Решение от 27.12.2010 г № 281

Об утверждении Программы по укреплению общественного порядка и обеспечению общественной безопасности в Кадошкинском муниципальном районе Республики Мордовия на 2011 — 2014 годы


В целях обеспечения безопасности граждан, снижения числа правонарушений на территории Кадошкинского муниципального района, удержания контроля над криминогенной ситуацией в районе, Совет депутатов Кадошкинского муниципального района, решил:
1.Утвердить Программу по укреплению общественного порядка и обеспечению общественной безопасности в Кадошкинском муниципальном районе Республики Мордовия на 2011 - 2014 годы (прилагается).
2.Настоящее решение вступает в силу с 01.01.2011 и подлежит официальному опубликованию в газете "Вестник".
Председатель Совета депутатов
Кадошкинского муниципального района
Ш.Ш.МАНГУТОВ
"ПРОГРАММА
ПО УКРЕПЛЕНИЮ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В КАДОШКИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ
РАЙОНЕ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ НА 2011 - 2014 ГОДЫ"
Паспорт
Программы по укреплению общественного порядка
и обеспечению общественной безопасности в Кадошкинском
муниципальном районе Республики Мордовия
на 2011 - 2014 годы
Наименование Программы "Программа по укреплению общественного порядка и обеспечению общественной безопасности в Кадошкинском муниципальном районе Республики Мордовия на 2011 2014 годы"
Заказчики Программы Совет депутатов Кадошкинского муниципального района, Администрация Кадошкинского муниципального района
Исполнители Программы Администрация Кадошкинского муниципального района, ГУ "Социальная защита населения по Кадошкинскому муниципальному району" (по согласованию), МУЗ "Кадошкинская центральная районная больница" Отдел внутренних дел по Кадошкинскому муниципальному району (по согласованию), Кадошкинский отдел ГУ "Центр занятости населения" Инсарского района (по согласованию), Уголовно-исполнительная инспекция N 25 ФБУ "МРУИИ N 1 УФСИН России по Республике Мордовия" (по согласованию), Отдел по работе с учреждениями образования, опеки и попечительства несовершеннолетних, Отдел по культуре, спорту и делам молодежи, Образовательные учреждения района, АНО редакция районной газеты "Возрождение" (по согласованию), Общественные организации (по согласованию)
Цель Программы Охрана конституционных прав и свобод граждан, Обеспечение безопасности граждан, Организация тесного взаимодействия органов местного самоуправления и правоохранительных органов, обеспечение комплексного подхода к решению задач по обеспечению правопорядка на территории Кадошкинского муниципального района, Контроль над криминальной ситуацией в Кадошкинском муниципальном районе, Предупреждение терроризма и экстремизма, Противодействие коррупции, Создание условий для социальной, медицинской помощи лицам, попавшим в трудную жизненную ситуацию
Задачи Программы Наращивание усилий всех государственных и общественных институтов в борьбе с преступностью, снижение темпов прироста и доли тяжких преступлений, создание безопасной обстановки на улицах и в других общественных местах; организация общественного порядка и обеспечение общественной безопасности; повышение ответственности всех уровней исполнительной власти и задействование местного потенциала; формирование действенной системы профилактики правонарушений, направленной на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией; социальная и психологическая поддержка лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию; создание системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни
Сроки реализации Программы 2011 - 2014 годы
Основные мероприятия Программы Проведение комплекса мероприятий, направленных на: профилактику правонарушений, в том числе путем формирования здорового образа жизни у населения; противодействие терроризму и экстремизму, коррупции, организованной преступности, незаконному обороту оружия, наркотических средств; создание условий для обеспечения защиты прав детей, их социальной реабилитации и адаптации; повышение военно-патриотического воспитания граждан
Источники финансирования Программы Бюджет Кадошкинского муниципального района, текущее финансирование основной деятельности исполнителей Программы; внебюджетные средства
Период, основание и порядок корректировки Программы Изменение и дополнение Программы осуществляется в соответствии с законодательством
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы Реализация мероприятий Программы позволит повысить эффективность системы социальной профилактики правонарушений, привлечь к организации деятельности по предупреждению правонарушений организации (учреждения) всех форм собственности, а также общественные организации; сокращение доли и числа особо тяжких и тяжких преступлений; повышение выявляемости и раскрываемости преступлений, совершаемых на территории муниципального образования; преодолеть тенденции роста числа преступлений и правонарушений; усиление антитеррористической устойчивости важных объектов; улучшение информационного обеспечения деятельности государственных органов по обеспечению охраны общественного порядка на территории Кадошкинского муниципального района; снижение числа правонарушений и преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, а также связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ; снижение числа дорожно-транспортных происшествий.
Система контроля за исполнением Программы Ход и результаты исполнения мероприятий Программы рассматриваются на сессиях Совета депутатов Кадошкинского муниципального района; Контроль за реализацией Программы осуществляется Администрацией Кадошкинского муниципального района; Учреждения, организации, указанные в графе "Исполнители", являются ответственными исполнителями мероприятий Программы

1.Содержание проблемы и обоснования необходимости ее решения программными методами.
За 10 месяцев 2010 года на территории Кадошкинского муниципального района РМ зарегистрировано 120 преступлений, в 2009 г. - 142, в 2008 г. - 160, в 2007 г. - 156, в 2006 г. - 192.
Основная масса преступлений, как и прежде, приходится на преступления направленные против собственности, преступления против здоровья населения.
Тяжких и особо тяжких преступлений зарегистрировано 19 (АППГ - 25) что составляет 16% от общего числа зарегистрированных преступлений (АППГ - 17,6%). Показатель 2010 года по тяжким преступлениям составляет 41% от количества преступлений 2006 года.
В 2010 году зарегистрировано 16 преступлений экономической направленности, в т.ч. в сфере сельского хозяйства и реализации приоритетных национальных проектов, в 2009 г. - 23, в 2008 г. - 36, в 2007 г. - 20, в 2006 г. - 20. Замечается снижение выявления данного вида преступлений.
Неизменно высоким остается уровень преступлений, совершенных лицами ранее совершавшими преступления, так за 10 месяцев 2010 г. зарегистрировано 48, в 2009 г. - 43, в 2008 г. - 36, в 2007 г. - 36, в 2006 г. - 54.
За указанный выше период 2010 года на территории Кадошкинского муниципального района зарегистрировано 6 дорожно-транспортных происшествия (из них с погибшими 2, с пострадавшими 8), в 2006 - 9 (3 с погибшими, 11 с пострадавшими), в 2007 г. - 9 (в т.ч. 4 с погибшими, с пострадавшими 12), в 2008 г. - 9 (2 с погибшими, 11 с пострадавшими), в 2009 г. - 11 (с погибшими 4, с пострадавшими 11).
Количество преступлений совершенных в состоянии алкогольного опьянения составляет в 2006 г. - 16, 2007 г. - 9, 2008 г. - 12, 2009 г. - 12, 2010 г. - 17, преступления связанные с незаконным оборотом наркотиков 2006 г. - 18, 2007 г. - 1, 2008 г. - 1, 2009 г. - 8, 2010 г. - 2.
2.Цели и задачи Программы:
Охрана конституционных прав и свобод граждан,
Обеспечение безопасности граждан,
Организация тесного взаимодействия органов местного самоуправления и правоохранительных органов, обеспечение комплексного подхода к решению задач по обеспечению правопорядка на территории Кадошкинского муниципального района,
Контроль над криминальной ситуацией в Кадошкинском муниципальном районе,
Предупреждение терроризма и экстремизма,
Противодействие коррупции,
Создание условий для социальной, медицинской помощи лицам, попавшим в трудную жизненную ситуацию.
Наращивание усилий всех государственных и общественных институтов в борьбе с преступностью, снижение темпов прироста и доли тяжких преступлений, создание безопасной обстановки на улицах и в других общественных местах;
Организация общественного порядка и обеспечение общественной безопасности;
Повышение ответственности всех уровней исполнительной власти и задействование местного потенциала;
Формирование действенной системы профилактики правонарушений, направленной на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией;
Социальная и психологическая поддержка лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию;
создание системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни
3.Ресурсное обеспечение реализации Программы.
Финансирование мероприятий Программы из бюджета Кадошкинского муниципального района будет выделяться в установленном порядке.
Для реализации ряда мероприятий Программы планируется привлечение средств исполнителей мероприятий в рамках текущего финансирования, а также внебюджетные средства.
4.Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации.
С целью координации работы и осуществления управления при Администрации Кадошкинского муниципального района создается межведомственная комиссия по охране общественного порядка и профилактике правонарушений, в состав которой входят представители исполнителей мероприятий Программы.
Совет депутатов Кадошкинского муниципального района и Администрация Кадошкинского муниципального района, как заказчики Программы, осуществляют контроль за сроками и эффективностью, выполнения мероприятий, целевым расходованием выделяемых средств и эффективность их использования, уточняют затраты по программным мероприятиям и состав исполнителей.
5.Оценка эффективности и ожидаемые результаты реализации Программы.
Эффективность реализации Программы оценивается снижением общего числа совершенных на территории Кадошкинского муниципального района преступлений и правонарушений, в том числе:
- на улицах и в других общественных местах,
- в состоянии опьянения,
- связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ,
- в сфере незаконного оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции,
- в сфере безопасности дорожного движения,
- в сфере незаконной миграции,
- повышением уровня террористической защиты объектов жизнеобеспечения и объектов с массовым пребыванием граждан.
Ожидаемыми результатами реализации Программы являются:
- уменьшение общего числа совершаемых преступлений и правонарушений,
- снижением числа правонарушений и преступлений в сфере экономики и противодействия коррупции,
- снижение числа правонарушений, совершенных в состоянии опьянения и лицами, ранее совершавших преступления,
- снижение числа дорожно-транспортных происшествий,
- усиление контроля за миграционными потоками, снижение незаконных мигрантов,
- снижение числа правонарушений и преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ,
- укрепление доверия населения к правоохранительным органам и формирование позитивного общественного мнения о правоохранительной системе и результатах ее деятельности.
МЕРОПРИЯТИЯ
ПО УКРЕПЛЕНИЮ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
N п/п Наименование мероприятия Срок исполнения Исполнители Источники финансирования и затраты
I Организационные мероприятия и нормативно-правовое обеспечение выполнения Программы
1 Создать комиссию по охране общественного порядка и профилактики правонарушений (далее - Комиссия)
2 Провести анализ федеральных и региональных законов и иных нормативноправовых актов в сфере общественного порядка и профилактики правонарушений Ежеквартально Все исполнители Программы В рамках общего финансирования
3 Инициировать принятие районных нормативных документов в сфере общественного порядка и профилактики правонарушений, в т.ч. положения о комиссии по охране общественного порядка и профилактики правонарушений, об участии населения в охране общественного порядка и защите окружающей среды По мере необходимости Комиссия, все исполнители Программы В рамках текущего финансирования
4 Проведение совещаний и круглых столов для руководителей и специалистов исполнителей мероприятий По мере необходимости Администрация Кадошкинского муниципального района, Комиссия В рамках общего финансирования
5 Проведение мероприятий по информационному обмену По мере необходимости Все исполнители Программы В рамках общего финансирования
6 Рассмотрение на заседаниях представительных органов местного самоуправления состояние общественного порядка и общественной безопасности с заслушиванием ответственных должностных лиц, в т.ч. участковых уполномоченных милиции, инспекторов ОГИБДД и др. По мере необходимости Совет депутатов Кадошкинского муниципального района, Администрация Кадошкинского муниципального района В рамках общего финансирования
7 Проведение встреч представителей правоохранительных органов, органов местного самоуправления, общественных организаций с трудовыми коллективами, инициировать рассмотрение вопросов профилактики правонарушений на сходах граждан Ежеквартально Совет депутатов Кадошкинского муниципального района, Администрация Кадошкинского муниципального района, Администрации городского и сельских поселений, ОВД В рамках общего финансирования
II Охрана общественного порядка
1 Организовать работу добровольной народной дружины (далее - ДНД) В течение всего периода Администрация Кадошкинского муниципального района, ОВД В рамках общего финансирования
2 Организовать работу по привлечению ТСЖ, домкомов, индивидуальных домовладельцев к проведению мероприятий по предотвращению правонарушений в занимаемых помещениях В течение всего периода Администрация Кадошкинского муниципального района, Администрации городского и сельских поселений (по согласованию), ОВД В рамках общего финансирования
3 Наладить надлежащий контроль за прохождением предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств предприятий и организаций В течение всего периода ОВД, руководители организаций и предприятий В рамках общего финансирования
4 В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организовывать надлежащее содержание уличнодорожной сети района, установка дорожных знаков, строительства пешеходных тротуаров, уличного освещения. В течение всего периода Администрация Кадошкинского муниципального района, Администрации городского и сельских поселений (по согласованию) В рамках общего финансирования
5 Изучение мнения жителей района о культурном и нравственном уровне сотрудников органов внутренних дел, их умение входить в контакт с гражданами, оперативно и грамотно реагировать на поступающую информацию о происшествиях В течение всего периода Администрация Кадошкинского муниципального района, ОВД В рамках общего финансирования
6 Оперативнопрофилактические мероприятия, направленные на борьбу с кражами, грабежами, разбоями и другими видами преступлений В течение всего периода ОВД В рамках общего финансирования
7 Разработать и осуществить мероприятия по предупреждению и выявлению подростковой преступности Ежеквартально ОВД В рамках общего финансирования
8 Осуществить поступление в ОГИБДД ОВД района агитационных материалов По мере необходимости Администрация Кадошкинского муниципального района, ОВД 2000 рублей
9 Осуществить поступление в ОГИБДД ОВД района компьютерной и оргтехники и расходных материалов По мере необходимости Администрация Кадошкинского муниципального района, ОВД 2000 рублей
10 Осуществить мероприятия по ремонту помещений камер для административно задержанных ОВД района По мере необходимости Администрация Кадошкинского муниципального района, ОВД 5000 рублей
11 Осуществить поступление в отделение участковых уполномоченных ОВД района расходных материалов По мере необходимости Администрация Кадошкинского муниципального района, ОВД 1000 рублей
12 Проведение комплекса мероприятий по улучшению освещенности улиц, подъездов, лестничных площадок в ночное время, установке и сохранности запорных устройств на дверях подъездов, подвалов и иных нежилых помещений В течение всего периода Администрации городского и сельских поселений, коммунальные службы, ТСЖ В рамках общего финансирования
13 Продолжить практику работы по исключению продажи крепких алкогольных напитков, а также слабоалкогольных напитков в периоды проведения культурно-массовых мероприятий и ночное время В течение всего периода Администрации городского и сельских поселений, ОВД В рамках общего финансирования
14 Мероприятия направленные на отработку жилого сектора на предмет выявления притонов, а также лиц, вовлекающих подростков в потребление наркотических и психотропных веществ В течение всего периода Администрация Кадошкинского муниципального района, ОВД В рамках общего финансирования
15 Мероприятия по выявлению фактов нелицензированной торговли спиртными напитками с привлечением виновных к ответственности, предусмотренной законодательством В течение всего периода ОВД В рамках общего финансирования
16 Осуществление проверки мест массового досуга населения по выявлению сбыта и употребления наркотиков В течение всего периода Администрация Кадошкинского муниципального района, ОВД В рамках общего финансирования
17 По результатам рассмотрения административных протоколов по фактам употребления алкогольных напитков информацию направлять по месту работы виновного лица для обсуждения и принятия общественных мер воздействия В течение всего периода Администрация Кадошкинского муниципального района, ОВД В рамках общего финансирования
18 Организация выездов в поселения групп специалистов различных сфер для работы с населением 1 раз в полугодие Администрация Кадошкинского муниципального района, В рамках общего финансирования
III. Профилактика правонарушений
1 Мероприятия, направленные на точное и неукоснительное исполнение требований Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" В течение всего периода Администрации Кадошкинского муниципального района, городского и сельских поселений, ОВД, РВК В рамках общего финансирования
2 Организовать распространение в СМИ публикаций по пропаганде патриотизма, здорового образа жизни, ориентации на духовные ценности В течение всего периода Районная газета В рамках общего финансирования
3 Мероприятия по сбору и обобщению информации о необходимом количестве привлечения трудовых мигрантов с целью упорядочения и легализации участия в трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства Ежегодно ОВД, ПВС, организации, учреждения района, ЦЗН В рамках общего финансирования
4 Обеспечение стимулирования граждан за предоставление достоверной информации о подготовке и совершенных правонарушениях В течение всего периода ОВД В рамках общего финансирования
IV. Противодействие терроризму, экстремизму, незаконному обороту оружия
1 Мероприятия по добровольной сдаче населением незаконно хранящегося оружия, обеспечить стимулирование добровольной сдачи оружия и боеприпасов Ежегодно ОВД В рамках общего финансирования
2 Мероприятия, направленные на организацию информирования граждан о действиях при угрозе террористических актов в местах массового пребывания В течение всего периода ОВД, районная газета В рамках общего финансирования
3 Мониторинг на предмет выявления и обнаружения степени распространения экстремистских идей и настроений Ежегодно ОВД В рамках общего финансирования
4 Мероприятия, направленные на недопущение экстремизма и посвященные проблемам толерантности в обществе Ежеквартально Администрация района, ОВД В рамках общего финансирования
5 Провести мероприятия по обследованию жизненно важных объектов и объектов с массовым пребыванием граждан на предмет их террористической защищенности По мере необходимости ОВД В рамках общего финансирования
6 Провести мероприятия по комплектованию средствами технической укрепленности жизненно важных объектов и объектов с массовым пребыванием граждан на предмет их террористической защищенности По мере необходимости Администрации Кадошкинского муниципального района, городского и сельских поселений, ОВД В рамках общего финансирования
7 Отслеживать и изучать происходящие на территории района общественнополитические процессы, способные привести возникновению конфликтов и социальной напряженности По мере необходимости Все исполнители Программы В рамках общего финансирования
8 Принять меры по противодействию незаконной миграции В течение всего периода Администрации Кадошкинского муниципального района, городского и сельских поселений, ОВД В рамках общего финансирования
9 Организовать проведение мероприятий по информированию граждан о государственной политике в сфере миграции По мере необходимости Администрации городского и сельских поселений, ОВД В рамках общего финансирования
V. Социальная адаптация лиц, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы и лиц, отбывающих наказание не связанные с изоляцией от общества
1 Обеспечить своевременное информирование органов местного самоуправления о лицах, освобожденных из учреждений уголовноисполнительной системы и лицах, отбывающих наказание не связанные с изоляцией от общества По мере необходимости ОВД, УИИ N 25 В рамках общего финансирования
2 Разработать и внедрить систему стимулирующую работодателей, создающих рабочие места для лиц, освобожденных из учреждений уголовноисполнительной системы По мере необходимости Администрации Кадошкинского муниципального района, ОВД В рамках общего финансирования
3 Мероприятия с участием представителей духовенства в профилактике и социальной адаптации лиц, страдающих алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией Ежегодно Представители духовенства, ЦРБ, ОВД В рамках текущего финансирования
4 Оказание содействия в занятости лиц, освобождаемых из учреждений уголовноисполнительной системы, выполнять меры по их социальной и трудовой адаптации В течение всего периода ОВД, ГУ "Центр занятости населения", УИИ N 25 В рамках общего финансирования
5 Осуществление содействия в профессиональном обучении граждан, вернувшихся из учреждений уголовноисполнительной системы В течение всего периода ГУ "Центр занятости населения", УИИ N 25 В рамках общего финансирования
6 Оказание адресной помощи лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в том числе лицам без определенного места жительства В течение всего периода Администрации Кадошкинского муниципального района, городского и сельских поселений, ГУ СЗН В рамках общего финансирования
7 Осуществлять наблюдение за лицами, освобожденными из учреждений уголовноисполнительной системы и лицами, отбывающими наказание не связанные с изоляцией от общества В течение всего периода ОВД, УИИ N 25 В рамках общего финансирования
8 Физкультурномассовые мероприятия для населения района В течение всего периода Администрация Кадошкинского муниципального района, ДЮСШ, ДК В рамках общего финансирования, внебюджетные средства
9 Осуществить мероприятия по привлечению лиц, страдающих алкогольной и наркотической зависимостью по прохождению лечения в медицинских учреждениях В течение всего периода ОВД, ЦРБ В рамках общего финансирования
VI. Профилактика правонарушений в сфере экономики, защита всех форм собственности, борьба с коррупцией
1 Провести анализ ранее принятых органами местного самоуправления правовых актов на предмет содержания в них положений, способствующих фактам коррупции 1 квартал 2011 года Администрация Кадошкинского муниципального района В рамках общего финансирования
2 Проводить анализ проектов правовых актов органов местного самоуправления на предмет содержания в них положений, способствующих фактам коррупции В течение всего периода Совет депутатов, Администрация Кадошкинского муниципального района В рамках общего финансирования
3 Мероприятия, связанные с выявлением и пресечением экономических преступлений, связанных со злоупотреблениями и хищениями денежных средств федерального, республиканского и муниципального бюджетов, выделенных на развитие объектов экономики и агропромышленного комплекса, на реализацию программ социального характера В течение всего периода ОВД В рамках общего финансирования
4 Принять меры по предупреждению правонарушений и защите работников предприятий и организаций района от преступных посягательств путем реализации дополнительных мер защиты (тревожные кнопки, страхование и пр.) В течение всего периода ОВД, руководители организаций и предприятий В рамках общего финансирования
5 Оперативнопрофилактические мероприятия по выявлению фактов легализации (отмывании) денежных средств полученных преступным путем В течение всего периода ОВД В рамках общего финансирования
6 Оперативно-розыскные и профилактические мероприятия по выявлению и пресечению незаконной предпринимательской деятельности в сфере торговли В течение всего периода ОВД, Совет предпринимателей Кадошкинского муниципального района В рамках общего финансирования
7 Провести мероприятия по защите субъектов предпринимательской деятельности от преступных посягательств По мере необходимости ОВД, Совет предпринимателей Кадошкинского муниципального района В рамках общего финансирования
8 Проверки предприятий и организаций, получивших средства из специального фонда льготного кредитования предприятий АПК, с целью выявления фактов их нецелевого использования В течение всего периода ОВД В рамках общего финансирования
9 Проверки предприятий и организаций на предмет сохранности товарно-материальных ценностей, по результатам направить предписания об устранении выявленных нарушений. В течение всего периода ОВД В рамках общего финансирования
10 Продолжить информирование населения о признаках поддельных денежных купюр, действиях при их обнаружении По мере необходимости ОВД В рамках общего финансирования
11 Принять меры побуждающие коммерческие предприятия на приобретение приборов определяющих поддельные денежные купюры По мере необходимости ОВД В рамках общего финансирования
12 Обеспечить в СМИ публикации о ходе выполнения Программы, принимаемых мерах по укреплению общественного порядка и общественной безопасности 1 раз в полугодие ОВД В рамках общего финансирования

Архив документов Республики Мордовия (c) 2024