Приложение к Постановлению от 23.08.2010 г № 444 Административный регламент
Административный регламент администрации инсарского муниципального района по исполнению муниципальной функции по осуществлению муниципального земельного контроля за использованием земель на территории инсарского муниципального района раздел 1. общие положения подраздел 1. наименование муниципальной функции
1.Наименование муниципальной функции - осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель на территории Инсарского муниципального района (далее - муниципальная функция).
2.Административный регламент администрации Инсарского муниципального района по исполнению муниципальной функции (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения муниципальной функции и определяет сроки и последовательность действий должностных лиц при осуществлении муниципального земельного контроля.
Подраздел 2.Нормативно-правовое регулирование исполнения муниципальной функции
1.Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии с:
Земельным кодексом Российской от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 29 октября 2001 года N 44 ст. 4147);
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 7 января 2002 года, N 1 (ч. 1), ст. 1.);
Федеральным законом Российской Федерации от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета" от 30 декабря 2008 года N 266);
Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 6 октября 2003 года N 40 ст. 3822);
Уставом Инсарского муниципального района, утвержденного решением Совета депутатов Инсарского муниципального района от 27.12.2005 N 76;
Положением о муниципальном земельном контроле на территории Инсарского муниципального района Республики Мордовия, утвержденного решением Совета депутатов Инсарского муниципального района от 18.12.2009 N 70;
другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Мордовия, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления Инсарского муниципального района.
Подраздел 3.Наименование органа местного самоуправления инсарского муниципального района, исполняющего муниципальную функцию
2.Исполнение муниципальной функции осуществляется администрацией Инсарского муниципального района через инспекцию муниципального земельного контроля Инсарского муниципального района (далее - инспекция).
3.В ходе исполнения муниципальной функции администрация Инсарского муниципального района осуществляет взаимодействие с:
Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия;
Прокуратурой Инсарского района Республики Мордовия при согласовании ежегодного плана проведения проверок и при согласовании внеплановых выездных проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, относящихся к субъектам малого или среднего предпринимательства;
гражданами и организациями, которые могут быть привлечены в качестве экспертов;
другими органами государственной власти и контролирующими органами.
Раздел 2.Требования к порядку исполнения муниципальной функции
Подраздел 1.Порядок информирования о правилах исполнения муниципальной функции
4.Конечным результатом исполнения муниципальной функции является выявление, предупреждение и пресечение нарушения земельного законодательства, либо установление факта отсутствия нарушений. Результатом проверки является составление акта проверки.
5.Местонахождение и почтовый адрес: 431430, Республика Мордовия, г. Инсар, ул. Гагарина, д. 28.
6.Контактные телефоны (факс): 2-11-99, 2-11-51.
7.Адрес электронной почты: Insar12@yandex.ru.
Адрес официального сайта администрации Инсарского муниципального района в сети Интернет: Insar@moris.ru.
График работы: Ежедневно с 8:00 до 17:00
Перерыв на обед с 12.00 до 13.00 часов; выходные дни - суббота, воскресенье.
8.Прием физических и юридических лиц осуществляется ежедневно в течение всего рабочего времени в соответствии с графиком работы администрации Инсарского муниципального района.
9.Для получения информации о процедурах исполнения муниципальной функции физические и юридические лица обращаются в инспекцию:
лично;
по телефону;
по почте;
по электронной почте.
10.Основными требованиями к информированию физических и юридических лиц являются:
своевременность;
четкость в изложении информации;
полнота информирования;
удобство и доступность получения информации;
оперативность предоставления информации.
11.Информирование проводится в устной и письменной формах.
12.Должностное лицо инспекции Инсарского муниципального района, осуществляющее устное информирование (по телефону или лично), должно принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников.
13.Устное информирование осуществляется не более 10 минут.
14.В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо инспекции Инсарского муниципального района, осуществляющее устное информирование, может предложить физическому или юридическому лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде.
15.При ответе на телефонные звонки должностное лицо инспекции Инсарского муниципального района, осуществляющее информирование, сняв трубку, должно назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность администрации Инсарского муниципального района.
16.В конце информирования должностное лицо инспекции Инсарского муниципального района, осуществляющее прием и информирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые необходимо принять.
17.При письменном информировании ответ направляется физическому, юридическому лицу в течение 30 дней со дня поступления обращения физического, юридического лица.
18.Ответ на обращение дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя.
19.Ответ направляется письмом, электронной почтой, факсом в зависимости от способа обращения физического, юридического лица за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении физического, юридического лица.
20.Для обеспечения информирования физических и юридических лиц о порядке исполнения муниципальной функции в сети Интернет на официальном сайте и на информационных стендах администрации Инсарского муниципального района размещается следующая информация:
наименование (органа местного самоуправления Инсарского муниципального района Республики Мордовия, осуществляющего муниципальный земельный контроль);
почтовый адрес (наименование органа местного самоуправления Инсарского муниципального района Республики Мордовия, осуществляющего муниципальный земельный контроль);
адреса страницы (наименование органа местного самоуправления Инсарского муниципального района Республики Мордовия, осуществляющего муниципальный земельный контроль) на официальном интернет-сайте (наименование органа местного самоуправления Инсарского муниципального района Республики Мордовия, осуществляющего муниципальный земельный контроль), а также электронной почты (наименование органа местного самоуправления Инсарского муниципального района Республики Мордовия, осуществляющего муниципальный земельный контроль);
номера телефонов (наименование органа местного самоуправления Инсарского муниципального района Республики Мордовия, осуществляющего муниципальный земельный контроль);
график (режим) работы (наименование органа местного самоуправления Инсарского муниципального района Республики Мордовия, осуществляющего муниципальный земельный контроль);
график приема физических и юридических лиц должностными лицами (наименование органа местного самоуправления Инсарского муниципального района Республики Мордовия, осуществляющего муниципальный земельный контроль), ответственными за исполнение муниципальной функции.
21.Прием физических и юридических лиц должностными лицами инспекции Инсарского муниципального района осуществляется в кабинетах. Каждое рабочее место должностных лиц должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.
Подраздел 2.Сроки исполнения муниципальной функции
22.Максимальный срок проведения документарной проверки, выездной проверки (как плановых, так и внеплановых) - 20 рабочих дней.
23.В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.
24.В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц инспекции Инсарского муниципального района, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем инспекции Инсарского муниципального района, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий, не более чем на 15 часов в отношении микропредприятий.
25.В отношении одного юридического лица, физического лица плановая проверка проводится в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, но не чаще чем один раз в 3 года.
Подраздел 3.Перечень оснований для приостановления исполнения муниципальной функции либо отказа в исполнении муниципальной функции
26.Основанием для приостановления проведения плановой или внеплановой выездной проверки является отсутствие при ее проведении юридического или физического лица (их уполномоченных представителей) за исключением случая проведения внеплановой проверки по факту причинения вреда жизни и здоровью граждан, животным, окружающей среде.
27.Внеплановая проверка не проводится инспекцией Инсарского муниципального района в случаях обращений, не позволяющих установить лицо, обратившееся в администрацию Инсарского муниципального района.
28.Внеплановая выездная проверка не проводится должностными лицами инспекции Инсарского муниципального района в случае отказа органов прокуратуры в согласовании проведения внеплановой выездной проверки.
Раздел 3.Административные процедуры
Подраздел 1.Описание последовательности действий при исполнении муниципальной функции
Глава 1.Основные положения
29.Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие административные действия:
разработка и утверждение плана проверок;
организация плановой проверки;
организация внеплановой проверки;
документарная проверка;
выездная проверка;
оформление результатов проверки.
30.Администрация Инсарского муниципального района осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель физическими и юридическими лицами независимо от форм собственности, являющихся собственниками, владельцами, пользователями или арендаторами земельных участков (далее - правообладатели земельных участков) на территории Инсарского муниципального района.
31.Проверки, проводимые инспекцией Инсарского муниципального района, могут быть документарными и выездными.
32.Документарная проверка проводится в здании администрации Инсарского муниципального района.
33.Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения правообладателя земельного участка.
34.Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах правообладателя земельного участка сведения, а также состояние используемых правообладателем земельного участка при осуществлении деятельности земельных участков, зданий, строений, сооружений, помещений, подобных объектов, и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
35.Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах правообладателя земельного участка, устанавливающих его организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
36.Предметом внеплановой проверки является соблюдение правообладателем земельного участка в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
37.Лицами, уполномоченными на осуществление муниципального земельного контроля на территории Инсарского муниципального района являются должностные лица инспекции, осуществляющие муниципальный земельный контроль (далее - муниципальные инспекторы).
38.Документом, подтверждающим полномочия муниципального инспектора, является служебное удостоверение установленного образца.
39.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий по исполнению муниципальной функции и принятием решений осуществляется главой (заместителем главы) администрации Инсарского муниципального района, путем проведения систематических проверок.
Глава 2.Разработка и утверждение плана проверок
40.Плановые проверки проводятся муниципальными инспекторами на основании разрабатываемого ежегодного плана проверок.
41.Муниципальный инспектор разрабатывает ежегодный план проведения плановых проверок.
42.Основанием для включения плановой проверки правообладателя земельного участка в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:
государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
окончания проведения последней плановой проверки правообладателя земельного участка.
43.Муниципальный инспектор указывает в проекте плана следующие сведения:
наименования (фамилии, имена, отчества) правообладателей земельных участков, деятельность которых подлежит плановым проверкам;
цель и основание проведения каждой плановой проверки;
дату и сроки проведения каждой плановой проверки;
наименование (наименование органа местного самоуправления Инсарского муниципального района Республики Мордовия, осуществляющего муниципальный земельный контроль) или фамилии, имена, отчества муниципальных инспекторов, осуществляющих конкретную плановую проверку.
При проведении плановой проверки (наименование органа местного самоуправления Инсарского муниципального района Республики Мордовия, осуществляющего муниципальный земельный контроль) совместно с государственным органом указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.
44.Муниципальный инспектор направляет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проект ежегодного плана проведения плановых проверок в органы прокуратуры. Максимальный срок исполнения - до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок.
45.Глава администрации Инсарского муниципального района, рассматривает предложения органов прокуратуры и по итогам их рассмотрения утверждает ежегодный план проведения плановых проверок.
46.Муниципальный инспектор направляет в органы прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, ежегодный план проведения плановых проверок.
47.Муниципальный инспектор размещает на официальном Интернет-сайте ежегодный план проведения плановых проверок, либо иным доступным способом доводит его до сведения заинтересованных лиц.
Глава 3.Организация плановой проверки
48.Основанием для начала административного действия "Организация плановой проверки" является наступление плановой даты проверки.
49.Глава администрации Инсарского муниципального района принимает решение о проведении плановой проверки.
50.Муниципальный инспектор готовит проект распоряжения о проведении проверки.
Муниципальный инспектор указывает в проекте распоряжения администрации Инсарского муниципального района:
1) (наименование органа местного самоуправления Инсарского муниципального района Республики Мордовия, осуществляющего муниципальный земельный контроль);
2) фамилии, имена, отчества, должности муниципальных инспекторов, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
3) наименование или фамилию, имя, отчество правообладателя земельного участка, проверка которого проводится;
4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
5) правовые основания проведения проверки;
6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
7) административный регламент проведения мероприятий по контролю;
8) перечень документов, представление которых правообладателем земельного участка необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
9) даты начала и окончания проведения проверки.
51.Глава администрации Инсарского муниципального района подписывает распоряжение о проведении проверки.
52.О проведении плановой проверки муниципальный инспектор уведомляет правообладателя земельного участка посредством направления копии распоряжения администрации Инсарского муниципального района о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
Срок исполнения - не позднее 3 рабочих дней до начала проведения плановой проверки.
53.Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.
Глава 4.Организация внеплановой проверки
54.Основанием для начала административного действия "Организация внеплановой проверки" является:
1) поступление в администрацию Инсарского муниципального района обращения (заявления) граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).
2) истечение срока исполнения правообладателем земельного участка ранее выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами.
55.Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в администрацию Инсарского муниципального района, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах нарушения земельного законодательства, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
56.Глава администрации Инсарского муниципального района принимает решение о проведении внеплановой проверки.
57.Муниципальный инспектор готовит проект распоряжения о проведении проверки.
Муниципальный инспектор указывает в проекте распоряжения администрации Инсарского муниципального района:
1) (наименование органа местного самоуправления Инсарского муниципального района Республики Мордовия, осуществляющего муниципальный земельный контроль);
2) фамилии, имена, отчества, должности муниципальных инспекторов, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
3) наименование или фамилию, имя, отчество правообладателя земельного участка, проверка которого проводится;
4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
5) правовые основания проведения проверки;
6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
7) административный регламент проведения мероприятий по контролю;
8) перечень документов, представление которых правообладателем земельного участка необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
9) даты начала и окончания проведения проверки.
58.Глава администрации Инсарского муниципального района подписывает распоряжение о проведении проверки.
59.Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.
60.Внеплановая выездная проверка правообладателей земельных участков, относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого или среднего предпринимательства, может быть проведена по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 61 , после согласования с органом прокуратуры. В данном случае муниципальный инспектор направляет в органы прокуратуры по месту осуществления деятельности таких правообладателей земельных участков заявление о согласовании внеплановой выездной проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении (или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью).
61.Муниципальный инспектор прилагает к заявлению о согласовании проведения внеплановой выездной проверки следующие документы:
1) копию распоряжения администрации Инсарского муниципального района о проведении проверки;
2) документы, подтверждающие наличие оснований для проведения указанной проверки:
копии обращений, заявлений граждан, юридических лиц или индивидуальных предпринимателей;
копии информации от органов государственной власти или органов местного самоуправления:
сведения из средств массовой информации (копия публикации печатного издания, интернет-источников и другие документы);
копии иных имеющихся документов, послуживших основанием для проведения проверки.
Срок исполнения действия - в день подписания распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки.
62.В случае получения от органов прокуратуры решения о согласовании проведения выездной внеплановой проверки в отношении правообладателя земельного участка, являющегося субъектом среднего или малого предпринимательства, муниципальный инспектор, уведомляет правообладателя земельного участка любым доступным способом о решении администрации Инсарского муниципального района о проведении внеплановой выездной проверки. Срок исполнения действия - не менее чем за 24 часа до начала проведения внеплановой выездной проверки.
63.Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер муниципальные инспекторы вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в органы прокуратуры в течение 24 часов.
64.Решение прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения может быть обжаловано Главой администрации Инсарского муниципального района вышестоящему прокурору или в суд.
Глава 5.Документарная проверка
65.Основанием для начала административного действия "Документарная проверка" является уведомление муниципальным инспектором правообладателя земельного участка посредством направления копии распоряжения администрации Инсарского муниципального района о начале проведения проверки.
66.Муниципальный инспектор анализирует материалы всех предыдущих проверок правообладателя земельного участка, обращая внимание на недостатки с целью проверки эффективности мер по их устранению.
Муниципальный инспектор в ходе документарной проверки осуществляет проверку сведений, содержащихся в документах правообладателя земельного участка, устанавливающих его организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений органов муниципального контроля.
67.В процессе проведения документарной проверки муниципальный инспектор в первую очередь рассматривает документы правообладателя земельного участка, имеющиеся в распоряжении администрации Инсарского муниципального района.
68.В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении администрации Инсарского муниципального района, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение правообладателем земельного участка обязательных требований законодательства, муниципальный инспектор направляет правообладателю земельного участка мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы.
Муниципальный инспектор прилагает к запросу заверенную печатью копию распоряжения администрации Инсарского муниципального района о проведении проверки по муниципальному земельному контролю.
69.При проведении документарной проверки муниципальный инспектор не вправе требовать у правообладателя земельного участка сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки.
70.Муниципальный инспектор информирует правообладателя земельного участка о его обязанности направить в администрации Инсарского муниципального района указанные в запросе документы в течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса. Также информирует о том, что указанные в запросе документы должны быть представлены в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и подписью правообладателя земельного участка (его уполномоченного представителя).
71.В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных правообладателем земельного участка документах, либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у администрации Инсарского муниципального района документах, муниципальный инспектор направляет информацию об этом правообладателю земельного участка с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
72.Муниципальный инспектор информирует правообладателя земельного участка представляющего в администрацию Инсарского муниципального района пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах, о праве представить дополнительно в администрацию Инсарского муниципального района документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
73.Муниципальные инспектора рассматривают представленные правообладателем земельного участка пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
74.В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений муниципальный инспектор установит признаки нарушения обязательных требований законодательства, муниципальные инспекторы проводят выездную проверку.
75.Максимальный срок исполнения административного действия "Документарная проверка" - 20 рабочих дней.
Глава 6.Выездная проверка
76.Административное действие "Выездная проверка" начинается в случае если:
после рассмотрения представленных пояснений и документов (либо при отсутствии запрошенных пояснений и документов) муниципальный инспектор установил признаки нарушения обязательных требований законодательства;
при документарной проверке не представляется возможным оценить соответствие деятельности правообладателя земельного участка обязательным требованиям законодательства без проведения выездной проверке;
главой администрации Инсарского муниципального района подписано распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки.
77.В назначенное время муниципальный инспектор прибывает на место проведения проверки.
78.Муниципальный инспектор представляется правообладателю земельного участка (его уполномоченному представителю), предъявляет служебное удостоверение и распоряжение о проверке (при необходимости - копию документа о согласовании проведения проверки с органами прокуратуры).
79.Муниципальный инспектор информирует правообладателя земельного участка о назначении выездной проверки, полномочиях проводящих выездную проверку лиц, а также о целях, задачах, основаниях проведения выездной проверки, видах и объеме мероприятий по контролю, о сроках и условиях ее проведения.
80.По просьбе правообладателя земельного участка муниципальный инспектор обязан ознакомить правообладателя земельного участка с настоящим Административным регламентом.
81.При проверке муниципальный инспектор фиксирует данные о проверяемых объектах, выявленные нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами.
82.В случае обнаружения нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, допущенных правообладателем земельного участка, муниципальный инспектор на каждое выявленное нарушение обращает внимание лиц, присутствующих при проверке.
83.Муниципальный инспектор знакомит правообладателя земельного участка (его уполномоченного представителя) с результатами проверки.
84.Максимальный срок исполнения административного действия "Выездная проверка" - 20 рабочих дней.
Глава 7.Оформление результатов проверки
85.Основанием для начала административного действия "Оформление результатов проверки" является завершение административных действий "Документарная проверка" либо "Выездная проверка".
86.Муниципальный инспектор непосредственно после завершения проверки составляет акт проверки в 2 экземплярах (приложение 3 к настоящему Административному регламенту).
87.В случае выявления при проведении проверки нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, муниципальный инспектор, проводивший проверку, фиксирует выявленные нарушения в акте проверки.
88.Муниципальный инспектор вручает один экземпляр акта проверки с копиями приложений правообладателю земельного участка (его уполномоченному представителю) под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле администрации Инсарского муниципального района.
89.В случае отказа правообладателя земельного участка (его уполномоченного представителя) подписать акт проверки, отказа оформить расписку об ознакомлении с актом проверки, муниципальный инспектор отмечает данный факт отказа в акте проверки.
90.В случае наличия у правообладателя земельного участка журнала учета проверок, муниципальный инспектор осуществляет запись о проведенной проверке в данном журнале. Запись должна содержать сведения о (наименование органа местного самоуправления Инсарского муниципального района Республики Мордовия, осуществляющего муниципальный земельный контроль), датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях, а также фамилии, имени, отчестве и должности муниципальных инспекторов, проводящих проверку, его или их подписи.
При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
91.Муниципальный инспектор передает материалы проверки главе администрации Инсарского муниципального района на визирование.
Срок исполнения - не позднее одного 1 дня со дня окончания проверки.
92.После визирования акта проверки главой администрации Инсарского муниципального района муниципальный инспектор подшивает материалы проверок в дело.
93.Муниципальный инспектор направляет копию акта проверки с приложениями в Управление Федеральной службы государственной регистрационной, кадастра и картографии по Республике Мордовия для рассмотрения и принятия соответствующего решения.
Максимальный срок исполнения административного действия - не позднее 5 рабочих дней со дня составления акта проверки.
94.В том случае если перед проведением внеплановой выездной проверки администрацией Инсарского муниципального района было получено согласование ее проведения с органом прокуратуры, муниципальный инспектор направляет копию акта проверки в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки.
Максимальный срок исполнения - 5 рабочих дней со дня составления акта проверки.
Подраздел 2.Порядок обжалования действий
(БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ (ПРИНЯТЫХ)
В ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ НА ОСНОВАНИИ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
95.Правообладатели земельных участков, проверка которых проводилась, имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений муниципальных инспекторов в досудебном и судебном порядке.
96.Предметом досудебного (судебного) обжалования может быть несогласие правообладателя, пользователя земельного участка с результатами проверки, с решением, принятым муниципальным инспектором или его некорректное поведение, а также факты коррупционной направленности.
97.Правообладатель земельного участка в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в администрацию Инсарского муниципального района в письменной форме возражения в отношении акта. При этом правообладатель земельного участка вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в администрацию Инсарского муниципального района.
98.Правообладатели земельных участков имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение по адресу: (адрес органа местного самоуправления Инсарского муниципального района Республики Мордовия, осуществляющего муниципальный земельный контроль) на имя главы администрации Инсарского муниципального района.
Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента его поступления.
Правообладатель земельного участка также может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии муниципальных инспекторов, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики устно, или по номерам телефонов, по адресам электронной почты.
99.В случае пропуска срока, по ходатайству правообладателя земельного участка, подающего жалобу, указанный срок может быть восстановлен должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.
100.Жалоба на действия (бездействия) уполномоченного должностного лица подается в письменной форме и в обязательном порядке должна содержать:
наименование органа местного самоуправления, в который направляется жалоба, либо фамилию, имя, отчество муниципального инспектора, либо должность муниципального инспектора;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) или наименование правообладателя земельного участка, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;
суть обжалуемого действия (бездействия);
личную подпись правообладателя земельного участка и дату;
иные сведения, которые правообладатель земельного участка считает необходимым сообщить.
В случае необходимости подтверждения своих доводов, правообладатель земельного участка вправе прилагать к жалобе документы и материалы, либо их копии. В таком случае, в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов, и жалоба подписывается подавшим ее лицом.
101.Администрация Инсарского муниципального района:
обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости с участием правообладателя земельного участка, направившего жалобу, или его законного представителя;
вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц;
по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов правообладателя земельного участка и дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
102.Жалоба на действия (бездействия) муниципального инспектора должна быть рассмотрена администрацией Инсарского муниципального района в течение 30 дней со дня регистрации жалобы. В исключительных случаях глава администрации Инсарского муниципального района, либо уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения правообладателя земельного участка, направившего жалобу.
По результатам рассмотрения жалобы глава администрации Инсарского муниципального района, либо уполномоченное на то должностное лицо принимает решение об удовлетворении требований правообладателя земельного участка или о признании неправомерным действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении жалобы.
103.Копия решения, принятого по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействия) муниципального инспектора, направляется правообладателю земельного участка, обратившегося с жалобой, по почтовому адресу, указанному в жалобе, в пределах сроков, указанных в настоящем Административном регламенте.
104.Ответ на письменную жалобу правообладателя земельного участка не дается при условии:
отсутствия почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;
получения письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу органа местного самоуправления, жизни, здоровью муниципального инспектора, а также членов его семьи;
если текст жалобы не поддается прочтению, о чем сообщается правообладателю земельного участка, направившему жалобу, если его данные и почтовый адрес поддаются прочтению;
если в жалобе правообладателя земельного участка содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. О данном решении уведомляется правообладатель земельного участка, направивший жалобу.
105.Правообладатель земельного участка вправе обратиться в суд общей юрисдикции или арбитражный суд.
Жалоба на действия (бездействия) и решения, осуществляемых (принятых) муниципальными инспекторами в ходе исполнения муниципальной функции, подается по усмотрению правообладателя земельного участка либо в суд по месту его жительства, либо в суд по месту нахождения администрации Инсарского муниципального района.
Жалоба в случае оспаривания действий муниципального инспектора, затрагивающих права и законные интересы правообладателя земельного участка в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, подается в Арбитражный суд Республики Мордовия.
106.Для обращения в суд с жалобой устанавливаются следующие сроки:
три месяца со дня, когда правообладателю земельного участка стало известно о нарушении его прав;
один месяц со дня получения правообладателем земельного участка уведомления об отказе вышестоящего должностного лица в удовлетворении жалобы или со дня истечения месячного срока после подачи жалобы, если не был получен на нее ответ.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи жалобы может быть восстановлен судом.