Постановление от 11.05.2010 г № 194
Об утверждении Положения о порядке организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2009 г. N 1106 "О порядке предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации" Правительство Республики Мордовия постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение о порядке организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
2.Определить Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия уполномоченным органом по представлению финансовой отчетности об использовании средств федерального бюджета, предоставленных в форме субсидий республиканскому бюджету Республики Мордовия на реализацию мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.
3.Внести в подпункт 6-1 пункта 7 Положения о Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 29 мая 2008 г. N 228 "Вопросы Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия и Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Республики Мордовия от 13 октября 2008 г. N 448, от 23 ноября 2009 г. N 501 ), изменение, дополнив его абзацем следующего содержания:
"является уполномоченным органом по представлению финансовой отчетности об использовании средств федерального бюджета, предоставленных в форме субсидий республиканскому бюджету Республики Мордовия на реализацию мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации.".
4.Признать утратившими силу:
постановление Правительства Республики Мордовия от 28 июля 2003 г. N 367 "Об утверждении Положения о порядке осуществления расходов республиканского бюджета Республики Мордовия на оплату товаров, работ и услуг, выполняемых физическими и юридическими лицами по государственным контрактам, на приобретение путевок в детские оздоровительные лагеря, базы отдыха и иные оздоровительные учреждения для обеспечения отдыха детей";
постановление Правительства Республики Мордовия от 27 октября 2008 г. N 481 "Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов, городского округа на организацию питания детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в лагерях с дневным пребыванием, функционирующих на базе комплексных центров социального обслуживания населения".
5.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства
Республики Мордовия
В.ВОЛКОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ,
НАХОДЯЩИХСЯ В ТРУДНОЙ ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ
Глава 1.Общие положения
1.Настоящее Положение определяет порядок организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе в части установления условий и порядка оплаты стоимости питания детей в детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей, стоимости проезда на междугородном транспорте организованных групп детей к местам отдыха и обратно и стоимости путевок для детей в организации отдыха детей и их оздоровления, включающих оплату питания, порядок финансового обеспечения оздоровительной кампании указанной категории детей, а также порядок организации лагерей с дневным пребыванием, функционирующих на базе государственных учреждений по социальной защите населения Республики Мордовия.
2.Финансовое обеспечение организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, производится за счет субсидий из федерального бюджета на мероприятия по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и средств республиканского бюджета Республики Мордовия (далее - бюджетные средства) в соответствии с установленными процедурами исполнения республиканского бюджета Республики Мордовия.
3.За счет бюджетных средств, указанных в пункте 2 настоящего Положения, финансируются расходы, связанные с полной оплатой стоимости:
путевок для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в организации отдыха детей и их оздоровления, включающих оплату питания;
питания детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в лагерях с дневным пребыванием, организованных на базе государственных учреждений по социальной защите населения Республики Мордовия;
проезда на междугородном транспорте организованных групп детей к местам отдыха и обратно.
4.Для целей настоящего Положения к детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, относятся:
дети, оставшиеся без попечения родителей;
дети-инвалиды;
дети с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющие недостатки в физическом и (или) психическом развитии;
дети - жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий;
дети из семей беженцев и вынужденных переселенцев;
дети, проживающие в малоимущих семьях;
дети, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи.
дети - жертвы насилия;
дети с отклонениями в поведении.
Для целей настоящего Положения к детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, не относятся:
дети, находящиеся на полном государственном обеспечении в государственных или муниципальных учреждениях, за исключением детей, находящихся в государственных казенных учреждениях социального обслуживания;
дети, объявленные полностью дееспособными в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава 2.Порядок и условия полной оплаты стоимости путевок для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в организации отдыха детей и их оздоровления
5.Право на получение путевки в учреждение по организации отдыха детей и их оздоровления с полной оплатой ее стоимости за счет бюджетных средств (далее - путевка) имеют дети, относящиеся к категориям, указанным в пункте 4 настоящего Положения, до утраты оснований на ее получение согласно пункту 4 настоящего Положения.
На ребенка, относящегося к категории "ребенок-инвалид", путевка предоставляется в соответствии с заключением медико-социальной экспертизы на соответствующий вид реабилитации в индивидуальной программе реабилитации ребенка-инвалида или справкой для получения путевки по форме N 070/у-04 с рекомендацией санаторно-курортного лечения.
Путевка может предоставляться не более одного раза в календарный год.
6.Для постановки на учет для получения путевки один из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей, приемных родителей) при условии совместного проживания с ним ребенка, относящегося к одной из категорий детей, указанных в пункте 4 настоящего Положения, должен в срок до 1 июня текущего календарного года обратиться в государственное учреждение по социальной защите населения Республики Мордовия (далее - государственное учреждение) по месту фактического проживания или по месту регистрации с заявлением о предоставлении путевки с указанием сведений о членах семьи, проживающих совместно с заявителем по месту жительства, и приложением следующих документов:
копия документа, удостоверяющего личность одного из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей, приемных родителей) и регистрацию по месту жительства;
копия свидетельства о рождении ребенка;
копии документов, подтверждающих правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем по месту жительства, к членам его семьи (паспорт, иные документы, удостоверяющие личность; свидетельство о государственной регистрации актов гражданского состояния: заключение брака, расторжение брака, рождение ребенка, усыновление (удочерение), установление отцовства; решение суда о признании гражданина членом семьи заявителя);
копия документа, подтверждающего установление над ребенком опеки (попечительства), с указанием фамилии, имени, отчества ребенка и опекуна (для детей, находящихся под опекой (попечительством));
копия договора о приемной семье (для детей, воспитывающихся в приемной семье);
копия справки медико-социальной экспертизы (для детей, относящихся к категории, указанной в абзаце третьем пункта 4 настоящего Положения);
справка из медицинского учреждения, подтверждающая ограничение возможностей здоровья ребенка, то есть наличие недостатков в физическом и (или) психическом развитии (для детей, относящихся к категории, указанной в абзаце четвертом пункта 4 настоящего Положения);
справка Главного управления МЧС России по Республике Мордовия, подтверждающая факт отнесения ребенка к категории "жертва вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий" (для детей, относящихся к категории, указанной в абзаце пятом пункта 4 настоящего Положения);
копия удостоверения родителя (усыновителей, опекунов, попечителей, приемных родителей), подтверждающего статус беженца и вынужденного переселенца (для детей, относящихся к категории, указанной в абзаце шестом пункта 4 настоящего Положения);
справка о доходах семьи (для детей, относящихся к категории, указанной в абзаце седьмом пункта 4 настоящего Положения);
справка территориальных подразделений Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Республики Мордовия, подтверждающая объективное нарушение жизнедеятельности ребенка в результате сложившихся обстоятельств, которые не могут быть преодолены им самостоятельно или с помощью семьи (для детей, относящихся к категории, указанной в абзаце восьмом пункта 4 настоящего Положения);
медицинская справка для получения путевки формы N 070/у, выданная государственным или муниципальным учреждением здравоохранения (для получения путевки в санаторное учреждение).
акт медицинского освидетельствования (для детей, относящихся к категории, указанной в абзаце девятом пункта 4 настоящего Положения);
заключение психолого-медико-педагогической комиссии (для детей, относящихся к категории, указанной в абзаце десятом пункта 4 настоящего Положения).
Если представленные копии указанных в настоящем пункте документов не заверены в установленном порядке, то вместе с копиями представляются оригиналы документов.
В случае если гражданин не представил по собственной инициативе документ, указанный в абзаце девятом части первой настоящего пункта, государственное учреждение в установленном порядке запрашивает этот документ (содержащиеся в нем сведения) в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на решение задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, который участвует в предоставлении государственных услуг и в распоряжении которого такой документ (содержащиеся в нем сведения) должен находиться в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В случае если гражданин не представил по собственной инициативе документ, указанный в абзаце одиннадцатом части первой настоящего пункта, государственное учреждение в установленном порядке запрашивает этот документ (содержащиеся в нем сведения) в органах, осуществляющих пенсионное обеспечение, налоговых органах или органах службы занятости, которые участвуют в предоставлении государственных услуг и в распоряжении которых такой документ (содержащиеся в нем сведения) должен находиться в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Мордовия.
6.1.Основаниями для отказа гражданину в предоставлении путевки являются:
непредставление или представление заявителем не в полном объеме документов, указанных для соответствующих категорий получателей в пункте 6 настоящего Положения, за исключением документов, указанных в абзацах девятом, одиннадцатом части первой пункта 6 настоящего Положения, находящихся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления и подведомственных таким органам организаций;
недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.
7.На основании сведений, указанных в пункте 6 настоящего Положения, государственное учреждение:
формирует реестр граждан, подавших заявление о предоставлении путевки;
формирует и направляет в Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия (далее - Министерство) в срок до 20 июня сводную информацию о детях, нуждающихся в получении путевок в текущем финансовом году, в разрезе категорий детей, указанных в пункте 4 настоящего Положения.
8.Министерство ведет учет детей, нуждающихся в получении путевок.
9.Министерство осуществляет приобретение путевок в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Мордовия в текущем финансовом году на указанные цели, в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
10.Распределение путевок производится Министерством между государственным учреждениями пропорционально количеству детей, относящихся к категориям, указанным в пункте 4 настоящего Положения, проживающих в муниципальных районах Республики Мордовия и городском округе Саранск.
11.Государственное учреждение в течение 5 календарных дней после получения распределения путевок, указанного в пункте 10 настоящего Положения, распределяет их между родителями (усыновителями, опекунами, попечителями, приемными родителями) в порядке очередности поступления заявлений на получение путевки.
Глава 3.Условия и порядок оплаты полной стоимости питания детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в лагерях с дневным пребыванием, организованных на базе Государственных учреждений по социальной защите населения Республики Мордовия
12.Лагерь с дневным пребыванием, организованный на базе государственного учреждения по социальной защите населения Республики Мордовия (далее - лагерь с дневным пребыванием), является его структурным подразделением и создается на основании приказа руководителя государственного учреждения.
13.Положение о лагере с дневным пребыванием, программа деятельности, план воспитательной работы с детьми, распорядок дня разрабатываются, определяются государственным учреждением и утверждаются приказом его руководителя.
14.Руководитель государственного учреждения несет персональную ответственность за охрану жизни и здоровья детей в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
15.Подбор детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, для направления в лагерь с дневным пребыванием осуществляется государственным учреждением по месту жительства ребенка.
16.Для направления ребенка, относящегося к одной из категорий, указанных в пункте 4 настоящего Положения, в лагерь с дневным пребыванием один из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей, приемных родителей) может в срок до 1 июня текущего финансового года обратиться в государственное учреждение по месту фактического проживания с заявлением о направлении ребенка в данный лагерь с указанием сведений о членах семьи, проживающих совместно с заявителем по месту жительства, с приложением следующих документов:
копия документа, удостоверяющего личность одного из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей, приемных родителей) и регистрацию по месту жительства;
копия свидетельства о рождении ребенка;
копии документов, подтверждающих правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем по месту жительства, к членам его семьи (паспорт, иные документы, удостоверяющие личность; свидетельство о государственной регистрации актов гражданского состояния: заключение брака, расторжение брака, рождение ребенка, усыновление (удочерение), установление отцовства; решение суда о признании гражданина членом семьи заявителя);
копия документа, подтверждающего установление над ребенком опеки (попечительства), с указанием фамилии, имени, отчества ребенка и опекуна (для детей, находящихся под опекой (попечительством));
копия договора о приемной семье (для детей, воспитывающихся в приемной семье);
копия справки медико-социальной экспертизы (для детей, относящихся к категории, указанной в абзаце третьем пункта 4 настоящего Положения);
справка из медицинского учреждения, подтверждающая ограничение возможностей здоровья ребенка, то есть наличие недостатков в физическом и (или) психическом развитии (для детей, относящихся к категории, указанной в абзаце четвертом пункта 4 настоящего Положения);
справка Главного управления МЧС России по Республике Мордовия, подтверждающая факт отнесения ребенка к категории "жертва вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий" (для детей, относящихся к категории, указанной в абзаце пятом пункта 4 настоящего Положения);
копия удостоверения родителя (усыновителей, опекунов, попечителей, приемных родителей), подтверждающего статус беженца и вынужденного переселенца (для детей, относящихся к категории, указанной в абзаце шестом пункта 4 настоящего Положения);
справка о доходах семьи (для детей, относящихся к категории, указанной в абзаце седьмом пункта 4 настоящего Положения);
справка территориальных подразделений Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Республики Мордовия, подтверждающая объективное нарушение жизнедеятельности ребенка в результате сложившихся обстоятельств, которые не могут быть преодолены им самостоятельно или с помощью семьи (для детей, относящихся к категории, указанной в абзаце восьмом пункта 4 настоящего Положения).
Если представленные копии указанных в настоящем пункте документов не заверены в установленном порядке, то вместе с копиями представляются оригиналы документов.
В случае если гражданин не представил по собственной инициативе документ, указанный в абзаце девятом части первой настоящего пункта, государственное учреждение в установленном порядке запрашивает этот документ (содержащиеся в нем сведения) в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на решение задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, который участвует в предоставлении государственных услуг и в распоряжении которого такой документ (содержащиеся в нем сведения) должен находиться в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В случае если гражданин не представил по собственной инициативе документ, указанный в абзаце одиннадцатом части первой настоящего пункта, государственное учреждение в установленном порядке запрашивает этот документ (содержащиеся в нем сведения) в органах, осуществляющих пенсионное обеспечение, налоговых органах или органах службы занятости, которые участвуют в предоставлении государственных услуг и в распоряжении которых такой документ (содержащиеся в нем сведения) должен находиться в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Мордовия.
16.1.Основаниями для отказа гражданину в предоставлении путевки являются:
непредставление или представление заявителем не в полном объеме документов, указанных для соответствующих категорий получателей в пункте 16 настоящего Положения, за исключением документов, указанных в абзацах девятом, одиннадцатом части первой пункта 16 настоящего Положения, находящихся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления и подведомственных таким органам организаций;
недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.
17.На основании сведений, указанных в пункте 16 настоящего Положения, государственное учреждение в срок до 10 июня текущего финансового года формирует и направляет в Министерство сводную информацию о прогнозируемом количестве детей, которые будут охвачены в текущем финансовом году отдыхом в лагере с дневным пребыванием.
18.Распределение бюджетных средств Министерством между государственными учреждениями производится в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Мордовия в текущем финансовом году на указанные цели, исходя из:
планируемого на текущий финансовый год количества детей, которые будут охвачены отдыхом в лагерях с дневным пребыванием;
стоимости одного дето-дня питания из расчета двухразового питания (с пребыванием детей в первой половине дня) или трехразового питания (с пребыванием детей до 18 часов), ежегодно утверждаемой Правительством Республики Мордовия;
продолжительности смены не менее 21 дня в период летних каникул;
количества смен.
19.Организация питания детей в лагерях с дневным пребыванием производится в столовой лагеря или, по согласованию с территориальными управлениями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия, на договорных началах в ближайших объектах общественного питания.
Глава 4.Условия и порядок оплаты полной стоимости проезда на междугородном транспорте организованных групп детей к местам отдыха и обратно
20.Оплата полной стоимости проезда на междугородном транспорте к местам отдыха и обратно предоставляется детям, получившим путевки в государственных учреждениях, а также лицам, выделенным для их сопровождения, до места нахождения оздоровительного учреждения и обратно.
Организованные группы детей и списочный состав лиц, выделенных для сопровождения организованных групп детей до места нахождения оздоровительного учреждения и обратно, формируется Министерством по предложениям государственных учреждений. Списочный состав лиц, выделенных для сопровождения, утверждается приказом Министра социальной защиты населения Республики Мордовия о направлении организованной группы детей к месту отдыха и обратно.
21.Оплата полной стоимости проезда на междугородном транспорте организованных групп детей к местам отдыха и обратно предоставляется на следующих видах междугородного транспорта:
автомобильном;
железнодорожном (поезда и вагоны всех категорий, за исключением вагонов повышенной комфортности).
22.На основании проездных документов государственное учреждение представляет в Министерство заявку на оплату проезда.
Министерство представляет заявку в Министерство финансов Республики Мордовия.
Министерство финансов Республики Мордовия в 5-дневный срок перечисляет бюджетные средства на лицевой счет Министерства, открытый в территориальном органе федерального казначейства.
Министерство в 3-дневный срок перечисляет полученные от Министерства финансов Республики Мордовия бюджетные средства на лицевой счет государственного учреждения, открытый в территориальном органе федерального казначейства.
23.Контроль за правильностью начисления компенсации осуществляет Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия.
Глава 5.Заключительные положения
24.Контроль за обоснованностью постановки детей на учет для получения путевки, а также контроль за целевым использованием субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и средств республиканского бюджета Республики Мордовия осуществляет Министерство.
25.Ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, Министерство представляет в Министерство финансов Республики Мордовия отчет об использовании субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и средств республиканского бюджета Республики Мордовия с указанием направлений использования бюджетных средств и количества детей, охваченных оздоровительной кампанией, по форме согласно приложению.