Приложение к Постановлению от 02.08.2010 г № 575 Административный регламент
Административный регламент администрации чамзинского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги по организации предоставления общедоступного дошкольного образования и воспитания на территории чамзинского муниципального района
Раздел 1.Общие положения
Подраздел 1.Наименование муниципальной услуги
1.Наименование муниципальной услуги: организация предоставления общедоступного дошкольного образования и воспитания на территории Чамзинского муниципального района (далее - муниципальная услуга).
2.Административный регламент Администрации Чамзинского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги; определения сроков, последовательности действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
3.Настоящим Регламентом устанавливаются обязательные требования, обеспечивающие необходимый уровень доступности муниципальной услуги в целом, а также на каждом этапе ее предоставления, включая обращение за муниципальной услугой, ее оформление и регистрацию, получение муниципальной услуги и рассмотрение жалоб (претензий) получателей муниципальной услуги.
Подраздел 2.Нормативно-правовое регулирование предоставления муниципальной услуги
4.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании";
Федеральным законом от 16.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.10.2000 N 751 "О Национальной доктрине образования в Российской Федерации";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2008 N 666 "Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении";
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26.03.2003 N 24 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.1.1249-03";
Конституцией Республики Мордовия;
Законом "Об образовании в Республике Мордовия" от 30.11.1998 N 48-З;
Подраздел 3.Наименование органа местного самоуправления Республики Мордовия, предоставляющего муниципальную услугу
5.Муниципальную услугу предоставляют:
муниципальные дошкольные образовательные учреждения Чамзинского муниципального района городского (далее - Учреждения);
Администрация Чамзинского муниципального района;
6.Ответственными за качество предоставления муниципальной услуги являются руководители Учреждений.
Органом, ответственным за издание, организацию исполнения правовых актов в сфере организации и контроля предоставления муниципальной услуги является Управление образования Администрации Чамзинского муниципального района.
Раздел 2.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
Подраздел 1.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
7.Конечными результатами предоставления муниципальной услуги являются:
зачисление ребенка в Учреждение;
обеспечение получения общедоступного дошкольного образования в соответствии действующим законодательством;
обеспечение содержание детей в Учреждениях в соответствии действующим законодательством.
8.В содержание муниципальной услуги входят:
а) образовательные услуги, направленные на решение следующих основных задач:
осуществление интеллектуального, социально-личностного, художественно-эстетического и физического развития ребенка в соответствии с реализуемой общеобразовательной программой дошкольного образования;
обеспечение условий для социальной адаптации детей дошкольного возраста.
б) социально-бытовые услуги:
присмотр и уход за детьми;
создание оптимальных условий для охраны и укрепления физического и психического здоровья воспитанников;
медицинское сопровождение детей (проведение профилактических и оздоровительных мероприятий);
обеспечение воспитанников сбалансированным питанием в соответствии с их возрастом в пределах установленной денежной нормы.
9.Получателями муниципальной услуги являются дети в возрасте от 2-х месяцев до 7 лет, проживающие на территории Чамзинского муниципального района.
10.Муниципальная услуга носит заявительный характер. В качестве заявителей могут выступать родители (законные представители) детей в возрасте от 2-х месяцев до 7 лет.
11.Для получения муниципальной услуги заявитель предоставляет в Учреждение медицинскую карточку получателя, свидетельство о рождении получателя, заявление и документы, удостоверяющих личность одного из родителей (законных представителей).
12.Информирование о правилах предоставления муниципальной услуги осуществляется:
непосредственно в Учреждениях.
Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
13.Сведения о месте нахождения, графике работы, справочные телефоны учреждений, предоставляющих муниципальную услугу приведены в приложении 1 к настоящему Регламенту.
14.Информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется путем:
использования средств телефонной связи;
консультаций у работников Учреждений.
15.Информирование заявителей может проводиться в Учреждениях в следующих формах:
устное информирование;
письменное информирование;
16.Устное информирование о процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляется руководителем Учреждения при обращении заявителей за информацией:
лично;
по телефону.
17.При осуществлении устного информирования заявителя на личном приеме у руководителя Учреждения время приема не должно превышать 25 минут.
18.Время ожидания в очереди на личный прием у руководителя Учреждения при получении информации о процедуре предоставления муниципальной услуги не должно превышать 10 минут.
19.При осуществлении устного информирования заявителя по телефону ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа или учреждения, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
20.При обращении заявителей в Учреждение путем почтовых отправлений письменный ответ направляется в адрес заявителя в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
21.Ответ на обращения в письменном виде дается в простой, четкой и понятной форме со ссылкой на законодательство в области образования, с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя.
22.Информация о муниципальной услуге должна содержать сведения о:
действиях родителей (законных представителей), являющихся основанием для предоставления муниципальной услуги;
порядке предоставления муниципальной услуги;
перечне документов для предоставления муниципальной услуги;
должностных лицах, ответственных за предоставление муниципальной услуги;
графике приема получателей муниципальной услуги;
основаниях для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
23.Муниципальная услуга (в части обеспечения получения общедоступного дошкольного образования и содержания детей в Учреждении) непосредственно предоставляется в Учреждении.
24.Содержание образовательного процесса в Учреждении определяется образовательной программой дошкольного образования, разрабатываемой, принимаемой и реализуемой им самостоятельно в соответствии с федеральными государственными требованиями к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования и условиям ее реализации, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, и с учетом особенностей психофизического развития и возможностей детей.
25.В соответствии с целями и задачами, определенными уставом, Учреждение может реализовывать дополнительные образовательные программы и оказывать дополнительные образовательные услуги за пределами определяющих его статус образовательных программ с учетом потребностей семьи и на основе договора, заключаемого между дошкольным образовательным учреждением и родителями (законными представителями).
Платные образовательные услуги не могут быть оказаны взамен и в рамках основной образовательной деятельности, финансируемой учредителем.
26.Организация питания в Учреждении возлагается на Учреждение.
27.Медицинское обслуживание детей в Учреждении обеспечивают учреждения здравоохранения. Медицинский персонал наряду с администрацией несет ответственность за здоровье и физическое развитие детей, проведение лечебно-профилактических мероприятий, соблюдение санитарно-гигиенических норм, режима и обеспечение качества питания.
Подраздел 2.Сроки предоставления муниципальной услуги
28.Срок прохождения всех административных действий, необходимых для получения муниципальной услуги (в части зачисления ребенка в Учреждение), включая время на сбор документов, обязательных для получения муниципальной услуги до момента зачисления ребенка в Учреждение не должно превышать 20 дней с момента подачи заявления в Учреждение.
29.Срок предоставления муниципальной услуги (по содержанию детей в Учреждении) исчисляется с момента зачисления ребенка в Учреждение и составляет время пребывания ребенка в Учреждении.
30.Прием детей в Учреждения осуществляется в течение всего календарного года при наличии свободных мест в Учреждении.
31.Максимально допустимые сроки:
выдачи документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги - 1 день;
ожидания в очереди при подаче и получении документов заявителями - 10 мин;
продолжительности приема у должностного лица - 25 мин.
Подраздел 3.Перечень оснований для приостановления предоставления либо отказа в предоставлении муниципальной услуги
32.Перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги:
заявление родителей (законных представителей) о сохранении за ребенком места в Учреждении при наличии уважительных причин;
медицинские показания;
невыполнение заявителями условий договора с Учреждением.
Оказание услуги может быть приостановлено Учреждением в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.
33.К уважительным причинам непосещения ребенком Учреждения относятся:
1) болезнь ребенка, подтвержденная справкой медицинского учреждения;
2) санаторно-курортное лечение ребенка;
3) карантин;
4) отпуск родителей (законных представителей) (с предоставлением справки с места работы об отпуске).
34.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
отсутствие свободных мест в учреждении;
наличие медицинских противопоказаний к посещению ребенком учреждения;
Отчисление получателей (детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей) производится только с согласия органа опеки и попечительства.
Подраздел 4.Другие положения, характеризующие требования к предоставлению муниципальной услуги, установленные федеральными законами, законами Республики Мордовия, правовыми актами главы и Правительства, а также органов местного самоуправления Республики Мордовия
35.Муниципальная услуга в части организации зачисления ребенка в Учреждение предоставляется в соответствии с Законом РФ "Об образовании" от 10.07.1992 N 3266-1, Уставом Учреждения на бесплатной основе.
36.Плата за содержание получателя в Учреждении вносится в срок, установленный договором с заявителями, но не позднее 10 числа текущего месяца.
37.Предоставление муниципальной услуги без личной явки заявителя невозможно.
Раздел 3.Административные процедуры
Подраздел 1.Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги
Глава 1.Основные положения
38.Предоставление муниципальной услуги включает в себя последовательность следующих административных действий:
обращение заявителей для предварительной регистрации детей в Учреждении;
прохождение получателем муниципальной услуги медицинского обследования;
выдача направлений в Учреждения;
зачисление детей в Учреждение и обеспечение получения общедоступного дошкольного образования и содержания детей в Учреждении.
Глава 2.Обращение заявителей для предварительной регистрации детей в учреждении
39.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является обращение заявителя для предварительной регистрации в Учреждении.
40.Заявитель, обратившийся в Учреждение для получения муниципальной услуги, направляется на личный прием к руководителю Учреждения.
41.Руководитель Учреждения вносит данные о заявителе в соответствующий журнал регистрации учета будущих воспитанников с указанием:
фамилии, имени получателя муниципальной услуги;
даты рождения получателя муниципальной услуги;
даты регистрации получателя муниципальной услуги;
места проживания (регистрации) заявителей (почтовый индекс, адрес и телефон);
фамилии, имени, отчества, паспортных данных одного из заявителей, рабочего телефона.
Внесенные сведения подтверждаются подписью заявителей.
42.Максимальный срок выполнения действия составляет 20 минут на каждого заявителя.
Глава 3.Прохождение получателем муниципальной услуги медицинского обследования
43.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является обращение заявителя вместе с ребенком в учреждение здравоохранения.
44.Прохождение получателем медицинского обследования осуществляется в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами учреждения здравоохранения.
45.Результатом медицинского обследования является медицинская карточка получателя муниципальной услуги. Результат медицинского обследования должен быть заверен печатью учреждения здравоохранения и соответствовать условиям оказания муниципальной услуги.
Предоставление заявителем результатов медицинского обследования получателя в Учреждение производится в течение одного дня.
Глава 4.Выдача направлений в учреждения
46.После прохождения медицинского обследования ребенка заявитель для получения муниципальной услуги предоставляет в Учреждение следующие документы:
медицинскую карточку получателя,
свидетельство о рождении получателя,
заявление;
документы, удостоверяющих личность одного из родителей (законных представителей).
47.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является направление заявления от заявителя.
48.Ответственное лицо за принятие документов - работник Учреждения.
Время принятия и рассмотрения документов на предмет комплектности и правильности оформления - 15 мин.
49.Критериями принятия решения о принятии в Учреждение являются:
наличие мест в Учреждении;
соответствие возраста получателя условиям предоставления муниципальной услуги;
наличие результатов медицинского обследования получателя; наличие свидетельства о рождении получателя.
Глава 5.Зачисление детей в учреждение и обеспечение получения общедоступного дошкольного образования и содержания детей в учреждении
50.Основанием для предоставления муниципальной услуги является заключение договора на предоставление муниципальной услуги между заявителями и Учреждением, включающего в себя взаимные права, обязанности и ответственность сторон, возникающие в процессе воспитания, обучения, присмотра и ухода.
51.Договор составляется в 2-х экземплярах, подписывается руководителем Учреждения и заявителем, при этом один экземпляр договора выдается заявителю, второй остается в Учреждении.
52.При зачислении ребенка в Учреждение руководитель обязан ознакомить заявителя с уставом Учреждения и другими документами, регламентирующими организацию процесса предоставления муниципальной услуги в Учреждении.
53.После зачисления ребенка Учреждение организует обучение, воспитание и содержание ребенка в соответствии с образовательными программами и расписанием занятий, установленных в Учреждении.
Подраздел 2.Порядок обжалования действий
(БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ (ПРИНЯТЫХ)
В ХОДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
54.Заявитель имеет право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, действий или бездействия в досудебном или в судебном порядке.
55.Заявители вправе обратиться с жалобой лично, через своего законного представителя или направить письменную жалобу на решения или действий (бездействия), осуществляемые в ходе предоставления муниципальной услуги, в Администрацию Чамзинского муниципального района. Адрес: 431700, Республика Мордовия, Чамзинский район, р.п. Чамзинка, ул. Победы, дом N 1, телефоны 21200, 21572, а также в учреждение.
56.Заявитель в своей письменной жалобе в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в которое направляет письменную жалобу, либо фамилию, имя, отчество должностного лица, а также свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы;
излагает суть жалобы;
ставит личную подпись и дату.
57.Руководитель Учреждения, глава администрации имеет право отказать в рассмотрении жалобы по следующим основаниям:
если в жалобе не указаны: фамилия, имя, отчество заявителя или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
если в письменной жалобе содержится нецензурные, либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
если в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. Руководитель, либо уполномоченное на то лицо, вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу;
если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
58.По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо принимает решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменную жалобу рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменной жалобы. Срок регистрации 1 день.
59.Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является ответ на жалобу, который подписывается руководителем Учреждения, главой Администрации. Ответ на жалобу направляется по почтовому адресу, указанному в жалобе, либо выдается заявителю на руки. Срок направления и выдачи - 30 дней.
60.Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе оказания муниципальной услуги в судебном порядке (в районный суд общей юриспруденции согласно статье 24 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).