Решение от 29.04.2010 г № 196

О внесении изменений в Устав Дубенского муниципального района Республики Мордовия

В соответствии с Федеральными законами от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 28 ноября 2009 г. N 283-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 27 декабря 2009 г. N 365-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления", от 27 декабря 2009 г. N 357-ФЗ "О внесении изменений в статью 24 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Совет депутатов Дубенского муниципального района решил:
1.Внести в Устав Дубенского муниципального района Республики Мордовия, утвержденный решением Совета депутатов Дубенского муниципального района от 29 декабря 2005 г. N 132, следующие изменения:
1) в статье 3:
а) в части 2 слова ", и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями," исключить;
б) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Дубенского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Дубенского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Дубенского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления Дубенского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Дубенского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Дубенского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в данной части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Дубенского муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов Дубенского муниципального района.";

2) в статье 3.1:
а) пункт 2 части 1 признать утратившим силу;
б) в части 2 слова "только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Мордовия)" заменить словами "за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлении налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений";
3) статью 17 изложить в следующей редакции:

"Статья 17. Полномочия Совета депутатов Дубенского муниципального района
1. В исключительной компетенции Совета депутатов Дубенского муниципального района находятся:
1) принятие Устава Дубенского муниципального района, внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Дубенского муниципального района и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Дубенского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Дубенского муниципального района;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия Дубенского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Дубенского муниципального района;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Дубенского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении Председателя Совета депутатов Дубенского муниципального района в отставку.
2. В компетенцию Совета депутатов Дубенского муниципального района также входят:
1) осуществление законодательной инициативы в Государственном Собрании Республики Мордовия;
2) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Дубенского муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Дубенского муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
3) образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Совета депутатов Дубенского муниципального района, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;
4) утверждение схемы управления Дубенским муниципальным районом, утверждение по представлению Главы администрации структуры администрации Дубенского муниципального района и определение порядка установления размера и условий оплаты труда должностных лиц органов местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, заслушивание отчетов о деятельности Главы администрации Дубенского муниципального района;
5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
6) утверждение общей суммы расходов на обеспечение деятельности Совета депутатов Дубенского муниципального района;
7) принятие Регламента Совета депутатов Дубенского муниципального района;
8) утверждение муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
3. Совет депутатов Дубенского муниципального района заслушивает ежегодные отчеты Председателя Совета депутатов Дубенского муниципального района, главы администрации Дубенского муниципального района о результатах их деятельности, деятельности администрации Дубенского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Дубенского муниципального района
4. Иные полномочия Совета депутатов Дубенского муниципального района определяются федеральными законами, Конституцией Республики Мордовия, законами Республики Мордовия и настоящим Уставом";

4) в абзаце первом части 1 статьи 20 слова "в случае его роспуска" исключить;
слова "могут быть также прекращены" заменить словами "также прекращаются";
5) пункт 11 части 1 статьи 21 дополнить словами "и иными федеральными законами.";
6) в статье 22:
а) часть 4 дополнить абзацем следующего содержания:

"Председатель Совета депутатов Дубенского муниципального района представляет Совету депутатов Дубенского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Дубенского муниципального района.";

б) дополнить частью 7 следующего содержания:

"7. Председатель Совета депутатов Дубенского муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
7) часть 1 статьи 24 дополнить пунктами 2.1, 12 и 13 следующего содержания:
"2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

12) изменения порядка формирования Совета депутатов Дубенского муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
13) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4 и 6 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования.";
8) дополнить Устав статьей 24.1 следующего содержания:

"Статья 24.1. Удаление Председателя Совета депутатов Дубенского муниципального района в отставку
1. Совет депутатов в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить Председателя Совета депутатов Дубенского муниципального района в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов или по инициативе Главы Республики Мордовия.
2. Основаниями для удаления Председателя Совета депутатов Дубенского муниципального района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) Председателя Совета депутатов Дубенского муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Дубенского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия;
3) неудовлетворительная оценка деятельности Председателя Совета депутатов Дубенского муниципального района Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд.
3.Инициатива депутатов Совета депутатов об удалении Председателя Совета депутатов Дубенского муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов об удалении Председателя Совета депутатов Дубенского муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы Председатель Совета депутатов Дубенского муниципального района и Глава Республики Мордовия уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Дубенского муниципального района.
4.Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов об удалении Председателя Совета депутатов Дубенского муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Республики Мордовия.
5.В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Дубенского муниципального района об удалении Председателя Совета депутатов Дубенского муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Дубенского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия, и (или) решений, действий (бездействия) Председателя Совета депутатов Дубенского муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении Председателя Совета депутатов Дубенского муниципального района в отставку может быть принято только при согласии Главы Республики Мордовия.
6.Инициатива Главы Республики Мордовия об удалении Председателя Совета депутатов Дубенского муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Дубенского муниципального района вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы Председатель Совета депутатов Дубенского муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.
7.Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов или Главы Республики Мордовия об удалении Председателя Совета депутатов Дубенского муниципального района в отставку осуществляется Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8.Решение Совета депутатов об удалении Председателя Совета депутатов Дубенского муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Дубенского муниципального района.
9.Решение Совета депутатов Дубенского муниципального района об удалении Председателя Совета депутатов Дубенского муниципального района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов.
10.В случае если Председатель Совета депутатов Дубенского муниципального района присутствует на заседании Совета депутатов, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов, уполномоченного на это Советом депутатов Дубенского муниципального района.
11.При рассмотрении и принятии Советом депутатов решения об удалении Председателя Совета депутатов Дубенского муниципального района в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов или Главы Республики Мордовия и с проектом решения Совета депутатов об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Дубенского муниципального района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12.В случае если Председатель Совета депутатов Дубенского муниципального района не согласен с решением Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13.Решение Совета депутатов об удалении Председателя Совета депутатов Дубенского муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Председатель Совета депутатов Дубенского муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Совета депутатов.
14.В случае если инициатива депутатов Совета депутатов или Главы Республики Мордовия об удалении Председателя Совета депутатов Дубенского муниципального района в отставку отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении Председателя Совета депутатов Дубенского муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.";
8) часть 4 статьи 25 дополнить пунктом 11.1 следующего содержания:

"11.1) реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Дубенского муниципального района, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;";

9) в статье 26:
а) в части 1 слова "сроком на четыре года" заменить словами "на срок полномочий Совета депутатов Дубенского муниципального района, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации Дубенского (до дня начала работы Совета депутатов Дубенского муниципального района нового созыва), но не менее чем на два года.";
б) дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:

"5.1. Глава администрации Дубенского муниципального района:
1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов Дубенского муниципального района;
2) представляет Совету депутатов Дубенского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации Дубенского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Дубенского муниципального района;
3) обеспечивает осуществление администрацией Дубенского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, преданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия.";

в) пункт 1 части 8 дополнить словами ", а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
г) пункт 2 части 8 дополнить словами ", а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
10) в статье 27:
а) в части 3 слова "7 человек" заменить словами "8 человек";
б) абзац первый части 4 изложить в следующей редакции:

"4. Формирование избирательной комиссии Дубенского муниципального района осуществляется Советом депутатов Дубенского муниципального района на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии Дубенского муниципального района предыдущего состава, Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия.";

в) пункт "а" части 4 дополнить словами ", а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона от 18 мая 2005 г. N 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";".
11) статью 35 изложить в следующей редакции:

"Статья 35. Поощрения муниципального служащего
Виды поощрения муниципального служащего Дубенского муниципального района и порядок его применения устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия.";

12) в статье 40:
а) в пункте 8 части 1 слова "ревизионной" заменить словами "контрольно-счетной";
б) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Совет депутатов Дубенского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, Уставом Дубенского муниципального района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Дубенского муниципального района, решения об удалении Председателя Совета депутатов Дубенского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Дубенского муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, Уставом Дубенского муниципального района.";

в) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Председатель Совета депутатов Дубенского муниципального района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Дубенского муниципального района, подписывает решения Совета депутатов Дубенского муниципального района, не имеющие нормативного характера.";

13) в статье 41:
а) часть 2 дополнить абзацем следующего содержания:

"Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Дубенского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Дубенского муниципального района в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.";

б) абзац второй части 6 изложить в следующей редакции:

"Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющиеся структуру органа местного самоуправления, полномочия органа местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Дубенского муниципального района, принявшего решение о внесении изменений в Устав указанных изменений и дополнений.";

в) часть 6 дополнить абзацем третьим следующего содержания:

"Изменения и дополнения, внесенные в Устав Дубенского муниципального района и предусматривающие создание контрольного органа Дубенского муниципального района, вступают в силу в порядке, предусмотренного абзацем первым данной части.";

14) в части 3 статьи 42 Устава слова "увольнения главы администрации Дубенского муниципального района" заменить словами "досрочного прекращения полномочий главы администрации Дубенского муниципального района, осуществляемых на основе контракта";
15) в статье 43:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Совет депутатов Дубенского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, принимает:
1) большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Дубенского муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", - решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Дубенского муниципального района;
2) не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Дубенского муниципального района, - решение об удалении Председателя Совета депутатов Дубенского муниципального района в отставку;
3) большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии Совета депутатов Дубенского муниципального района, - решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Дубенского муниципального района.";

б) часть 4 статьи 43 изложить в следующей редакции:

"3. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Дубенского муниципального района, направляется Председателю Совета депутатов Дубенского муниципального района для подписания и опубликования в течение 10 дней.";

2.Настоящее решение подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.
Председатель Совета депутатов
Дубенского муниципального района
Республики Мордовия
В.В.МИЛАВКИН