Приложение к Решению от 15.11.2005 г № 16/84 Положение
Положение о порядке проведения публичных слушаний на территории муниципального образования рузаевка
1.Общие положения
1.Публичные слушания являются формой участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории муниципального образования Рузаевка, как муниципального образования.
2.Публичные слушания организуются и проводятся с целью обсуждения населением муниципального образования Рузаевка (далее - население) проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения (далее - проект).
3.Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов муниципального образования Рузаевка (далее - Рузаевский Совет), Председателя Совета депутатов муниципального образования Рузаевка (далее - Председатель Рузаевского Совета),
4.В целях настоящего Положения используются как равнозначные, имеющие одно значение, следующие понятия:
"проект" и "вопрос" (в рамках рассмотрения на публичных слушаниях);
"население" и "жители".
2.Вопросы, выносимые на публичные слушания
5.На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
1) проект Устава муниципального образования Рузаевка (далее - Устав), а также проект решения Рузаевского Совета о внесении изменений и дополнений в Устав;
2) проект бюджета муниципального образования Рузаевка и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования Рузаевка, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
4) вопросы о преобразовании муниципального образования Рузаевка.
6.На публичные слушания могут выноситься другие проекты по вопросам местного значения в порядке, установленном настоящим Положением.
3.Назначение публичных слушаний по инициативе населения
7.Основанием для сбора подписей в поддержку проведения публичных слушаний по инициативе населения является ходатайство инициативной группы численностью не менее 100 человек, поданное в Рузаевский Совет.
В ходатайстве инициативной группы указывается вопрос (проект), планируемый для вынесения на публичные слушания и обоснование необходимости его рассмотрения.
К ходатайству прикладывается список инициативной группы по форме, установленной в приложении 1 к настоящему Положению, с указанием в нем фамилии, имени, отчества, официального представителя, имеющего право на обращение от лица инициативной группы в Рузаевский Совет, а также сведения о его паспортных данных либо иных данных о документе, заменяющем паспорт, месте жительства, контактном телефоне.
8.В поддержку проведения публичных слушаний инициативная группа в течение месяца с момента регистрации ходатайства в Рузаевском Совете обязана представить в Рузаевский Совет не менее двух процентов подписей жителей муниципального образования Рузаевка, обладающих избирательным правом. Подписи и иные данные жителей, выступивших в поддержку проведения публичных слушаний, вносятся в подписные листы. Форма подписного листа устанавливается в соответствии с приложением 2 к настоящему Положению.
Правом сбора подписей обладают только члены инициативной группы, при этом подписные листы заверяются подписью члена инициативной группы, собиравшего подписи в поддержку проведения публичных слушаний.
9.После представления официальным представителем инициативной группы необходимого количества подписей в соответствии с настоящим Положением Рузаевским Советом создается рабочая группа по организации и проведению публичных слушаний (далее - рабочая группа), которая в течение пятнадцати дней с момента поступления подписных листов проверяет правильность их оформления, а также в необходимых случаях достоверность данных, указанных в подписных листах.
В состав рабочей группы включаются депутаты Рузаевского Совета, представители Администрации муниципального образования Рузаевка и официальный представитель инициативной группы.
10.По результатам проверки представленных документов рабочая группа ходатайствует перед Рузаевским Советом о назначении даты проведения публичных слушаний либо об отказе в назначении публичных слушаний. Отказ в назначении публичных слушаний возможен только по основаниям несоответствия представленных документов и выносимых вопросов требованиям законодательства Российской Федерации, законодательства Республики Мордовия, нормативным правовым актам органов местного самоуправления муниципального образования Рузаевка, настоящего Положения.
11.Вопрос о назначении публичных слушаний рассматривается на заседании Рузаевского Совета. Публичные слушания назначаются решением Рузаевского Совета, если за него проголосовало большинство от установленной численности депутатов Рузаевского Совета.
В решении о назначении публичных слушаний указывается время, место их проведения, формулировка вопроса, выносимого на публичные слушания.
В решении об отказе в назначении публичных слушаний указывается мотивировка отказа. Решение о назначении либо об отказе в назначении публичных слушаний подлежит обязательному опубликованию (обнародованию).
Решение об отказе в назначения публичных слушаний может быть обжаловано в судебном порядке.
4.Назначение публичных слушаний по инициативе Рузаевского Совета
12.Инициаторами проведения публичных слушаний может выступить группа депутатов в количестве не менее одной трети от установленной численности депутатов Рузаевского Совета. Публичные слушания назначаются решением Рузаевского Совета, если за него проголосовало большинство от установленной численности депутатов Рузаевского Совета.
В решении о назначении публичных слушаний указывается время, место их проведения, формулировка вопроса, выносимого на публичные слушания.
Решение о назначении публичных слушаний, а также результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию),
13.Для организации и проведения публичных слушаний решением Рузаевского Совета создается рабочая группа. Деятельность рабочей группы определяется настоящим Положением.
В состав рабочей группы включаются депутаты Рузаевского Совета, в том числе представители инициативной группы депутатов, представители администрации муниципального образования Рузаевка.
5.Назначение публичных слушаний по инициативе Председателя Рузаевского Совета
14.Публичные слушания назначаются Председателем Рузаевского Совета посредством издания постановления, в котором определяется время, место их проведения, формулировка вопроса, выносимого на публичные слушания.
Постановление Председателя Рузаевского Совета о проведении публичных слушаний, а также результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).
15.Для организации и проведения публичных слушаний постановлением Председателя Рузаевского Совета создается рабочая группа. Деятельность рабочей группы определяется настоящим Положением.
В состав рабочей группы включаются депутаты Рузаевского Совета, представители администрации муниципального образования Рузаевка.
6.Опубликование (обнародование) проектов правовых актов, а также необходимых документов по вопросам, выносимым на публичные слушания
16.Проекты, а также необходимые документы по вопросам, выносимым на публичные слушания, должны быть опубликованы в средствах массовой информации одновременно с опубликованием правового акта о назначении публичных слушаний, не позднее, чем за 10 дней до дня проведения публичных слушаний. Публикация осуществляется Председателем Рузаевского Совета независимо от того, по чьей инициативе назначены публичные слушания.
Сроки обсуждения населением муниципального образования Рузаевка проектов муниципальных правовых актов не могут быть менее двух недель и более двух месяцев.
17.Вместе с проектами, документами по вопросам, выносимым на публичные слушания, публикуется состав рабочей группы, а также место нахождения, приемные дни и часы, контактные телефоны указанной рабочей группы.
18.Форма и порядок учета предложений и замечаний по проектам, выносимым на публичные слушания, определяются в решении о назначении публичных слушаний.
Проекты муниципальных правовых актов, вынесенные на публичные слушания населения муниципального образования Рузаевка, могут рассматриваться на собраниях общественных объединений, жителей муниципального образования Рузаевка, а также обсуждаться в средствах массовой информации.
7.Подготовка к проведению публичных слушаний
19.Рабочая группа разрабатывает повестку дня публичных слушаний.
20.Житель муниципального образования Рузаевка, желающий выступать в публичных слушаниях, обязан зарегистрироваться в качестве выступающего. Рабочая группа проводит регистрацию выступающего, которому объявляется о времени, установленном для выступления.
21.В качестве выступающих на публичных слушаниях могут быть зарегистрированы должностные лица либо иные представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также представители юридических лиц, действующих на территории муниципального образования Рузаевка в сфере, соответствующей теме слушаний.
22.Регистрация выступающих прекращается за три рабочих дня до дня проведения публичных слушаний.
23.Выступающие на публичных слушаниях жители муниципального образования Рузаевка и иные заинтересованные лица вправе представить в рабочую группу письменные предложения и замечания для включения их в протокол публичных слушаний.
В случае если внесенные предложения и замечания не соответствуют форме, предусмотренной в решении о назначении публичных слушаний, они подлежат отклонению рабочей группой.
24.При назначении публичных слушаний Рузаевским Советом, Председателем Рузаевского Совета Администрация муниципального образования Рузаевка оказывает рабочей группе техническую и методическую поддержку.
25.Рабочая группа, рабочий орган обязаны принять меры для обеспечения охраны прав, свобод и законных интересов участников публичных слушаний.
8.Проведение публичных слушаний
26.Публичные слушания открывает один из членов рабочей группы (далее - председательствующий),
27.Председательствующий информирует о порядке проведения публичных слушаний, объявляет о вопросе, вынесенном на публичные слушания.
28.После выступления председательствующего слово предоставляется зарегистрированным выступающим. Лицу, не зарегистрированному в качестве выступающего, слово может быть предоставлено по решению председательствующего. Время для выступления предоставляется не более 10 минут. В исключительных случаях, по решению председательствующего, время выступления может быть продлено.
29.Выступающий вправе передать председательствующему письменный текст своего выступления, а также материалы для обоснования своего мнения.
30.После окончания выступлений председательствующий предоставляет зарегистрированным выступающим право реплики. Время для реплики предоставляется не более 3 минут.
31.По окончании выступлений с репликой председательствующий подводит предварительный итог публичных слушаний.
32.Ход публичных слушаний и выступления протоколируются. К протоколу прилагаются письменные предложения и замечания заинтересованных лиц.
33.Председательствующий вправе в любой момент объявить перерыв в публичных слушаниях с указанием времени перерыва.
9.Результаты публичных слушаний
34.По результатам публичных слушаний рабочая группа составляет итоговый документ публичных слушаний, в котором отражает выраженные позиции жителей муниципального образования Рузаевка и свои рекомендации, сформулированные по результатам публичных слушаний (приложение 3).
35.Итоговый документ публичных слушаний публикуется (обнародуется) в средствах массовой информации. Публикация осуществляется Председателем Рузаевского Совета независимо от того, по чьей инициативе назначены публичные слушания.
36.Итоговый документ публичных слушаний, протокол публичных слушаний и материалы, собранные в ходе подготовки и проведения публичных слушаний, хранятся в Рузаевском Совете.
37.Результаты публичных слушаний, изложенные в заключении, принимаются во внимание при принятии органами местного самоуправления решения по вопросам, которые были предметом обсуждения на публичных слушаниях.
38.Результаты публичных слушаний, изложенные в заключении, могут быть приняты во внимание при принятии органами местного самоуправления решения по вопросам, аналогичным тем вопросам, которые являлись предметом обсуждения на публичных слушаниях.