Приложение к Решению от 14.05.2010 г № 9 Порядок
Порядок финансирования работ по капитальному ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, жилых помещений муниципального жилищного фонда за счет средств бюджета краснослободского городского поселения краснослободского муниципального района
1.Общие положения
1.1.Порядок финансирования работ по капитальному ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, жилых помещений муниципального жилищного фонда за счет средств бюджета Краснослободского городского поселения Краснослободского муниципального района (далее - Порядок) регулирует отношения по выделению и использованию средств бюджета Краснослободского городского поселения Краснослободского муниципального района (далее - городское поселение) на условиях полного финансирования объема проводимых работ на объектах общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах (далее - общее имущество в МКД), где имеются помещения муниципального жилищного фонда, МКД, где все помещения относятся к муниципальному жилищному фонду, и жилых помещений муниципального жилищного фонда.
1.2.Основные понятия:
- капитальный ремонт МКД - проведение работ по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества в МКД, в том числе по их восстановлению или замене (включая работы, проводимые при капитальном ремонте в жилых помещениях, находящихся в муниципальной собственности городского поселения), в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества в МКД;
- перечень работ по капитальному ремонту МКД - по адресный перечень многоквартирных домов, расположенных на территории городского поселения, собственники помещений которых приняли решение о капитальном ремонте данного имущества, содержащий информацию о видах, объемах и стоимости работ и разрабатываемый на один календарный год (далее - Перечень работ);
- комиссия по вопросам софинансирования и финансирования капитального ремонта МКД - комиссия, в состав которой входят уполномоченные представители администрации городского поселения, Комитет имущественных отношений Краснослободского муниципального района (далее - КИО), депутаты Совета депутатов Краснослободского городского поселения (по согласованию), утверждаемая распоряжением главы Краснослободского городского поселения (далее - комиссия);
- критерии отбора МКД для включения в Перечень работ - единые требования, установленные для оценки обращений товариществ собственников жилья, жилищных или иных специализированных потребительских кооперативов, управляющих организаций, собственников помещений в МКД для ранжирования МКД, собственники помещений которых претендуют на получение финансовой поддержки на проведение капитального ремонта МКД на условиях финансирования работ за счет средств бюджета городского поселения (далее - критерии отбора).
2.Источники финансирования капитального ремонта МКД
2.1.Источником финансирования капитального ремонта МКД являются средства, предусмотренные в бюджете городского поселения на очередной финансовый год на содержание и ремонт жилищного фонда, включая средства, ежемесячно поступающие в бюджет городского поселения от взимания платы с нанимателей жилых помещений муниципального жилищного фонда, занимаемых по договору социального найма или по договору найма, в счет платы за пользование жилым помещением.
2.2.Средства, предусмотренные в бюджете городского поселения на капитальный ремонт МКД, могут выделяться на капитальный ремонт МКД на условиях полного финансирования работ только на ремонт объектов общего имущества в МКД, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года и в которых осуществлен и реализован способ управления товариществом собственников жилья (далее - ТСЖ), жилищным или иным специализированным потребительским кооперативом, управляющей организацией (далее - УО), а также на ремонт МКД, где все помещения относятся к муниципальному жилищному фонду, и жилых помещений муниципального жилищного фонда.
2.3.Средства, предназначенные на проведение капитального ремонта МКД, не могут быть использованы на другие цели.
2.4.Финансирование капитального ремонта МКД может осуществляться из других источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.
3.Порядок отбора МКД для получения финансовой поддержки по финансированию капитального ремонта МКД
3.1.Отбор МКД для получения финансовой поддержки по финансированию капитального ремонта МКД осуществляется городским поселением при соблюдении следующих принципов:
3.1.1.Приоритет работ, проводимых внутри жилых помещений муниципального жилищного фонда и на МКД, где все помещения относятся к муниципальному жилищному фонду.
3.1.2.Приоритет работ, проводимых на объектах общего имущества в МКД, которые находятся в предаварийном или аварийном состоянии и требуют незамедлительного проведения капитального ремонта.
3.1.3.Конкурентность при отборе МКД, собственники помещений которых претендуют на финансовую поддержку за счет средств бюджета городского поселения на условиях финансирования капитального ремонта объектов общего имущества в МКД, на основе понятных и заранее объявленных критериев отбора.
3.2.Основаниями для рассмотрения обращений собственников помещений в МКД для получения финансовой поддержки за счет средств бюджета городского поселения на условиях финансирования капитального ремонта являются:
3.2.1.Резолюция главы городского поселения на письменном обращении собственников помещений о необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в МКД.
3.2.2.Резолюция заместителя главы администрации городского поселения, отвечающего за жилищно-коммунальное хозяйство городского поселения, на письменном обращении собственников помещений о необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в МКД.
3.2.3.Резолюция заместителя главы администрации городского поселения на письменном обращении нанимателей жилых помещений муниципального жилищного фонда, занимаемых по договору социального найма или найма жилого помещения, о необходимости проведения капитального ремонта жилых помещений муниципального жилищного фонда или МКД, все помещения которого относятся к муниципальному жилищному фонду.
3.2.4.Обращение ТСЖ по результатам своей деятельности по контролю за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, а также по результатам контроля за состоянием общего имущества собственников помещений в МКД, где имеются помещения муниципального жилищного фонда.
3.2.5.Заключения специализированных организаций, вынесенные на основании проведенной строительно-технической экспертизы объектов общего имущества в МКД и привлеченные с данной целью на основании договора для проведения строительно-технической экспертизы администрацией городского поселения, КИО, должностными лицами органов управления ТСЖ, ЖК, СПК, УО.
3.2.6.Акт осмотра общего имущества в МКД, в котором отражен факт достижения общим имуществом уровня установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, установленный ТСЖ, УО, с отражением этого факта в акте осмотра, предписания, выданный федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти, уполномоченными осуществлять на территории городского поселения государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, и оформленный в виде заявки по каждому МКД на финансирование капитального ремонта МКД (приложение N 1) и поданного ТСЖ, УО с приложением копии проектно-сметной документации, разработанной организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности, и протоколом общего собрания собственников помещений в МКД с отражением в нем решений по всем вопросам проведения капитального ремонта (в том числе решения об оформлении заявки на оказание финансовой поддержки за счет средств бюджета городского поселения на условиях финансирования капитального ремонта МКД).
3.3.Сбор документов, являющихся основанием для рассмотрения обращений собственников помещений в МКД, для оказания финансовой поддержки на условиях финансирования работ по капитальному ремонту МКД, включая заявки ТСЖ, ЖК, СПК, УО, осуществляется городским поселением до 1 сентября текущего года для формирования потребности в финансировании планируемых работ на следующий год.
3.4.Заявки ТСЖ, ЖК, СПК, УО, подписанные после 1 сентября текущего года, к рассмотрению не принимаются, за исключением случаев, когда объекты общего имущества в МКД находятся в предаварийном или аварийном состоянии и требуют незамедлительного проведения капитального ремонта.
3.5.ТСЖ ЖК, СПК, собственники помещений в МКД, управление которыми осуществляется УО, претендующие на оказание финансовой поддержки на условиях финансирования капитального ремонта МКД за счет средств бюджета городского поселения, планируют виды и объемы работ по капитальному ремонту МКД на основе плановых технических осмотров, проводимых в соответствии с пунктами 13, 14, 20, 22 раздела II Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 N 491, а также в соответствии с решением собственников помещений в МКД с учетом требований статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, оформленного протоколом общего собрания собственников помещений в МКД, готовят проектно-сметную документацию на планируемые виды работ.
3.6.К видам работ по капитальному ремонту МКД, на которые может быть оказана финансовая поддержка ТСЖ, собственниками помещений в МКД, управление которыми осуществляется УО, по финансированию капитального ремонта, относятся:
3.6.1.Ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, в том числе с установкой коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа).
3.6.2.Ремонт крыш.
3.6.3.Ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу собственников помещений в МКД.
3.6.4.Утепление и ремонт фасадов.
3.6.5.Ремонт конструктивных элементов МКД.
3.7.ТСЖ на основании собранных документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка, а также в соответствии с требованиями настоящего Порядка и утвержденных критериев отбора формирует проект Перечня работ и представляет его на рассмотрение комиссии.
3.8.Комиссия рассматривает проект Перечня работ и принимает одно из следующих решений:
3.8.1.Предложить главе Краснослободского городского поселения утвердить Перечень работ.
3.8.2.Предложить ТСЖ доработать Перечень работ с учетом замечаний.
3.9.Перечень работ утверждается распоряжением главы городского поселения до 31 декабря текущего года.
3.10.После утверждения Перечня работ глава городского поселения информирует ЖК, СПК, УО о принятом решении и направляет заверенную копию Перечня работ в ТСЖ.
3.11.Выбор подрядных организаций для осуществления капитального ремонта общего имущества собственников помещений в МКД на условиях финансирования работ и работ, проводимых внутри жилых помещений муниципального жилищного фонда, включенных в Перечень работ, осуществляется ТСЖ на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством, регулирующим размещение муниципального заказа.
3.12.По итогам аукциона ТСЖ заключает с победителями муниципальные контракты на выполнение работ, указанных в пункте 3.6 настоящего Порядка.
4.Условия финансирования капитального ремонта МКД
4.1.Финансирование капитального ремонта МКД осуществляется в пределах средств, поступивших или предусмотренных в бюджете городского поселения на эти цели.
4.2.Средства из бюджета городского поселения на цели финансирования капитального ремонта МКД предоставляются на условиях безвозмездности и безвозвратности в безналичной форме.
4.3.Финансирование капитального ремонта МКД осуществляется на условиях выделения средств из бюджета городского поселения для полной оплаты проводимых работ по капитальному ремонту без привлечения средств собственников помещений (физических, юридических лиц) в МКД.
4.4.Финансирование работ по капитальному ремонту жилых помещений муниципального жилищного фонда осуществляется при условии отсутствия задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги у нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, за исключением работ по замене газоиспользующего оборудования (стационарные газовые плиты, газовые водонагреватели, отопительные автоматические газовые водонагреватели).
4.5.В целях получения средств для финансирования работ по капитальному ремонту МКД, Краснослободского городского поселения включенных в перечень работ:
- заверенную копию муниципального контракта на осуществление ремонтных работ;
- расшифровку к муниципальному контракту (приложение N 2);
- заверенную копию проектно-сметной документации, разработанной организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности (с приложением заверенной копии лицензии) и проверенную ТСЖ;
- протокол общего собрания собственников помещений в МКД о проведении капитального ремонта общего имущества в МКД, содержащий решения собственников помещений о принятии участия в рассмотрении заявки на проведение капитального ремонта МКД для получения финансовой поддержки за счет средств бюджета городского поселения на условиях финансирования капитального ремонта (исключая работы, проводимые внутри жилых помещений муниципального жилищного фонда и в МКД, где все помещения относятся к муниципальному жилищному фонду), заверенный ТСЖ, ЖК, СПК, УО;
- заверенную копию Устава ТСЖ, ЖК, СПК, УО;
- заверенную копию договора управления МКД (для УО).
4.5.1.ФУ МО осуществляет проверку документов, указанных в пункте 4.5 настоящего Порядка, и постановку на учет бюджетных обязательств в соответствии с муниципальным контрактом в срок, не превышающий трех рабочих дней с момента предоставления ТСЖ пакета документов.
4.5.2.Авансирование работ по капитальному ремонту осуществляется в соответствии с заключенными муниципальными контрактами в размере не более 30% от сметной стоимости работ, если сумма аванса предусмотрена муниципальным контрактом.
4.5.3.По завершении работ в соответствии с заключенными муниципальными контрактам ТСЖ представляет в дополнение к документам, указанным в пункте 4.5 настоящего Порядка:
- акт выполненных работ по форме КС-2;
- справку о стоимости выполненных работ (услуг) и затрат по форме КС-3, согласованную в ТСЖ;
- акт приемки в эксплуатацию после капитального ремонта объектов общего имущества МКД, на котором проводились работы (приложение N 3).
4.5.4.МО в срок, не превышающий трех рабочих дней, проверяет предоставленные документы и в случае отсутствия претензий по их содержанию проводит окончательный расчет с ТСЖ.
4.5.5.При поступлении денежных средств от МО, ТСЖ" в течение трех рабочих дней проводит окончательный расчет с исполнителем муниципального контракта.
5.Контроль за выполнением работ по капитальному ремонту МКД, включенных в Перечень работ на условиях финансирования работ
5.1.МО осуществляет контроль за целевым использованием средств бюджета городского поселения, предоставляемых на капитальный ремонт МКД, на которые оно определено как главный распорядитель бюджетных средств.
5.2.МО осуществляет технический надзор за соблюдением норм и правил при производстве работ, а также объемом выполненных работ на объектах, включенных в Перечень работ на условиях финансирования.
5.3.Предоставление средств на капитальный ремонт МКД может быть приостановлено в случае:
- не предоставления установленной отчетности;
- иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия.
5.4.Предоставление средств на капитальный ремонт МКД прекращается в случае:
- нецелевого использования средств бюджета городского поселения;
- неисполнения организацией обязательств, установленных муниципальным контрактом.
5.5.ТСЖ ежемесячно к 15 числу месяца, следующего за отчетным, предоставляет в МО отчет о ходе выполнения капитального ремонта МКД по форме, аналогичной Перечню работ.
5.6.Отчет о выполнении работ по капитальному ремонту МКД, финансирование которых осуществлялось за счет средств бюджета городского поселения, предоставляет в МО первом квартале года, следующего за отчетным.