Приложение к Постановлению от 13.12.2010 г № 487 Программа
Подпрограмма «Предоставление мер социальной поддержки молодым учителям на возмещение части затрат в связи с получением ипотечного кредита» на 2012 — 2015 годы республиканской целевой программы «Жилище» на 2011 — 2015 годы паспорт подпрограммы «Предоставление мер социальной поддержки молодым учителям на возмещение части затрат в связи с получением ипотечного кредита» на 2012 — 2015 годы республиканской целевой программы «Жилище» на 2011 — 2015 годы
Наименование подпрограммы подпрограмма "Предоставление мер социальной поддержки молодым учителям на возмещение части затрат в связи с получением ипотечного кредита" на 2012 - 2015 годы Республиканской целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы (далее - подпрограмма) Основание для принятия постановление Правительства Российской Федерации решения о разработке от 29 декабря 2011 г. N 1177 "О порядке подпрограммы предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита" Государственный заказчик Министерство образования Республики Мордовия подпрограммы Основной разработчик Министерство образования Республики Мордовия подпрограммы Цель и задачи основная цель подпрограммы - повышение качества подпрограммы и условий жизни молодых учителей, работающих в государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях Республики Мордовия. Задачи: создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых учителей; закрепление молодых учителей в сфере образования республики Целевой показатель количество молодых учителей, улучшивших жилищные условия при использовании ипотечных кредитов с оказанием мер социальной поддержки Сроки и этапы реализации подпрограмма рассчитана на 2012 - 2015 годы и подпрограммы реализуется в один этап Перечень основных мероприятия подпрограммы осуществляются по мероприятий подпрограммы следующим направлениям: формирование общих списков молодых учителей и осуществление их отбора для предоставления социальных выплат на приобретение или строительство жилья; предоставление социальных выплат на оплату первоначального взноса по ипотечному кредиту на приобретение или строительство жилья; предоставление социальных выплат на компенсацию части расходов по уплате процентов по ипотечному кредиту на приобретение или строительство жилья Объем и источники общий объем финансовых средств на реализацию финансирования подпрограммы составит 87175,2 тыс. рублей, в том подпрограммы числе по годам и источникам финансирования: общий объем средств федерального бюджета составит 41533,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 год - 9533,8 тыс. рублей; 2013 год - 10000,0 тыс. рублей; 2014 год - 11000,0 тыс. рублей; 2015 год - 11000,0 тыс. рублей; общий объем средств республиканского бюджета Республики Мордовия составит 45641,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 год - 8964,5 тыс. рублей; 2013 год - 10528,2 тыс. рублей; 2014 год - 12492,3 тыс. рублей; 2015 год - 13656,4 тыс. рублей. Объем дополнительного финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия на выплаты компенсаций части расходов по уплате процентов по ипотечному кредиту на приобретение или строительство жилья в 2016 - 2019 годах составит 16800,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 4500,0 тыс. рублей; 2017 год - 4300,0 тыс. рублей; 2018 год - 4100,0 тыс. рублей; 2019 год - 3900,0 тыс. рублей. Вышеуказанный объем носит прогнозный характер и подлежит уточнению в установленном порядке при формировании бюджетов всех уровней Ожидаемые конечные обеспечение жильем 286 молодых учителей результаты реализации подпрограммы Система организации государственный заказчик подпрограммы ежегодно, управления и контроль за в срок до 20 января года, следующего за исполнением подпрограммы отчетным, представляет в Министерство экономики Республики Мордовия, Министерство финансов Республики Мордовия и Министерство строительства и архитектуры Республики Мордовия информацию о ходе реализации, в том числе финансирования, подпрограммы с внесением предложений по совершенствованию ее реализации.
Раздел 1.Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма
На начало 2012 года в общеобразовательных учреждениях Республики Мордовия работало 6938 учителей, в том числе 1274 (18,4%) учителя в возрасте до 35 лет.
Анкетный опрос молодых учителей показал, что 24,3% учителей имеют собственное жилье, 33,7% живут с родителями, 27,2% снимают дом или квартиру, 6,1% живут в общежитиях.
Несмотря на участие молодых учителей в реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Республиканской целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, Республиканской целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года", в настоящее время 377 учителей общеобразовательных учреждений республики в возрасте до 35 лет (29,6%) нуждаются в улучшении жилищных условий.
Молодые учителя не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Они не могут в полном объеме оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые учителя не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита.
Вместе с тем тенденция роста заработной платы учителей, их адресная поддержка, а также оказание эффективных мер государственной поддержки молодым учителям на возмещение части затрат в связи с получением ипотечного кредита на приобретение или строительство жилья, безусловно, будут способствовать закреплению молодых кадров в сфере образования республики.
Раздел 2.Основная цель и задачи подпрограммы, сроки и этапы ее реализации, перечень целевых индикаторов и показателей, отражающих ход ее выполнения
Основной целью подпрограммы является повышение качества и условий жизни молодых учителей, работающих в государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях республики, посредством улучшения их жилищных условий.
Для достижения основной цели решаются следующие задачи:
создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых учителей;
закрепление молодых учителей в сфере образования республики.
Подпрограмма будет реализована в 2012 - 2015 годах в один этап.
Целевой показатель подпрограммы по годам приведен в таблице 1.
Таблица 1
Целевой показатель подпрограммы
| Целевой показатель | Единица измерения | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | Всего |
| Улучшение жилищных условий при использовании ипотечных кредитов с оказанием мер социальной поддержки | количество молодых учителей | 66 | 70 | 75 | 75 | 286 |
Раздел 3.Мероприятия подпрограммы
Реализация подпрограммы обеспечивается исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия.
Главным распорядителем бюджетных средств, направляемых на реализацию подпрограммы, является Министерство образования Республики Мордовия.
Министерство образования Республики Мордовия:
формирует сводный список и утверждает список молодых учителей для предоставления им мер социальной поддержки на приобретение или строительство жилья;
заключает соглашения с участниками подпрограммы о предоставлении мер социальной поддержки и обеспечивает их надлежащее исполнение;
представляет в Министерство финансов Республики Мордовия расчеты и заявки на предоставление социальных выплат из республиканского бюджета Республики Мордовия;
ведет учет и распределение средств, предусмотренных для реализации подпрограммы.
Министерство финансов Республики Мордовия предусматривает средства на реализацию подпрограммы при формировании прогноза республиканского бюджета Республики Мордовия на очередной финансовый год.
Учет молодых учителей, имеющих право на получение социальных выплат, предусмотренных настоящей подпрограммой, ведут органы местного самоуправления муниципальных районов Республики Мордовия и городского округа Саранск в соответствии с Законом Республики Мордовия от 1 июля 2005 г. N 57-З "О правовом регулировании жилищных отношений в Республике Мордовия" и Правилами учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которые в соответствии с действующим законодательством имеют право на государственную поддержку в строительстве или приобретении жилья, утвержденными постановлением Правительства Республики Мордовия от 25 августа 2005 г. N 335 "Об утверждении Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которые в соответствии с действующим законодательством имеют право на государственную поддержку в строительстве или приобретении жилья".
Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении 1.
Раздел 4.Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы
Реализация подпрограммы планируется за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Мордовия. Финансирование по годам приведено в таблице 2.
Таблица 2
Источники финансирования подпрограммы
тыс. рублей
┌────────────────┬───────┬───────┬───────┬───────┬──────┬──────┬──────┬──────┬────────┐ │ Источники │ 2012 │ 2013 │ 2014 │ 2015 │ 2016 │ 2017 │ 2018 │ 2019 │ Всего │ │ финансирования │ год │ год │ год │ год │ год │ год │ год │ год │ │ ├────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼──────┼──────┼──────┼──────┼────────┤ │Средства │ 9533,8│10000,0│11000,0│11000,0│ │ │ │ │ 41533,8│ │федерального │ │ --- │ --- │ --- │ │ │ │ │ --- │ │бюджета │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼──────┼──────┼──────┼──────┼────────┤ │Средства │ 8964,5│10528,2│12492,3│13656,4│4500,0│4300,0│4100,0│3900,0│ 62441,4│ │республиканского│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │бюджета │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Республики │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Мордовия, в том │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │числе: │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │на │ 7800,4│ 8200,0│ 9000,0│ 9000,0│ │ │ │ │ 34000,4│ │предоставление │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │социальных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │выплат на оплату│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │первоначального │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │взноса по │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ипотечному │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │кредиту на │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │приобретение или│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │строительство │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │жилья; │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │на │ 1164,1│ 2328,2│ 3492,3│ 4656,4│4500,0│4300,0│4100,0│3900,0│ 28441,0│ │предоставление │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │социальных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │выплат на │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │компенсацию │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │части расходов │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │по уплате │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │процентов по │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ипотечному │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │кредиту на │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │приобретение или│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │строительство │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │жилья │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼──────┼──────┼──────┼──────┼────────┤ │Итого: │18498,3│20528,2│23492,3│24656,4│4500,0│4300,0│4100,0│3900,0│103975,2│ └────────────────┴───────┴───────┴───────┴───────┴──────┴──────┴──────┴──────┴────────┘
--------------------------------
<*> - объемы финансирования из федерального бюджета будут ежегодно корректироваться в установленном порядке.
Раздел 5.Механизм реализации подпрограммы
Социальные выплаты предоставляются при приобретении жилья с использованием средств ипотечного кредита.
Социальные выплаты осуществляются в форме оплаты первоначального взноса по ипотечному кредиту и компенсации части расходов по уплате процентов по ипотечному кредиту на приобретение или строительство жилья.
Предоставление социальных выплат осуществляется на основании соглашения о предоставлении мер социальной поддержки в форме социальной выплаты на оплату первоначального взноса по ипотечному кредиту и социальных выплат на компенсацию части расходов по уплате процентов по ипотечному кредиту, заключаемого между Министерством образования Республики Мордовия и молодым учителем - участником подпрограммы, в порядке, предусмотренном Положением о порядке предоставления молодым учителям социальной выплаты на оплату первоначального взноса по ипотечному кредиту и социальных выплат на компенсацию части расходов по уплате процентов по ипотечному кредиту на приобретение или строительство жилья согласно приложению 2.
Раздел 6.Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы
Успешное выполнение мероприятий подпрограммы позволит в 2012 - 2015 годах обеспечить жильем 286 молодых учителей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Методика оценки эффективности подпрограммы приведена в приложении 3.