Приложение к Приказу от 22.06.2010 г № 205-ОД Административный регламент

Административный регламент инспекции государственного строительного надзора республики мордовия по предоставлению государственной услуги по выдаче заключения о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов

Раздел 1.Общие положения
Подраздел 1.Наименование государственной услуги
1.Наименование государственной услуги - выдача заключения о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов (далее - государственная услуга).
2.Административный регламент Инспекции государственного строительного надзора Республики Мордовия по предоставлению государственной услуги (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги, определяет сроки и последовательность административных процедур и административных действий, порядок взаимодействия между должностными лицами при предоставлении государственной услуги.
Подраздел 2.Нормативно-правовое регулирование предоставления государственной услуги
3.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ (Российская газета, 30 декабря 2004 года, N 290);
постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2006 года N 54 "О государственном строительном надзоре в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 13 февраля 2006 года, N 7, ст. 774);
приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 года N 1129 "Об утверждении и введении в действие Порядка проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов, проектной документации" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", 9 апреля 2007 года, N 15);
приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 года N 1130 "Об утверждении и введении в действие Порядка формирования и ведения дел при осуществлении государственного строительного надзора" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 26 марта 2007 года, N 13);
постановлением Правительства Республики Мордовия от 13 сентября 2006 года N 407 "Об утверждении Положения об Инспекции государственного строительного надзора Республики Мордовия" (Известия Мордовии, 21 сентября 2006 года, N 141-29).
Подраздел 3.Наименование исполнительного органа государственной власти Республики Мордовия, предоставляющего государственную услугу
4.Государственная услуга предоставляется Инспекцией государственного строительного надзора Республики Мордовия (далее - Инспекция).
Раздел 2.Требования к порядку предоставления государственной услуги
Подраздел 1.Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги
5.Результатом предоставления государственной услуги является:
выдача заключения о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов (далее - заключение о соответствии);
решение об отказе в выдаче заключения о соответствии.
6.Получателями государственной услуги являются заказчики или застройщики объекта капитального строительства (далее - заявители). Заявитель может участвовать в отношениях, регулируемых настоящим Административным регламентом, через законного или уполномоченного представителя. Полномочия представителя должны быть подтверждены соответствующим документом о представительстве (доверенностью).
7.Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
заявление о предоставлении государственной услуги, в двух экземплярах;
акт итоговой проверки при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства (без замечаний);
доверенность, документы удостоверяющие личность.
8.Подаваемые документы должны соответствовать следующим требованиям:
документы скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;
фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных, не оговоренных исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
9.Место нахождения Инспекции: ул. Коммунистическая, 33/3, каб. 403, г.о. Саранск, Республика Мордовия.
Почтовый адрес: ул. Коммунистическая, 33/3, каб. 403, г.о. Саранск, Республика Мордовия, 430000.
Телефоны Инспекции: (8342) 47-28-51, 47-09-38.
Факс: (8342) 47-28-51.
Адрес электронной почты: gasn@mail.ru.
Адрес страницы Инспекции на официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия: http://e-mordovia.ru/main/pravitelstvo/pages/isn.php.
10.График работы Инспекции:

    Понедельник  9.00 - 18.00
    Вторник      9.00 - 18.00
    Среда        9.00 - 18.00
    Четверг      9.00 - 18.00
    Пятница      9.00 - 18.00

Суббота - выходной день.
Воскресенье - выходной день.
Перерыв на отдых и питание специалистов с 13.00 до 14.00.
11.С информацией о правилах предоставления государственной услуги можно ознакомиться непосредственно в Инспекции, в т.ч. с использованием средств телефонной связи, в средствах массовой информации.
12.Прием заинтересованных лиц осуществляется ежедневно в соответствии с графиком работы Инспекции.
13.За консультацией о правилах предоставления государственной услуги можно обратиться в Инспекцию:
лично;
по телефону;
в письменном виде почтой;
в письменном виде электронной почтой.
14.Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:
своевременность;
четкость в изложении информации;
полнота информирования;
удобство и доступность получения информации;
оперативность предоставления информации.
15.Информирование проводится в форме:
устного информирования;
письменного информирования.
16.Специалист Инспекции, осуществляющий устное информирование (по телефону или лично), должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других специалистов Инспекции.
17.Если поставленные вопросы не входят в компетенцию Инспекции, специалист информирует заинтересованное лицо о невозможности предоставления сведений и разъясняет ему право обратиться в орган, в компетенцию которого входят ответы на поставленные вопросы.
18.В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист может предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде.
19.При ответе на телефонные звонки специалист, сняв трубку, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование Инспекции.
При невозможности в момент обращения ответить на поставленный вопрос специалист предлагает собеседнику перезвонить в конкретный день и в определенное время. К назначенному сроку подготавливает ответ, в случае необходимости с привлечением других специалистов Инспекции.
20.В конце информирования специалист должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые необходимо принять.
21.Устное информирование осуществляется не более 10 минут.
22.При письменном информировании ответ направляется заинтересованному лицу в течение 30 дней со дня поступления обращения.
23.Начальник Инспекции (уполномоченное им должностное лицо) определяет исполнителя для подготовки ответа.
24.Ответ на обращение дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя.
25.Ответ направляется письмом, электронной почтой, факсом в зависимости от способа обращения заинтересованного лица за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении.
26.Ответ на письменный запрос подписывается начальником (заместителем начальника) Инспекции.
27.В ответе указываются фамилия, инициалы и должность непосредственного исполнителя документа, а также номер телефона для справок.
28.В случае, когда письменный запрос содержит вопросы, которые не входят в компетенцию Инспекции, либо для которых предусмотрен иной порядок предоставления информации, исполнитель:
направляет обратившемуся с запросом лицу письмо о невозможности предоставления сведений;
разъясняет право обратиться в орган, в компетенцию которого входят ответы, на поставленные вопросы.
29.Этаж в здании, в котором расположена Инспекция, оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию: наименование органа, место нахождения, режим работы.
30.Прием заявителей специалистами Инспекции осуществляется в кабинетах. Каждое рабочее место специалиста оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.
31.По просьбе заявителя специалист Инспекции обязан ознакомить его с настоящим Административным регламентом.
32.На информационных стендах Инспекции, а также на странице Инспекции на официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия содержится следующая информация:
текст Административного регламента;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, образец заявления;
номера кабинетов, где осуществляется прием и информирование заинтересованных лиц, контактные телефоны график работы, фамилии имена, отчества и должности специалистов;
перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
процедуры предоставления государственной услуги в текстовом виде и в виде блок-схемы.
Подраздел 2.Сроки предоставления государственной услуги
33.Государственная услуга предоставляется в течение 10 рабочих дней с даты обращения заявителя в Инспекцию.
34.Время ожидания в очереди при подаче документов для получения государственной услуги не должно превышать 30 минут. Продолжительность приема заявителей у специалиста Инспекции при подаче документов не должна превышать 30 минут.
Время ожидания в очереди для получении заключения о соответствии либо отказа в выдаче заключения о соответствии не должно превышать 30 минут. Продолжительность приема заявителей у специалиста Инспекции при получении документов не должна превышать 10 минут.
Подраздел 3.Перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги либо отказа в предоставлении государственной услуги
35.Основания для отказа в приеме документов для предоставления государственной услуги:
непредставление документов, указанных в пункте 7 Административного регламента;
несоответствие документов требованиям, указанным в пункте 8 административного регламента.
36.Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:
неполное выполнение строительных работ;
оформление исполнительной документации не в полном объеме;
несоответствие законченного объекта строительства проекту или положениям нормативных документов в строительстве.
Подраздел 4.Другие положения, характеризующие требования к предоставлению государственной услуги, установленные федеральными законами, законами Республики Мордовия, правовыми актами главы Республики Мордовия и Правительства Республики Мордовия
37.Государственная услуга предоставляется бесплатно.
38.Для предоставления государственной услуги заявители вправе обратиться лично или через уполномоченное лицо, либо отправить заявление и прилагаемые к нему документы по почте.
Раздел 3.Административные процедуры
Подраздел 1.Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги
Глава 1.Общие положения
39.Предоставление государственной услуги включает следующие административные действия:
прием и регистрация документов;
проверка документов и выдача заключения о соответствии (решения об отказе в выдаче заключения о соответствии).
Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги приведена в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
40.Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений, осуществляется начальником Инспекции путем проведения систематических проверок
Глава 2.Прием и регистрация документов
41.Основанием для начала предоставления государственной услуги является поступление заявления в Инспекцию с комплектом документов, необходимых для выдачи заключения о соответствии, указанных в пункте 7 настоящего Административного регламента.
42.Специалист Инспекции, в обязанности которого входит принятие заявления, проверяет наличие всех необходимых документов перечисленных в пункте 7 настоящего Административного регламента, а также соответствие их требованиям, установленным пунктом 8 настоящего Административного регламента.
43.При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в пункте 8 настоящего Административного регламента, специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий для принятия документов, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
44.При отсутствии замечаний, представленные заявителем документы, регистрируются.
Специалист вносит в книгу учета заявлений запись о приеме документов:
регистрационный номер;
дату приема документов.
45.Заявитель уведомляется о сроке предоставления государственной услуги.
На двух экземплярах заявления проставляется регистрационный номер, дата, подпись и расшифровка подписи специалиста, принявшего документы.
Один экземпляр заявления передается заявителю, что является подтверждение факта принятия документов, второй экземпляр остается в Инспекции.
46.Срок приема и регистрации документов составляет не более 30 минут.
47.После регистрации специалист направляет документы начальнику (заместителю начальника) Инспекции в день регистрации.
48.Начальник (заместитель начальника) Инспекции в течение 1 дня поручает специалисту Инспекции, осуществляющему надзор за указанным в заявлении объектом капитального строительства (далее - исполнитель), рассмотреть документы и подготовить заключение о соответствии либо отказ в выдаче заключения о соответствии.
Глава 3.Проверка документов и выдача заключения о соответствии (решения об отказе в выдаче заключения о соответствии)
49.После получения от начальника (заместителя начальника) Инспекции документов исполнитель в течение семи рабочих дней устанавливает:
полное выполнение строительных работ;
соответствие законченного строительством объекта проекту или положениям нормативных документов в строительстве.
50.По результатам рассмотрения заявления о предоставлении государственной услуги исполнитель подготавливает заключение о соответствии (приложение 2) и проект приказа об утверждении заключения о соответствии (приложение 3).
При наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 36 Административного регламента исполнитель подготавливает решение об отказе в выдаче заключения о соответствии (приложение 4) и проект приказа об отказе в выдаче заключения о соответствии (приложение 5).
51.Заключение о соответствии (решение об отказе в выдаче заключения о соответствии) составляется в 2 экземплярах, каждый из которых подписывается исполнителем и заверяется личной печатью.
Проект приказа об утверждении заключения о соответствии (об отказе в выдаче заключения о соответствии) исполнитель передает на подпись начальнику Инспекции (заместителю начальника Инспекции).
52.Максимальный срок исполнения действия - 1 день.
53.Исполнитель регистрирует заключение о соответствии (решение об отказе в выдаче заключения о соответствии) в журнале регистрации.
Первый экземпляр заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче заключения о соответствии направляется (вручается) исполнителем заявителю, или его представителю на основании надлежащим образом оформленного документа о представительстве. Второй экземпляр заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче заключения о соответствии остается в надзорном деле Инспекции.
Заключение о соответствии (решение об отказе в выдаче заключения о соответствии) вручается уполномоченному представителю заказчика или застройщика на основании соответствующего документа о представительстве. В случае отказа от получения на руки (подписания) заключения о соответствии (решения об отказе в выдаче заключения о соответствии) представителем застройщика или заказчика документ направляется по почте заказным письмом с уведомлением.
Максимальный срок исполнения действия - 1 день.
54.Принятие Инспекцией решения об отказе в выдаче заключения о соответствии не препятствует повторному обращению заявителя за выдачей заключения о соответствии после устранения причин, послуживших основанием для принятия Инспекцией указанного решения.
Подраздел 2.Порядок обжалования действий
(БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ (ПРИНЯТЫХ)
В ХОДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
НА ОСНОВАНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
55.Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц Инспекции в досудебном и судебном порядке.
56.Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение по адресу: 430000, г. Саранск, ул. Коммунистическая, 33, корп. 3.
Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента его поступления в Инспекцию.
Заявитель также может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц Инспекции, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики устно, или по номерам телефонов, по адресам электронной почты, указанным в приложении 6 к настоящему Административному регламенту.
57.Жалоба на действия (бездействия) уполномоченного должностного лица подается в письменной форме и в обязательном порядке должна содержать:
наименование государственного органа, в который направляется жалоба, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
свои фамилию, имя, отчество (для заявителя физического лица) либо наименование (для заявителя юридического лица), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;
суть обжалуемого действия (бездействия);
личную подпись заявителя и дату;
иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В случае необходимости подтверждения своих доводов, заявитель в праве прилагать к жалобе документы и материалы, либо их копии. В таком случае, в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов, и жалоба подписывается подавшим ее лицом.
58.Инспекция:
обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;
вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц;
по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя и дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
59.Жалоба на действия (бездействие) уполномоченного должностного лица должна быть рассмотрена начальником Инспекции в течение тридцати дней со дня регистрации жалобы. В исключительных случаях начальник Инспекции либо уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на тридцать дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения заявителя, направившего жалобу.
60.По результатам рассмотрения жалобы, должностное лицо принимает решение об удовлетворении требований заявителя или о признании неправомерным действия (бездействие) либо об отказе в удовлетворении жалобы.
61.Копия решения, принятого по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) уполномоченного должностного лица, направляется заявителю, обратившемуся с жалобой, по почтовому адресу, указанному в жалобе, в пределах сроков, указанных в настоящем Административном регламенте.
62.Ответ на письменную жалобу заявителя не дается при условии:
отсутствия почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;
получения письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу государственного органа, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи;
если текст жалобы не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его данные и почтовый адрес поддаются прочтению;
если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
63.Заявители вправе обратиться в суд общей юрисдикции или арбитражный суд.
Жалоба на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) исполнителями в ходе предоставления государственной услуги, подается в суд по месту нахождения Инспекции.
Жалоба, в случае оспаривания затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, подается в Арбитражный суд Республики Мордовия.
64.Для обращения в суд с жалобой устанавливаются следующие сроки:
три месяца со дня, когда заявителю стало известно о нарушении его прав;
один месяц со дня получения заявителем уведомления об отказе вышестоящего должностного лица в удовлетворении жалобы или со дня истечения месячного срока после подачи жалобы, если не был получен на нее ответ.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи жалобы может быть восстановлен судом.