Приложение к Постановлению от 21.12.2010 г № 922 Положение
Положение о порядке предоставления субсидий общественным организациям на возмещение затрат, связанных с оказанием социально значимых услуг
1.Общие положения
1.Настоящее Положение определяет порядок проведения конкурса, критерии отбора общественных организаций, зарегистрированных на территории Ельниковского муниципального района, для оказания социально значимых услуг (далее - Организации), а также цели, условия и порядок предоставления субсидий данным организациям из районного бюджета Ельниковского муниципального района.
2.Субсидии могут предоставляться организациям на возмещение части затрат, связанных с оказанием следующих социально значимых услуг, (далее - Субсидии):
а) сохранение и возрождение духовных и нравственных традиций, национальной культуры мордовского народа, развитие мордовских (мокша и эрзя) языков, участие в этнокультурных мероприятиях мордовской диаспоры в местах компактного проживания мордовского народа;
б) сохранение и развитие культуры, языков, национальных традиций финно-угорских народов, содействие проведению государственной политики, направленной на укрепление дружбы и взаимопонимания между финно-угорскими народами;
в) сохранение духовного наследия народов, проживающих на территории Республики Мордовия;
г) социальная поддержка инвалидов и иных категорий граждан, проживающих на территории Республики Мордовия и неспособных самостоятельно реализовать свои права и свободы;
д) социальная и правовая поддержка родителей погибших военнослужащих, ветеранов боевых действий, военнослужащих, проходящих службу по призыву, защита прав и законных интересов призывников и военнослужащих срочной службы, уроженцев Республики Мордовия;
е) социальная защита инвалидов, получивших тяжелые ранения, контузии, увечья в ходе войны в Афганистане, контртеррористической операции на Северном Кавказе и других зонах военных конфликтов, содействие в защите прав и законных интересов инвалидов войны, членов их семей и членов семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы;
ж) защита прав и законных интересов инвалидов по зрению, оказание им содействия в медицинской, профессиональной и социальной реабилитации;
з) защита прав и законных интересов пенсионеров и ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов;
и) защита прав и законных интересов инвалидов вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, граждан, подвергшихся воздействию радиации и иных неблагоприятных факторов вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, детей, родившихся после радиоактивного облучения, а также других радиационных, техногенных и экологических аварий и катастроф.
2.1.Субсидии могут предоставляться организациям на возмещение части затрат на выполнение работ, непосредственно связанных с оказанием социально значимых услуг.
3.Целью предоставления Субсидии является развитие Ельниковского муниципального района в общественной, общественно-культурной и социальной сферах.
4.Организация может подать заявку и претендовать на получение Субсидии по одной из социально значимых услуг, указанных в пункте 2 настоящего Положения.
2.Критерии отбора организаций для предоставления Субсидий
5.Анализ и оценка представленных Организациями документов, указанных в пункте 12 настоящего Положения, осуществляются с использованием балльного метода оценки на основании следующих критериев оценки:
социальная значимость для Ельниковского муниципального района предлагаемых организацией социально значимых услуг;
степень готовности ресурсного потенциала организации к реализации предлагаемых социально значимых услуг.
6.В целях максимального учета особенностей предложений, поступивших от Организаций, для критериев предусмотрены подкритерии, оценка каждого из которых производится всеми членами Комиссии по отбору организаций для предоставления субсидий (далее - Комиссия) по 5-балльной шкале.
7.Критерий "социальная значимость для Ельниковского муниципального района предлагаемых организацией услуг" оценивается по следующим подкритериям:
актуальность предлагаемых к оказанию услуг;
соответствие целей и задач предлагаемых к оказанию услуг уставным целям Организации;
соответствие целей и задач предлагаемых к оказанию услуг целям и задачам развития соответствующего направления деятельности на территории Ельниковского муниципального района;
методологический подход к реализации предлагаемых мероприятий и его эффективность.
8.Критерий "степень готовности ресурсного потенциала организации к реализации предлагаемых услуг" оценивается по следующим подкритериям:
эффективность и уровень проектной проработки предлагаемых к оказанию услуг;
административная готовность организации к предоставлению услуг;
опыт работы в сфере предоставления предлагаемых Организацией услуг;
отзывы о деятельности Организации при предоставлении предлагаемых к оказанию услуг;
наличие и размер средств и ресурсов, привлеченных из других источников для реализации предлагаемых к оказанию услуг.
3.Условия и порядок предоставления Субсидий
9.Уполномоченным исполнительным органом местного самоуправления Ельниковского муниципального района по отбору организаций для предоставления субсидий на возмещение части затрат, связанных с оказанием социально значимых услуг (далее - Администрация), является Администрация Ельниковского муниципального района.
10.В целях организации проведения конкурсного отбора распоряжением Администрации создается Комиссия в составе не менее пяти человек.
11.Комиссия:
обеспечивает оказание методической помощи организациям при подготовке документов для участия в конкурсе по отбору организаций для предоставления субсидий на возмещение части затрат, связанных с оказанием социально значимых услуг, (далее - Конкурс);
организует процедуру приема и регистрации документов, представляемых Организациями для участия в Конкурсе;
утверждает перечень получателей Субсидий с указанием вида предоставляемых социально значимых услуг, размера средств, подлежащих выделению из районного бюджета Ельниковского муниципального района, и источника покрытия расходов, связанных с предоставлением Субсидий.
Комиссия имеет право:
уточнять в течение текущего финансового года перечень социально значимых услуг в зависимости от потребности Ельниковского муниципального района в услугах, указанных в пункте 2 настоящего Положения;
приглашать на свои заседания представителей Организаций с целью уточнения вопросов для принятия объективного решения;
приглашать экспертов-специалистов из других организаций;
запрашивать и получать в установленном порядке от исполнительных органов местного самоуправления Ельниковского муниципального района, учреждений, предприятий, организаций и должностных лиц информацию, документы, необходимые для принятия решения о предоставлении Субсидии, не указанные в пункте 12 настоящего Положения;
отстранить Организацию от участия в конкурсе в случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных участником конкурса, или представления участником конкурса неполного комплекта документов.
12.Для участия в конкурсе Организации не позднее 18 января текущего финансового года подают в Комиссию следующие документы:
заявку на участие в Конкурсе по одной из социально значимых услуг, указанных в пункте 2 настоящего Положения;
проект-презентацию по предоставлению социально значимой услуги, включающий в себя:
титульный лист, содержащий полное наименование организации, подписанный руководителем и заверенный печатью Организации;
описание проблемы и потребности в предлагаемых социально значимых услугах, механизм их реализации, обоснование необходимости достижения поставленных целей и задач;
сведения об имеющихся ресурсах для реализации поставленных целей и задач: собственные или арендуемые основные средства, материально-технические и нематериальные ресурсы, финансовые ресурсы, (краткие характеристики по каждой позиции);
календарный план, содержащий основные мероприятия и график их проведения на очередной финансовый год;
смету расходов на реализацию мероприятий с указанием общей суммы затрат, суммы собственных (привлеченных) и бюджетных средств;
сведения об Организации, в том числе:
нотариально заверенную копию устава Организации;
нотариально заверенную копию свидетельства о внесении Организации в Единый государственный реестр юридических лиц;
нотариально заверенную копию свидетельства о постановке Организации на учет в налоговом органе;
справку (оригинал) соответствующего территориального налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по уплате начисленных налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды.
Дополнительно Организация может представить иную информацию (благодарственные письма, отзывы).
12.1.Условиями предоставления Субсидии являются:
- соответствие критериям отбора Организаций для предоставления субсидий (пункты 7, 8 настоящего Положения);
- наличие документального подтверждения необходимых затрат, связанных с предоставлением социально значимых услуг (сметы расходов, договоры, штатное расписание организации и т.д.);
- своевременное и полное внесение начисленных налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты любого уровня бюджетной системы или государственные внебюджетные фонды;
- Организация не находится в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства.
13.Организация имеет право отозвать свои документы до проведения заседания Комиссии, уведомив об этом письменно Комиссию.
14.Заседание Комиссии по определению организаций - получателей субсидий проводится не позднее 5 дней со дня окончания приема заявок на участие в Конкурсе.
15.Заседание Комиссии считается правомочным в случае присутствия не менее 2/3 от общего числа членов Комиссии.
16.Голосование проводится по каждой социально значимой услуге, указанной в пункте 2 настоящего Положения.
17.Победившей признается Организация, набравшая наибольшее количество баллов по сравнению с другими Организациями по одной из социально значимых услуг, указанных в пункте 2 настоящего Положения.
В случае если по одной из социально значимых услуг, указанных в пункте 2 настоящего Положения, подана только одна заявка, Организация считается победившей.
В случае если организации - претенденты на получение субсидии набрали по одной из социально значимых услуг, указанных в пункте 2 настоящего Положения, одинаковое количество баллов, то Субсидия предоставляется каждой организации.
18.Объем бюджетных средств, предусмотренных в районном бюджете Ельниковского муниципального района на предоставление Субсидий, распределяется Комиссией между организациями, выигравшими Конкурс, исходя из социальной значимости услуг.
18.1.В случае увеличения в течение финансового года объема и (или) стоимости оказываемых социально значимых услуг, а также оказания дополнительных услуг, организация - получатель субсидии не позднее 1 декабря текущего финансового года представляет в Комиссию заявку на финансирование дополнительного объема услуг с приложением подтверждающих документов о дополнительных расходах.
Заседание Комиссии собирается в течение 5 дней со дня получения указанной заявки. Решением Комиссии объем Субсидии может быть увеличен в пределах средств, предусмотренных в районном бюджете Ельниковского муниципального района в текущем финансовом году.
19.По результатам заседания Комиссии составляется протокол, подписываемый председателем (в случае его отсутствия - заместителем председателя), ответственным секретарем и членами, присутствующими на заседании Комиссии.
20.Средства, предоставляемые получателю в виде Субсидии, имеют целевое назначение и могут быть использованы исключительно на предоставление социально значимых услуг. Предоставление Субсидии осуществляется согласно бюджетной росписи.
21.Организации в течение 3 дней после подписания протокола представляют в Администрацию на согласование календарный план проведения мероприятий и смету расходов на оказание социально значимых услуг.
22.Для получения Субсидии Организация не позднее 10 числа каждого месяца представляет заявку в Администрацию, которая не позднее 10 дней со дня зачисления на счет денежных средств перечисляет их на счет соответствующей организации - получателя Субсидии.
4.Порядок возврата Субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении
23.Контроль за целевым использованием Субсидии осуществляет финансовое управление администрации Ельниковского муниципального района в соответствии с утвержденной сметой расходов на содержание организации.
24.Получатели Субсидий в сроки, установленные для представления бухгалтерской отчетности об исполнении смет расходов бюджетных учреждений, представляют отчеты об использовании Субсидий.
25.Ответственность за соблюдение установленного порядка и достоверность представляемых сведений возлагается на финансовое управление администрации Ельниковского муниципального района и организации, получившие Субсидии.
В случае нарушения получателями Субсидии условий, установленных настоящим Положением, финансовое управление администрации Ельниковского муниципального района в течение 10 дней со дня обнаружения факта нарушения направляет письменное требование получателю Субсидии о возврате в бюджет Ельниковского муниципального района необоснованно полученной Субсидии.
Получатель Субсидии в течение 20 дней со дня получения письменного требования обязан вернуть сумму необоснованно полученной Субсидии в районный бюджет Ельниковского муниципального района в соответствии с реквизитами, указанными в требовании.
26.В случае непредставления получателем Субсидии отчетов в установленный срок или использования Субсидии не по целевому назначению финансовое управление вправе приостановить предоставление Субсидии до устранения нарушений получателем.
27.В случае использования Субсидии не по целевому назначению средства подлежат возврату в районный бюджет Ельниковского муниципального района.