоуправления, федеральные органы исполнительной власти.
II.Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1.Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции
2.1.1.Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется:
непосредственно в Комитете по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Советская, 26;
- с использованием средств телефонной и почтовой связи (приложение N 1).
2.1.2.Информация по вопросам исполнения государственной функции предоставляется:
по письменному обращению - направляется письменный ответ;
по телефону - информация дается устно по телефону;
по электронной почте - направляется ответ по электронной почте.
2.1.3.Исполнение государственной функции - передача государственного имущества Республики Мордовия в федеральную и муниципальную собственность и прием имущества федеральной и муниципальной собственности в государственную собственность Республики Мордовия является бесплатной для заявителей.
2.2.Сроки исполнения государственной функции
2.2.1.Сроки исполнения данной государственной функции исчисляются в календарных днях и определяются исходя из сроков, установленных законодательством Российской Федерации, Республики Мордовия. Срок исполнения письменного обращения не может превышать тридцать дней со дня регистрации указанного обращения.
2.2.2.Сроки исполнения могут быть типовыми и индивидуальными:
Типовые сроки исполнения документов установлены Регламентом Правительства Республики Мордовия, Регламентом Комитета и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Мордовия, решениями руководства Комитета.
Индивидуальные сроки устанавливаются в календарных днях в тексте документов (поручений) и (или) резолюции.
2.2.3.Ответы на письменные обращения заявителей направляются почтой в адрес обратившегося лица, с направлением при необходимости решения о принятии соответствующего решения
2.3.Подготовка предложений Республики Мордовия о передаче государственного имущества Республики
Мордовия в федеральную собственность
2.3.1.Основанием для начала оформления распоряжения Правительства Республики Мордовия (далее - Предложение) о передаче имущества безвозмездно из государственной собственности Республики Мордовия в федеральную собственность является обращение исполнительного органа государственной власти Республики Мордовия, государственного учреждения Республики Мордовия, государственного унитарного предприятия Республики Мордовия.
2.3.2.К предложению исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия подготавливают письменные предложения о передаче имущества, с приложением следующих документов:
а) выписку из реестра государственного имущества Республики Мордовия, содержащую сведения о предлагаемом к передаче имуществе;
б) выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах на предлагаемое к передаче недвижимое имущество (в том числе о зарегистрированных правах на земельные участки в случае если они предлагаются к передаче как самостоятельные объекты), выданную не ранее чем за один месяц до ее направления в Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом;
г) копии правоустанавливающих документов, подтверждающих, что предлагаемое к передаче имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения или оперативного управления государственному унитарному предприятию, государственному учреждению соответственно (представляются в случае отсутствия сведений о зарегистрированных правах в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним);
д) документы, подтверждающие право собственности Республики Мордовия на предлагаемые к передаче земельные участки как самостоятельные объекты (представляются в случае отсутствия сведений о зарегистрированных правах в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним);
е) справку организации, осуществляющей государственный технический учет и (или) техническую инвентаризацию объектов градостроительной деятельности, о технических характеристиках и адресах предлагаемых к передаче объектов - в случае передачи отдельных помещений в зданиях в целях индивидуализации предлагаемого к передаче имущества;
ж) кадастровую карту (план) земельного участка как самостоятельного объекта, предлагаемого к передаче, в целях его индивидуализации;
з) согласие (письмо) государственного предприятия, государственного учреждения на передачу имущества, принадлежащего им на праве хозяйственного ведения или оперативного управления соответственно, с подтверждением полномочий лица, давшего такое согласие (подписавшего такое письмо);
и) заверенную в установленном порядке копия устава государственного предприятия, государственного учреждения, предлагаемых к передаче, либо имущество которых, принадлежащее им на праве хозяйственного ведения или оперативного управления соответственно, предлагается к передаче;
к) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении государственного предприятия, государственного учреждения, предлагаемых к передаче, либо имущество которых, принадлежащее им на праве хозяйственного ведения или оперативного управления соответственно, предлагается к передаче;
л) бухгалтерский баланс государственного предприятия, государственного учреждения - в случае их передачи как имущественных комплексов;
м) документы, подтверждающие фактическое использование предлагаемого в передаче имущества, - в случае если указанное имущество необходимо для обеспечения деятельности федеральных органов государственной власти, федеральных государственных служащих, работников федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, включая нежилые помещения для размещения указанных органов, предприятий и учреждений;
о) предложение федерального органа исполнительной власти о передаче в федеральную собственность имущества с обоснованием необходимости осуществления передачи такого имущества с указанием организации, за которой предлагается закрепление имущества (на праве хозяйственного ведения или оперативного управления);
п) обращение федерального государственного предприятия, федерального государственного учреждения о принятии имущества в федеральную собственность, в случае если федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находится такая организация, предлагается закрепление имущества за ней;
р) заверенная в установленном порядке копия устава организации, за которой предлагается закрепление имущества;
с) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении организации, за которой предлагается закрепление имущества.
2.4.Перечень документов, необходимых для принятия решения о передаче государственного имущества Республики Мордовия в муниципальную собственность
2.4.1.Основанием для начала оформления распоряжения Правительства Республики Мордовия (решения) о передаче безвозмездно государственного имущества Республики Мордовия в муниципальную собственность, является обращение исполнительного органа государственной власти Республики Мордовия.
2.4.2.Исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия подготавливают письменные предложения о передаче имущества, проект распоряжения Правительства Республики Мордовия (решение) с приложением следующих документов:
а) выписку из реестра государственного имущества, содержащую сведения о предлагаемом к передаче имуществе;
б) выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах на предлагаемое к передаче недвижимое имущество (в том числе о зарегистрированных правах на земельные участки в случае если они предлагаются к передаче как самостоятельные объекты), выданную не ранее чем за один месяц до ее направления в Комитет;
г) копии правоустанавливающих документов, подтверждающих, что предлагаемое к передаче имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения или оперативного управления государственному унитарному предприятию, государственному учреждению соответственно (представляются в случае отсутствия сведений о зарегистрированных правах в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним);
д) документы, подтверждающие право собственности Республики Мордовия на предлагаемые к передаче земельные участки как самостоятельные объекты (представляются в случае отсутствия сведений о зарегистрированных правах в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним);
е) справку организации, осуществляющей государственный технический учет и (или) техническую инвентаризацию объектов градостроительной деятельности, о технических характеристиках и адресах предлагаемых к передаче объектов - в случае передачи отдельных помещений в зданиях в целях индивидуализации предлагаемого к передаче имущества;
ж) кадастровую карту (план) земельного участка как самостоятельного объекта, предлагаемого к передаче, в целях его индивидуализации;
з) согласие (письмо) государственного предприятия, государственного учреждения на передачу имущества, принадлежащего им на праве хозяйственного ведения или оперативного управления соответственно, с подтверждением полномочий лица, давшего такое согласие (подписавшего такое письмо);
и) заверенную в установленном порядке копия устава государственного предприятия, государственного учреждения, предлагаемых к передаче, либо имущество которых, принадлежащее им на праве хозяйственного ведения или оперативного управления соответственно, предлагается к передаче;
к) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении государственного предприятия, государственного учреждения, предлагаемых к передаче, либо имущество которых, принадлежащее им на праве хозяйственного ведения или оперативного управления соответственно, предлагается к передаче;
л) бухгалтерский баланс государственного предприятия, государственного учреждения - в случае их передачи как имущественных комплексов;
н) документы, подтверждающие фактическое использование предлагаемого в передаче имущества, - в случае принятия решения о передаче имущества из государственной собственности Республики Мордовия в муниципальную собственность, если указанное имущество используется органами местного самоуправления, муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями в целях, необходимых для осуществления их полномочий и обеспечения их деятельности согласно соответствующим федеральным законам.
2.5.Перечень документов, необходимых для принятия решения о приеме имущества из муниципальной собственности в государственную собственность Республики Мордовия
2.5.1.Основанием для начала оформления распоряжения Правительства Республики Мордовия (решения) о приеме безвозмездно имущества из муниципальной собственности в государственную собственность Республики Мордовия, является обращение органа местного самоуправления.
2.5.2.Органы местного самоуправления подготавливают письменные предложения о передаче имущества с приложением следующих документов:
а) выписку из реестра муниципального имущества, содержащую сведения о предлагаемом к передаче имуществе;
б) выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах на предлагаемое к передаче недвижимое имущество (в том числе о зарегистрированных правах на земельные участки в случае если они предлагаются к передаче как самостоятельные объекты), выданную не ранее чем за один месяц до ее направления в Комитет;
г) копии правоустанавливающих документов, подтверждающих, что предлагаемое к передаче имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения или оперативного управления муниципальному унитарному предприятию, муниципальному учреждению соответственно (представляются в случае отсутствия сведений о зарегистрированных правах в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним);
д) документы, подтверждающие право собственности муниципального образования на предлагаемые к передаче земельные участки как самостоятельные объекты (представляются в случае отсутствия сведений о зарегистрированных правах в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним);
е) справку организации, осуществляющей государственный технический учет и (или) техническую инвентаризацию объектов градостроительной деятельности, о технических характеристиках и адресах предлагаемых к передаче объектов - в случае передачи отдельных помещений в зданиях в целях индивидуализации предлагаемого к передаче имущества;
ж) кадастровую карту (план) земельного участка как самостоятельного объекта, предлагаемого к передаче, в целях его индивидуализации;
з) согласие (письмо) муниципального предприятия, муниципального учреждения на передачу имущества, принадлежащего им на праве хозяйственного ведения или оперативного управления соответственно, с подтверждением полномочий лица, давшего такое согласие (подписавшего такое письмо);
и) заверенную в установленном порядке копия устава муниципального предприятия, муниципального учреждения, предлагаемых к передаче, либо имущество которых, принадлежащее им на праве хозяйственного ведения или оперативного управления соответственно, предлагается к передаче;
к) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении муниципального предприятия, муниципального учреждения, предлагаемых к передаче, либо имущество которых, принадлежащее им на праве хозяйственного ведения или оперативного управления соответственно, предлагается к передаче;
л) бухгалтерский баланс муниципального предприятия, муниципального учреждения - в случае их передачи как имущественных комплексов;
н) документы, подтверждающие фактическое использование предлагаемого в передаче имущества, - в случае принятия решения о приеме имущества из муниципальной собственности государственную собственность Республики Мордовия, если указанное имущество используется исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия, государственными унитарными предприятиями, государственными учреждениями в целях, необходимых для осуществления их полномочий и обеспечения их деятельности согласно соответствующим федеральным законам;
о) предложение исполнительного органа государственной власти Республики Мордовия с обоснованием необходимости осуществления передачи такого имущества с указанием организации, за которой предлагается закрепление имущества;
п) обращение государственного предприятия, государственного учреждения Республики Мордовия о принятии имущества в государственную собственность Республики Мордовия, в случае если исполнительным органом государственной власти Республики Мордовия, в ведении, которого находится такая организация, предлагается закрепление имущества за ней;
р) заверенную в установленном порядке копию устава организации, за которой предлагается закрепление имущества;
с) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении организации, за которой предлагается закрепление имущества.
2.5.3.К предложениям и решениям Республики Мордовия о передаче, приеме имущества наряду с документами, предусмотренными пунктами 2.3., 2.4., 2.5. настоящего Регламента, прилагается перечень имущества, предлагаемого к передаче из государственной собственности Республики Мордовия в федеральную собственность, из федеральной собственности в государственную собственность Республики Мордовия, передаваемого из государственной собственности Республики Мордовия в муниципальную собственность, принимаемого из муниципальной собственности в государственную собственность Республики Мордовия.
Указанные перечни представляются в 2 экземплярах, в том числе один экземпляр представляется на магнитном носителе.
Формы перечней утверждены постановлением Правительства Российской Федерации N 374 (приложения N 1 и N 2 к указанному постановлению).
2.6.Перечень оснований для отказа в исполнении государственной функции
Перечень оснований для отказа в передаче имущества на иной уровень собственности если:
- такая передача не относится к правоотношениям, урегулированным частью 11 статьи 154 Закона N 122-ФЗ;
- имущество не может находиться в собственности того публичного образования, к передаче которому оно предложено;
- перечень представленных заявителем документов не соответствует перечню, указанному в пунктах 2.3., 2.4., 2.5., 2.5.3.
Функция осуществляется непрерывно, основания для приостановления отсутствуют.
2.7.Требования к месту исполнения
государственной функции
В помещении отдела документооборота, контроля и работы с обращениями граждан Комитета оборудованы места для ожидания, столы для организации принятия документов.
Заявители могут сдать документы в общий отдел Комитета, (время работы ежедневно с 9.00 до 18.00, перерыв на обед с 13.00 до 14.00, кроме субботы и воскресенья).
Заявители вправе получить по справочным телефонам: 24-23-87 информацию о фамилии, имени, отчестве и должности государственного гражданского служащего Комитета, являющегося ответственным исполнителем обращения.
III.Административные процедуры
3.1.Прием имущества, находящегося в федеральной собственности, в государственную собственность Республики Мордовия и передача имущества, находящегося в государственной собственности Республики Мордовия в федеральную собственность
3.1.1.При поступлении в Комитет решений федерального органа по управлению федеральным имуществом о передаче имущества, находящегося в федеральной собственности в государственную собственность Республики Мордовия и государственного имущества Республики Мордовия в федеральную собственность должностное лицо Комитета, ответственное за делопроизводство, регистрирует в день поступления и передает на рассмотрение председателю Комитета, либо лицу, исполняющему его обязанности.
По поручению председателя, либо лица, исполняющего его обязанности, начальник отдела поручает ответственному исполнителю подготовку проекта распоряжения о приеме имущества, находящегося в федеральной собственности в государственную собственность Республики Мордовия.
3.1.2.Прием имущества, находящегося в федеральной собственности в государственную собственность Республики Мордовия и передача имущества, находящегося в государственной собственности Республики Мордовия в федеральную собственность оформляется передаточными документами.
3.1.3.Ответственный исполнитель в течение 3-х дней после принятия решения федеральным органом по управлению федеральным имуществом о передаче имущества, находящегося в государственной собственности Республики Мордовия в федеральную собственность готовит передаточные акты.
Исполнительный орган государственной власти Республики Мордовия, осуществляющий полномочия собственника подписывает передаточные акты о передаче имущества, находящегося в государственной собственности Республики Мордовия в федеральную собственность либо полученные от федерального органа по управлению федеральным имуществом передаточные акты по передаче имущества из федеральной собственности в государственную собственность Республики Мордовия и направляет их для утверждения в федеральный орган по управлению федеральным имуществом.
Утвержденные передаточные акты, поступившие в Комитет должностное лицо, ответственное за делопроизводство регистрирует в день поступления и передает председателю Комитета, либо лицу, исполняющему его обязанности.
По поручению председателя Комитета, либо лица, исполняющего его обязанности, начальник отдела поручает ответственному исполнителю имущество, принятое из федеральной собственности в государственную собственность Республики Мордовия закрепить на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за предприятиями или учреждениями Республики Мордовия.
В случае приема в государственную собственность Республики Мордовия имущественных комплексов федеральных организаций исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия обеспечивают государственную регистрацию изменений в учредительные документы принятых организаций.
Организации Республики Мордовия в течение месяца после приема на баланс имущества или передачи имущества на баланс федеральных организаций представляют в Комитет документы, необходимые для внесения изменений в реестр государственного имущества Республики Мордовия.
Сотрудник отдела, в должностном регламенте которого указаны функции по учету и ведению реестра государственного имущества Республики Мордовия, вносит соответствующие изменений в реестр государственного имущества Республики Мордовия.
4.1.Прием имущества, находящегося в муниципальной собственности, в государственную собственность Республики Мордовия и передача имущества, находящегося в государственной собственности Республики Мордовия в муниципальную собственность
4.1.1.При поступлении в Комитет решений Правительства Республики Мордовия о приеме имущества, находящегося в муниципальной собственности в государственную собственность Республики Мордовия и передаче государственного имущества Республики Мордовия в муниципальную собственность должностное лицо Комитета, ответственное за делопроизводство, регистрирует в день поступления и передает на рассмотрение председателю Комитета, либо лицу, исполняющему его обязанности.
По поручению председателя, либо лица, исполняющего его обязанности, начальник отдела поручает ответственному исполнителю подготовку передаточных актов о передаче имущества, находящегося в государственной собственности Республики Мордовия в муниципальную собственность.
4.1.2.Ответственный исполнитель готовит передаточные акты в течение 3-х дней после принятия решения Правительства Республики Мордовия о передаче имущества, находящегося в государственной собственности в муниципальную собственность.
Исполнительный орган государственной власти Республики Мордовия, осуществляющий полномочия собственника подписывает и утверждает передаточные акты о передаче имущества, находящегося в государственной собственности Республики Мордовия в муниципальную собственность, и направляют их для утверждения в орган местного самоуправления.
Утвержденные передаточные акты, поступившие в Комитет от органа местного самоуправления должностное лицо, ответственное за делопроизводство регистрирует в день поступления и передает председателю Комитета, либо лицу, исполняющему его обязанности для утверждения.
По поручению председателя Комитета, либо лица, исполняющего его обязанности, начальник отдела поручает ответственному исполнителю имущество, принятое из муниципальной собственности, закрепить на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за предприятиями или учреждениями Республики Мордовия.
В случае приема в государственную собственность Республики Мордовия имущественных комплексов муниципальных организаций исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия обеспечивают государственную регистрацию изменений в учредительные документы принятых организаций.
Организации Республики Мордовия в течение месяца после приема на баланс имущества или передачи имущества в муниципальную собственность представляют в Комитет документы, необходимые для внесения изменений в реестр государственного имущества Республики Мордовия.
Сотрудник отдела, в должностном регламенте которого указаны функции по учету и ведению реестра государственного имущества Республики Мордовия, вносит соответствующие изменений в реестр государственного имущества Республики Мордовия.
5.1.Порядок обжалования действия
(бездействия) должностного лица, а также
принимаемого им решения при исполнении
государственной функции
5.1.1.Заявители могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции должностным лицами Комитет лично либо с письменным обращением (или по электронной почте).
5.1.2.В случае несогласия с результатами обжалования заявитель вправе обратиться в установленном законодательством Российской Федерации порядке в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, в суд, арбитражный суд или третейский суд.