Решение от 07.07.2010 г № 204
Об утверждении Муниципальной целевой программы «Противодействие коррупции в органах местного самоуправления Дубенского муниципального района на 2010 — 2011 годы»
В соответствии с пунктом 4 статьи 17 Устава Дубенского муниципального района Республики Мордовия Совет депутатов Дубенского муниципального района решил:
1.Принять муниципальную целевую программу "Противодействие коррупции в органах местного самоуправления Дубенского муниципального района Республики Мордовия на 2010 - 2011 годы" согласно Приложению.
2.Финансирование муниципальной целевой программы "Противодействие коррупции в органах местного самоуправления Дубенского муниципального района Республики Мордовия на 2010 - 2011 годы" обеспечить в пределах текущего финансирования из средств бюджета Дубенского муниципального района.
3.Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.
Председатель Совета депутатов
Дубенского муниципального района
В.В.МИЛАВКИН
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ДУБЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ НА 2010 - 2011 ГОДЫ"
Паспорт
муниципальной целевой программы
"Противодействие коррупции в органах местного
самоуправления Дубенского муниципального района
Республики Мордовия на 2010 - 2011 годы"
| Наименование Программы | - муниципальная целевая программа "Противодействие коррупции в органах местного самоуправления Дубенского муниципального района Республики Мордовия на 2010 - 2011 годы" (далее - Программа) |
| Основание для разработки Программы | - Федеральный закон от 25 декабря 2008 года N 273 ФЗ "О противодействии коррупции" - Указ Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 года N 460 "О национальной стратегии противодействии коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 - 2011 годы" - Закон Республики Мордовия от 8 июня 2007 года N 54-З "О противодействии коррупции в Республике Мордовия" |
| Заказчик | - администрация Дубенского муниципального района |
| Разработчик Программы | - администрация Дубенского муниципального района |
| Цели Программы | - создание системы по предупреждению коррупционных действий; - снижение уровня коррупции, ее влияния на деятельность органов местного самоуправления Дубенского муниципального района; - обеспечение защиты прав и законных интересов жителей Дубенского муниципального района от проявлений коррупции |
| Задачи Программы | - внедрение практики проверки муниципальных правовых актов и проектов муниципальных правовых актов на коррупциогенность; - выработка рекомендаций по устранению коррупциогенных факторов; - разработка рекомендаций и проектов правовых актов, направленных на снижение уровня коррупции; - предупреждение коррупционных правонарушений; - минимизация условий, порождающих коррупцию; - содействие доступу граждан и организаций к информации о факторах коррупции, в том числе путем освещения таких фактов в средствах массовой информации; - создание условий для социально-правового контроля деятельности должностных лиц органов местного самоуправления Дубенского муниципального района и муниципальных служащих; - обеспечение открытости процесса принятия решений должностными лицами органов местного самоуправления Дубенского муниципального района |
| Сроки реализации Программы | - 2010 - 2011 годы |
| Исполнители основных Программ | - администрация Дубенского муниципального района; |
| Объемы и источники финансирования | финансирование Программы производится из средств бюджета муниципального района в рамках текущего финансирования |
План
мероприятий по реализации муниципальной программы
"Противодействие коррупции в Дубенском муниципальном
районе на 2010 - 2011 годы
| NN п/п | Наименование мероприятия | Исполнители | Сроки исполнения |
| 1. Нормативно-правовое обеспечение антикоррупционной деятельности | |||
| 1.1. | Проведении ревизии действующих муниципальных актов, регламентирующих вопросы противодействия коррупции | руководитель аппарата администрации Юридический отдел | 4 квартал 2010 г. |
| 1.2. | Разработка правовых актов в целях реализации Плана мероприятий по противодействия коррупции | Структурные подразделения администрации Дубенского муниципального района | 2010 2011 гг. (по мере необходимости) |
| 1.3. | Приведение в соответствие действующему законодательству нормативной правовой базы по вопросам муниципальной службы | Юридический отдел структурные подразделения администрации Дубенского муниципального района | 2010 - 2011 (по мере необходимости) |
| 1.4. | Разработка нормативных правовых актов по вопросам совершенствования системы мотивации и стимулирования труда | Юридический отдел, финансовое управление администрации Дубенского муниципального района | 2010 - 2011 гг |
| 2. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов | |||
| 2.1. | Проведение антикоррупционной экспертизы проектов правовых актов | Юридический отдел администрации Дубенского муниципального района | 2010 2011 гг. |
| 2.2. | Проведение антикоррупционной экспертизы проектов соглашений и договоров, предусматривающих привлечение средств бюджета | Юридический отдел, организационный отдел администрации Дубенского муниципального района | 2010 2011 гг. |
| 2.3. | Выявление в проектах нормативных правовых актов коррупционных факторов с выработкой предложений, направленных на совершенствование нормотворческой деятельности; Последующие рассмотрение этих рекомендаций с участием специалистов органов местного самоуправления, в должностные обязанности которых входит подготовка нормативных правовых актов | Юридический отдел администрации Дубенского муниципального района | Постоянно |
| 3. Совершенствование механизма деятельности по размещению муниципальных заказов | |||
| 3.1. | Обязательная экспертиза конкурсной документации в сфере закупок для муниципальных нужд на коррупциогенность | Администрация Дубенского муниципального района | 2010 - 2011 гг |
| 3.2. | Внедрение процедуры мониторинга цен закупаемой продукции | Экономическое управление | 2009 2012 гг. |
| 3.3. | Размещение заказов для муниципальных нужд путем проведения открытого аукциона в электронной форме | Администрация Дубенского муниципального района | С 1 января 2011 г. |
| 4. Совершенствование работы органов местного самоуправления по эффективному использованию муниципального имущества. | |||
| 4.1. | Совершенствование механизма предоставления муниципального имущества на конкурсной основе | Отдел по управлению муниципальной собственностью и земельным отношениям администрации Дубенского муниципального района | постоянно |
| 4.2. | Осуществление контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности | Контрольно счетная комиссия (по согласованию) | 1 раз в год |
| 4.3. | Анализ результатов продаж и приватизации объектов муниципальной собственности с целью выявления фактов занижения стоимости и иных нарушений норм действующего законодательства | Отдел по управлению муниципальной собственностью администрации Дубенского муниципального района | 1 раз в год |
| 4.4. | Организация и проведение проверок использования муниципального имущества, переданного в аренду, хозяйственное ведение и оперативное управление | Отдел по управлению муниципальной собственностью администрации Дубенского муниципального района | 1 раз в год |
| 4.5. | Организация и проведение проверок за выполнением муниципальных контрактов на строительство, капитальный ремонт, реконструкцию объектов муниципальной собственности с целью выполнения фактов неполного выполнения работ, использования менее качественных и дешевых товаров | Отдел строительства, архитектуры и ЖКХ администрации Дубенского муниципального района | Не реже 2 раз в год |
| 4.6. | Организация проверок деятельности муниципального учреждения здравоохранения на выявление наличия коррупциогенных факторов в процессе оказания медицинских услуг | Управление по социальной работе администрации Дубенского муниципального района | 1 раз в квартал |
| 4.7. | Проведение профилактической работы с руководителями муниципальных образовательных учреждений, направленной на противодействие коррупционным проявлениям | Управление по социальной работе администрации Дубенского муниципального района | 1 раз в квартал |
| 5. Реализация антикоррупционных мероприятий в рамках кадровой политики | |||
| 5.1. | Включить в состав комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих, урегулированию конфликта интересов представителей районного совета ветеранов, Молодежного парламента, Совета молодых специалистов | Организационный отдел администрации Дубенского муниципального района | Июль 2010 г. |
| 5.2. | Анализ уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих, обеспечение повышения их квалификации. | Организационный отдел администрации Дубенского муниципального района | 2010 2011 гг. |
| 5.3. | Развитие исключающей коррупцию системы подбора и расстановки кадров, в том числе мониторинг конкурсного замещения вакантных должностей | Организационный отдел администрации Дубенского муниципального района | 2010 2011 гг. |
| 5.4. | Организация обучения и эффективного использования кадрового резерва администрации | Организационный отдел администрации Дубенского муниципального района | 2010 2011 гг. |
| 5.5. | Предоставление в установленном порядке - сведений о доходах лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими | Юридический отдел администрации Дубенского муниципального района | Ежегодно до 1 апреля |
| 5.6 | Организация проверок достоверности персональных данных, подлинности документов об образовании, сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и иных сведений, представляемых гражданами, претендующими на поступление на муниципальную службу | Организационный отдел администрации Дубенского муниципального района | 2010 2011 гг. |
| 5.7 | Формирование перечня муниципальных должностей, в наибольшей степени подверженных риску коррупции (коррупциогенных должностей) Проведение с этой целью, антикоррупционной экспертизы должностных инструкций | руководитель аппарата Юридический отдел администрации Дубенского муниципального района | 3 квартал 2010 г |
| 5.8 | Включение в учебные планы в рамках правовой учебы, обучающих семинаров вопросов по основным направлениям противодействия коррупции | Организационный отдел администрации Дубенского муниципального района | 2010 2011 гг. |
| 6. Внедрение внутреннего контроля | |||
| 6.1. | Обеспечение эффективного контроля за соблюдением муниципальными служащими ограничений, предусмотренных законодательством о муниципальной службе | Организационный отдел администрации Дубенского муниципального района | 2010 2011 гг. |
| 6.2. | Проведение выборочных проверок соблюдения муниципальными служащими ограничений, связанных с муниципальной службой | Организационный отдел администрации Дубенского муниципального района | 2010 2011 гг. |
| 7. Усиление контроля за использованием бюджетных средств | |||
| 7.1. | Проведение ревизий и проверок определения законности расходования бюджетных средств | Контрольносчетная комиссия, финансовое управление администрации Дубенского муниципального района | Не реже раза в квартал. |
| 7.2. | Осуществления контроля за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей и получателей средств местного бюджета, за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций, муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств | Контрольносчетная комиссия, финансовое управление администрации Дубенского муниципального района | постоянно |
| 7.3. | Осуществления контроля за целевым использованием средств местного бюджета и контроль за поступлением доходов от использования муниципального имущества | Контрольносчетная комиссия, финансовое управление администрации Дубенского муниципального района | постоянно |
| 7.4. | Осуществления контроля за размещением и исполнением муниципальных заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд | Администрация Дубенского муниципального района | Не реже 2 раз в год. |
| 7.5. | Осуществления контроля распорядителями средств районного бюджета за использованием бюджетных средств их получателями в части обеспечения целевого использования | Администрация Дубенского муниципального района | постоянно |
| 8. Обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности органов местного самоуправления | |||
| 8.1. | Введение в практику отчетов руководителей органов местного самоуправления перед населением о проводимой работе в целом и по предупреждению коррупционных правонарушений через СМИ | Организационный отдел администрации Дубенского муниципального района. | 2010 - 2011 гг |
| 8.2. | Обеспечение соблюдения правил приема граждан, в том числе выездных приемов | Должностные лица администрации Дубенского муниципального района | 2010 2011 гг. |
| 8.3 | Учет и анализ обращений граждан и организаций о фактах коррупции в органах местного самоуправления Дубенского муниципального района Проведение антикоррупционного мониторинга | Организационный отдел администрации Дубенского муниципального района. | 2010 - 2011 гг постоянно |
| 8.4 | Обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности органов местного самоуправления Района с помощью информационных стендов в администрации района, сайта Администрации dubenki-rm.ru и СМИ | Организационный отдел администрации Дубенского муниципального района. | 2010 - 2011 гг |
| 8.5 | Организация "телефона доверия" для сообщений о фактах коррупции в органах местного самоуправления | Организационный отдел администрации Дубенского муниципального района. | 2 квартал 2010 г. |
| 8.6. | Открытие многофункционального центра по оказанию государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" | первый зам. главы администрации | 3 квартал 2010 г. |
| 9. Взаимодействие с правоохранительными органами | |||
| 9.1. | Совершенствование механизма обмена информацией с правоохранительными органами, надзирающими и контролирующими органами в целях проверки сведений, представляемых лицами при поступлении на муниципальную службу | Организационный отдел администрации Дубенского муниципального района. | 2010 - 2011 гг |
| 9.2. | Обеспечение своевременной информации на запросы правоохранительных органов | Администрация Дубенского муниципального района | 2010 - 2011 гг |
| 10. Правовое просвещение населения. | |||
| 10.1 | Ведение постоянно действующей рубрики в районной газете "Новая жизнь" "Правовой всеобуч" | Юридически отдел администрации Дубенского муниципального района | 2010 2011 гг. |