Решение от 28.01.2011 г № 35/458

О внесении изменений в Устав Рузаевского муниципального района Республики Мордовия

В соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2009 г. N 357-ФЗ "О внесении изменений в статью 24 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральным законом от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", Федеральным законом от 4 июня 2010 г. N 117-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в связи с изменением срока полномочий избирательных комиссий", Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 240-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Законом Республики Мордовия от 12 марта 2010 г. N 23-З "О преобразовании Аргамаковского и Плодопитомнического сельских поселений Рузаевского муниципального района, Аргамаковского и Плодопитомнического сельсоветов Рузаевского района Республики Мордовия", Законом Республики Мордовия от 15 июня 2010 г. N 47-З "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Мордовия", Законом Республики Мордовия от 15 июня 2010 г. N 49-З "О внесении изменений в отдельные законы Республики Мордовия в части повышения представительства избирателей в Государственном Собрании Республики Мордовия, уточнения порядка формирования избирательных комиссий и порядка проведения предвыборной агитации", Законом Республики Мордовия от 18 октября 2010 г. N 78-З "О внесении изменений в отдельные законы Республики Мордовия в части изменения сроков полномочий избирательных комиссий, порядка выдвижения кандидатов и уточнения порядка подсчета голосов избирателей", Совет депутатов Рузаевского муниципального района решил:
I.Внести в устав рузаевского муниципального района Республики Мордовия, принятый решением совета депутатов рузаевского муниципального района от 27 декабря 2005 года № 19/95 (с изменениями от 30 мая 2006 г. № 22/186; от 8 февраля 2007 г. № 27/309; от 15 августа 2007 года № 30/339; от 18 апреля 2008 года № 5/77, от 31 марта 2009 года № 13/242, от 14 мая 2010 года № 26/377), следующие изменения:
1) в части 2 статьи 3 слово "Аргамаковское," исключить;
2) в части 3 статьи 16 слова "Финансирование расходов на содержание" заменить словами "Финансовое обеспечение деятельности";
3) в статье 17:
а) в абзаце 3 части 1 слова "из 44 депутатов" заменить словами "из 42 депутатов";
б) часть 2 после слов "юридического лица" дополнить словами ", является муниципальным казенным учреждением";
4) пункт 6 части 1 статьи 18 изложить в следующей редакции:

"6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий Рузаевского муниципального района, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений Рузаевского муниципального района;";

5) дополнить статьей 21.1 следующего содержания:

"Статья 21.1. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов Рузаевского муниципального района.
Депутату Совета депутатов Рузаевского муниципального района предоставляются следующие гарантии осуществления им депутатских полномочий:
1) право обращения с депутатским запросом по вопросам местного значения к органам государственной власти Республики Мордовия, органам местного самоуправления Рузаевского муниципального района, организациям, их должностным лицам. Должностные лица органов государственной власти Республики Мордовия, органов местного самоуправления Рузаевского муниципального района, организаций обязаны не позднее 14 дней направить депутату ответ в письменной форме;
2) право на получение в органах государственной власти Республики Мордовия, органах местного самоуправления Рузаевского муниципального района, организациях в срок, установленный для рассмотрения обращений, информации, правовых актов, документов, материалов, консультаций специалистов по вопросам, связанным с депутатской деятельностью, с учетом ограничений, установленных законодательством Российской Федерации об информации;
3) право на освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей на время проведения заседания Совета депутатов Рузаевского муниципального района, его комиссий и иных рабочих органов, а также на срок не более 2 дней в месяц для работы с избирателями.
Освобождение производится по письменному заявлению депутата с приложением официального уведомления из Совета депутатов Рузаевского муниципального района о дате и времени предполагаемого заседания, встреч с избирателями;
4) право на обеспечение условий работы депутата с избирателями;
5) право на использование в целях осуществления депутатских полномочий служебных помещений, средств связи, оргтехники, предназначенных для обеспечения деятельности Совета депутатов Рузаевского муниципального района;
6) право на обеспечение участия в работе Совета депутатов Рузаевского муниципального района;
7) право на безотлагательный прием должностными лицами органов государственной власти Республики Мордовия, органов местного самоуправления Рузаевского муниципального района, организаций;
8) право на возмещение расходов на проезд от места жительства к месту нахождения Совета депутатов Рузаевского муниципального района для участия в его деятельности и обратно.";

6) дополнить статьями 29.1., 29.2. следующего содержания:

"Статья 29.1. Удаление Председателя Совета депутатов Рузаевского муниципального района в отставку
1. Совет депутатов Рузаевского муниципального района в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить Председателя Совета депутатов Рузаевского муниципального района в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Рузаевского муниципального района или по инициативе Главы Республики Мордовия.
2. Основаниями для удаления Председателя Совета депутатов Рузаевского муниципального района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) Председателя Совета депутатов Рузаевского муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Рузаевского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия;
3) неудовлетворительная оценка деятельности Председателя Совета депутатов Рузаевского муниципального района Советом депутатов Рузаевского муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Рузаевского муниципального района, данная два раза подряд.
3.Инициатива депутатов Совета депутатов Рузаевского муниципального района об удалении Председателя Совета депутатов Рузаевского муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Рузаевского муниципального района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Рузаевского муниципального района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Рузаевского муниципального района об удалении Председателя Совета депутатов Рузаевского муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы Председатель Совета депутатов Рузаевского муниципального района и Глава Республики Мордовия уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Рузаевского муниципального района.
4.Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Рузаевского муниципального района об удалении Председателя Совета депутатов Рузаевского муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Республики Мордовия.
5.В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Рузаевского муниципального района об удалении Председателя Совета депутатов Рузаевского муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Рузаевского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия, и (или) решений, действий (бездействия) Председателя Совета депутатов Рузаевского муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении Председателя Совета депутатов Рузаевского муниципального района в отставку может быть принято только при согласии Главы Республики Мордовия.
6.Инициатива Главы Республики Мордовия об удалении Председателя Совета депутатов Рузаевского муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Рузаевского муниципального района вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Рузаевского муниципального района. О выдвижении данной инициативы Председатель Совета депутатов Рузаевского муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Рузаевского муниципального района.
7.Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Рузаевского муниципального района или Главы Республики Мордовия об удалении Председателя Совета депутатов Рузаевского муниципального района в отставку осуществляется Советом депутатов Рузаевского муниципального района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8.Решение Совета депутатов Рузаевского муниципального района об удалении Председателя Совета депутатов Рузаевского муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Рузаевского муниципального района.
9.Решение Совета депутатов Рузаевского муниципального района об удалении Председателя Совета депутатов Рузаевского муниципального района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов Рузаевского муниципального района.
10.В случае если Председатель Совета депутатов Рузаевского муниципального района присутствует на заседании Совета депутатов Рузаевского муниципального района, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов Рузаевского муниципального района, уполномоченного на это Советом депутатов Рузаевского муниципального района.
11.При рассмотрении и принятии Советом депутатов Рузаевского муниципального района решения об удалении Председателя Совета депутатов Рузаевского муниципального района в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Рузаевского муниципального района или Главы Республики Мордовия и с проектом решения Совета депутатов Рузаевского муниципального района об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Рузаевского муниципального района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12.В случае если Председатель Совета депутатов Рузаевского муниципального района не согласен с решением Совета депутатов Рузаевского муниципального района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13.Решение Совета депутатов Рузаевского муниципального района об удалении Председателя Совета депутатов Рузаевского муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Председатель Совета депутатов Рузаевского муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Совета депутатов Рузаевского муниципального района.
14.В случае если инициатива депутатов Совета депутатов Рузаевского муниципального района или Главы Республики Мордовия об удалении Председателя Совета депутатов Рузаевского муниципального района в отставку отклонена Советом депутатов Рузаевского муниципального района, вопрос об удалении Председателя Совета депутатов Рузаевского муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Рузаевского муниципального района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Рузаевского муниципального района, на котором рассматривался указанный вопрос.
Статья 29.2.Социальные гарантии депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе
1.Депутату Совета депутатов Рузаевского муниципального района, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, предоставляются следующие социальные гарантии:
1) своевременная выплата денежного содержания в полном объеме;
2) ежегодный основной оплачиваемый отпуск, а также ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день общем продолжительностью не более 45 календарных дней;
3) пенсия за выслугу лет в соответствии с законодательством Республики Мордовия о муниципальной службе.
2.Депутату Совета депутатов Рузаевского муниципального района, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются следующие социальные гарантии:
1) медицинское обслуживание;
2) обеспечение служебным транспортом.";
7) абзац 4 части 1 статьи 30 после слов "юридического лица," дополнить словами "является муниципальным казенным учреждением,";
8) статью 31;
а) дополнить пунктами 26, 27 следующего содержания:

"26) организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений Рузаевского муниципального района;
27) создание муниципальных предприятий и учреждений Рузаевского муниципального района, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями Рузаевского муниципального района, а также формирование и размещение муниципального заказа;";

б) пункты 27, 28 в прежней редакции считать пунктами 28, 29;
9) пункты 8, 9 статьи 35 признать утратившими силу;
10) статью 39 изложить в следующей редакции:

"Статья 39. Избирательная комиссия Рузаевского муниципального района.
1. Избирательная комиссия Рузаевского муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Рузаевского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ Рузаевского муниципального района, преобразования Рузаевского муниципального района.
2. Избирательная комиссия Рузаевского муниципального района не входит в структуру органов местного самоуправления Рузаевского муниципального района. Срок полномочий избирательной комиссии Рузаевского муниципального района составляет пять лет.
3. Избирательная комиссия Рузаевского муниципального района формируется в количестве восьми членов с правом решающего голоса.
5. Формирование избирательной комиссии Рузаевского муниципального района осуществляется Советом депутатов Рузаевского муниципального района на основе предложений, указанных в пункте 7 статьи 24 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
6. Совет депутатов Рузаевского муниципального района обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Рузаевского муниципального района на основе поступивших предложений:
1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона от 18 мая 2005 г. N 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти Республики Мордовия, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Республики Мордовия, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов Рузаевского муниципального района.
7.Совет депутатов Рузаевского муниципального района обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Рузаевского муниципального района на основе поступивших предложений Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия.
8.В случае если указанных в частях 6 и 7 настоящей статьи поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно частей 6 и 7 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных частью 5 настоящей статьи.
9.Избирательная комиссия Рузаевского муниципального района:
1) осуществляет на территории Рузаевского муниципального района контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает на территории Рузаевского муниципального района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления Рузаевского муниципального района, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
3) осуществляет на территории Рузаевского муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления Рузаевского муниципального района, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
4) осуществляет на территории Рузаевского муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления Рузаевского муниципального района, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
5) осуществляет на территории Рузаевского муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления Рузаевского муниципального района, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
6) осуществляет на территории Рузаевского муниципального района меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления Рузаевского муниципального района, местных референдумов, распределяет выделенные из бюджета Рузаевского муниципального района и (или) бюджета Республики Мордовия средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления Рузаевского муниципального района, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления Рузаевского муниципального района по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления Рузаевского муниципального района, местного референдума;
9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Конституцией Республики Мордовия, законами Республики Мордовия и настоящим Уставом.";
11) в статье 63:
а) в пункте 6 части 1 слова "постановления и распоряжения" заменить словами "распоряжения и приказы";
б) в пункте 7 части 1 слово "приказы" заменить словами "распоряжения и приказы";
в) в части 6 слова "постановления и распоряжения" заменить словами "распоряжения и приказы";
г) в части 7 после слова "издают" дополнить словом "распоряжения и".
12) часть 1 статьи 66 дополнить пунктом 9 следующего содержания: "9) прокурором.";
13) статью 73 изложить в следующей редакции:
" Статья 73. Муниципальные предприятия и учреждения.
1.Рузаевский муниципальный район, как муниципальное образование, может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления Рузаевского муниципального района.
2.Органы местного самоуправления Рузаевского муниципального района, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений.
3.Совет депутатов Рузаевского муниципального района ежегодно, а Глава администрации Рузаевского муниципального района не реже одного раза в квартал заслушивают отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений об их деятельности.
4.Органы местного самоуправления Рузаевского муниципального района от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.";
14) в статье 77:
а) в абзаце 2 части 5 слово "муниципальный" исключить;
б) в части 7 слова "муниципальных нужд" заменить словами "нужд заказчиков", дополнить предложением следующего содержания: "В случае размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг путем проведения открытого аукциона в иных случаях (в том числе в случае невключения этих товаров, работ, услуг в указанные перечни) такое размещение заказов осуществляется в соответствии с частью 7.2 настоящей статьи.";
в) в части 7.1. слова "государственных или муниципальных нужд" заменить словами "нужд заказчиков";
г) часть 7.2. изложить в следующей редакции:

"7.2. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков в соответствии с частью 7 настоящей статьи осуществляется путем проведения открытого аукциона в электронной форме.";

д) в части 8 слова "Муниципальный контракт" заменить словом "Контракт", слово "муниципальных" исключить;
с) в части 8.1. слова "муниципальных нужд" заменить словами "нужд заказчиков";
15) в пункте 7 части 1 статьи 78 слова "муниципальными учреждениями" заменить словами "казенными муниципальным" учреждениями";
II.Настоящие изменения подлежат государственной регистрации в установленном законом порядке.
III. Настоящие изменения вступают в силу со дня их официального опубликования после государственной регистрации.
Председатель Совета депутатов
Рузаевского муниципального района
А.Н.СТАРЦЕВ