Решение от 01.03.2011 г № 186
О порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий в Теньгушевском муниципальном районе
Руководствуясь подпунктом 6 пункта 10 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с требованиями Устава Теньгушевского муниципального района Совет депутатов Теньгушевского муниципального района решил:
1.Утвердить Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий в Теньгушевском муниципальном районе.
2.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).
Председатель Совета депутатов
Теньгушевского муниципального района
О.М.БУРМИСТРОВА
ПОРЯДОК
ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О СОЗДАНИИ, РЕОРГАНИЗАЦИИ
И ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
В ТЕНЬГУШЕВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Уставом Теньгушевского муниципального района и устанавливает порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий в Теньгушевском муниципальном районе.
1.2.Основные понятия, используемые в настоящем положении:
предприятие - муниципальное унитарное предприятие, являющееся коммерческой организацией, не наделенное правом собственности на закрепленное за ним собственником имущество;
2.Цели и основания создания муниципальных унитарных предприятий
2.1.Предприятия создаются в целях решения вопросов местного значения и для получения прибыли от использования имущества, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.
2.2.В Теньгушевском муниципальном районе могут создаваться и действовать предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения (муниципальные предприятия).
2.3.Основанием для создания муниципального предприятия являются:
- необходимость использования имущества, приватизация которого запрещена;
- необходимость осуществления деятельности в целях решения вопросов местного значения.
3.Порядок принятия решений о создании муниципального унитарного предприятия
3.1.Решение о создании муниципального унитарного предприятия, (далее по тексту - муниципального предприятия), устав предприятия, форма трудового договора с руководителем, его кандидатура утверждаются председателем Совета депутатов Теньгушевского муниципального района.
3.2.Проект правового акта о создании муниципального предприятия могут вносить на рассмотрение председателя Совета депутатов глава Теньгушевского муниципального района, депутаты Совета депутатов района, руководители структурных подразделений администрации, инициативные группы граждан, иные лица.
3.3.На инициатора возлагается обязанность по подготовке проектов муниципальных правовых актов и других необходимых документов, связанных с созданием предприятий.
3.4.Проект правового акта о создании муниципального предприятия должен содержать:
- цели и предмет деятельности создаваемого муниципального предприятия в соответствии с действующим законодательством;
- исчерпывающее описание уставных видов деятельности муниципального предприятия;
- план проведения организационных мероприятий по созданию муниципального предприятия;
- проект устава предприятия;
- проект трудового договора с руководителем предприятия.
3.4.1.Проект устава предприятия должен содержать:
- полное и сокращенное наименование;
- указание на местонахождение;
- цели, предмет и виды деятельности;
- размер уставного фонда предприятия, порядок и источники его формирования;
- иные сведения, предусмотренные законодательством.
Утверждение устава предприятия осуществляется постановлением председателя Совета депутатов Теньгушевского муниципального района.
3.5.К проекту правового акта о создании муниципального предприятия инициатором создания муниципального предприятия прилагаются следующие документы:
- пояснительная записка, содержащая обоснование необходимости принятия решения о создании муниципального предприятия в соответствии с действующим законодательством, а также прогнозы социально-экономических и иных последствий его принятия;
- технико-экономическое обоснование с учетом состояния рынка соответствующих услуг и муниципальных обязательств, с приложением расчетов предполагаемых изменений параметров бюджета;
- перечень имущества, предполагаемого к передаче муниципальному предприятию для закрепления на праве хозяйственного ведения при его учреждении, и его стоимость, определяемая в соответствии с законодательством об оценочной деятельности;
- иные документы в соответствии с законодательством.
4.Порядок принятия решений о реорганизации муниципального унитарного предприятия
4.1.Решение о реорганизации (слиянии, присоединении, разделении, выделении, преобразовании) муниципального предприятия принимается председателем Совета депутатов Теньгушевского муниципального района.
4.2.Проект правового акта о реорганизации муниципального предприятия могут вносить на рассмотрение председателя Совета депутатов глава Теньгушевского муниципального района, депутаты Совета депутатов района, руководители структурных подразделений администрации Теньгушевского муниципального района, инициативные группы граждан, иные лица.
4.3.На инициатора возлагается обязанность по подготовке проектов муниципальных правовых актов и других необходимых документов, связанных с реорганизацией предприятий.
4.4.Основаниями для реорганизации предприятий могут являться:
- нецелевое использование выделенных бюджетных средств;
- убыточность по итогам годового баланса;
- периодический (по анализу ежеквартального отчета) рост задолженности, не обеспеченный товарно-материальными запасами;
- принятие решения о приватизации в установленном законом порядке;
- иные основания в соответствии с действующим законодательством.
4.5.При наличии основания инициатор готовит проект правового акта о реорганизации предприятия.
4.6.К проекту правового акта председателя Совета депутатов Теньгушевского муниципального района инициатором реорганизации муниципального предприятия прилагаются следующие документы:
- пояснительная записка, содержащая обоснование необходимости принятия решения о реорганизации муниципального предприятия, а также прогнозы социально-экономических и иных последствий его принятия;
- технико-экономическое обоснование с учетом состояния рынка соответствующих услуг и муниципальных обязательств, с приложением расчетов предполагаемых изменений параметров бюджета;
- перечень имущества, предполагаемого к передаче правопреемнику для закрепления на праве хозяйственного ведения при реорганизации муниципального предприятия;
- иные документы в соответствии с законодательством.
5.Порядок принятия решений о ликвидации муниципального предприятия
5.1.Решение о ликвидации муниципального предприятия принимается председателем Совета депутатов Теньгушевского муниципального района.
5.2.Проект правового акта о ликвидации муниципального предприятия могут вносить на рассмотрение председателя Совета депутатов глава Теньгушевского муниципального района, депутаты Совета депутатов района, руководители структурных подразделений администрации Теньгушевского муниципального района, инициативные группы граждан, иные лица.
5.3.На инициатора возлагается обязанность по подготовке проектов муниципальных правовых актов и других необходимых документов, связанных с ликвидацией предприятий.
5.4.Основаниями для ликвидации предприятия могут являться:
- допущенные при его создании грубые нарушения закона, если эти нарушения носят неустранимый характер;
- осуществление деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо деятельности, запрещенной законом, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов;
- при систематическом осуществлении деятельности, противоречащей его уставным целям;
- нецелевое использование бюджетных средств;
- нецелевое использование закрепленного имущества;
- решение суда;
- в иных случаях, предусмотренных законодательством.
5.5.При наличии оснований инициатор готовит проект правового акта о ликвидации предприятия.
5.6.К проекту правового акта председателя Совета депутатов Теньгушевского муниципального района инициатором ликвидации муниципального предприятия прилагаются следующие документы:
- пояснительная записка, содержащая обоснование необходимости принятия решения о ликвидации муниципального предприятия, а также прогнозы социально-экономических и иных последствий его принятия;
- параметры изменения местного бюджета в связи с принятием решения о ликвидации;
- перечень имущества, высвобождаемого в процессе ликвидации муниципального предприятия и остающегося в муниципальной собственности после расчетов с кредиторами;
- иные документы в соответствии с законодательством.