Решение от 24.12.2010 г № 178
О бюджете Ардатовского муниципального района Республики Мордовия на 2011 год и плановый период 2012 — 2013 годов
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" статьями 11, 54, Устава Ардатовского муниципального района, Совет депутатов муниципального района решил:
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Основные характеристики бюджета Ардатовского муниципального района Республики Мордовия
1.Утвердить бюджет Ардатовского муниципального района Республики Мордовия на 2011 год по доходам в сумме 209726,2 тыс. рублей и по расходам в сумме 211718,1 тыс. рублей, с превышением расходов над доходами в сумме 1991,9 тыс. рублей, исходя из уровня инфляции, не превышающего 6,5 процентов (декабрь 2011 года к декабрю 2010 года).
2.Утвердить бюджет Ардатовского муниципального района Республики Мордовия на 2012 год по доходам в сумме 218069,5 тыс. рублей и по расходам в сумме 218069,5 тыс. рублей, в том числе условно утвержденным расходам в сумме 5664,9 тыс. рублей), исходя из уровня инфляции, не превышающего 6,0 процентов (декабрь 2012 года к декабрю 2011 года).
3.Утвердить бюджет Ардатовского муниципального района Республики Мордовия на 2013 год по доходам в сумме 230100,3 тыс. рублей и по расходам в сумме 230100,3 тыс. рублей, в том числе условно утвержденным расходам в сумме 11775,8 тыс. рублей, исходя из уровня инфляции, не превышающего 5,5 процентов (декабрь 2013 года к декабрю 2012 года).
Статья 2.Общая характеристика доходов бюджета Ардатовского муниципального района
Доходы бюджета Ардатовского муниципального района формируются за счет доходов от уплаты федеральных, региональных и местных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и неналоговых доходов - в соответствии с нормативами отчислений, установленными федеральным законодательством, с учетом положений Закона Республики Мордовия от 21 февраля 2008 года N 4-З "О межбюджетных отношениях в Республике Мордовия", статьи 4 настоящего Закона, а также за счет безвозмездных поступлений.
Статья 3.Формирование доходов бюджета Ардатовского муниципального района
1.Перечень главных администраторов доходов бюджета Ардатовского муниципального района - органов местного самоуправления Ардатовского муниципального района Республики Мордовия утверждается согласно приложению 1 к настоящему решению (не приводится)
2.Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Ардатовского муниципального района утверждается согласно приложению 2 к настоящему Решению (не приводится).
3.Доходы бюджета Ардатовского муниципального района формируются в соответствии с классификацией доходов бюджетов Российской Федерации в суммах согласно приложению N 3 к настоящему решению (не приводится).
Статья 4.Межбюджетные трансферты, получаемые из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
Утвердить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, согласно приложению 4 к настоящему Решению (не приводится).
Статья 5.Распределение расходов бюджета Ардатовского муниципального района
Бюджетные ассигнования из бюджета Ардатовского муниципального района предоставляются согласно:
распределению расходов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложениям 5 и 6 к настоящему Решению (не приводятся).
распределению бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств в соответствии с ведомственной структурой расходов на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложениям 7 и 8 к настоящему Решению (не приводятся);
распределению бюджетных ассигнований на реализацию целевых программ, принимаемых к финансированию из бюджета Ардатовского муниципального района на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов, согласно приложению 9 к настоящему решению (не приводится);
Глава 2.Расходы на оказание государственных услуг
Статья 6.Финансовое обеспечение деятельности бюджетных учреждений
1.В 2011 году финансовое обеспечение деятельности бюджетных учреждений Ардатовского муниципального района Республики Мордовия осуществляется на основании бюджетной сметы.
В 2011 году финансовое обеспечение деятельности бюджетных учреждений Ардатовского муниципального района Республики Мордовия осуществляется на основании бюджетной сметы
Обеспечение выполнения функций бюджетных учреждений включает:
оплату труда работников бюджетных учреждений, денежное содержание (денежное вознаграждение, денежное довольствие, заработную плату) работников органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации и муниципальные должности, государственных и муниципальных служащих, иных категорий работников, командировочные и иные выплаты в соответствии с трудовыми договорами (служебными контрактами, контрактами) и законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами;
оплату поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных (муниципальных) нужд;
уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;
возмещение вреда, причиненного бюджетным учреждением при осуществлении его деятельности.
2.Администрация Ардатовского муниципального района Республики Мордовия в течение 2011 года вправе принять решение о предоставлении бюджетным учреждениям района субсидий из бюджета Ардатовского муниципального района на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, а также о предоставлении им субсидий на иные цели.
Статья 7.Бюджетные ассигнования на закупку товаров, работ, услуг для муниципальных нужд района.
Из бюджета Ардатовского муниципального района предоставляются бюджетные ассигнования на закупку товаров, работ, услуг для муниципальных нужд района в целях оказания государственных услуг физическим и юридическим лицам (за исключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций казенного учреждения).
Статья 8.Особенности использования средств, получаемых бюджетными учреждениями Ардатовского муниципального района Республики Мордовия
Средства, полученные бюджетными учреждениями от приносящей доход деятельности, учитываются на счетах, открытых в органах Федерального казначейства, и расходуются ими в соответствии с разрешениями, оформленными главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета Ардатовского муниципального района Республики Мордовия в установленном порядке, и сметами доходов и расходов по приносящей доход деятельности, утвержденными в порядке, определяемом главными распорядителями средств бюджета Ардатовского муниципального района Республики Мордовия, в пределах остатков средств на счетах.
Средства, полученные от приносящей доход деятельности, не могут направляться бюджетными учреждениями на создание других организаций, покупку ценных бумаг и размещаться на депозиты в кредитных организациях.
Глава 3.Расходы на социальное обеспечение населения
Статья 9.Бюджетные ассигнования на социальное обеспечение населения, связанные с предоставлением мер социальной поддержки
1.Из бюджета Ардатовского муниципального района предоставляются бюджетные ассигнования, связанные с предоставлением пособий и иных выплат, являющихся мерами социальной поддержки отдельных категорий населения в соответствии с федеральным законодательством и Законом Республики Мордовия "О мерах социальной поддержки отдельных категорий населения, проживающего в муниципальном районе".
по содержанию, воспроизводству и реализации крупного рогатого скота на откорм откормочным хозяйствам;
на реализацию государственных полномочий по оплате труда приемных родителей, проживающих на территории муниципального района и выплате ежемесячного денежного пособия опекуну (попечителю) на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством) в Ардатовском муниципальном районе;
на предоставления ежемесячного денежного пособия детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей переданных под опеку (попечительство) в семьи граждан, в приемные семьи;
на реализацию государственных полномочий организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству;
на реализацию государственных полномочий по назначению и выплате компенсации стоимости проезда к месту проведения консультации или лечения ВИЧ-инфицированным гражданам, одному из родителей или иному законному представителю ВИЧ-инфицированного несовершеннолетнего в возрасте до 16 лет в случае его сопровождения при вызове или направлении на консультацию или лечение в пределах Российской Федерации;
на реализацию государственных полномочий по назначению и выплате компенсации стоимости проезда при вызове или направлении на консультацию или лечение в противотуберкулезный диспансер в пределах Республики Мордовия лицам, находящимся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больным туберкулезом;
2.Порядок предоставления мер социальной поддержки отдельных категорий населения (за исключением переданных государственных полномочий) определяется администрацией муниципального района.
Статья 10.Бюджетные ассигнования на социальное обеспечение населения, не связанные с предоставлением мер социальной поддержки
Из бюджета Ардатовского муниципального района предоставляются следующие бюджетные ассигнования на социальное обеспечение населения, не связанные с предоставлением мер социальной поддержки:
грант - учитель года, грант - воспитатель года
ежемесячные надбавки к трудовой пенсии по старости (инвалидности) муниципальным служащим, руководителям организаций, имеющим особые заслуги перед Республикой Мордовия, ежемесячные надбавки к трудовой пенсии по случаю потери кормильца членам семей погибших (умерших) государственных и муниципальных служащих;
Глава 4.Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, предоставляемые из бюджета ардатовского муниципального района
Статья 11.Субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям на поддержку сельского хозяйства.
Из бюджета Ардатовского муниципального района в целях поддержки сельского хозяйства предоставляются субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и крестьянским (фермерским) хозяйствам на компенсацию части затрат:
По содержанию, воспроизводству и реализации крупного рогатого скота на откорм откормочным хозяйствам;
По содержанию первотелок;
По приобретению комбикормов для свиней и крупного рогатого скота;
По увеличению маточного поголовья скота;
По содержанию, воспроизводству и реализации крупного рогатого скота на мясо заготовительным и перерабатывающим предприятия.
По содержанию, воспроизводству и реализации свиней на мясо заготовительным и перерабатывающим предприятиям
По приобретению семян первой и второй репродукций;
По производству и реализации молока, перерабатывающим предприятиям.
2.Категории и (или) критерии отбора лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, цели, условия и порядок предоставления субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, устанавливаются Администрацией Ардатовского муниципального района
Статья 12.Предоставление иных субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и общественным организациям Ардатовского муниципального района.
1.Из бюджета Ардатовского муниципального района предоставляются субсидии:
- отдельным общественным организациям и иным некоммерческим объединениям.
- юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предоставляются субсидии на возмещение части затрат по:
реализации Комплексной программы развития и государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Ардатовском муниципальном районе на 2011 - 2015 годы.
2.Категории и (или) критерии отбора лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, цели, условия и порядок предоставления субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, устанавливаются Администрацией Ардатовского муниципального района
Глава 5.Межбюджетные трансферты
Статья 13.Объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых другим бюджетам
Объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам сельских поселений, составляет в 2011 году 131174,3 тыс. рублей, в 2012 году - 131814,2 тыс. рублей, в 2013 году 135248,1 тыс. рублей.
Статья 14.Дотации из фонда финансовой поддержки сельских поселений
1.Объем фонда финансовой поддержки сельских поселений в 2011 году составляет 3198,7 тыс. рублей, в 2012 году - 3358,5 тыс. рублей, в 2013 году - 3526,5 тыс. рублей.
2.Уровень расчетной бюджетной обеспеченности сельских поселений, определенный в качестве критерия для предоставления дотаций из фонда финансовой поддержки сельских поселений, равен 1.
3.Распределение дотаций из фонда финансовой поддержки сельских поселений производится в соответствии с приложением 10 к настоящему Решению (не приводится).
Статья 15.Дотации, предоставляемые бюджетам поселений из бюджета Ардатовского муниципального района.
Из бюджета Ардатовского муниципального района бюджетам поселений предоставляются следующие дотации:
Дотации для софинансирования расходных обязательств по вопросам местного значения, выплачиваемые в зависимости от выполнения сельским поселением социально-экономических показателей;
Дотации для софинансирования расходных обязательств по вопросам местного значения, выплачиваемые в зависимости от розничной реализации на территории поселения алкогольной продукции с объемной долей этилового спирта свыше 25%, произведенной на территории Республики Мордовия;
Дотации для софинансирования расходных обязательств по вопросам местного значения, выплачиваемые в зависимости от выручки за поставленное с территории поселения сельскохозяйственное сырье для переработки в организациях перерабатывающей промышленности, расположенных на территории Республики Мордовия.
Распределение дотаций из бюджета Ардатовского муниципального района производится в соответствии с приложением N 11, 12, 13 к настоящему решению (не приводятся)
Статья 16.Субвенции из бюджета Ардатовского муниципального района.
Из бюджета Ардатовского муниципального района предоставляются субвенции:
Субвенция по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты;
Субвенция на реализацию предоставления бесплатного дошкольного образования;
Субвенция на реализацию основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов);
Субвенция на реализацию основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на содержание зданий и коммунальных расходов;
Субвенция по выплате ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство.
Распределение субвенций, указанных в пункте 2 по каждому поселению устанавливается приложением N 14, 15, 16 к настоящему решению (не приводятся).
Статья 17.Иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из бюджета Ардатовского муниципального района бюджетам сельских поселений
1.Из бюджета Ардатовского муниципального района бюджетам сельских поселений предоставляются средства на комплектование книжных фондов библиотек.
Глава 6.Заключительные положения о расходах
Статья 18.Резервный фонд администрации Ардатовского муниципального района Республики Мордовия
1.Установить размер Резервного фонда администрации Ардатовского муниципального района Республики Мордовия на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов в сумме 200,0 тыс. рублей.
2.Средства Резервного фонда администрации Ардатовского муниципального района Республики Мордовия расходуются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.
3.Средства Резервного фонда администрации Ардатовского муниципального района Республики Мордовия, предусмотренные в составе бюджета Ардатовского муниципального района, используются по решению Администрации муниципального района Республики Мордовия.
4.Порядок расходования средств Резервного фонда администрации Ардатовского муниципального района Республики Мордовия определяется Администрации муниципального района Республики Мордовия.
5.Отчет об использовании бюджетных ассигнований Резервного фонда администрации Ардатовского муниципального района Республики Мордовия прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета Ардатовского муниципального района.
Статья 19 Объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств
Объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, предусмотренных настоящим Решением, составляет в 2011 году 15288,1 тыс. рублей, в 2012 году - 16122,7 тыс. рублей, в 2013 году - 16960,7 тыс. рублей.
Статья 20.Объем расходов на обслуживание муниципального долга Ардатовского муниципального района Республики Мордовия
Объем расходов на обслуживание муниципального долга Ардатовского муниципального района Республики Мордовия на 2011 год составляет 900,0 тыс. рублей, на 2012 год - 600,0 тыс. рублей, на 2013 год - 600,0 тыс. рублей.
Статья 21 Особенности исполнения бюджета Ардатовского муниципального района в 2011 году
Не использованные по состоянию на 1 января 2011 года остатки субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение (за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных за счет целевых средств федерального бюджета), могут использоваться в очередном финансовом году на те же цели при наличии потребности в указанных трансфертах в соответствии с решением соответствующего главного администратора доходов районного бюджета.
Глава 7.Источники финансирования дефицита бюджета ардатовского муниципального района
Статья 22 Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Ардатовского муниципального района
1.Источниками внутреннего финансирования дефицита бюджета Ардатовского муниципального района являются:
разница между полученными и погашенными муниципальным районом в валюте Российской Федерации кредитами кредитных организаций;
разница между полученными и погашенными муниципальным районом в валюте Российской Федерации бюджетными кредитами, предоставленными бюджету Ардатовского муниципального района другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;
изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета Ардатовского муниципального района в течение соответствующего финансового года.
2 Размер поступлений из источников финансирования дефицита бюджета Ардатовского муниципального района на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов определяется согласно приложению 17 к настоящему Решению (не приводится).
Статья 23.Объем бюджетных ассигнований на предоставление бюджетных кредитов.
Объем бюджетных ассигнований на предоставление бюджетных кредитов на срок в пределах 2011 год, на плановый период 2012 и 2013 годов составляет 1000,0 тыс. рублей.
Статья 24.Предоставление бюджетных кредитов бюджетам поселений из бюджета Ардатовского муниципального района.
Бюджетам поселений из бюджета Ардатовского муниципального района могут предоставляться бюджетные кредиты на покрытие кассового временного разрыва на срок до одного года
Органы местного самоуправления сельских поселений, претендующие на получение бюджетного кредита, представляют в Управление финансов администрации Ардатовского муниципального района РМ следующие документы:
заявку о предоставлении бюджетного кредита, содержащую информацию о сумме бюджетного кредита, источниках и сроках погашения бюджетного кредита;
обеспечение исполнения обязательства по возврату бюджетного кредита, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
К заявке на предоставление бюджетного кредита на покрытие временного кассового разрыва прилагаются сведения о поступивших доходах и произведенных расходах за истекший период финансового года, прогноз по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита местного бюджета на период заимствования и погашения по форме, установленной Министерством финансов Республики Мордовия.
Бюджетный кредит может быть предоставлен бюджету сельского поселения, если расходы (за исключением расходов капитального характера и расходов на поддержку организаций производственной сферы) превышают его доходы в месяце, в котором предполагается выдача бюджетного кредита, увеличенные на суммы налоговых льгот, установленных представительным органом муниципального образования, и на суммы средств, поступивших из источников финансирования дефицита бюджета.
Одновременно с обращением о предоставлении бюджетного кредита органы местного самоуправления представляют в Управление финансов решение о местном бюджете на текущий финансовый год, в котором должно быть предусмотрено привлечение бюджетных кредитов, плата за пользование бюджетными кредитами (с приложением программы муниципальных заимствований и источников финансирования дефицита бюджета), а также установлен предел муниципального долга.
Для принятия решения о предоставлении бюджетного кредита Управление финансов вправе запрашивать от соответствующих органов местного самоуправления иные сведения по исполнению местного бюджета.
Непредставление сведений или представление недостоверных сведений является основанием для отказа в рассмотрении обращения о предоставлении бюджетного кредита, о чем Управление финансов информирует соответствующий орган местного самоуправления в течение 7 дней после поступления обращения.
Управление финансов в течение 10 дней рассматривает обращения сельских поселений о предоставлении бюджетных кредитов, дает заключение о наличии источников финансирования из бюджета Ардатовского муниципального района.
Основания, условия предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов устанавливаются муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального района и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами местной администрации муниципального района.
В течение 5 дней после принятия решения между Управлением финансов и органом местного самоуправления, выступающего от имени соответствующего сельского поселения, заключается договор о предоставлении бюджетного кредита.
Объем бюджетного кредита определяется лимитом предоставления бюджетных кредитов и величиной превышения расходов местного бюджета в месяце, в котором предполагается выдача кредита, над доходами и средствами местного бюджета, поступившими из источников финансирования дефицита бюджета.
Органы местного самоуправления в течение 5 дней после заключения договора представляют в Управление финансов выписку из муниципальной долговой книги, подтверждающую включение обязательств соответствующего местного бюджета в состав муниципального долга.
2.Плата за пользование бюджетными кредитами на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, устанавливается в размере 1/10 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения договора о предоставлении бюджетного кредита.
3.Возврат бюджетного кредита и процентов по нему производится в порядке и сроки, установленные в договоре о предоставлении бюджетного кредита.
Возврат бюджетного кредита может производиться частями в соответствии с подписанным сторонами календарным графиком платежей.
4.В случае установления факта нецелевого использования заемщиком бюджетного кредита он подлежит досрочному возврату.
Статья 25.Муниципальные заимствования Ардатовского муниципального района Республики Мордовия
В течение 2011 года привлекаются кредиты из республиканского бюджета Республики Мордовия в размере 1991,9 тыс. рублей, На погашение бюджетных кредитов и прочих заимствований направляется 900,0 тыс. рублей.
Статья 26.Программа муниципальных заимствований Ардатовского муниципального района.
Программа муниципальных внутренних заимствований Ардатовского муниципального района на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований определяется согласно приложению N 18 к настоящему решению (не приводится).
Статья 27.Предельный размер и формы муниципального долга
1.Предельный размер муниципального долга Ардатовского муниципального района на 2011 год устанавливается в сумме 19919,1 тыс. рублей, на 2012 год в сумме 22571,4 тыс. рублей, на 2013 год в сумме 25362,7 тыс. рублей.
2.Администрацией Ардатовского муниципального района в 2011 году и плановом периоде 2012 и 2013 годов муниципальные гарантии не предоставляются
3.Верхний предел муниципального долга Ардатовского муниципального района на 1 января 2012 года устанавливается в сумме 19919,1 тыс. рублей, на 1 января 2013 года в сумме 22571,4 тыс. рублей, на 1 января 2014 года в сумме 25362,7 тыс. рублей
4.Установить, что в 2010 году предельный объем заимствований Ардатовского муниципального района Республики Мордовия составит 1991,9 тыс. рублей.
Глава 8.Заключительные положения
Статья 28.Действие настоящего решения во времени.
Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2011 года и подлежит официальному опубликованию.
Председатель Совета депутатов
Ардатовского муниципального района
В.М.СУЧИЛИНА