Решение от 24.12.2010 г № 67
Об утверждении целевой программы Краснослободского муниципального района «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту» на 2011 — 2014 годы
В соответствии с Уставом Краснослободского муниципального района Республики Мордовия и во исполнение республиканской целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту" на 2010 - 2014 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Мордовия от 30 ноября 2009 года N 514 Совет депутатов Краснослободского муниципального района решил:
1.Утвердить целевую программу Краснослободского муниципального района "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту" на 2010 - 2014 годы (приложение N 1).
2.Утвердить состав межведомственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту при главе администрации Краснослободского муниципального района Республики Мордовия (приложение N 2) и положение о межведомственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту при главе администрации Краснослободского муниципального района Республики Мордовия (приложение N 3).
3.Решение Совета депутатов Краснослободского муниципального района N 66 от 20 августа 2008 года "Об утверждении целевой программы Краснослободского муниципального района "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2008 - 2010 годы" считать утратившим силу.
4.Контроль за исполнением данного решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов Краснослободского муниципального района по регламенту, законности и правопорядку.
5.Настоящее решение вступает в законную силу со дня принятия и подлежит официальному опубликованию в районной газете "Красная Слобода" и размещению на официальном сайте администрации Краснослободского муниципального района по адресу: www.krsnadm.narod.ru.
Председатель Совета депутатов
Краснослободского муниципального района
В.П.ТАРАСКИН
Утверждено:
решением Совета депутатов
Краснослободского муниципального района
от 24 декабря 2010 г. N 67
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
КРАСНОСЛОБОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ
НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ"
НА 2011 - 2014 ГОДЫ
Паспорт
целевой программы Краснослободского
муниципального района "Комплексные меры
противодействия злоупотреблению наркотиками
и их незаконному обороту" на 2011 - 2014 годы
Наименование программы - целевая программа Краснослободского
муниципального района "Комплексные меры
противодействия злоупотреблению наркотиками и их
незаконному обороту" на 2011 - 2014 годы (далее -
Программа)
Координатор программы - Администрация Краснослободского муниципального
района
Основные разработчики - Рузаевский межрайонный отдел Управления
Программы Федеральной службы Российской Федерации по контролю
за оборотом наркотиков по Республике Мордовия (по
согласованию);
- администрация Краснослободского муниципального
района
Исполнители основных - Рузаевский межрайонный отдел Управления
мероприятий Программы Федеральной службы Российской Федерации по контролю
за оборотом наркотиков по Республике Мордовия (по
согласованию);
- отдел внутренних дел по Краснослободскому
муниципальному району (по согласованию);
- муниципальное учреждение здравоохранения
"Краснослободская центральная районная больница";
- муниципальное учреждение "Центр по обслуживанию
муниципальных образовательных учреждений"
Краснослободского муниципального района;
- государственное учреждение "Социальная защита
населения по Краснослободскому району Республики
Мордовия" (по согласованию);
- комитет по делам молодежи и спорту администрации
Краснослободского муниципального района;
- комиссия по делам несовершеннолетних и защите их
прав при администрации Краснослободского
муниципального района.
Цели Программы - целью Программы является создание условий для
приостановления роста злоупотребления наркотиками и
их незаконного оборота; поэтапное сокращение
распространения наркомании и связанных с ней
преступности и правонарушений до уровня минимальной
опасности для общества.
Задачи Программы - создание условий для противодействия незаконному
обороту наркотиков и профилактики потребления
наркотиков различными категориями населения, прежде
всего молодежью и несовершеннолетними, а также
предупреждения правонарушений, связанных с
наркотиками;
- обеспечение антинаркотической пропаганды и
антинаркотического просвещения среди населения;
- осуществление мониторинга распространения
наркомании, незаконного оборота наркотиков;
- создание условий для эффективной деятельности
учреждений, решающих проблемы наркомании и
наркопреступности;
- организация подготовки специалистов в области
профилактики и лечения наркомании;
- совершенствование межведомственного
взаимодействия и расширение сотрудничества с
другими районами республики в области
противодействия злоупотреблению наркотиками и их
незаконному обороту.
Перечень основных - организационные и правовые меры противодействия
мероприятий злоупотреблению наркотиками и их незаконному
обороту;
- профилактика злоупотребления наркотиками;
- укрепление материально-технической базы
учреждений, решающих проблему наркомании и лечение
и реабилитация лиц, употребляющих наркотики без
назначения врача;
- пресечение незаконного оборота наркотиков
Сроки и этапы 2011 - 2014 годы
реализации Программы
Источники Бюджет Краснослободского муниципального района
финансирования Республики Мордовия
Ожидаемые конечные - предотвращение роста злоупотребления наркотиками
результаты программы и их незаконного оборота, а также предупреждение
правонарушений, связанных с употреблением
наркотиков;
- формирование антинаркотического мировоззрения в
обществе;
- увеличение доли детей и молодежи, охваченных
профилактическими мероприятиями;
- увеличение доли населения, систематически
занимающегося физкультурой и спортом;
- повышение эффективности деятельности учреждений,
решающих проблемы наркомании и наркопреступности;
- повышение уровня межведомственного взаимодействия
и расширение сотрудничества с другими районами
республики в области противодействия
злоупотреблению наркотиками и их незаконному
обороту.
Система организации Организация управления программой осуществляется
управления реализацией администрацией Краснослободского муниципального
программы и контроля района.
за выполнением Ход выполнения программы ежегодно рассматривается
на заседаниях межведомственной комиссии по
противодействию злоупотреблению наркотиками и их
незаконному обороту при главе администрации
Краснослободского муниципального района Республики
Мордовия.Раздел 1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Целевая программа Краснослободского муниципального района "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2008 - 2010 годы" стала основой для межведомственного взаимодействия в области противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Краснослободском муниципальном районе. В целях реализации мероприятий программы ее исполнителями осуществляется мониторинг распространения наркомании, незаконного оборота наркотиков; ведется активная профилактическая работа по предотвращению опасного и несущего потери для общества распространения наркомании; повышается эффективность деятельности учреждений, решающих проблемы наркомании и наркопреступности.
Краснослободский район занимает одно из последних мест по наркотизации населения среди других районов Республики Мордовия. Несмотря на проводимую всеми заинтересованными учреждениями работу в сфере профилактики и борьбы с наркоманией проблема распространения наркомании остается актуальной для Краснослободского района. Так, в 2008 году в Краснослободском районе было зарегистрировано 2 наркопотребителя; в 2009 году - 1 наркопотребитель. По состоянию на 1 декабря 2010 года их число составило 7 человек.
За период реализации целевой программы Краснослободского муниципального района "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2008 - 2010 годы" по состоянию на 1 декабря 2010 года сотрудниками Рузаевского межрайонного отдела Рузаевский межрайонный отдел Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Мордовия было выявлено 2 преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков; отделом внутренних дел по Краснослободскому муниципальному району - 19 преступлений.
По результатам социологического исследования, проведенного в Республике Мордовия в 2007 году употребление наркотиков и совершение преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков происходит в основном в молодежной среде.
В течение 2008 - 2009 годов в подразделении по делам несовершеннолетних отдела внутренних дел по Краснослободскому муниципальному району и в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Краснослободского муниципального района несовершеннолетие на учете не состояли. В начале 2010 года в связи с употреблением наркотиков, в частности марихуаны, на учет в подразделении по делам несовершеннолетних отдела внутренних дел по Краснослободскому муниципальному району и в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Краснослободского муниципального района были поставлены трое несовершеннолетних, которые в течение 2010 года по достижении ими 18 лет были сняты с учета. Но так как употребление так называемых "легких наркотиков", типа марихуаны, становится социально приемлемой нормой поведения молодых людей, опасность распространения наркотиков среди молодежи Краснослободского района остается высокой.
Несмотря на меры, принимаемые в предыдущие годы в соответствии с целевой программой Краснослободского муниципального района "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2008 - 2010 годы" проблемы борьбы с наркоманией невозможно осуществить в пределах двух или трех лет. Настоящая Программа разработана со сроком реализации 4 года. Она предусматривает осуществление комплекса мероприятий, направленных на противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту; профилактику злоупотребления наркотиками; укрепление материально-технической базы учреждений, решающих проблему наркомании; лечение и реабилитацию лиц, употребляющих наркотики без назначения врача.
При разработке Программы учитывались предложения членов межведомственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту при главе администрации Краснослободского муниципального района Республики Мордовия.
В Программу включены нереализованные мероприятия целевой программы Краснослободского муниципального района "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2008 - 2010 годы", учтены ресурсные ограничения.
Раздел 2.Основные цель и задачи программы с указанием сроков ее реализации
Основной целью Программы является создание условий для приостановления роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, поэтапного сокращения распространения наркомании и связанных с ней преступности и правонарушений до уровня минимальной опасности для общества.
Для достижения вышеуказанной цели в 2011 - 2014 годах необходимо решить следующие основные задачи:
- создание условий для противодействия незаконному обороту наркотиков и профилактики потребления наркотиков, прежде всего молодежью и несовершеннолетними, а также предупреждения правонарушений, связанных с наркотиками;
- обеспечение антинаркотической пропаганды и антинаркотического просвещения среди населения;
- осуществление мониторинга распространения наркомании и незаконного оборота наркотиков;
- создание условий для эффективной деятельности учреждений, решающих проблемы наркомании и наркопреступности;
- организация подготовки специалистов в области профилактики и лечения наркомании;
- совершенствование межведомственного взаимодействия и расширение сотрудничества с другими районами республики в области противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту.
В результате реализации Программы к 2014 году предполагается добиться:
- предотвращения роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, а также предупреждения правонарушений, связанных с употреблением наркотиков;
- формирования антинаркотического мировоззрения в обществе;
- увеличения доли детей и молодежи, охваченных профилактическими мероприятиями;
- увеличения доли населения, систематически занимающегося физкультурой и спортом;
- повышения эффективности деятельности учреждений, решающих проблемы наркомании и наркопреступности;
- повышение уровня межведомственного взаимодействия и расширение сотрудничества с другими районами республики в области противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту.
Раздел 3.Система программных мероприятий
Мероприятия по реализации Программы систематизированы по приоритетным направлениям в сфере противодействия распространению наркомании и незаконному обороту наркотиков на территории Краснослободского муниципального района:
организационные и правовые меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту;
профилактика злоупотребления наркотиками;
укрепление материально-технической базы учреждений, решающих проблему наркомании и лечение и реабилитация лиц, употребляющих наркотики без назначения врача.
Мероприятия, предлагаемые к реализации и направленные на решение задач Программы, с указанием финансовых ресурсов и сроков, необходимых для их реализации, приведены в приложении 1.
Раздел 4.Ресурсное обеспечение программы
Ресурсное обеспечение Программы осуществляется за счет средств районного бюджета Краснослободского муниципального района.
Объем средств районного бюджета Краснослободского муниципального района, необходимых на финансирование мероприятий Программы, составляет 30 тыс. рублей, в том числе:
в 2011 году - 15 тыс. рублей;
в 2012 году - 5 тыс. рублей;
в 2013 году - 5 тыс. рублей;
в 2014 году - 5 тыс. рублей (приложение 2).
Исходя из возможностей районного бюджета Краснослободского муниципального района объемы средств, направляемых на реализацию Программы, могут уточняться.
Раздел 5.Механизм реализации программы
Администрация Краснослободского муниципального района обеспечивает реализацию Программы в пределах средств, предусмотренных районным бюджетом Краснослободского муниципального района на соответствующий финансовый год и на плановый период.
Исполнителями программы являются Рузаевский межрайонный отдел Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Мордовия (по согласованию); отдел внутренних дел по Краснослободскому муниципальному району (по согласованию); муниципальное учреждение здравоохранения "Краснослободская центральная районная больница"; муниципальное учреждение "Центр по обслуживанию муниципальных образовательных учреждений" Краснослободского муниципального района; государственное учреждение "Социальная защита населения по Краснослободскому району Республики Мордовия" (по согласованию); комитет по делам молодежи и спорту администрации Краснослободского муниципального района.
Механизм реализации Программы предусматривает ежегодное формирование плана реализации мероприятий целевой программы Краснослободского муниципального района "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту" на 2011 - 2014 годы и перечня затрат из средств районного бюджета Краснослободского муниципального района на реализацию программных мероприятий конкретными исполнителями.
Раздел 6.Организация управления программой и контроль за ходом ее выполнения
Организация управления Программой осуществляется Администрацией Краснослободского муниципального района - координатором Программы.
Сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о реализации программных мероприятий осуществляет межведомственная комиссия по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту при главе администрации Краснослободского муниципального района Республики Мордовия.
Для проведения анализа хода реализации Программы межведомственная комиссия по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту при главе администрации Краснослободского муниципального района Республики Мордовия ежегодно представляет в Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Мордовия информацию о проделанной работе по исполнению мероприятий Программы за прошедший период.
Ход выполнения Программы ежегодно рассматривается на заседаниях межведомственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту при главе администрации Краснослободского муниципального района Республики Мордовия.
Раздел 7.Социально-экономическая эффективность программы
Предполагается, что реализация Программы к 2014 году будет способствовать:
- предотвращению роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, а также предупреждению правонарушений, связанных с употреблением наркотиков;
- формированию антинаркотического мировоззрения в обществе;
- увеличению доли детей и молодежи, охваченных профилактическими мероприятиями;
- увеличению доли населения, систематически занимающегося физкультурой и спортом;
- повышению эффективности деятельности учреждений, решающих проблемы наркомании и наркопреступности;
- повышению уровня межведомственного взаимодействия и расширению сотрудничества с другими районами республики в области противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту.
Приложения
2010-12-24 Приложение к Решению от 24 декабря 2010 года № 67 Перечень
2010-12-24 Приложение к Решению от 24 декабря 2010 года № 67 Перечень