Распоряжение от 15.06.2010 г № 137-Р
Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги по оформлению дубликата разрешения на строительство объектов капитального строительства
В целях совершенствования порядка работы с документами по подготовке дубликата разрешения на строительство объектов капитального строительства, в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
1.Утвердить Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги по оформлению дубликата разрешения на строительство объектов капитального строительства.
Глава администрации
Рузаевского муниципального района
Н.В.ИНЯТКИНА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ РУЗАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ОФОРМЛЕНИЮ
ДУБЛИКАТА РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТОВ
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
1.Общие положения
1.Наименование муниципальной услуги - оформление дубликата разрешения на строительство объектов капитального строительства.
2.Административный регламент администрации Рузаевского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий уполномоченных должностных лиц администрации Рузаевского муниципального района, ее структурных подразделений и организаций, непосредственно занимающихся данными вопросами, при осуществлении полномочий по оформлению дубликата разрешения на строительство объектов капитального строительства.
3.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 25 декабря 1993 года, N 237);
- Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (Российская газета, 1 августа 2007 года, N 165);
- Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Российская газета, 5 мая 2006 года, N 95);
- Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Российская газета, 8 октября 2003 года, N 202);
решением Совета депутатов Рузаевского муниципального района от 27 декабря 2005 года N 19/95 "Об утверждении Устава Рузаевского муниципального района";
постановлением администрации Рузаевского муниципального района от 20 августа 2009 года N 1395 "О создании Муниципального учреждения Рузаевского муниципального района "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг";
4.Предоставление муниципальной услуги осуществляется:
а) Администрацией Рузаевского муниципального района (непосредственно через ее структурные подразделения - отделом архитектуры):
(далее - Отдел) - в части рассмотрения заявления о подготовке и утверждении градостроительного плана земельного участка, либо подготовка мотивированного ответа заявителю об отказе или приостановки муниципальной услуги;
б) Муниципальным учреждением Рузаевского муниципального района "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг" (далее - МУ "МФЦ) - в части приема, регистрации заявления и выдачи документов.
2.Требования к порядку исполнения муниципальной услуги
5.Информирование о ходе рассмотрения заявления по оформлению дубликата разрешения на строительство объектов капитального строительства осуществляется при личном контакте с заявителем, с использованием сети Интернет, почтовой связи.
6.Звонки граждан по телефону принимаются в соответствии с графиком работы сотрудников и должностных лиц, которые непосредственно взаимодействуют с заявителем.
7.Заявителями являются физические и юридические лица.
8.От имени физических лиц заявления об оформлении дубликата разрешения на строительство объектов капитального строительства, могут подавать, в частности:
законные представители (родители, опекуны, усыновители) несовершеннолетних в возрасте до 14 лет; несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет может подать заявление только с согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителей (за исключением случаев объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) или его вступления в брак в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
опекуны недееспособных граждан;
представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.
9.Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги:
- заявление установленного образца (приложение N 1);
- оригинал разрешения на строительство;
- копия технического паспорта на объект капитального строительства, при наличии;
- копия постановления о предоставлении земельного участка или документ на земельный участок;
- документ, удостоверяющий личность (паспорт).
10.Информация о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), интернет-сайтах, адресах электронной почты, графике работы структурных подразделений Администрации и организаций, непосредственно занимающихся предоставлением муниципальной услуги (приложение N 2) , размещаются на сайте администрации Рузаевского муниципального района в сети Интернет, информационных стендах МУ "МФЦ".
11.Конечным результатом исполнения муниципальной услуги является дубликат разрешения на строительство объектов капитального строительства.
12.Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.
13.Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:
- достоверность и полнота информирования о процедуре;
- четкость в изложении информации о процедуре;
- удобство и доступность получения информации о процедуре;
- оперативность предоставления информации о процедуре.
14.Форма информирования может быть устной или письменной, в зависимости от формы обращения заинтересованных лиц или их представителей.
15.При консультировании о порядке предоставления муниципальной услуги по телефону специалист, сняв трубку, должен назвать наименование своего отдела, должность, фамилию, имя и отчество.
16.Во время разговора специалист должен произносить слова четко. Если на момент поступления звонка от заинтересованных лиц, специалист проводит личный прием граждан, он может предложить заинтересованному лицу обратиться по телефону позже, либо, в случае срочности получения информации, предупредить заинтересованное лицо о возможности прерывания разговора по телефону для личного приема граждан. В конце консультации специалист, осуществляющий прием и консультирование, должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые необходимо предпринять (кто именно, когда и что должен сделать). Разговор не должен продолжаться более 15 минут.
17.Специалист не вправе осуществлять консультирование заинтересованных лиц, выходящее за рамки консультирования, влияющее прямо или косвенно на результат предоставления муниципальной услуги.
18.Индивидуальная устная консультация осуществляется специалистом при обращении заинтересованных лиц за информацией лично или по телефону.
19.Специалист, осуществляющий консультирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, в случае необходимости с привлечением компетентных специалистов. Индивидуальное устное консультирование специалист осуществляет не более 15 минут.
20.В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий индивидуальное устное консультирование, может предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо согласовать другое время для устного информирования.
21.При устном обращении заинтересованных лиц лично специалист, осуществляющий прием и консультирование, дает ответ самостоятельно. Если специалист не может в данный момент ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить обратиться с вопросом в письменной форме, либо согласовать другое время для получения консультации.
22.Специалист, осуществляющий прием и консультирование (по телефону или лично), должен корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам, не унижая их чести и достоинства. Консультирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов и эмоций.
23.Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме, с указанием фамилии и номера телефона непосредственного исполнителя. Ответ направляется в письменном виде или по электронной почте (в зависимости от способа доставки ответа, указанного в письменном обращении, или способа обращения заявителя).
24.Прием заявителей для оказания муниципальной услуги осуществляется согласно графику приема граждан, указанных в пункте 4 настоящего Административного регламента.
25.Помещение для специалистов "МФЦ" должно быть оснащено стульями, столами, компьютером с возможностью печати и выхода в Интернет.
26.Для ожидания приема заявителям отводится специальное место, оборудованное стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов.
Информационные стенды оборудуются в помещении МУ "МФЦ". На информационных стендах и официальном Интернет-сайте администрации Рузаевского муниципального района содержится следующая обязательная информация:
- полное наименование отдела, предоставляющего муниципальную услугу;
- контактные телефоны, график работы, фамилии, имена, отчества и должности специалистов, осуществляющих прием и консультирование заинтересованных лиц;
- процедуры предоставления муниципальной услуги в текстовом виде и в виде блок-схем;
- перечень документов, представляемых заявителями для получения муниципальной услуги;
- образец Заявления,
- перечень наиболее часто задаваемых вопросов и ответы на них при получении муниципальной услуги;
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.
27.Срок предоставления муниципальной услуги составляет 30 дней.
28.Время ожидания заявителей при подаче/получении документов для получения муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
29.Продолжительность приема заявителей у специалиста МУ "МФЦ" при подаче/получении документов для получения муниципальной услуги не должна превышать 5 минут.
30.Поступившее заявление подлежит обязательному рассмотрению.
31.Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- к заявлению приложен неполный пакет документов;
- текст обращения не поддается прочтению;
- от физического или юридического лица поступило заявление о прекращении рассмотрения заявления;
- с заявлением обратилось ненадлежащее лицо.
33.При устранении нарушений заявления принимаются согласно Административному регламенту.
34.Предоставление муниципальной услуги по оформлению дубликата разрешения на строительство объектов капитального строительства, осуществляется бесплатно.
3.Административные процедуры
35.Предоставление муниципальной услуги по оформлению дубликата разрешения на строительство объектов капитального строительства, включает в себя следующие административные действия:
- прием и регистрация документов;
- рассмотрение заявления;
- выдача заявителю дубликата на строительство объектов капитального строительства, либо обоснованный отказ.
Блок-схема последовательности административных действий представлена в приложении N 3 к Административному регламенту.
36.Заявитель, заинтересованный в оформлении дубликата разрешения на строительство объектов капитального строительства, представляет на рассмотрение специалисту МУ "МФЦ" (окно N 12) заявление установленного образца.
37.Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов:
- устанавливает личность заявителя, проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя действовать от его имени, полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица;
- выявляет предмет обращения;
- проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня (перечней) документов, представляемых для рассмотрения вопроса по оформлению дубликата разрешения на строительство объектов капитального строительства;
- проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, а именно:
- документы, в установленных законодательством случаях удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
- тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц без сокращения, с указанием их места нахождения;
- фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их места жительства написаны полностью;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
- осуществляет проверку представленных к заявлению копий документов на их соответствие оригиналам.
38.При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для исполнения муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
39.Общий максимальный срок выполнения действий по приему документов составляет не более 20 минут.
40.Специалист ответственный за прием и регистрацию документов, вносит регистрирующую запись в журнал в соответствии с действующими правилами ведения учета документов:
- порядковый номер записи;
- дата поступления документов;
- данные о заявителе;
- предмет обращения.
Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня, даты их получения и срока рассмотрения заявления (приложение N 4). Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут.
41.После регистрации заявления специалист МУ "МФЦ" формирует почту из обращений и направляет не позднее следующего дня после регистрации:
а) юридических лиц - Главе администрации;
б) граждан - управление делами и организационной работы.
42.Далее документы передаются в структурное подразделение администрации - отдел архитектуры.
43.Специалист отдела архитектуры проводит экспертизу представленных заявителями документов на их соответствие требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Мордовия, а также производится проверка сведений, содержащихся в документах.
В случае выявления противоречий, неточностей в представленных на рассмотрение документах либо представление неполного комплекта документов, специалист отдела архитектуры в течение трех дней готовит письмо о необходимости устранения указанных замечаний в течение 15 дней со дня уведомления. При этом срок рассмотрения поступившего заявления приостанавливается. В случае если замечания не устранены в указанный срок, специалист отдела архитектуры в течение 10 дней готовит письмо - мотивированный отказ, которое подписывается заместителем Главы Администрации Рузаевского муниципального района, курирующим предоставление муниципальной услуги, руководителем структурного подразделения. Письма готовятся на бланке Администрации Рузаевского муниципального района.
44.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных за административными процедурами, осуществляется руководителем аппарата заместителем Главы администрации Рузаевского муниципального района.
45.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений при рассмотрении заявлений, прав заявителей, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
46.В случае выявления нарушений по результатам проверок осуществляется привлечение виновных к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
47.Получив заявление, специалист отдела архитектуры рассматривает представленные заявителем документы в течение 2-х дней.
48.После рассмотрения документов специалист отдела архитектуры обеспечивает подготовку дубликата разрешения (20 дней) и направляет на подпись начальнику Отдела архитектуры.
49.После подписания дубликата разрешения начальником Отдела архитектуры специалист Отдела регистрирует его в журнале исходящих документов и направляет в МУ "МФЦ" для выдачи заявителю.
52.Специалист МУ "МФЦ" выдает заявителю два экземпляра дубликата разрешения.
53.Юридические и физические лица могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые в ходе предоставления муниципальной услуги.
54.Действия (бездействие) и решения должностных лиц могут быть обжалованы в досудебном или судебном порядке.
55.Жалоба может быть подана лично или направлена почтой.
56.Заявители в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывают наименование органа, в который направляют письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, а также свою фамилию, имя, отчество (для физического лица) либо наименование юридического лица, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения, излагают суть предложения, заявления или жалобы, ставят личную подпись и дату.
К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае к жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
Жалоба подписывается подавшим ее заявителем, либо его представителем.
57.Если в письменном обращении не указаны данные заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные, либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, являющихся конфиденциальными , а также составляющих государственную тайну или иную охраняемую законодательством тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
58.Срок рассмотрения жалобы составляет 30 дней со дня регистрации.
59.Должностные лица Администрации и Отдела проводят личный прием заявителей.
60.Письменный ответ о результатах рассмотрения письменного обращения направляется заявителю.
61.В суде могут быть обжалованы решения, действия (бездействия), в результате которых:
- нарушены права и свободы заявителя;
- созданы препятствия осуществлению заявителем его прав и свобод.
Заявителю разъясняется, что в соответствии со ст. 254 ГПК РФ, заявитель вправе оспорить в суд решение, действие (бездействие) органа местного самоуправления, должностного лица или муниципального служащего.
62.Заявление может быть подано заявителем в суд по месту жительства или по месту нахождения органа местного самоуправления, должностного лица, муниципального служащего, решение, действие (бездействие) которого оспаривается.
Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
63.В случае если действия (бездействие), принятое решение в ходе исполнения муниципальной функции, затрагивает права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, заявление об оспаривании действия (бездействия) подается в Арбитражный суд Республики Мордовия.
64.Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.
Приложения
2010-06-15 Приложение к Распоряжению от 15 июня 2010 года № 137-Р Сведение
2010-06-15 Приложение к Распоряжению от 15 июня 2010 года № 137-Р
2010-06-15 Приложение к Распоряжению от 15 июня 2010 года № 137-Р Сведение