Приложение к Приказу от 30.12.2010 г № 274-П Административный регламент
Административный регламент министерства сельского хозяйства и продовольствия республики мордовия по исполнению государственной функции по оформлению и передаче свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности органам местного самоуправления для выдачи их гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам
Раздел 1.Общие положения
Подраздел 1.Наименование Административного регламента
1.Наименование административного регламента - исполнение государственной функции по оформлению и передаче свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности органам местного самоуправления для выдачи их гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам (далее - административный регламент).
2.Целью принятия административного регламента является определение сроков и последовательности действий (административных процедур) при оформлении и передаче свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности органам местного самоуправления для выдачи их гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам.
Раздел 2.Порядок исполнения государственной функции
Подраздел 1.Основные положения порядка исполнения государственной функции
3.Наименование государственной функции - оформление и передача свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности органам местного самоуправления для выдачи их гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам (далее - государственная функция).
Подраздел 2.Основания для отказа в исполнении государственной функции
14.В случае выявления в списках и документах недостатков отдел инвестиций в течение 5 рабочих дней со дня их приема факсом и (или) по электронной почте (оригинал письма отправляется почтой) сообщает органам местного самоуправления о выявленных недостатках.
К недостаткам относятся:
1) представление органом местного самоуправления не полного пакета документов, указанных в пункте 7 настоящего Административного регламента;
2) выявление недостоверной информации, содержащейся в документах;
3) несоответствие следующим условиям:
для граждан:
постоянное проживание в сельской местности;
наличие собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты, в порядке и на условиях, определяемых нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
признание нуждающимся в улучшении жилищных условий;
для молодой семьи:
зарегистрированный брак лиц, хотя бы один из которых является гражданином Российской Федерации в возрасте на дату подачи заявления по установленной форме (далее - дата подачи заявления) не старше 35 лет, или неполная семья, которая состоит из одного родителя, чей возраст на дату подачи заявления не превышает 35 лет, и одного или более детей, в том числе усыновленных, - в случае если соблюдаются в совокупности следующие условия:
работа одного из членов молодой семьи или изъявление желания работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности;
постоянное проживание или изъявление желания постоянно проживать в сельской местности;
признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий либо не имеющей жилья в сельской местности, в которой один из членов молодой семьи работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы;
наличие у молодой семьи собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты;
для молодого специалиста:
гражданин Российской Федерации в возрасте на дату подачи заявления не старше 35 лет, имеющий законченное высшее (среднее, начальное) профессиональное образование, либо учащийся последнего курса образовательного учреждения высшего (среднего, начального) профессионального образования, - в случае если соблюдаются в совокупности следующие условия:
работа или изъявление желания работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности в соответствии с полученной квалификацией;
постоянное проживание или изъявление желания постоянно проживать в сельской местности;
признание нуждающимся в улучшении жилищных условий либо не имеющим жилья в сельской местности, в которой работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы;
наличие у молодого специалиста собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты.
Подраздел 3.Стандарт комфортности
19.На информационных стендах и официальном интернет-сайте Минсельхозпрода Республики Мордовия размещаются следующие информационные материалы:
- сведения о графике (режиме) работы Минсельхозпрода Республики Мордовия;
- информация о порядке предоставления государственной функции;
- перечень документов, представляемых для получения государственной функции;
- текст Административного регламента.
20.Показателями доступности и качества являются отсутствие жалоб заявителей и обеспечение защиты конфиденциальных сведений о заявителе.
Раздел 3.Административные процедуры
Подраздел 1.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
21.Исполнение Минсельхозпродом Республики Мордовия государственной функции включает следующие административные процедуры:
1) рассмотрение представленных органом местного самоуправления списков и документов, письменное информирование органов местного самоуправления о выявленных недостатках и возврат документов, по которым не устранены замечания, органу местного самоуправления;
2) оформление свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности и передача органу местного самоуправления для выдачи свидетельства получателю социальной выплаты.
Блок-схема последовательности административных действий представлена в приложении 1 к Административному регламенту.
Глава 1.Рассмотрение представленных органом местного самоуправления списков и документов, письменное информирование органов местного самоуправления о выявленных недостатках и возврат документов, по которым не устранены замечания, органу местного самоуправления
22.Основанием, инициирующим начало административной процедуры, является направление органами местного самоуправления в Минсельхозпрод Республики Мордовия списков и документов в течение 5 рабочих дней со дня получения факсом и (или) по электронной почте письма об объемах бюджетных средств из федерального и республиканского бюджетов на социальные выплаты гражданам, молодым семьям и молодым специалистам.
23.Минсельхозпрод Республики Мордовия в течение 10 дней со дня поступления средств из федерального бюджета на софинансирование мероприятий, предусмотренных федеральной целевой программой "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 г. N 858 (далее - федеральная целевая программа), факсом и (или) по электронной почте (оригинал письма направляется по почте) доводит до органа местного самоуправления письмо об объемах бюджетных средств из федерального и республиканского бюджетов на социальные выплаты гражданам, молодым семьям и молодым специалистам.
Глава 2.Оформление свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности и передача органу местного самоуправления для выдачи свидетельства получателю социальной выплаты
30.Основанием для начала административной процедуры, связанной с оформлением свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности и передачей органу местного самоуправления для выдачи свидетельства получателю социальной выплаты является формирование Минсельхозпродом Республики Мордовия на основании списков и документов, представленных органами местного самоуправления, и утверждение сводного списка участников мероприятий - получателей социальных выплат в рамках реализации федеральной целевой программы в разрезе муниципальных районов (далее - сводных список) в течение 30 дней со дня поступления средств из федерального бюджета.
31.Минсельхозпрод Республики Мордовия в течение 5 рабочих дней со дня утверждения сводных списков уведомляет органы местного самоуправления о принятом решении.
32.Орган местного самоуправления в течение 3 рабочих дней со дня получения информации об утверждении сводных списков сообщает гражданам, молодым семьям и молодым специалистам информацию о включении их в сводные списки.
33.На основании утвержденных сводных списков Минсельхозпрод Республики Мордовия в течение 20 календарных дней, со дня утверждения сводных списков, оформляет свидетельство о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности и передает органу местного самоуправления для выдачи свидетельства получателю социальной выплаты.
Подраздел 2.Формы контроля за исполнением Административного регламента
34.Контроль исполнения государственных функций осуществляется посредством проведения текущего контроля, плановых и внеплановых проверок.
Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственных функций, проверок соблюдения и исполнения специалистами отдела инвестиций и общего отдела настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами исполнения государственных функций и принятием решений специалистами отдела инвестиций и общего отдела осуществляется должностными лицами отдела инвестиций и общего отдела и Первым заместителем Министра, ответственными за организацию работы по исполнению государственных функций.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается актом Минсельхозпрода Республики Мордовия.
35.Плановые проверки осуществляются в конце каждого календарного года.
36.Внеплановые проверки могут проводиться по конкретному обращению заявителей или иных заинтересованных лиц.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственных функций, или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры.
37.Персональная ответственность специалистов отдела инвестиций и общего отдела закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
38.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
39.Контроль исполнения государственных функций осуществляется Первым заместителем Министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия.
40.Контроль полноты и качества исполнения государственных функций включает проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов отдела инвестиций и общего отдела.
41.Проверки полноты и качества исполнения государственных функций осуществляются на основании актов (приказов) Минсельхозпрода Республики Мордовия.
Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственных функций может формироваться комиссия.
Результаты деятельности комиссии оформляются протоколами, в которых отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
По результатам проверок Первый заместитель Министра дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их исполнение, виновные лица в случае выявления нарушений привлекаются к ответственности в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Подраздел 3.Досудебный (внесудебный) порядок
ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЙ) ОРГАНА,
ИСПОЛНЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ ФУНКЦИЮ, А ТАКЖЕ
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ
42.Орган местного самоуправления может обжаловать действия (бездействие) и решения специалистов отдела инвестиций и общего отдела Министру.
43.Орган местного самоуправления вправе обратиться с жалобой устно, письменно или направить обращение по информационным системам общего пользования.
Орган местного самоуправления в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование Минсельхозпрода Республики Мордовия, либо фамилию, имя, отчество (последнее при наличии) Министра, наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов орган местного самоуправления прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
44.Письменное обращение, поступившее в Минсельхозпрод Республики Мордовия, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Министр вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего обращение.
45.В случае подтверждения в ходе проведения проверок фактов, изложенных в жалобе, Министр принимает меры по привлечению к ответственности виновного должностного лица.
46.По результатам рассмотрения письменного обращения принимается решение об удовлетворении требований органа местного самоуправления либо об отказе в их удовлетворении.
47.В случае если в письменном обращении не указаны фамилия лица или наименование юридического лица, направивших обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
48.Орган местного самоуправления вправе обжаловать решения, принятые в ходе оказания государственной функции, действия или бездействие должностных лиц Минсельхозпрода Республики Мордовия в судебном порядке в течение трех месяцев со дня, когда стало известно о нарушении прав: для юридических лиц - в Арбитражном суде Республике Мордовия в порядке предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, для физических либо должностных лиц - в районном суде в порядке, предусмотренным Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.