Решение от 24.12.2010 г № 641
О бюджете городского округа Саранск на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании ст. 25 Устава городского округа Саранск Совет депутатов городского округа Саранск решил:
Раздел 1.Основные характеристики бюджета городского округа Саранск
1.Утвердить основные характеристики бюджета городского округа Саранск на 2011 год:
- общий объем расходов в сумме 7054181,3 тыс. рублей;
- прогнозируемый общий объем доходов в сумме 6588865,5 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления из республиканского бюджета в сумме 3619779,9 тыс. рублей;
- прогнозируемый дефицит бюджета городского округа Саранск в сумме 465315,8 тыс. рублей.
При этом весь объем дефицита покрывается остатками средств на счетах по учету средств бюджета городского округа и разницей между полученными и погашенными городским округом в валюте Российской Федерации кредитами кредитных организаций.
2.Утвердить основные характеристики бюджета городского округа Саранск на 2012 год и на 2013 год:
- прогнозируемый общий объем доходов бюджета на 2012 год в сумме 3173794,9 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления из республиканского бюджета в сумме 571827,9 тыс. рублей и на 2013 год в сумме 3228545,8 тыс. рублей в том числе безвозмездные поступления из республиканского бюджета в сумме 581390,1 тыс. рублей;
- общий объем расходов бюджета городского округа на 2012 год в сумме 3173794,9 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 79249,0 тыс. рублей, и на 2013 год в сумме 3228545,8 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 161238,6 тыс. рублей.
Раздел 2.Общая характеристика доходов бюджета городского округа Саранск
3.Установить, что доходы бюджета городского округа Саранск формируются за счет доходов от уплаты федеральных, региональных и местных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и неналоговых доходов - в соответствии с нормативами отчислений, установленными федеральным законодательством и законодательством Республики Мордовия.
Установить, что в доход бюджета городского округа Саранск зачисляется 20 процентов прибыли, остающейся в распоряжении муниципальных предприятий после уплаты налогов и иных обязательных платежей.
4.Утвердить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на 2011 год согласно приложению 1 и на плановый период 2012 и 2013 годов - согласно приложению 2 к настоящему решению.
5.Закрепить источники доходов и источники финансирования дефицита бюджета за главными администраторами, осуществляющими контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, а также начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет и пеней по ним.
Утвердить перечень главных администраторов доходов местного бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета - органов вышестоящих уровней государственной власти и органов местного самоуправления согласно приложению 3 к настоящему решению.
6.Установить, что средства в валюте Российской Федерации, полученные муниципальными бюджетными учреждениями городского округа Саранск от приносящей доход деятельности, учитываются на счетах, открытых в органах Федерального казначейства, и расходуются ими в соответствии с генеральными разрешениями, оформленными главными распорядителями средств бюджета городского округа Саранск в установленном порядке, и сметами доходов и расходов по приносящей доход деятельности, утвержденными в порядке, определяемом постановлением Главы Администрации городского округа Саранск, в пределах остатков средств на счетах.
Установить, что с 1 января 2011 года доходы, полученные казенными учреждениями городского округа Саранск от платных услуг и иной приносящей доход деятельности, зачисляются в бюджет городского округа Саранск.
Средства, полученные от приносящей доход деятельности, не могут направляться бюджетными учреждениями на создание других организаций, покупку ценных бумаг и размещаться на депозитах в кредитных организациях.
7.Установить, что при неисполнении собственных доходов бюджета городского округа в приоритетном порядке финансируются расходы:
- на оплату труда с учетом начислений;
- на исполнение публичных нормативных обязательств;
- на погашение задолженности по договорам муниципальных гарантий, кредитным договорам, заключенным Администрацией городского округа Саранск с коммерческими банками;
- на расчеты за предоставленные коммунальные услуги учреждениям бюджетной сферы;
- на обеспечение продуктами питания образовательных учреждений.
Остальные расходы финансируются в зависимости от выполнения доходной части бюджета городского округа.
Раздел 3.Распределение расходов бюджета городского округа Саранск
8.Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного пунктами 1, 2 настоящего решения, распределение расходов бюджета городского округа Саранск:
- по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации на 2011 год согласно приложению 4 и на плановый период 2012 и 2013 годов - согласно приложению 5;
- по главным распорядителям бюджетных средств в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета городского округа Саранск на 2011 год согласно приложению 6, на плановый период 2012 и 2013 годов - согласно приложению 7.
9.Утвердить распределение муниципальных капитальных вложений, финансируемых из бюджета городского округа Саранск на 2011 год, согласно приложению 8 к настоящему решению.
10.Утвердить перечень главных распорядителей средств бюджета городского округа Саранск на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов - согласно приложению 9 к настоящему решению.
11.Утвердить распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных целевых программ, принимаемых к финансированию из бюджета городского округа Саранск на 2011 год согласно приложению 10 к настоящему решению.
12.Принять к исполнению переданные отдельные государственные полномочия в пределах поступающих на данные цели средств, в соответствии с законодательством Республики Мордовия.
13.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2011 год в сумме 177731,2 тыс. руб., на 2012 год в сумме 101334,0 тыс. руб. и на 2013 год в сумме 108280,4 тыс. руб.
14.Установить, что органы местного самоуправления городского округа Саранск не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2011 году численности муниципальных служащих и работников муниципальных казенных и бюджетных учреждений, являющихся получателями бюджетных средств городского округа Саранск.
15.Установить, что из бюджета городского округа Саранск предоставляются бюджетные ассигнования муниципальным казенным учреждениям городского округа Саранск на обеспечение выполнения их функций, в том числе по оказанию муниципальных услуг (выполнению работ) физическим и (или) юридическим лицам, которые направляются на:
оплату труда работников казенных учреждений, командировочные и иные выплаты в соответствии с трудовыми договорами, законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия;
оплату поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд;
уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;
возмещение вреда, причиненного казенным учреждением при осуществлении его деятельности.
16.Установить, что из бюджета городского округа Саранск предоставляются бюджетные ассигнования на закупку товаров, работ, услуг для муниципальных нужд городского округа Саранск в целях оказания муниципальных услуг физическим и юридическим лицам (за исключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций казенного учреждения).
17.Финансовое обеспечение деятельности бюджетных учреждений городского округа Саранск осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством РФ и решением Совета депутатов городского округа Саранск, определяющим порядок финансового обеспечения деятельности бюджетных учреждений в переходный период.
18.Установить, что муниципальные казенные учреждения при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров, работ, услуг вправе предусматривать авансовые платежи:
в размере 100 процентов суммы договора (контракта) - по договорам (контрактам) о предоставлении услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств и по договорам (контрактам) о технологическом присоединении энергопринимающих устройств к электрическим сетям;
в размере 30 процентов суммы договора (контракта), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, - по остальным договорам (контрактам).
По договорам (контрактам) потребления коммунальных услуг авансовые платежи предусматриваются в размере, установленном действующим законодательством, нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами.
По договорам (контрактам) на выполнение работ по строительству, реконструкции, содержанию и капитальному ремонту объектов муниципальной собственности на сумму превышающую 5 млн. рублей, может предусматриваться, в пределах доведенных до получателя соответствующих лимитов бюджетных обязательств авансовый платеж в размере до 30% суммы договора (контракта), а также последующее авансирование выполняемых работ в указанном размере после подтверждения выполнения предусмотренных договором (контрактом) работ в объеме произведенных авансовых платежей.
19.Из бюджета городского округа Саранск предоставляются бюджетные ассигнования на исполнение судебных актов по искам к городскому округу Саранск о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов.
Раздел 4.Фонды
20.В составе бюджета городского округа Саранск создается Резервный фонд Администрации городского округа Саранск, средства которого направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.
Порядок расходования средств Резервного фонда Администрации городского округа Саранск определяется Положением о порядке создания и расходования средств Резервного фонда Администрации городского округа Саранск.
Раздел 5.Субсидии, предоставляемые из бюджета городского округа Саранск
21.Из бюджета городского округа Саранск предоставляются субсидии юридическим лицам, зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории городского округа Саранск, (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг в Порядке, согласно приложению 11 к настоящему решению и постановлению Главы Администрации городского округа Саранск.
Из бюджета городского округа Саранск предоставляются субсидии юридическим лицам на возмещение затрат:
по оказанию услуг по ознакомлению населения с редкими представителями животного мира организациям, осуществляющим показ зверей в городских зоопарках;
по проведению капитального ремонта помещений организациям, осуществляющим изготовление и реализацию специальных молочных продуктов для детей в возрасте до трех лет, признанных нуждающимися в них по заключению врачей;
по оплате кредиторской задолженности по решению суда перед организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами, установке общедомовых приборов учета, внедрению автоматизированной системы коммерческого учета потребления энергоресурсов, включая расходы на погашение кредитов, уплате процентов, взятых на эти цели организациям, осуществляющим технический надзор за проведением капитального ремонта многоквартирных домов;
по изготовлению и реализации специальных молочных продуктов для детей в возрасте до трех лет, признанными нуждающимися в них по заключению врачей, организациям, осуществляющим данный вид деятельности;
по уплате процентов за пользование кредитами, полученными в российских кредитных организациях, при условии использования кредитов на реконструкцию центрального рынка с целью создания условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции;
по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в рамках реализации Республиканской адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в Республике Мордовия на 2008 - 2011 годы";
по установке приборов учета с внедрением автоматизированной системы коммерческого учета потребления энергоресурсов в многоквартирных домах, в которых созданы товарищества собственников жилья;
по проведению текущего, капитального ремонта, страхования общего имущества многоквартирных домов, замене внутридомового газового оборудования, благоустройству внутридомовых территорий, а также по управлению многоквартирными домами, в которых созданы товарищества собственников жилья;
абзац исключен
по погребению лиц - бывших руководителей органов местного самоуправления города Саранска организациям, осуществляющим деятельность по организации похорон и предоставлению услуг, связанных с ними;
по строительству и модернизации систем уличного (наружного) освещения и внедрению автоматизированной системы управления наружным освещением на территории городского округа, организациям, осуществляющим эксплуатацию сетей наружного освещения;
по развитию материально-технической базы, включая расходы на оплату лизинговых платежей, эвакуации задержанных транспортных средств и хранению их на специализированной стоянке организациям, осуществляющим эксплуатацию гаражей, стоянок для автотранспортных средств;
по выплате стипендии студентам, обучающимся по программе подготовки водителей троллейбуса.
по приобретению и ремонту коммунальной техники, развитию материально-технической базы организациям, осуществляющим содержание и уборку автомобильных дорог;
по уплате процентов за пользование кредитами, полученными в российских кредитных организациях на развитие материально-технической базы, организациям внутригородского автомобильного (автобусного и троллейбусного) пассажирского транспорта, подчиняющегося расписанию.
по проведению текущего, капитального ремонта общего имущества многоквартирных жилых домов, в том числе фасадов, организациям, осуществляющим технический надзор за проведением капитального ремонта многоквартирных домов;
по установке малых архитектурных форм на территориях, прилегающих к многоквартирным жилым домам, проведению текущего, капитального ремонта общего имущества многоквартирных жилых домов, в том числе фасадов, организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами;
по развитию материально-технической базы, включая расходы на погашение кредитов, взятых на эти цели, лизинговых платежей организациям внутригородского автомобильного (автобусного) пассажирского транспорта, подчиняющегося расписанию, и троллейбусного транспорта;
по уплате арендных платежей за землю и арендных платежей за муниципальное имущество организациям, осуществляющим деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, строительства и транспорта.
Из бюджета городского округа Саранск предоставляются субсидии физическим лицам - гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, на возмещение части затрат на закупку кормов для содержания маточного поголовья крупного рогатого скота.
Из бюджета городского округа Саранск предоставляются субсидии религиозным организациям на проведение работ по строительству культовых зданий в порядке, установленном постановлением Главы Администрации городского округа Саранск.
Из бюджета городского округа Саранск предоставляются субсидии организациям внутригородского автомобильного (автобусного и троллейбусного) пассажирского транспорта в целях возмещения части недополученных доходов по перевозке пассажиров при условии осуществления ежедневного транспортного обслуживания населения городского округа Саранск не менее чем пятью автобусами общей вместимостью, каждый не менее чем 104 человека.
Из бюджета городского округа Саранск предоставляются субсидии общественным организациям ветеранов войны и труда, в состав которых входит не менее 13 участников Великой Отечественной войны на финансирование расходов, связанных с осуществлением ими своей уставной деятельности, в порядке, установленном постановлением Главы Администрации городского округа Саранск.
22.Из бюджета городского округа Саранск предоставляются субсидии муниципальным автономным учреждениям на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ).
Из бюджета городского округа Саранск предоставляются субсидии муниципальным автономным учреждениям на иные цели.
Порядок определения объема и условий предоставления субсидий на иные цели определяется постановлением Администрации городского округа Саранск.
Раздел 6.Муниципальный долг
23.Предельный объем муниципального долга городского округа Саранск на 2011 год устанавливается в сумме 2708516,2 тыс. рублей, на 2012 год в сумме 2280022,2 тыс. рублей, на 2013 год в сумме 2308235,0 тыс. рублей.
Верхний предел муниципального долга городского округа Саранск на 1 января 2012 года устанавливается в сумме 2708516,2 тыс. руб., на 1 января 2013 года - 2280022,2 тыс. рублей, на 1 января 2014 года - 2308235,0 тыс. руб.
Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований городского округа Саранск на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 12 к настоящему решению.
Раздел 7.Источники финансирования дефицита бюджета
24.Утвердить источники финансирования дефицита бюджета городского округа Саранск на 2011 год согласно приложению 13.
Раздел 8.Заключительные положения
25.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2011 года и прекращает свое действие 31 декабря 2013 года.
26.Настоящее решение подлежит обязательному опубликованию.
Председатель Совета депутатов
городского округа Саранск
Н.Ф.БУРНАЙКИН
Приложения
2010-12-24 Приложение к Решению от 24 декабря 2010 года № 641